LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 11.12.2017 kello 18:00-20:35 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 93 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 94 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 6 95 Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/2017 / 9 Määrärahamuutos 96 Talousarviomuutokset 2017 / käyttötalousosa ja tuloslaskelmaosa 13 97 Talousarviomuutokset 2017 /investointi ja rahoitusosa 16 98 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelma 18 99 Jälkipantin myöntäminen Loimijokilaakson Jäähalli Oy:n 32 lyhytaikaiselle kassalainalle 100 Hallintosäännön muutos / Nuorisovaltuuston jäsenille oikeus tehdä 34 valtuustoaloite 101 Valtuustoaloite/Jokaiselle lapselle oikeus varhaiskasvatukseen 37 102 Kaupunginvaltuuston kokouspäivät 2018 45 103 Aloite 47

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 11.12.2017 kello 18:00-20:35 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen Tarja Rautavuori Paavo Ahokas Pekka Ek-Marjamäki Teija Gustafsson Hannu Heilala Teemu Heinonen Riina Helin Mika Huhtala Raimo Hällfors-Laaksonen Tuula Kaasalainen Pekka Ketonen Tuija Kilpiö Laura Kiviniemi Sanni Kraama Markku Laitila Marja-Liisa Lepola Markku Leppäjoki Kari Lundgren Esko Onnela Anne Paljakka Anne Perho Tiina Pietilä Juho Piironen Hanna-Mari Raitala Juha Rajamäki Simo Reunanen Veli Ruohonen Veikko Saarikallio Simo Suominen Olavi Tamminen Timo Tiainen Lauri Tyyskänen Eveliina Vainio Heikki Vanha-Perttula Päivi Virtanen Leena Vuolle Sanna Välimäki Jari Mikkola Hannes Vuorinen Juha puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja vara vara

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 Levomäki Tuomas vara Suominen Jussi-Pekka vara Mäkelä Ossi vara saapui klo 18.10 MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Ojala Tuija talousjohtaja Pärkö Manne sivistysjohtaja Koota Jaana tekninen johtaja Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri POISSA Rasi Jarmo 2. varapuheenjohtaja Ala-Nissilä Olavi Laaksonen Jukka Lahtinen Timo Rämö Markku ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 92-103 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 15. päivänä joulukuuta 2017 TARKASTUS Sanni Kiviniemi Tuija Ketonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 18.12.2017 sekä kaupungin kotisivuilla kahden vuoden ajan Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 Kaupunginvaltuusto 92 11.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 11.12.2017 92 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 Kaupunginvaltuusto 93 11.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 11.12.2017 93 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Tuija Ketonen ja Sanni Kiviniemi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 Kaupunginhallitus 361 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 94 11.12.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Kh 13.11.2017 361 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Varsinais-Suomen vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Loimaan kaupungin äänimäärä on 16.321. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Varsinais-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien jen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja jen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 Kaupunginhallitus 361 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 94 11.12.2017 Varsinais-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Hyväksyttiin. Kv 11.12.2017 94 Kuntaliitto on toimittanut 21.11.2017 korjatun ehdokaslistojen yhdistelmän. Kokoomuksen ehdokaslistalle on korjattu ehdokkaan oikea etunimi. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Varsinais-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Käsittely: Valtuuston vaalilautakunta jakoi valtuustolle valtuuston jäsenmäärän 43 äänestyslippua. Valtuutetut palauttivat äänestysliput nimenhuutojärjestyksessä. Vaalilautakunnan laskettua äänet ja niiden painoarvot valtuuston vaalilautakunnan puheenjohtaja Juho Pietilä luovutti äänestystuloksen valtuuston puheenjohtajalle. Suljetussa lippuäänestyksessä annettiin 43 ääntä jotka jakautuivat seuraavasti: Nro/Ehdokaslista Äänet Painotettu 2. Vihreä liitto 1 380 3. Suomen ruotsalainen - - kansanpuolue 4. Kansallinen Kokoomus 11 4175 5. Suomen Sosialidemokraattinen 5 1898 Puolue 6. Vasemmistoliitto 7 2657 7. Perussuomalaiset 4 1518 8. Suomen Kristillisdemokraatit (KD) 1 380 9. Suomen Keskusta 14 5314 Tyhjät tai hylätyt äänet - - Yhteensä 43 16322 Pöytäkirjamerkintä: Hanna-Mari Piironen ilmoitti esteellisyydestään vaalilautakuntaan

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 Kaupunginhallitus 361 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 94 11.12.2017 tämän asian kohdalla ja vaalilautakuntaan kutsuttiin Piirosen varajäsen Laura Kilpiö Vara Ossi Mäkelä saapui kokoukseen tämän asian kohdalla, kuitenkin ennen suoritettua vaalia. Tämän asian kohdalla pidettiin kokoustauko äänten laskun ajaksi klo 18.20-18.30.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 Hyvinvointivaliokunta 47 14.11.2017 Kaupunginhallitus 372 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 95 11.12.2017 Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/2017 / Määrärahamuutos Hyvali 17.10.2017 40 Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100 Toimialojen tulee antaa kaupunginhallitukselle osavuosikatsaukset kak si kertaa vuodessa, huhtikuun lopun ja elokuun lopun tilanteista. Vuo den toisen osavuosikatsauksen piti olla valmiina syyskuun loppuun men nes sä. Oheismateriaalina on jaettu sosiaali- ja ter veys toimi alal la val mis tel tu osavuosikatsaus. Katsauksen pohjalta on tar koitus myös esit tää talousarvioon tarvittavat määrärahamuutokset. Katsauk ses sa on esitetty alustavat arviot, mutta toteutumaa seurataan va lio kun nan ko kouk seen asti. Kokouksessa tehdään esitykset tar vitta vista muu tok sis ta. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Hyvinvointivaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saate tuk si ja esittää kaupunginhallitukselle seuraavat mää rä ra ha muutok set teh tä vä alueit tain: * Sote-hallinnon... (ehdotus tehdään kokouksessa) * Sosiaalityön... ( -"-) * Terveys- ja hoivapalvelujen (-"-) Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saate tuk si ja esittää kaupunginhallitukselle seuraavat mää rä ra ha muutok set vuo den 2017 talousarvioon: Sote-hallinnon tehtäväalueelle 15.000 :n lisämääräraha Sosiaalityön tehtäväalueelle 300.000 :n lisämääräraha Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Hyvinvointivaliokunnalle jaettiin tiedoksi tiivistelmä mää rä ra ha muutok sis ta tehtäväalueittain vuoden 2017 talousarvioon.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 10 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 Hyvinvointivaliokunta 47 14.11.2017 Kaupunginhallitus 372 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 95 11.12.2017 Kh 30.10.2017 331 Kaupunginjohtajan ehdotus: Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Hyvinvointivaliokunnan Hyvinvointipalvelujen hallintoon on varattu vuoden 2017 talousarviossa 522.600 euron määräraha. Määrärahaa on 1-9/2017 käytetty 24.10.2017 kirjanpidon mukaan 402.000 euroa (76,9%). Sosiaalityöhön on varattu 13.863.800 euron määräraha. Määrärahaa on 1-9/2017 käytetty 24.10.2017 kirjanpidon mukaan 11.042.000 euroa (79,6 %). Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvioon Sosiaalityö-määrärahaan 300.000 euron lisäyksen. Perusteena on hyvinvointivaliokunnan 17.10.2017 esittämä arvio lastensuojelun sekä työmarkkinatuen kuntamaksuosuuksien lisätarpeesta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Ahokas ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho, 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ja jäsenet Timo Tamminen, Olavi Suominen kannattivat Ahokkaan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan Hyvali 14.11.2017 47 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Esityslistan oheismateriaalina on jaettu syyskuun loppuun ulottuva teh tä vä alue ta soi nen toteutumaraportti (6.11.) ulkoisista menoista ja erik seen lokakuun loppuun ulottuva toteutumaraportti, josta puuttuu vie lä runsaasti kirjauksia. Talousarvion toteutumaa lokakuun osalta seu ra taan kokoukseen asti. Lisäksi on jaettu sosiaalityön teh tä vä alueen syyskuun loppuun ulottuva raportti kus tan nus paik ka ta sol-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 11 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 Hyvinvointivaliokunta 47 14.11.2017 Kaupunginhallitus 372 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 95 11.12.2017 la.tasaisella käytöllä menojen toteutuma saisi syyskuun lopussa olla enin tään 75 %. Sosiaalityön tehtäväalueen toteutuma-% oli 79,6, mi kä enteilee tasaisella käytöllä 758.000 määrärahaylitystä. Ta lousar vion sitovuustaso on tehtäväalue, eikä sosiaalityön tehtäväalueelta ole löydettävissä katetta. Tuloja saattaa kertyä hieman arvioitua enem män, mutta sekään ei riitä ylitystä kattamaan. Hallinnon teh tävä alu een toteutuma-% oli 76,9, joten sieltäkään katetta ei ole saa tavil la. Terveys- ja hoivapalvelujen toteutuma-% oli 77,4. Tiedossa on, et tä sairaanhoitopiiriltä tulee hyvityksiä ja hinnantarkistuksia, mutta on liian rohkeaa ennakoida, että alituksella kyettäisiin kattamaan sosi aa li työn tehtäväalueen ylitys. Sosiaalityön tehtäväalueella merkittävästi ylittyviä kustannuspaikkoja ovat 2041, joka sisältää työmarkkinatuen kuntaosuudet, 2012 lasten suo je lun laitoshoito, 2013 lastensuojelun jälkihuoltopalvelut, 2014 las ten suo je lun perhekuntoutus, 2031 vammaispalvelujen asu mis palve lut ja 2123 kehitysvammahuollon asumispalvelut. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle 15.000 :n lisämäärärahaa sote-hallinnon tehtäväalueelle ja 600.000 :n lisä mää rä ra haa sosiaalityön tehtäväalueelle. Terveys- ja hoi va pal velu jen tehtäväalueelta voi katetta löytyä riippuen erikoissairaanhoidon to teu tu mas ta, jota tulee seurata vuoden loppuun asti. Kh 27.11.2017 372 Hyväksyttiin. Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Sosiaalityön palveluala lokakuun lopun toimintakatteen toteuma oli sekä lastensuojelussa, vammaispalveluissa ja työllisyyden hoidossa yli 90 %. Ylityksen kattaminen sosiaalityön sisäisin toimenpitein ei ole mahdollista. Koko sosiaalityön tehtäväalueen toimintakatteen käyttöaste 31.10.2017 oli 88,8 % (kirjanpito 22.11.2017). Sosiaalityön palveluala on valtuustoon nähden sitova taso. -- Sosiaali- ja terveysjohtaja on 21.11.2017 antanut lisäselityksen lastensuojelun loppuvuoden kustannusmuutoksista. Selvityksen yhteydessä on perusteltu tehtäväalueen määrärahan lisätarpeen ennakoimattomuutta myös sillä, että aiemmista alkusyksyn toteutumatiedoista on puuttunut osa palveluostoista ja ne ovat kirjautuneet kirjanpitoon viiveellä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 12 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 Hyvinvointivaliokunta 47 14.11.2017 Kaupunginhallitus 372 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 95 11.12.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvioon Sosiaalityön määrärahaan 600.000 euron lisäyksen. Kaupunginhallitus edellyttää, että hyvinvointivaliokunta / sosiaali- ja terveyspalveluala tavoittelee loppuvuoden 2017 aikana muilla tehtäväalueillaan toimintakulujen vähentämistä Sosiaalityön -tehtäväalueen määrärahalisäyksen katteeksi. Toimialalta edellytetään myös jo aiemmin päätettyjen muutosten sekä vuoden 2018 talousarvion tasapainotuksen yhteydessä esillä olleiden kustannusten vähentämiseen tähtäävien toimenpiteiden valmistelun ja toteutuksen jatkamista. Hyväksyttiin. Kv 11.12.2017 95 Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto ja talousjohtaja Tuija Ojala olivat läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvioon Sosiaalityön määrärahaan 600.000 euron lisäyksen. Kaupunginhallitus edellyttää, että hyvinvointivaliokunta / sosiaali- ja terveyspalveluala tavoittelee loppuvuoden 2017 aikana muilla tehtäväalueillaan toimintakulujen vähentämistä Sosiaalityön -tehtäväalueen määrärahalisäyksen katteeksi. Toimialalta edellytetään myös jo aiemmin päätettyjen muutosten sekä vuoden 2018 talousarvion tasapainotuksen yhteydessä esillä olleiden kustannusten vähentämiseen tähtäävien toimenpiteiden valmistelun ja toteutuksen jatkamista. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 13 Kaupunginhallitus 377 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 96 11.12.2017 Talousarviomuutokset 2017 / käyttötalousosa ja tuloslaskelmaosa Kh 27.11.2017 377 T Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Talousarvion toteumaa seurataan säännöllisesti sekä laajempien osavuosiraporttien avulla kahdesti vuodessa, että kuukausittain tehtävien toiminta- ja talouskatsausten avulla. Käyttötalous: Kaupunginhallitus, konsernijohto: Työterveyspalveluihin varatun määrärahan 402.900 käyttöaste 31.10.2017 on 108,6 %. Määräraha ylittyy, koska kaupunki on si säil ma on gel mien vuoksi joutunut ostamaan ennakoitua enemmän sisä il ma sel vi tyk siin liittyviä tutkimuksia ja terveystarkastuksia. Li sämää rä ra ha tar ve on 120.000 euroa. Tuloslaskelma: Verotulot: Vuoden 2017 verotulokertymä jäänee 200.000 euroa alle bud je toidun. Verotuloja ennakoidaan kertyvän -0,4 % alle vuoden 2016 tason: Valtionosuudet: Valtionosuuksia kertynee vahvistettujen päätösten perusteella 300.000 euroa yli budjetoidun. Opetus- ja kulttuuritoimen lopullisia ra hoi tus pää tök siä ei ole vielä saatu. Rahoitustuotot ja kulut: Rahoitustuottoja voidaan lisätä 70.000 euroa, Loimaan Kau ko lämmön maksaman 155.000 euron osinkotuoton ansiosta. Rahoituskuluista voidaan vähentää 40.000 euroa, matalana py sy telleen korkotason vuoksi. Kaupunginhallituksen, konsernijohdon palvelualueelle on budjetoitu 0,5 milj.euroa Martinhakan myynnistä saatavia myyntivoittoja. Myynnis tä tehdyn valituksen käsittely on edelleen kesken, mutta odo tusar vo on edelleen, että kauppa toteutuisi vuoden 2017 puolella. -- Työterveyspalvelujen jatkohankinnan yhteydessä keväällä 2017 työterveyspalvelujen kustannuksiksi arvioitiin palvelujen tarpeen ja määrän vaihdellessa noin 350.000-450.000 euroa. Palveluihin on kaupunginhallituksen käyttösuunnitelmassa (Henkilöstöpalvelut) varattu 400.000 euroa ja niiden kustannuksiin saataviin Kela-osuuksiin 225.000 euron tuloarvio (nettona 175.000 euroa). Vuonna 2016 kustannukset olivat 415.000 euroa ja Kela-osuudet 215.000 euroa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 14 Kaupunginhallitus 377 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 96 11.12.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvioon tehdään seuraavat muutokset: 1. Konsernijohdon palvelualueelle kustannuspaikalle työterveys (1454) lisätään palvelujen ostoon 120.000 euroa. 2. Tuloslaskelman kohdasta verotulot poistetaan 200.000 euroa. 3. Tuloslaskelman kohtaan valtionosuudet lisätään 300.000 euroa. 4. Tuloslaskelman kohtaan rahoitustuotot lisätään 70.000 euroa 5. Tuloslaskelman kohdasta rahoitusmenot vähennetään 40.000 euroa. Työterveyden kustannuksista tehdään selvitys, jonka perusteella arvioidaan työterveyspalvelujen kokonaistarvetta ja vaikuttavuutta niin, että kustannuksia voidaan vähentää. Hyväksyttiin. Kv 11.12.2017 96 Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuoden 2017 talousarvioon tehdään seuraavat muutokset: 1. Konsernijohdon palvelualueelle kustannuspaikalle työterveys (1454) lisätään palvelujen ostoon 120.000 euroa. 2. Tuloslaskelman kohdasta verotulot poistetaan 200.000 euroa. 3. Tuloslaskelman kohtaan valtionosuudet lisätään 300.000 euroa. 4. Tuloslaskelman kohtaan rahoitustuotot lisätään 70.000 euroa 5. Tuloslaskelman kohdasta rahoitusmenot vähennetään 40.000 euroa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 15 Kaupunginhallitus 377 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 96 11.12.2017 Työterveyden kustannuksista tehdään selvitys, jonka perusteella arvioidaan työterveyspalvelujen kokonaistarvetta ja vaikuttavuutta niin, että kustannuksia voidaan vähentää. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 16 Kaupunginhallitus 376 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 97 11.12.2017 Talousarviomuutokset 2017 /investointi ja rahoitusosa Kh 27.11.2017 376 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Talousarvion toteumaa seurataan säännöllisesti sekä laajempien osa vuo si ra port tien avulla kahdesti vuodessa, että kuukausittain tehtä vien toiminta. ja talouskatsausten avulla. Elinympäristövaliokunnan talousraportoinnin 31.10.2017 perusteella in ves toin ti osan talousarvioon 2017 tulee tehdä mää rä ra ha muu tokset, niille kohdille, joita ei vuoden 2017 aikana enää toteuteta ja niille kohdille, joita ei vuoden 2016 aikana ehditty to teut ta maan loppuun. Investointiosaan ehdotetut talousarviomuutokset vähentävät mää rära ho ja yhteensä 280.000 euroa ja lisäävät talousarviomäärärahoja 197.000 euroa. Nettovaikutus on 83.000 euroa. Rahoituslaskelman muutos aiheutuu lainakannan uu del leen jär jes telyis tä ja muutoksella ei ole nettovaikutuksia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvioon tehdään seuraavat muutokset: 1. Kohdasta hallinto /hankeryhmät poistetaan 70.000 euroa (Hirvikosken kunnantalon julkisivut, 94011) 2. Kohtaan sote /hankkeet lisätään 99.000 euroa kustannuspaikalle 94298 sähkönsyötön varavoimajärjestelmä (siirtyi vuodelta 2016) 3. Kohtaan sote/hankkeet lisätään 14.000 euroa kohtaan asumisturvallisuuden parantaminen (94217) 4. Kohdasta tekninen ja ympäristöpalvelut poistetaan 70.000 euroa kohdasta 94498 PTS-korjaukset 5. Kohdasta julkinen käyttöomaisuus/ hankkeet poistetaan kustannuspaikalta 95477 Metsämaan taajaman jätevesien käsittely 140.000 euroa. 6. Kohtaan julkinen käyttöomaisuus /hankkeet lisätään kustannuspaikalle 95476 Nahinlahden alueen kunnallistekniikka 84.000 euroa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 17 Kaupunginhallitus 376 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 97 11.12.2017 7. Rahoituslaskelman kohtaan pitkäaikaisten lainojen lisäys lisätään 1.000.000 euroa ja kohdasta lyhytaikaisten lainojen muutos vähennetään 1.000.000 euroa. Hyväksyttiin. Kv 11.12.2017 97 Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää että vuoden 2017 talousarvioon tehdään seuraavat muutokset: 1. Kohdasta hallinto /hankeryhmät poistetaan 70.000 euroa (Hirvikosken kunnantalon julkisivut, 94011) 2. Kohtaan sote /hankkeet lisätään 99.000 euroa kustannuspaikalle 94298 sähkönsyötön varavoimajärjestelmä (siirtyi vuodelta 2016) 3. Kohtaan sote/hankkeet lisätään 14.000 euroa kohtaan asumisturvallisuuden parantaminen (94217) 4. Kohdasta tekninen ja ympäristöpalvelut poistetaan 70.000 euroa kohdasta 94498 PTS-korjaukset 5. Kohdasta julkinen käyttöomaisuus/ hankkeet poistetaan kustannuspaikalta 95477 Metsämaan taajaman jätevesien käsittely 140.000 euroa. 6. Kohtaan julkinen käyttöomaisuus /hankkeet lisätään kustannuspaikalle 95476 Nahinlahden alueen kunnallistekniikka 84.000 euroa. 7. Rahoituslaskelman kohtaan pitkäaikaisten lainojen lisäys lisätään 1.000.000 euroa ja kohdasta lyhytaikaisten lainojen muutos vähennetään 1.000.000 euroa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 18 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelma Kh 14.08.2017 225 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös talous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Ta lous ar viovuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja ta lou del liset tavoitteet. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnan toimin nas sa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Ta lous ar vioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. ta lou den hoidos ta ja valtuuston päätösten valmistelusta, joten sillä on myös päävas tuu talousarvion valmistelusta. Loimaan kaupungin hallintosäännön 58 :n mukaan kau pun gin hal litus hyväksyy vuosittain suunnittelukehykset ja talousarvion laa din taoh jeet. Toimielimet laativat talousarvioehdotuksensa kau pun gin hal lituk sen ohjeiden pohjalta. --- Talousarvion 2018 suunnittelukehysten pohjana on valtuuston jou lukuus sa 2016 hyväksymän taloussuunnitelman vuosi 2018. Laa din taoh jeis sa toimielintasolla esitetty vuoden 2018 alustava kehys on noin 1,5 milj. euroa taloussuunnitelmaa heikompi. Poikkeama johtuu pääosin 1,4 milj. euroa pienemmistä val tionosuus- ja verotuloarvioista sekä pienemmistä käyttöomaisuuden myyn ti voi tois ta. Alustavassa kehyksessä on otettu huomioon mm. työl li syy den hoidon organisointimuutoksen vaikutukset toimielimien välillä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2018 talousarvion laa din ta ohjeet. Laadintaohjeiden toimielinkohtainen kehys on tässä vaiheessa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 19 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 ai noas taan alustava laskennallinen kehys, jota tarkistetaan erikseen ta lous ar vion valmistelun aikana. Vuoden 2018 verorahoituspohjan merkittävä aleneminen ja siitä aiheu tu va alustavan kehyksen alijäämäisyys edellyttää, että toi mi elimet esittävät talousarvioesityksissään vaihtoehtoisia toimenpiteitä ku lu jen vähentämiseksi ja toimintatulojen lisäämiseksi. Hyväksyttiin. Kh 09.10.2017 309 Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Talousarvioehdotus vuodelle 2018 on tasapainotusvaiheessa. Toimintakuluja on karsittu 1,1 % eli 1,2 milj.euroa ja toimintatuottoja lisätty 2 % eli 0,4 milj.euroa. Verotuloennuste perustuu syyskuussa julkaistuun kuntaliiton verotuloennusteeseen ja on 0,8 % eli 0,4 milj.euroa alkuperäistä esitystä parempi. Valtionosuusennuste perustuu 19.9.2017 julkaistuun ennakkotietoon vuoden 2018 valtionosuuksista ja on 0,3 % eli 0,1 milj.euroa alkuperäistä esitystä parempi. Näillä toimepiteillä talousarvion 2018 tulos on asettunut 2,6 milj.euroa alijäämäiseksi. Kaupunginvaltuustoa on tiedotettu 2.10.2017 talousarvion valmistelutilanteesta ja taloustyöryhmä kokoontuu 4.10.2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen ja linjaa jatkovalmistelua. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että loppuvuoden 2017 tuloksen arvion tueksi otetaan vuosien 2015 ja 2016 saman ajanjakson keskiarvo ja käytetään sitä vuoden 2018 talousarvion pohjana. Jäsen Olavi Suominen kannatti Perhon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Perhon tekemä ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 20 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Kh 23.10.2017 324 Pöytäkirjamerkintä: Vuoden 2017 tuloksen arvion tueksi otetaan vuosien 2015 ja 2016 saman ajanjakson keskiarvo ja käytetään sitä vuoden 2018 talousarvion pohjana. Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Valiokuntien käsittelemien karsintojen lisäksi toimintakuluja on vähennetty 354.000 eurolla ja erikoissairaanhoidon kuluja 400.000 eurolla. Tulopohjaa on vahvistettu 200.000 eurolla. Tehtyjen muutosten jälkeen valiokunnat ja kaupunginhallitus ovat saavuttaneet kaupunginhallituksen määrittelemän alustavan kehyksen. Alustava kehys oli nykyisillä veroprosenteilla -1, 6 milj.euroa alijäämäinen. Talousarvioesityksen tasapainottamiseksi on nykyisen 20,50 tuloveroprosentin 0,25 %-yksikön korotuksen vaikutus arvioitu noin 0,5 milj. euroksi, yleisen kiinteistöveroprosentin (1,00 %) 0,10 %-yksikön korotuksen vaikutus 0,2 milj. euroksi ja vakituisen asuinrakennuksen 0,50 % kiinteistöveroprosentin 0,10 %-yksikön korotuksen vaikutus 0,3 milj. euroksi. Verotuloarviota on tällä perusteella korotettu noin 1,0 milj. eurolla. Yhteensä toimintakulut ovat 2,3 milj.euroa eli -2,1 prosenttia alkuperäistä talousarvioesitystä alemmalla tasolla ja toimintatuotot 0,7 milj.euroa eli 4 % alkuperäistä esitystä suuremmat. Talousarvioesitys vuodelle 2018 on esitetyillä toimenpiteillä -51.000 euroa alijäämäinen. Talousarvioesityksen investointimenot ovat 3,2 milj.euroa ja kokonaisinvestointimenot Loimaan Veden kanssa 4,2 milj.euroa. Rahoituslaskelman toiminnan ja investointien rahavirta on talousarvioesityksessä 0,4 milj.euroa alijäämäinen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 21 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen ja linjaa jatkovalmistelua. Talousarvion käsittelyä jatketaan ja esitykset vuoden 2018 veroprosenteista käsitellään kaupunginhallituksen 30.10.2017 kokouksessa. Hyväksyttiin. Kh 30.10.2017 332 Pöytäkirjamerkintä: Tekninen johtaja Jaana Koota oli läsnä tämän asian käsittelyn aikana klo 17.38-19.30 ja sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto klo 17.38-18.23. Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala,, kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallituksen 23.10.2017 käsittelyä ja jatkovalmistelutilannetta on käsitelty johtoryhmässä 24.10.2017. Toimielimien ja palvelualojen alkuperäisiin esityksiin tekemien sekä muiden tasapainotustoimenpiteiden jälkeen alustava vuoden 2018 talousarvioesitys on 23.10.2017 valmistelutilanteessa ilman veroprosenttien korotuksia noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen. Sosiaali- ja terveyspalvelut -palvelualalta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toimintakulujen vähentämiseksi. Hyvinvointivaliokunta käsittelee talousarvioesityksen tasapainotustoimenpiteitä marraskuun kokouksissaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen ja hyvivointivaliokunnan jatkovalmistelun tiedokseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Ahokas ehdotti että palvelujen ostoista vähennetään 250.000, aineista ja tarvikkeista 250.000 ja henkilöstömenoista 250.000. Vähennykset tehdään

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 22 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 virkamiestyönä. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ja jäsenet Tuija Ketonen ja Olavi Suominen kannattivat Ahokkaan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksesta eriävän kannatetun ehdotuksen joka ei kuitenkaan ollut saanut kaikkien yksimielistä kannatusta joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Pekka Ahokkaan ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa -ääntä (Lundgren, Tamminen, Tyyskänen) ja kahdeksan (8) ei -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki). Puheenjohtaja totesi Pekka Ahokkaan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus päätti että palvelujen ostoista vähennetään 250.000, aineista ja tarvikkeista 250.000 ja henkilöstömenoista 250.000. Lisäksi vähennetään yhteensä muista kuluista 250.000. Vähennykset tehdään virkamiestyönä. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kh 27.11.2017 374 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Kaupunginhallituksen käsittelyn 30.10.2017 jälkeen vuoden 2018 talousarvioesitys oli n. 1 milj.euroa alijäämäinen. Talousarvioesityksen tasapainottamisessa on huomioitu 16.11.2017 kunnille tiedotettu virhe valtionosuuslaskennassa, joka lisäsi mm. Loimaan valtionosuustuloja 25 /asukas eli 400.000 euroa. Elinympäristövaliokunnan palvelualalta on karsittu 100.000 euroa. Hyvinvointivaliokunta on käsitellyt pyydettyjä talouden tasapainottamistoimenpiteitä kokouksissaan 14.11. ja 21.11.2017. Hyvinvointivaliokunta teki 21.11.2017 kaupunginhallitukselle esittelijän ehdotuksesta poikkeavan muutetun päätösehdotuksen talouden tasapainottamistoimenpiteiden jatkamisesta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 23 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Tasapainottamistoimenpiteenä on terveys- ja hoivapalvelujen palvelualan ostopalveluiden määrärahoja alennettu 580.000 euroa, joka tarkoittaa sitä, että tasapainottamistoimien valmistelu jatkuu vielä käyttösuunnitelmia valmistellessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019-2020. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019 2020. Sosiaali- ja terveys toimialalle tasapainotusvaiheessa kohdennetut määrärahavähennykset edellyttävät, että hyvinvointivaliokunta / sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa valiokunnan 21.11.2017 talousarvion tasapainotuksen yhteydessä esittelijän esittämien toimenpiteiden valmistelua ja toteutusta. Sosiaali- ja terveys toimialan 580.000 euron määrärahavähennys kohdennetaan yksityiskohtaisemmin hyvinvointivaliokunnan vuoden 2018 käyttösuunnitelmassa Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti että kaupunginhallitus päättää hyvinvointivaliokunnan 21.11. ehdotuksen mukaisesti: "Kau pun gin hal li tus päättää että vuosien 2018 ja 2019 talouden tasa pai not ta mis ta jatketaan valmisteluissa seuraavasti: 1. Omaishoidon palvelusuunnitelmat ja päätökset päivitetään. 2. Muilla paikkakunnilla hoidettavana olevien iäkkäiden ja eri tyisryh miin kuuluvien kotiuttaminen Attendon uuteen yksikköön johta van ylilääkärin esityksen mukaisesti. 3. Johtavan ylilääkärin esittämät panostukset avopalveluihin to teute taan. 4. Mäntypuistoa ei lakkauteta vuoden 2018 aikana. 5. Alastaron terveysasema ja AHOS-koti kiinteistöä tai Ilolakodit kiin teis töä ei myydä Attendolle, eikä niiden toimintaa lopeteta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 24 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 6. VPL-asumispalvelun kilpailuttaminen tehdään. Kilpailutus koskee ensisijaisesti vain uusia vammaispalvelujen asiakkaita ja van hoil la asiakkailla tulee olla halutessaan mahdollisuus jatkaa van han palvelutuottajan asumispalveluissa. 7. VPL-palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen tehdään. Päi vi tyk sen yhteydessä tulee järjestää jokaiselle asiakkaalle mah dol li suus tulla kuulluksi omassa asiassaan. 8. VPL-henkilökohtaista apua ei kilpailuteta, sillä tämä rikkoo YK:n yleis so pi mus ta vammaisten ihmisten oikeuksista. 9. Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa sel vi tetään mahdollisuudet Telkänkodin tai Ruusurinteen toiminnan lopet ta mi sek si. 10. Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen las ten suoje lun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisestä käy tös tä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan las ten suo jelun ammatillisen perhekodin palveluja, sosiaali- ja ter veys joh tajan esityksen mukaisesti. 11. Määrärahaleikkaus (520.000 ) tehtäisiin nyt eri kois sai raan hoidon kustannuspaikalta ja tarvittaessa kohdennus tar ken net taisiin käyttösuunnitelman muutoksilla v. 2018 aikana." Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi muutetusta pohjaehdotuksesta poikkeavan 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskäsen tekemän kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka ovat kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Eveliina Tyyskäsen ehdotuksen kannalla äänestävät "ei" Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ääntä (Ahokas, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja neljä (4) ei-ääntä (Tyyskänen, Lundgren, Tamminen, Rajamäki). Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että talousarvioehdotuksen sivulta 41 poistetaan viimeinen kappale ja tilalle kirjoitetaan teksti: "Kotisairaalatoimintaa jatketaan kehittämällä sen toimintaa yhdessä muiden kotiin vietävien palveluiden ohella." Tämä muutos muuttaa myös sivun 37 taulukon henkilömäärää kotisairaalan kohdalla. Jäsen Esko Lundgren kannatti Eveliina Tyyskäsen tekemää ehdotusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 25 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Puheenjohtaja totesi muutetusta pohjaehdotuksesta poikkeavan 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskäsen tekemän kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka ovat kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Eveliina Tyyskäsen ehdotuksen kannalla äänestävät "ei" Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ääntä (Ahokas, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja neljä (4) ei-ääntä (Tyyskänen, Lundgren, Tamminen, Rajamäki). Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019 2020. Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveys toimialalle tasapainotusvaiheessa kohdennetut määrärahavähennykset edellyttävät, että hyvinvointivaliokunta / sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa valiokunnan 21.11.2017 talousarvion tasapainotuksen yhteydessä esittelijän esittämien toimenpiteiden valmistelua ja toteutusta. Sosiaali- ja terveys toimialan 580.000 euron määrärahavähennys kohdennetaan yksityiskohtaisemmin hyvinvointivaliokunnan vuoden 2018 käyttösuunnitelmassa Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019 2020. Sosiaali- ja terveys toimialalle tasapainotusvaiheessa kohdennetut määrärahavähennykset edellyttävät, että hyvinvointivaliokunta / sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa valiokunnan 21.11.2017 talousarvion tasapainotuksen yhteydessä esittelijän esittämien toimenpiteiden valmistelua ja toteutusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 26 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Sosiaali- ja terveys toimialan 580.000 euron määrärahavähennys kohdennetaan yksityiskohtaisemmin hyvinvointivaliokunnan vuoden 2018 käyttösuunnitelmassa Käsittely: Puheenjohtaja totesi että vuoden 2018 talousarviota ja talousuunnitelmaa 2019-2020 käsitellään niin että ensin kuullaan ryhmäpuheenvuorot, sitten yleispuheenvuorot sekä sen jälkeen käydään läpi ehdotus kohdittain. 1. Yleispuheenvuorojen aikana Eveliina Tyyskänen teki seuraavan päätösehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen: Esityslistan päätösehdotuksen kaksi viimeistä kappaletta poistetaan ja tilalle tulee; "Kaupunginvaltuusto päättää, että vuoden 2018-2019 talouden tasapainottamista jatketaan seuraavasti: 1. Omaishoidon palvelusuunnitelmat ja päätökset päivitetään. 2. Muilla paikkakunnilla hoidettavana olevien iäkkäiden ja erityisryhmiin kuuluvien kotiuttaminen Attendon uuteen yksikköön johtavan ylilääkärin esityksen mukaisesti. 3. Johtavan ylilääkärin esittämät panostukset avopalveluihin toteutetaan. 4. Mäntypuistoa ei lakkauteta vuoden 2018 aikana. 5. Alastaron terveysasema ja AHOS-koti kiinteistöä tai Ilolakodit kiinteistöä ei myydä Attendolle, eikä niiden toimintaa lopeteta. 6. VPL-asumispalvelun kilpailuttaminen tehdään. Kilpailutus koskee ensisijaisesti vain uusia vammaispalvelujen asiakkaita ja vanhoilla asiakkailla tulee olla halutessaan mahdollisuus jatkaa vanhan palvelutuottajan asumispalveluissa. 7. VPL-palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen tehdään. Päivityksen yhteydessä tulee järjestää jokaiselle asiakkaalle mahdollisuus tulla kuulluksi omassa asiassaan. 8. VPL-henkilökohtaista apua ei kilpailuteta, sillä tämä rikkoo YK:n yleissopimusta vammaisten ihmisten oikeuksista. 9. Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa selvitetään mahdollisuudet Telkänkodin tai Ruusurinteen toiminnan lopettamiseksi. 10. Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen lastensuojelun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisestä käytöstä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan lastensuojelun ammatillisen perhekodin palveluja, sosiaali- ja terveysjohtajan esityksen mukaisesti.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 27 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 11. Määrärahaleikkaus (520.000 ) tehtäisiin nyt erikoissairaanhoidon kustannuspaikalta ja tarvittaessa kohdennus tarkennettaisiin käyttösuunnitelman muutoksilla v. 2018 aikana." Valtuutetut Timo Tamminen ja Esko Lundgren kannattivat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta 2. Yleispuheenvuorojen aikana Tuija Ketonen teki seuraavan päätösehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen: "Kaupunginvaltuusto päättää että vuosien 2018 ja 2019 talouden tasapainottamista jatketaan valmistelussa seuraavasti: 1. Omaishoidon palvelusuunnitelmat ja päätökset päivitetään. 2. Muilla paikkakunnilla hoidettavana olevien iäkkäiden ja erityisryhmiin kuuluvien kotiuttaminen Attendon uuteen yksikköön johtavan ylilääkärin esityksen mukaisesti. 3. Johtavan ylilääkärin esittämät panostukset avopalveluihin toteutetaan. 4. Mäntypuistoa ei lakkauteta vuoden 2018 aikana. 5. Alastaron terveysasema ja AHOS-koti kiinteistöä tai Ilolakodit kiinteistöä ei myydä Attendolle, eikä niiden toimintaa lopeteta. 6. VPL-asumispalvelun kilpailuttaminen tehdään. Kilpailutus koskee ensisijaisesti vain uusia vammaispalvelujen asiakkaita ja vanhoilla asiakkailla tulee olla halutessaan mahdollisuus jatkaa vanhan palvelutuottajan asumispalveluissa. 7. VPL-palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen tehdään. Päivityksen yhteydessä tulee järjestää jokaiselle asiakkaalle mahdollisuus tulla kuulluksi omassa asiassaan. 8. VPL-henkilökohtaista apua ei kilpailuteta, sillä tämä rikkoo YK:n yleissopimusta vammaisten ihmisten oikeuksista. 9. Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa selvitetään mahdollisuudet Telkänkodin tai Ruusurinteen toiminnan lopettamiseksi. 10. Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen lastensuojelun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisestä käytöstä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan lastensuojelun ammatillisen perhekodin palveluja, sosiaali- ja terveysjohtajan esityksen mukaisesti. 11. Määrärahaleikkaus (520.000 ) tehtäisiin nyt erikoissairaanhoidon kustannuspaikalta ja tarvittaessa kohdennus tarkennettaisiin käyttösuunnitelman muutoksilla v. 2018 aikana.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 28 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 Tämän lisäksi ensi vuoden aikana tehdään tarkka ja yksityiskohtainen selvitys, mistä ilmenee syyt omana toimintana ja yksityisenä järjestetyn ikäihmisten palveluasumisen kustannuseroista. Koska hintaeron yhtenä syynä on mainittu kaupungin liian pienet yksiköt, selvitetään myös kustannukset, mikäli palvelu tuotettaisiin kaupungin omana toimintana Alastarolla uudessa riittävän suuressa palveluasumisyksikössä tai laajennetussa Ilola-kodissa. Ryhdytään valmistelemaan terveysasemaverkon järkeistämistä ja selvitetään Hirvikosken terveysasemasta luopumisesta saatavat säästöt." Valtuutettu Simo Rajamäki kannatti Ketosen tekemää ehdotusta. 2. Kohdittain käydyn keskustelun aikana Valtuutettu Jari Välimäki teki talousarviokirjaan seuraavan lisäysehdotuksen 5.3.3 Strategialinjauksiin perustuvat toimenpiteet sivulle 41 kohtaan Ikäihmisten palvelut ja akuutti, kuntouttava sairaanhoito ensimmäisen kappaleen jatkoksi: "Tämän selvityksen mukaista vuoden 2019 alkuun suunniteltua Mäntypuiston laitoshoidon toiminnan muutoksen suunnittelua ja Mäntypuistossa laitoshoidossa olevien henkilöiden hoidon järjestämisen selvittämistä aikaistetaan syyskuun alkuun 2018" Valtuutettu Pekka Ahokas kannatti Välimäen ehdotusta. Valtuutettu Eveliina Tyyskänen teki talousarviokirjaan seuraavan muutosehdotuksen 5.3.3 Strategialinjauksiin perustuvat toimenpiteet sivulle 41 kohtaan Ikäihmisten palvelut ja akuutti, kuntouttava sairaanhoito seuraavan muutosehdotuksen: Sivun viimeinen kappale poistetaan ja korvataan tekstillä: "Kotisairaalatoimintaa jatketaan kehittämällä sen toimintaa yhdessä muiden kotiin vietävien palvelujen ohella" Tämä muutos muuttaa myös sivun 37 taulukkoa kotisairaalan sairaanhoitajien henkilömäärän kohdalla. Valtuutettu Esko Lundgren kannatti Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Valtuutettu Pekka Ahokas teki talousarviokirjaan kohtaan 12. Konsernitavoitteet, Konsernitavoitteet 2018, Yleiset tavoitteet

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 29 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 sivulle 87 lisäysehdotuksen: "Kiinteistöjen hoitoon ja siivoukseen pitäisi jatkossa hyödyntää Hulmin Huollon palveluita mahdollisuuksien mukaan, vaikka lisä resursseilla." Valtuutettu Jari Välimäki kannatti Ahokkaan ehdotusta Puheenjohtaja totesi tehdyt päätösehdotuksesta poikkeavat ehdotukset ja ehdotti että asia ratkaistaan nimenhuutoäänestyksin. Hyväksyttiin tämä äänestystapa. Puheenjohtaja ehdotti että yleiskeskustelussa esille tulleet Eveliina Tyyskäsen ja Tuija Ketosen ehdotuksista äänestetään 1. äänestyksessä niin että ne jotka kannattavat Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Ketosen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin tämä äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 39 jaa-ääntä ja 4 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi Eveliina Tyyskäsen ehdotuksen voittaneen äänestyksen. Puheenjohtaja ehdotti että äänestetään 2. äänestyksessä niin että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväkyttiin tämä äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 24 jaa -ääntä ja 19 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi päätökseksi. Puheenjohtaja ehdotti, että koska asiasta ei voida olla yksimielisiä seuraavaksi äänestetään Jari Välimäen tekemästä lisäysehdotuksesta sivulle 41 niin että ne jotka kannattava kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Välimäen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin tämä äänestysjärjestys. Suoritetussa 3. nimenhuutoäänestyksessä annettiin16 jaa-ääntä ja 25 ei -ääntä sekä 2 tyhjää. Puheenjohtaja totesi Jari Välimäen lisäysehdotuksen voittaneen äänestyksen. Lisäys kirjataan talousarviokirjan kohtaan 5.3.3 Strategialinjauksiin perustuvat toimenpiteet kohtaan Ikäihmisten palvelut ja akuutti, kuntouttava sairaanhoito ensimmäisen kappaleen jatkoksi Puheenjohtaja ehdotti, että koska asiasta ei voida olla yksimielisiä seuraavaksi äänestetään Eveliina Tyyskäsen tekemästä muutosehdotuksesta sivuille 41 ja 37 niin että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 30 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 kannattavat Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin tämä äänestysjärjestys. Suoritetussa 4. nimenhuutoäänestyksessä annettiin 24 jaa -ääntä ja 19 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko olla yksimielisiä Pekka Ahokkaan ehdotuksen Hulmin Huollon palveluiden käytön lisäämisestä kirjaamisesta talousarvioon. Kukaan ei tätä vastustanut. Puheenjohtaja totesi että Ahokkaan ehdotus: "Kiinteistöjen hoitoon ja siivoukseen pitäisi jatkossa hyödyntää Hulmin Huollon palveluita mahdollisuuksien mukaan, vaikka lisä resursseilla." lisätään yksimielisesti talousarviokirjan kohtaan Konsernitavoitteet, Yleiset tavoitteet.. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019 2020 lisättynä seuraavilla muutoksilla: 5.3.3 Strategialinjauksiin perustuvat toimenpiteet kohtaan Ikäihmisten palvelut ja akuutti, kuntouttava sairaanhoito lisätään ensimmäisen kappaleen loppuun: "Tämän selvityksen mukaista vuoden 2019 alkuun suunniteltua Mäntypuiston laitoshoidon toiminnan muutoksen suunnittelua ja Mäntypuistossa laitoshoidossa olevien henkilöiden hoidon järjestämisen selvittämistä aikaistetaan syyskuun alkuun 2018" 12. Konsernitavoitteet, Konsernitavoitteet 2018, Yleiset tavoitteet lisätään: "Kiinteistöjen hoitoon ja siivoukseen pitäisi jatkossa hyödyntää Hulmin Huollon palveluita mahdollisuuksien mukaan, vaikka lisä resursseilla." Sosiaali- ja terveys toimialalle tasapainotusvaiheessa kohdennetut määrärahavähennykset edellyttävät, että hyvinvointivaliokunta / sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa valiokunnan 21.11.2017 talousarvion tasapainotuksen yhteydessä esittelijän esittämien toimenpiteiden valmistelua ja toteutusta. Sosiaali- ja terveys toimialan 580.000 euron määrärahavähennys kohdennetaan yksityiskohtaisemmin hyvinvointivaliokunnan vuoden 2018 käyttösuunnitelmassa Liitteet 1 Loimaan Veden talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 31 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Kaupunginhallitus 309 09.10.2017 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 332 30.10.2017 Kaupunginhallitus 374 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 98 11.12.2017 2 Loimaan kaupungin talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 3 Äänestys 1. 4 Äänestys 2. 5 Äänestys 3. 6 Äänestys 4.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2017 32 Kaupunginhallitus 378 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 99 11.12.2017 Jälkipantin myöntäminen Loimijokilaakson Jäähalli Oy:n lyhytaikaiselle kassalainalle Kh 27.11.2017 378 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Loimaan kaupunki on antanut takauksen Loimijokilaakson Jäähalli Oy:n lainoista Loimaan Seudun Osuuspankille (valtuuston päätös vel ko jen järjestelyistä 30.5.2011). Kyseisiä lainoja on yhtiöllä tällä hetkellä 405.694 euroa. Takauksen va kuu dek si on annettu kiinnitys Loimaan kaupungin Tuulensuun kau pun gin osan 77 korttelissa sijaitsevan tontin nro 2 vuok ra oi keuteen ja ton til la oleviin rakennuksiin. Kiinnitysten arvo on yhteensä 771.952,91 eu roa ja pantinhaltijana on yksin Loimaan kaupunki. Loimijokilaakson Jäähalli Oy:n tasearvo 30.6.2017 päättyneellä ti likau del la on 650.800 euroa ja taseen osakepääoma on 222.681 euroa. Loimaan kaupungilla on 25 osaketta ja kaupungin sijoituksen kir jan pi to ar vo on 4.205 euroa. Loimijokilaakson Jäähalli Oy anoo Loimaan kaupungilta akuutin kas sa krii sin hoitamiseksi kaupungin vakuuksista jälkipanttia Loimaan Seu dun Osuuspankille akuutin kassakriisin hoitamiseksi. Kassatilanne on ollut heikko, koska jäähalliyhtiö on tehnyt vii me vuosi na merkittäviä korjaustöitä ja in ves toin te ja mm. tänä keväänä on aloi tet tu ilmanvaihdon tehostaminen. Akuut ti kassakriisi syntyi, kun lo ka kuus sa liuospumppu yllätyksellisesti rikkoontui ja jäähalli jou duttiin sulkemaan kolmeksi vuorokaudeksi. Jälkipantilla tarkoitetaan osuutta panttiin silloin, kun päävelallisen saa ta va on pienempi kuin pantin arvo. Jälkipantin antaminen ei loukkaa Loi maan kaupungin ensisijaista panttioikeutta ja takaajan asema ei mer kit tä väs ti heikkene. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy, että Loi maan kaupunki antaa olemassa olevista vakuuksistaan jäl ki pantin Loimaan Seudun Osuuspankin 30.000 euron käyt tö pää oma lainal le, jonka Loimaan Seudun Osuuspankki myöntää Loi mi jo ki laakson Jäähalli Oy:lle. Lisäksi ehdotetaan, että Loimaan kaupunki ei peri jälkipanttauksesta pro vi sio palk kiota. Hyväksyttiin.