Vastine 1 (5) Leskinen Timo 27.11.2013 Leppävirran kunta Tekninen lautakunta Iso-Valkeisen ranta-asemakaava Vastine Iso-Valkeisen ranta-asemakaavasta saatuun palautteeseen Pohjois-Savon liitolla ei ollut huomautettavaa. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo esittää, että Kiesimäjärven sekä Unnukan Vakkurinsalmen ranta-alueelta tulee selvittää muinaismuistot. Vastine: Alueella on käyty tutkimassa. Tutkimuksessa ei ole löytynyt SMkohteita. Pohjois-Savon ELY-keskus esittää, kaavaselostuksesta tulee ilmetä millainen tarkastelu muinaisjäännösten osalta on tehty. Kaavaselostusta tarkennetaan em. osalta. Viranomaisneuvottelussa todettiin, että rakennusoikeuksien siirrot tulee perustella. Kaava-alue käsittää useita järviä ja lampia, joten rantaviivojen mitoitus ja sijoitus/siirrot tulee esittää kaavaselostuksessa järvi- /lampikohtaisesti. Ranta-asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden määrä ja sen sijoittaminen tulee harkita alueen ominaisuuksien mukaan. Ranta-asemakaava-alueen mitoitus muodostuu korkeaksi siirtojen johdosta erityisesti Unnukalla, missä vastarannalle on jo rakennettu. Vaikutusten arviointia tulee tarkastella tarkemmin alueella tapahtunut rakentaminen ja ympäristöolosuhteet huomioiden. Kaavan mitoitusta tarkennetaan järvikohtaisesti. Rakennuspaikat on osoitettu rakentamisen kannalta parhaille paikoille lähelle olevaa tieyhteyttä. Alueen sähköistys on myös kannattavaa, kun samalla tulee useita liittyjiä. Siirroilla on myös pystytty jättämään Pieni-Valkeinen kokonaan rakentamatta. Iso-Valkeisen rannasta on myös suurin osa jäänyt rakentaminen ulkopuolelle. Rakennuspaikkoja keskittäminen on luonnon ja maiseman kannalta kestävä ratkaisu sekä yleisesti hyväksyttyjen kaavoituskäytännön mukainen. Unnukka on iso vesistö, jossa yhden lyhyen rantajakson rakentaminen ei mitenkään haittaa yleistä virkistyskäyttöä tai heikennä vesistön laatua. Vastaranta on yli 300 m päässä, mikä mitoitusrantaviivan laskettaessa ei enää katsota mitoitusrantaviivaa laskevaksi tekijäksi. Uusien rakennuspaikkojen ei voida katsovan tuottavan haittaa vastarannan maanomistajalle. Todettakoon, että Unnukan yleiskaavassa ei ole osoitettu yhtään uutta rakennuspaikka vastarannalle. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Microkatu 1, PL 1199, 70211 Kuopio Puh. 010 4090, fax 010 409 6601, www.fcg.fi Y-tunnus 2474031-0 Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 2 (5) Viranomaisneuvottelussa todettiin, että maakuntakaavasta kannattaa katsoa tuulivoimaloiden hahmotellut paikat. Tuulivoiman maakuntakaava on esitetty kaavaselostuksessa. Selostuksessa ja vaikutusten arvioinnissa tulee selventää tuulivoimaloiden etäisyyksiä ja tarkastella mahdollisia vaikutuksia rakennuspaikkojen sijaintiin nähden. Pohjois-Savon liiton lausunnossa todettiin, että tuulivoimaloiden tarkkoja paikkoja ei ole selvitetty. Mikäli alueelle ollaan sijoittamassa voimaloita, pitää laatia yleiskaava, jossa selvitetään tuulivoiman vaikutukset ympäröivään asutukseen sekä maankäyttöön. Ranta-asemakaavassa ei nähdäkseni voida edellyttää ympäröivän mahdollisen alueen tuulivoimapuiston suunnittelua. Yleisesti voidaan todeta, että uudet rakennuspaikat tulevat mahdollisesti vaikuttamaan tulevien voimaloiden sijoittumiseen. Todettakoon myös, että ilman maaomistajan suostumusta voimaloita ei voi sijoittaa maaomistajan maalle Viranomaisneuvottelussa todettiin, että alustavan kaavaluonnoksen luo - alueiden kaavamääräystä tulee tarkentaa. Takunkorven lehdosta ei ole kaavakartalla merkintää, vaikka se on arvokkain tämän kaavan kohde. Luo-merkintä tulisi lisätä kaavaan. Lisätään Takunkorven lehdon luo-alue kaavakarttaa. Pohjois-Savon maakuntakaavan osalta asiakirjoja tulee täydentää. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 7.12.2011 ja korkein hallintooikeus päätöksellään 22.3.2013 hylkäsi tehdyt valitukset, joten maakuntakaava on lainvoimainen. Kaavaselostusta täydennetään esitetyllä tavalla. Jatkossa kaavakarttaan tulee lisätä pohjakartan hyväksymismerkintä. Pohjakartan hyväksyntä lisätään kaavakarttaan, ennekuin se viedään valtuuston käsittelyyn. Leppävirran kunta/kaavoitus on esittänyt: Ranta-asemakaavalla on osoitettu Unnukan rantaosayleiskaavan puolelle ulottuvalle kiinteistölle 3 uutta rakennuspaikkaa, jotka on siirretty Iso- Valkeiselta. Siirron myötä Unnukan puolelle jää vain 50 m vapaata rantaviivaa. Unnukan puolelle tulee siirtää vain yksi rp, jolloin vapaan rantaviivan määrä jäisi kohtuulliseksi ja vaikutukset Unnukan kaava-alueeseen ovat kohtuullisia. Unnukka on noin 20 km pitkä ja leveimmiltään lähes 10 km leveä järvi. Kolmen rakennuspaikan osoittaminen alueelle ei aiheuta virkistyskäytölle tai veden laadulle minkäänlaista vaikutusta. Unnukan rannalle on kaavassa osoitettu myös venevalkama-alue, joka voidaan laskea rakentamattomaan rantaviivaan. Rakennuspaikat on osoitettu rakentamisen kannalta parhaille paikoille lähelle olevaa tieyhteyttä. Alueen sähköistys on myös kannattavaa, kun samalla tulee useita liittyjiä. Siirroilla on myös pystytty jättämään Pieni- Valkeinen kokonaan rakentamatta. Iso-Valkeisen rannasta on myös suurin osa jäänyt rakentaminen ulkopuolelle. Rakennuspaikkoja keskittäminen on
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 3 (5) luonnon ja maiseman kannalta kestävä ratkaisu sekä yleisesti hyväksyttyjen kaavoituskäytännön mukainen. Ranta-asemakaavan rakennuspaikkojen siirrot eivät vaikuta mitenkään muiden kiinteistöiden rakennusoikeuteen. Mitoituksessa on käytetty liian korkeaa määrää (4,77-5,43 rp/mitoitettu rantaviiva). Unnukan yleiskaavassa mitoitus on koko vesistöalueella 4,3 rp/muunnettu rantakilometri, joka on arvioitu jo korkeaksi Unnukan kaavaprosessin yhteydessä. Mitoituksessa tulee huomioida Iso-Valkeisen ominaisuudet kuinka monta rakennuspaikkaa ympäristö kestää esim. luontoarvojen ja viihtyisyyden kannalta. Ranta-asemakaavassa Unnukan puoleisen rannan rakennuspaikat on tarkasteltu jo yleiskaavassa. Unnukan osalta on käytetty samoja mitoitusperusteita, kuin yleiskaavassa. Iso-Valkeinen on rakentamiseen hyvin soveltuva järvi, jossa on jo kaksi lomarakennusta. Ranta-alueeseen ei kohdistu erityisiä luontoarvoja, joten mitoitusperustana voidaan käyttää 5 rakennuspaikkaa mitoitusrantaviivalle. Pienen Valkeisen osalla on mitoituksena käytetty 4 rakennuspaikka mitoitusrantaviivalle. Mitoitusperusteet ovat kohtuulliset ranta-asemakaavalle. Ehdotuksen mitoitus: 3,25 rakennuspaikka todelliselle rantaviivalle ja 4,82 mitoitusrantaviivalle on erittäin kohtuullinen määrä. Luku on likimäärin sama kuin Pohjois-Savossa laadituissa yleiskaavoissa on keskimäärin. Vertailukelpoinen luku Unnukan mitoituksen kanssa on emätilan laskennallinen rakennusoikeus (4,82), joka on vain 0,52 korkeampi kuin Unnukan yleiskaavan mitoitus. Käytännössä Unnukan mitoitukseen päästäisiin yhden rakennuspaikan vähennyksellä. Rantaviivojen laskenta on esitetty selostuksessa järvi-/lampikohtaisesti. Lisää tarkennusta tulee tehdä siihen mistä mihin rakennuspaikkoja siirretään. Rakennuspaikkoja on siirretty Iso-Valkeiselta ja Pieni-Valkeiselta Unnukalle. Kiesimän rannalla oleva tila 9:20 on oma emätilansa. Tuulivoiman maakuntakaava on mainittu lähtötiedoissa. Selostukseen tulee lisätä tietoja siitä, mille etäisyydelle arvioidaan tuulivoimaloiden tulevan tämän kaavan rakennuspaikkoihin nähden ja onko siitä mahdollisesti jotain vaikutuksia. Tuulivoimaloiden paikkoja ei ole tiedossa. Maakuntakaavan yhteydessä niitä ei ole selvitetty. Uudet rakennuspaikat saattavat vaikuttaa mahdollistan tuulivoimaloiden sijoitteluun. Vaikutukset ja sijoittuminen olemassa olevien rakennuspaikkojen suhteen tulee tuoda esiin selostuksessa, jotta osalliset saavat riittävän tiedon kaavan vaikutuksista. Erityisesti osalliset ovat tiedustelleet kaavan vaikutuksista omien kiinteistöjensä rakentamisen mahdollisuuksiin. Kaavalla ei ole vaikutusta naapurustossa olevaan rakennuskantaa tai rakennusoikeuteen. Kaavaselostusta täydennetään em. osin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 4 (5) Muistutukset: Osmo Laitinen tilalta Kivitorppa 9:26 esittää: Minulla on siis Iso-Valkeisen ranta-asemakaavaan liittyvä Kivitorppa niminen tila 9:26 (9/21 a) Iso-Valkeiseen liittyvän kaava-alueen itäreunassa. Siihen liittyvät kaupassa ja lohkomistoimituksessa sovitut emätilaan, arppila 9:27 (9/21 b) kohdistuvat rasitukset: 1) 10 m x 10 m suuruinen venevalkamarasite ja kulkuyhteys sinne Riihirannan tieltä 2) Tien rakentamisoikeus vanhaa yhteystietä seuraten 7 m leveänä Riihirannan tietä tilalle. Pyydän, että rasitteet merkitään ranta-asemakaavaan, jotteivät pääse unohtumaan. Kuikka, jota ei mainita alueen linnustossa, on pesinyt lammella ja vieraillut parittain tai parvina koko siellä oleskelumme aikana. Pesäpaikkana oli Valkeisen etelärannalle merkityn rakennuspaikan vieressä itäpuolella oleva niemi, jota sen vuoksi nimitimme Kuikanpesäniemeksi. Kuikan häviäminen tästä maisemasta on paljon, paljon suurempi vahinko, kuin suunnitelmassa mainitun selkälokin, jonka luontainen ympäristö on isommilla vesillä. Vastine: Ranta-asemakaava ei poista kiinteistöön kohdistuvia rasitteita, mutta kaavaan voidaan silti osoittaa ohjeellinen tielinja sekä venevalkama-alue rasitteen paikalle. Luontoinventoinnin laatinut Jari Kärkkäinen eikä allekirjoittanut havainnut kuikkaa enää alueella. Tältä osin kaavaa ei tarvitse muuttaa. Leo Kauhanen esittää, että Unnukan rannalle ei tule osoittaa 3 uutta rakennuspaikkaa. Vastine: Rakennuspaikat on osoitettu rakentamisen kannalta parhaille paikoille lähelle olevaa tieyhteyttä. Alueen sähköistys on myös kannattavaa, kun samalla tulee useita liittyjiä. Siirroilla on myös pystytty jättämään Pieni- Valkeinen kokonaan rakentamatta. Iso-Valkeisen rannasta on myös suurin osa jäänyt rakentaminen ulkopuolelle. Rakennuspaikkoja keskittäminen on luonnon ja maiseman kannalta kestävä ratkaisu sekä yleisesti hyväksyttyjen kaavoituskäytännön mukainen. Unnukka on iso vesistö, jossa yhden lyhyen rantajakson rakentaminen ei mitenkään haittaa yleistä virkistyskäyttöä tai heikennä vesistön laatua. Muistuttaja asuu vastapäisessä saaressa ja kulkee saareen kaava-alueen kautta. Saaren ja mantereen välinen salmi on noin 300 m leveä. Asuinrakennus on noin 60 m päässä rannasta. Uusien rakennuspaikkojen osoittaminen yli 300 m päähän muistuttajan asunnosta ei aiheuta maanomistajal-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Vastine 5 (5) le kohtuutonta haittaa. Kaavaratkaisulla ei myöskään vaikeuta tai heikennä saareen kulkemista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Timo Leskinen aluepäällikkö, DI