Osmajärven kylän tilan 39:96 (osa) ranta-asemakaava ja Rengonlahti-Suottalahti rantakaavan muutos

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 1 (9) Savonkatu Leppävirta Osmajärven kylän tilan 39:96 (osa) ranta-asemakaava ja Rengonlahti-Suottalahti rantakaavan VASTINE KAAVALUONNOKSESTA ANNETTUIHIN KANNANOTTOIHIN Lausunnot Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Viranomaisneuvottelussa todettiin, että Kuopion kulttuurihistoriallinen museo voi tehdä maastokäynnin ja että kaavaluonnoksen voi asettaa nähtäville ennen maastokäynnin suorittamista. Kaavaselostuksesta tulee ilmetä millainen tarkastelu muinaisjäännösten osalta on tehty. V: Selvennetään muinaisjäännösten tarkastelun toteutus. Kaava-alue käsittää useita järviä ja lampia. Ranta-asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden määrä ja sen sijoittaminen tulee harkita alueen ominaisuuksien mukaan. Asiakirjoista tulisi olla nähtävissä suunnitellun rakentamisen sijoittuminen olevaan rakentamiseen nähden. Vaikutusten arviointia tulee tarkastella alueella tapahtunut rakentaminen ja ympäristöolosuhteet huomioiden. V: Arvioidaan vaikutuksia tarkemmin lausunnon mukaisesti. Pohjois-Savon maakuntakaavan osalta asiakirjoja tulee täydentää. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan ja korkein hallinto-oikeus päätöksellään hylkäsi tehdyt valitukset, joten maakuntakaava on lainvoimainen. V: Täydennetään asiakirjoja. Jatkossa kaavakarttaan tulee lisätä pohjakartan hyväksymismerkintä. V: Merkintä haetaan ennen kunnanvaltuuston hyväksymistä. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - Mahdollisista muinaisjäännöksistä riittävien tietojen saamiseksi on syytä tarkistaa lähinnä Särkijärven Pirttilahden rantaan suunniteltujen rakennuspaikkojen alat sekä Rengonlahden itärannalle osoitettujen kahden tontin alue.

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 2 (9) V: Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa selvitystarpeista puhuttaessa kulttuurihistoriallisen museon kanta oli, että vain Rengonlahden alue on tarpeellista inventoida. Arkeologinen inventointi tehtiin tämän ohjeistuksen mukaisesti., kaavoitus - Tarkistettava rakennuspaikkojen koko siten, että rakentaminen on mahdollista kaavamääräyksen mukaisesti 35 m etäisyydelle rantaviivasta ja talousrakennusten sijoittelu on mahdollista (esim. kortteli 5 / tontti 2 ja kortteli 3 /tontti 1). - Myös AO-rakennuspaikka korttelissa 9 tarkistettava, jotta ympärivuotiseksi tarkoitetulla rakennuspaikalla on riittävästi tilavuutta ns.kuivan maan puolella talousrakennusten järkevää sijoittelua varten. V: Tarkistettiin tilanne. RA-paikoilla on riittävästi tilaa rakentamiseen kaavamääräyksissä vaaditulle etäisyydelle rakentamiseen ja talousrakennusten järkevään sijoitteluun. AO-RA-tonttia voidaan laajentaa hieman rannasta poispäin talousrakennusten sijoittelua ajatellen. - Vaikutukset ja sijoittuminen olemassa olevien rakennuspaikkojen suhteen tulee tuoda esiin selostuksessa, jotta osalliset saavat riittävän tiedon kaavan vaikutuksista. Erityisesti osalliset ovat tiedustelleet kaavan vaikutuksista omien kiinteistöjensä rakentamisen mahdollisuuksiin. V: Arvioidaan vaikutukset. Ranta-asemakaavan laatiminen ei aiheuta muutoksia muiden maanomistajien rakennusoikeuteen. Liikennevirasto - Liikennevirastolla ei ole ranta-asemakaavasta huomautettavaa., teknisen lautakunnan rakennusjaos - Kaava-asiakirjoja tulee täydentää vesistökohtaisin mitoituslaskelmin. - Pienehköillä vesistöillä taulukkomuotoon: koko vesistön sekä kaavoitettavan alueen kokonaisrantaviivan /muunnetun rantaviivan pituus, käytetty mitoitusluku, vesistön pinta-alatiedot. - Kunnan kaavoituksen määritettyä rakennuspaikkojen mitoitusluvun voidaan arvioida onko edellytyksiä siirtää ja missä määrin rakennuspaikkoja järveltä toiselle. V: Esitetään järvi-/lampikohtainen mitoitus sekä rakennuspaikkojen siirrot kaavaehdotuksessa. - Erityisesti siirrettäessä lisää rakennuspaikkoja Rengonlahden kapeaan lahden pohjukkaan on aidosti kuultava vastarannan maanomistajia ja olevien rakennuspaikkojen omistajia uusien rakennuspaikkojen siirrosta. Nykyisten rakennuspaikkojen omistajien näkökulmasta uusien paikkojen muodostaminen aiemmin kaavoitetulle maa- ja metsätalousalueelle ei saa tulla yllätyksenä.

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 3 (9) V: Laajennettiin osallisten rajausta Rengonlahden alueella ja lähetettiin Rengonlahden alueen maanomistajille informaatioita rantaasemakaavasta ja sen nähtävillä olosta.

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 4 (9) 1. Mielipiteet Paavo Heiskanen, Joroinen - Pyydetään huomiomaan kaavoituksessa se, ettei käytetä naapurimaanomistajien rakennusoikeutta mahdollisesti myöhemmin rakennettavista loma-asunnoista esimerkiksi Salmosen ja Hepolammen osalta. - Myös asumisen viihtyisyysnäkökohdat pyydetään huomioimaan kapeiden vesialueiden osalta. V: Siniset nuolet osoittavat pohjoisessa Hepolammen ja etelässä Salmosen. Kyseisten lampien osalta on mitoituksessa huomioitu vain Metsähallituksen omistuksessa olevat maat, eli on laskettu lampien pinta-alaperusteinen mitoitus ja jaettu se rantaviivan suhteessa. Näin ollen muiden maanomistajien rakennusoikeutta ei ole käytetty.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 5 (9) 2. Riitta ja Raimo Korpela, Rengontie 566, Kotalahti - Pyydetään poistamaan Rengonlahden perälle rantaasemakaavaluonnoksessa osoitetut kaksi loma-asuntotonttia. - Rengonlahden pohjukan käyttö kolmen perikunnan toimesta on huomioitu edellisessä kaavoituksessa. V: Sorsavesi on iso järvi, jolla on hyvät mahdollisuudet vesien virkistys- ja kalastuskäyttöön myös loma-asuntojen rakennuspaikkojen osoittamisen jälkeen. Metsähallituksella on paljon maata ja rantaa Rengonlahdessa ja ympäristössä sekä mitoituksen mukainen oikeus rantarakentamiseen. Rakennusoikeutta on siirretty 39:96 tilan muilta ranta-alueilta Rengonlahteen paremman rakennettavuuden ja pienten erämaisten lampien mahdollisimman luonnontilaisina säilyttämisen vuoksi. Toinen rakennuspaikka siirretään Sorsaveden Paanunlahdesta ja toinen alueen pieniltä lammilta, joten vain yksi rakennuspaikka on siirretty muilta järviltä/lammilta. Sorsaveden rantayleiskaavassa ei ole osoitettu Rengonlahden perälle muita rantarakennuspaikkoja, joten rakennuspaikkojen osoittaminen ei aiheuta haittaa tulevalle rakentamiselle.

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 6 (9) 3. Marjaana Saksa, Tila Tanhuantie 9 A 22, Jyväskylä - Pirttijärven rantaan sijoitetuilla rakennuspaikoilla AO-RA 9, 8 ja 7 on selkeästi kaavaselostuksen vastaisia vaikutuksia. - Pirttijärven pohjoisrannalle sijoitetut rakennuspaikat eivät sijoitu olemassa olevan rakennuskannan läheisyyteen vain järven itärannalla on kaksi olemassa olevaa rakennuspaikkaa. V: Kaavassa on osoitettu joitakin yksittäisiä irrallisia rakennuspaikkoja, koska luonto- ja maisema-arvot, maanomistusolot sekä rakennettavuus huomioiden parempia paikkoja ei ole. Pirttijärven ja Alalammen alue on kuitenkin yhdyskuntarakenteen kannalta hyvää rakentamisaluetta. Osa Pirttijärvestä on myös puhtaan veden toimintaaluetta. - Suurimmat negatiiviset vaikutukset rakennuspaikoilla on ranta-alueen ja järven virkistyskäyttöön. Omarantaisina rakennuspaikat katkaisevat järven pohjoisrannan rantareitin, aiheuttavat uimarannan käyttömahdollisuuksien ja viihtyisyyden heikkenemistä erityisesti korttelin nro. 9 toimesta. - Uimarantaan johtavan tien liikenne vilkastuu ja liikenneturvallisuus heikkenee. - Rakennuspaikka AO-RA 9 vaarantaa laajan käyttäjäkunnan omaavaan yleisen uimarannan käytön ja olemassaolon jatkossa. V: Totutut virkistyskäyttömahdollisuudet heikkenevät valitettavasti väistämättä uuden rantarakentamisen seurauksena. Uimarantaan vievän tien liikennemäärä ei pitäisi merkittävästi kasvaa yhden tontin myötä. Tontin koon myötä on mahdollista rakentaa laituripaikka noin 100 metrin etäisyydelle yleisen uimarannan laiturista. Nykyinen kasvillisuus myös suojaa uimarannan näkemiä siten, että luonnoksessa esitetty kortteli 9 näkyy lähinnä järveltä. Myös näkyvyyttä järven suuntaan minimoidaan suojapuuston säilyttämisvaatimuksella kaavamääräyksessä. - Nykyisellään Pirttijärvi on lähes luonnontilainen puhdasvetinen järvi, jossa pesii mm. joutsenia ja kuikkia. Suunnitellut rakennuspaikat tulevat muuttamaan järven luonteen täysin. Rakennuspaikat AO-RA 7 ja AO-RA 8 tulevat järven luonnontilaiselle osalle ja tulevat vaikuttamaan mm. lintujen pesintään ja luonnonrauhaan. V: Pirttijärvi on rakentamaton lähinnä Metsähallituksen omistamilla ranta-alueilla. Maanomistajilla on oikeus rantarakentamiseen rantaviivan määrään perustuvan mitoituksen mukaisesti. Pirttijärveltä on myös siirretty rakentamista muille vesille. - AO-RA 8 ja AO-RA 9 väliin jäävä luontokohde vaarantuu ja sen ominaisuudet tulevat asutuksen myötä varmasti heikentymään, samoin pääsy luontokohteeseen. V: Luontokohde on osoitettu kaavakartalla luo-merkinnällä rajattuna. Kohde on Lusikkaniemen tervaleppälehto, eikä sille koidu haitallisia vaikutuksia, sillä rakennusalueita ei ole osoitettu sen alueelle. Alueelle pääsee edelleen metsän ja järven kautta.

7 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 7 (9) - Rakennuspaikka AO-RA 8 tulee oleellisesti muuttamaan järven maisemaa sijainnillaan kallioisella rannalla niemen kärjessä. V: Rakennusten etäisyysvaatimuksilla keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta vähennetään negatiivisia maisemavaikutuksia, samoin kuin määräyksellä säilyttää rakentamaton osa luonnonmukaisessa kunnossa. - Muistuttajan tilan (Vuorela 10:35) kannalta alueen arvo ei tule nousemaan suunnitellun Pirttijärven rantarakentamisen ansiosta, vaan päinvastoin. V: Järvelle jää paljon vapaata rantaviivaa edelleen, sekä yleinen uimaranta. Kolmen uuden omarantaisen rakennuspaikan ei pitäisi merkittävästi vaikuttavaa ei-omarantaisten kiinteistöjen arvoon Pirttijärven kokoisella järvellä. Maanomistajan rantarakennusoikeuteen puuttuminen tällä perusteella olisi kohtuutonta. - Kaava heikentää Pirttijärven yleistä virkistyskäyttöä ratkaisevasti. Kaava aiheuttaa lisääntyvän liikenteen ja asutuksen myötä myös turvallisuuden heikkenemistä alueella. V: Pirttijärvi on rakentamaton lähinnä Metsähallituksen omistamilla ranta-alueilla sen vuoksi, ettei Metsähallitus ole realisoinut rantarakentamisoikeuttaan aiemmin. Liikennemäärien ja asutuksen lisääntyminen ovat myös maltillisia verrattuna olevaan tilanteeseen, kun huomioidaan että tällä kaavalla rantarakentaminen ratkaistaan yli puolet järven rantaviivasta käsittävällä alueella. Muistuttajan tilalta autoilu tapahtuu suoraan liittyen seututielle 533, kun taas kulku uusille rakennuspaikoille tapahtuu Pirttijärven pohjoispuolisen yksityistien kautta. Yksi Pirttijärven mitoituksen mukaisista rakennuspaikoista on siirretty Alalammelle, joten rakentamisen määrän ei voida siinä mielessä Pirttijärvellä sanoa olevan liian suuren. Pirttijärven uudet rakennuspaikat ovat kaikki pohjoisrannalla, joten etelärannalle jää pitkä rakentamaton rantaviivaosuus. Järven pohjoisrannalla sijaitsee myös uimaranta.

8 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 8 (9) 4. Jari Saksa, Tila Vuorela - Samaa mieltä kuin edellinen muistuttaja. Ks. muistutus numero 3. V: Ks. muistutuksen 3. vastineet.

9 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaluonnoksen vastineet 9 (9) 5. Seppo ja Tarja Dyster, Tila Talvilahden rakennuspaikat sijoittuvat liian lähelle vastarannalle muistuttajien mökkiä. - Alueella on myös arvokkaita luontokohteita ja muun muassa liitooravata asustavat luontokohteiden välittömässä läheisyydessä. - Luontoarvot asettavat kyseenalaiseksi rakennuspaikkojen sijoittamisen ko. alueelle. V: Siirretään rakennuspaikat samaan kortteliin luontokohteiden väliin.