Kauhavan kaupunki Kauhavan Keskusta kortteli 95 Asemakaavan muutoksen selostus Selostus koskee 20.10.2012 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan käsittelyvaiheet Kaavan laatimispäätös 29.11.2011 OAS nähtävillä 2.2.-16.2.2012 Asemakaavaehdotus nähtävillä 19.9.2012-19.10.2012 Asemakaavaehdotus, tarkistettu, nähtävillä Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus 2012
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 2/19 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Kauhavan keskustassa liikekorttelia 95. Kortteli rajoittuu kauppatien ja Herrantien katualueisiin sekä lännessä rautatiealueeseen. Kaava-asia on tullut vireille kaavoituspäällikön viranhaltijapäätöksellä 29.11.2011 Kaavan muutoksen on laatinut kaupungin toimeksiannosta Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kuva. Kartalle on punaiselle rajattu asemakaavan muutoksen kohteena oleva korttelin 95 alue. Alue rajoittuu Kauppatien ja Herrantien katualueisiin ja rautatiealueeseen.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 3/19. Kuva. Kaava-alueen sijainti Kauhavan keskustassa on merkitty karttaan punaisella viivalla. ilmakuvassa näkyvät korttelin nykyiset rakennukset ja korttelin itäpuolella oleva S-marketin rakennus ja pysäköimisalue 1.3 Kaava-alueen nimi ja tarkoitus Perttulan-Heinon kaava-alueella Lauttamuksessa lisätään korttelin 95 rakentamistehokkuutta sallimalla nykyisen asemakaavan mukaisesta kaksikerroksisesta talotyypistä viisikerroksisten asuinkerrostalojen rakentaminen. Kauppatien varren puoli säilyy nykyisellään kaksikerroksisina asuinliiketaloina.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 4/19 1.4 Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot 2 1.1 Tunnistetiedot 2 1.2 Kaava-alueen sijainti 2 1.3 Kaava-alueen nimi ja tarkoitus 3 1.4 Sisällysluettelo 4 2. Tiivistelmä 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 2.2 Asemakaavan muutoksen tavoitteet ja sisältö 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 5 3. Lähtökohdat 5 3.1 Suunnittelualueen olot ja luonnonympäristö 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 5 3.1.2 Alueen luonnonympäristö 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö 6 3.1.4 Maanomistus 8 3.2 Suunnittelutilanne 8 Sivu 4. Asemakaavan muutokseen vaiheet 9 4.1 Asemakaavan muutoksen tarve 9 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 9 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 9 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 9 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 10 5. Asemakaavan kuvaus 10 5.1 Asemaakaavan rakenne 10 5.2 Asemakaavan muutoksen vaikutukset 12 6. Asemakaavan toteutus 12 Liitteet 13 Liite 1 Ote Osallistumis- ja Arviointisuunnitelmasta Liite 2 Havainnekuva kortteliin Kauppatien suunnasta Liite 3 Ohjeellinen kuva tonttipysäköintialueista Liite 4 Asemakaavan muutoksen seurantalomake
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 5/19 2. Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kauhavan kaupunki on pannut 29.11.2011 vireille asemakaavan muutoksen koskien Kauhavan keskustassa korttelin 95 aluetta. Kaavanmuutosehdotus on annettu Suunnittelukeskus Aluetekniikka Oy:n tehtäväksi. Muutosta koskien Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma OAS on ollut Kauhavan kaupungin toimesta julkisesti nähtävillä 2.2.-16.2.2012. Kaupunki asettaa asemakaavan, jota tämä selostus koskee, julkisesti nähtäville ja pyytää siitä osallisviranomaisten lausunnot. Nähtävillä olon aikana osalliset voivat esittää kirjallisia mielipiteitä ja muistutuksia kaavasta. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 19.9. 19.10.2012. Nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta ovat antaneet osallisina lausunnon seuraavat viranomaiset:: - Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus syyskuussa 2012 - Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos 28.9.2012 - Jylhän Sähköosuuskunta 24.9.2012 ja - Kauhavan ympäristölautakunta 12.10.2012 Lausunnot ovat luettavissa erillisinä asiakirjoina Kauhavan kaupungin kaavaa koskevissa käsittelyasiakirjoissa. Lausuntokierroksen jälkeen kaavaehdotusta on tarkistettu sellaiseksi kuin se on 20.10.2012 päivätyssä asemakaavaehdotuksessa. 2.2 Asemakaavan muutoksen tavoitteet ja sisältö. Asemakaavan muutoksella pyritään tiivistämään Kauhavan Keskustan rakennetta ja tarjoamaan asukkaille mahdollisuus hankkia asunto päivittäispalvelujen välittömästä läheisyydestä. Voimassa oleva asemakaava sallii korkeintaan kaksikerroksisten kerrostalojen rakentamisen korttelin alueella. Asemakaavan muutoksella Herrantien puoleinen osa korttelia on korotettu V-kerroksiseksi asuintaloalueeksi. Korttelissa kauppatien puoli säilytetään kaksikerroksisena asuin- ja liikerakennusten korttelialueena. Muutoksella pyritään lisäämään asuntojen määrää liike- ja palvelukeskustassa, mutta myös kohottamaan kaupunkikuvaa ja keskustan liikealueen vetovoimaisuutta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Korttelin 95 rakentaminen toteutuu yksityisten toimesta. Kaupunki vastaa korttelia ympäröivien yleisten alueiden rakentamisesta ja hoidosta. 3. Lähtökohdat 3.1 Suunnittelualueen olot ja luonnonympäristö. Seuraavissa kohdissa on sekä tekstein että kuvin selvitetty asemakaavan muutosalueen ja sen ympäristön oloja. 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Yleiskuvana voi todeta, että korttelin 95 Kauppatien puoleinen alue viereistä S- Markerin puoleista kulmausta lukuun ottamatta on hyvin toimivaa liikealuetta. Sen
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 6/19 sijaan Herrantien puoleinen korttelin eteläosa on rakennusten osalta jonkin verran ränsistynyttä ja ympäristöltään hoitamatonta ja vajaasti rakennettua korttelialuetta, joka kaipaa kohentamista. Kuvassa näkyy selvästi kaupungin Keskustan keskeisen korttelin alirakentaminen. 3.1.2 Alueen luonnonympäristö Rakennuskortteli 95 kuuluu kaupungin keskeiseen Lauttamuksen liike- ja palvelualueeseen, jossa luonnonympäristö muodostuu lähinnä tonttien ja katuvarsien istutuksista sekä läheisen alueen eteläpuolella virtaavan Kauhavanjoen rantapuuston kaupunkikuvaa elävöittävästä vaikutuksesta. Korttelin 95 tonttien rakentamisella ja istutusten hoidolla kaupunkikuvaa voidaan huomattavasti parantaa. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Korttelissa 95 on kauppatien varrella Perttulan ja Heinon toimivat kaksikerroksiset liiketalot. Korttelin eteläosassa Herrantien puolella on tilalla 1:167 asumaton kaksikerroksinen omakotitalo. Solan ja Annalan tiloilla 1:27 ja 1:82 olevan liikerakennuksen varastorakennukset ulottuvat korttelin Herrantienpuolelle saakka. Varsinkin korttelin eteläinen osa on jäänyt vajaasti rakennetuksi. Olevatkin rakenteet kaipaisivat ehostusta. Asemakaavan muutoksella pyritään Herrantien varren uudelleen rakentamiseen.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 7/19 Oheisessa Kauppatieltä otetussa katukuvassa näkyy Perttulan-Heinon korttelin alirakentaminen. Varsinkin Kauppatien varren liikerakennusten tausta-alue ja edessä näkyvä kulmaus kaipaavat Liikealueen keskeisenä korttelina selvää kohentamista. Viereisessä kuvassa katunäkymä korttelin 95 taustalta Herrantieltä S- marketin suuntaan.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 8/19 3.1.4 Maanomistus Korttelin 95 alue muodostuu useista tiloista, joiden omistajien joukko on huomattavan suuri. Omistajista on kaavatyön yhteydessä tehty erillinen selvitys. Korttelin 95 alueen kiinteistöt ovat pääosiltaan yksityisten omistamia. Kauhavan kaupunki omistaa ns. Heinon liiketontin. 3.2 Suunnittelutilanne Korttelin 95 alueella voimassa oleva asemakaava (kuvassa) on Kauhavan keskustan yleiskaavassa korttelin alue lähiympäristöineen on osoitettu merkinnällä C keskustatoimintojen alueeksi
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 9/19 4. Asemakaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan muutoksen tarve Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelin asemakaavaa vastaamaan paremmin kaupungin keskustarakentamisen tarpeita tiivistämällä ja tehostamalla rakennettua ympäristöä sekä asuntojen määrän kasvattamista palvelujen läheisyydessä. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset. Kaavan muutos on tullut vireille kaavoituspäällikön viranhaltijapäätöksellä 29.11.2011 Kaavanmuutosehdotus on annettu Suunnittelukeskus Aluetekniikka Oy:n tehtäväksi. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma, joka sisältää myös alustavan luonnoskuvan asemakaavan muuttamisen periaatteesta, on tiedotettu osallisille ja se on ollut Kauhavan kaupungin toimesta julkisesti nähtävillä 2.2.- 16.2.2012. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos vaikuttaa: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat. - Kaavan vaikutusalueen asukkaat. - Kaavan vaikutusalueen työntekijät ja alueen käyttäjät. - Kauhavan kaupungin hallintokunnat ( Kehityskeskus ja ympäristölautakunta) - Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus (Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue sekä Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue). - Liikennevirasto - Paikalliset sähköverkkoyhtiöt (Jylhän Sähköosuuskunta) Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 19.9. 19.10.2012. Nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta ovat antaneet osallisina lausunnon seuraavat viranomaiset:: - Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus syyskuussa 2012 - Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos 28.9.2012 - Jylhän Sähköosuuskunta 24.9.2012 ja - Kauhavan ympäristölautakunta 12.10.2012 Lausunnot ovat luettavissa erillisinä asiakirjoina Kauhavan kaupungin kaavaa koskevissa käsittelyasiakirjoissa. Nähtävillä olon jälkeen asemakaavaehdotusta on tarkistettu sellaiseksi kuin se on 20.10.2012 päivätyssä asemakaavakartassa. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksella pyritään tiivistämään Kauhavan Keskustan rakennetta ja tarjoamaan asukkaille mahdollisuus hankkia asunto päivittäispalvelujen välittömästä läheisyydestä. Keskustaan Lauttamuksen liike- ja palvelualue on vanhastaan kehittynyt kaupungin keskustan yhtenäisimmäksi kaupallisten palvelujen alueeksi.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 10/19 Viimeksi korttelin 95 naapurustoon on rakennettu S-Marketin ja Halpahallin päivittäistavaratalot Alueelle ovat sijoittuneet myös Keskustan tori ja valtion virastotalo eikä alueelta ole pitkä matka myöskään rautatieasemalle. Vajaasti rakennetun korttelin 95 asemakaavan muutoksella pyritään myös kohottamaan kaupunkikuvaa ja Keskustan liikealueen vetovoimaisuutta. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Perusvaihtoehtona voidaan pitää nykyistä asemakaavaa, joka sallii kortteliin 95 korkeintaan kaksikerroksisten asuinliiketalojen rakentamisen tehokkuudella e=0,5. Vaihtoehto vastaa Kauhavan Kauppatien perinteistä vanhaa rakentamistapaa. Se ei kuitenkaan ota riittävästi huomioon nykyhetken vaatimuksia asumisen ja palvelujen saavutettavuuden suhteen. Viime vuosien aikana mm. maatalouden rationalisoinnista sekä elinkeinoelämän ja työpaikkojen nopeista muutoksista johtuen sivukylien asukkaita on muuttanut entistä enemmän kaupungin keskustaan valiten asuintapansa usein kerrostaloista tai rivitaloista palvelujen läheltä. Samoin paikkakunnalle muuttavien ensimmäinen asunto valitaan usein kaupungin keskustasta. Edellä mainituista syistä toisena vaihtoehtona korttelin 95 suunnittelussa on lähdetty siitä, että sillä lisätään mahdollisuutta valita asuinpaikka kaupungin liike- ja palvelukeskuksesta. Nämä muutokset parantavat palvelujen saavutettavuutta ja kohottavat oleellisesti liike- ja palvelualueen kaupunkikuvaa. Muutoksella ei muuteta korttelin 95 ulkoisia rajoja, joten kaavan muutos ei vaikuta siihen rajoittuvien alueiden maankäyttöön eikä rakentamiseen. Kaavaratkaisu ottaa huomioon yleiskaavan mukaisen kaavoitusperiaatteen ja olemassa olevat kunnallistekniikan verkot. asuinkerrostalojen rakentaminen lisää liikennettä erityisesti Herrantien kadulla. Rakentaminen ja kortteliin sijoittuvat toiminnot eivät muulla tavalla häiritse ympäristökorttelien rauhaa tai toimintoja. osallistumis- ja arviointisuunnitelman aikana ei ole esitetty edellä olevalle periaatteelle rakentuvaa asemakaavaa vastaan mielipiteitä. 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Asemakaavan rakenne Kauppatien varsi on osoitettu kaavassa merkinnällä AL asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi tehokkuudelle e=0,5. Tälle korttelin osalle sallitaan enintään kolmikerroksisten asuinliiketalojen rakentaminen. Pysäköintipaikkoja on tonteilla osoitettava vähintään yksi autopaikka asuntoa kohti ja yksi autopaikka liiketilojen 50 m2 kohti. Kortteli taustaosa Herrantien varressa on osoitettu merkinnällä AK asuinkerrostalojen korttelialueeksi tehokkuudella e=0,95 sallien viisikerroksisten kerrostalojen rakentamisen. Autopaikkoja on osoitettava tonteilla vähintään yksi autopaikka asuntoa kohti. Korttelin sisäinen liikenne AL-tonteille kulkee nykytilanteen mukaisesti. Annalan tilalla 1:82 olevalle ns Heinon liiketalolle liikenne kulkee Pankin tilan 1:81 (Perttulan liiketalon tontti)etupihan kautta tilalle Annalan tilaa varten perustetun
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 11/19 kulkuoikeusrasitteen kautta. Suora liittyminen Kauppatielle ei ole mahdollista. Tilannetta osoittavat seuraavat kuvat Kuva. Liikenne takana näkyvälle Heinon liiketalon tontille tapahtuu edessä olevan Perttulan liiketontin piha-alueelle perustetun kulkuoikeusrasitteen kautta. Kuva. Suora liittymä Kauppatieltä Heino-Yhtiön liiketontille on poistettu rautatien alikulkutunnelin ja tukimuurin rakentamisen yhteydessä. Kulku tontille on ohjattu Perttulan liiketontin pihan kautta. Ympäristölautakunnan lausunnossa 12.10.2012 on esitetty tutkittavaksi ajoyhteyden avaamista Herrantien katualueen kautta. Kaavaa laadittaessa tätäkin vaihtoehtoa on
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 12/19 tutkittu, mutta kun toisaalta on Herrantien puolella pyritty korttelin 95 tehokkaaseen asumiskäyttöön, ei yhteys ole ollut mahdollista. Yhteys toisi myös kaavassa rauhoitetulle asuinalueelle liiketontin liikennettä tehden kaavaratkaisun sekavaksi. 5.2 Asemakaavan muutoksen vaikutukset Asemakaavan muutos kohentaa Kauhavan liikealueen kaupunkikuvaa merkittävästi samalla kun se tuo runsaasti asuntoja liikepalvelujen lähelle. Alueelle syntyvät noin 50-60 uutta asuntoa lisäävät liikennettä Herrankadulla ja Kauppatiellä. Katuverkko pystyisi ottamaan vastaan huomattavasti suuremmankin liikenteen lisäyksen. Toisaalta asumisen keskittyminen palvelujen lähelle vähentää liikenteen kokonaismäärää hajautettuun vaihtoehtoon verrattuna. 6. Asemakaavan toteutus Korttelin 95 rakentamisen toteuttavat yksityiset kaupungin vastatessa siihen rajoittuvien yleisten alueiden kunnossapitämisestä ja korttelin ulkoisen kunnallistekniikan rakentamisesta. Kauhavalla 1.8..2012 ja tarkistettuna 20.10.2012 Mauno Vähämäki Asemakaavan muutoksen laatija
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 13/19 Liite 1 Ote Osallistumis- ja Arviointisuunnitelmasta Asemakaavan muutos koskee Kauhavan keskustassa liikekorttelia 95. Kortteli rajoittuu kauppatien ja Herrantien katualueisiin sekä lännessä rautatiealueeseen. Kauhavan kaupungin tekninen osasto on pannut vireille kaavanmuutosprosessin, jossa selvitetään K- liikerakennusten korttelialueen muuttamista ALK-asuinliikerakennusten korttelialueeksi. Asemakaavan muutoksella selvitetään myös mahdollisuus kerrosluvun lisäämiseen. Voimassa oleva asemakaava sallii korttelissa korkeintaan kaksikerroksisten kerrostalojen rakentamisen. Kaavamuutoksen laatiminen on annettu Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy:n tehtäväksi. Kaavan muutosehdotus on tarkoitus saada valmiiksi maaliskuun loppuun 2012 mennessä. Voimassa olevat kaavat: Maakuntakaava: Maakuntakaavassa Kauhavan keskustan alue on osoitettu merkinnällä c keskustatoimintojen alueeksi. Maakuntakaava ei ota tarkempaa kantaa korttelien käyttötarkoitukseen eikä rakennustapaan. Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Kauhavan kaupungilla on oikeusvaikutteinen osayleiskaava Kauhavan alueella. Yleiskaavassa kortteli 95 kuuluu merkinnällä C keskustatoimintojen alueeseen.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 14/19 Asemakaava Ote voimassa olevasta korttelin 95 asemakaavasta Korttelin 95 osalta kartta osoittaa voimassa olevan asemakaavan. Sen sijaan korttelin 42 asemakaavaa on muutettu siten, että se sallii viisikerroksisten asuinkerrostalojen rakentamisen korttelin koillispäähän ja kaksikerroksisten rivitalojen rakentamisen korttelin lounaispäähän. Korttelin numero on muuttunut kortteliksi 41.
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 15/19 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman merkitys Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteitä ja antaa lausuntoja. Osallisia asemakaavaa valmisteltaessa ovat alueen maanomistajat, asukkaat ja ne, joiden elinoloihin asemakaavalla voi olla huomattavia vaikutuksia. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Havainnekuva joenrantakortteli 41 tulevasta rakentamisesta Korttelin ja sen lähiympäristön kiinteistörakenne
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 16/19 1. SOVELLETTAVAT LAINKOHDAT Maankäyttö- ja rakennuslain säädökset osallisten kuulemisesta ja osallistumisesta asemakaavan laatimiseen suunnitteluvaiheessa on esitetty lain pykälissä 62-63 ja asetuksen pykälässä 30 momentti 1. Nämä lainkohdat on esitetty seuraavassa: Laki 62 : Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa. Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Laki 63 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Asetus 30 : Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäsenet. 4. OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos vaikuttaa: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat. - Kaavan vaikutusalueen asukkaat. - Kaavan vaikutusalueen työntekijät ja alueen käyttäjät. - Kauhavan kaupungin hallintokunnat ( Kehityskeskus ja ympäristölautakunta) - Pohjanmaan pelastuslaitos. - Liikennevirasto - Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus (Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue sekä Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue). - Jylhän Sähköosuuskunta Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 5. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN MRL 1 : Lain yleinen tavoite Tämän lain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. MRL 6 : Vuorovaikutus ja kaavoituksesta tiedottaminen
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 17/19 Kaavaa valmisteltaessa tulee olla vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden kanssa, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, siten kuin jäljempänä tässä laissa säädetään. Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä, joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. 6. ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSEN LAADINTA Asemakaavan muutoksen laatimisesta on päättänyt Kauhavan tekninen lautakunta. Kaupunki on antanut Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy:lle toimeksiannon asemakaavan muutoksen laatimiseen. Asemakaavan muutosehdotuksen laatimisesta ja ehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille kirjeitse ja tämän lisäksi Kauhavan kaupungin ilmoitustauluilla. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä kaupungin teknisellä osastolla Ylihärmässä ja Kauhavan kaupungintalolla. Ehdotuksen laatimisvaiheen aikana siitä kuullaan yhteydenotoin osallisia. Kaavaehdotuksen valmistumisen jälkeen se asetetaan julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaan ja pyydetään tarpeelliset lausunnot viranomaisilta. Nähtävillä olon aikana osalliset voivat tehdä kaavaehdotusta koskevia kirjallisia muistutuksia. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet jätetään kirjallisina, tekniselle lautakunnalle osoitettuina, Kauhavan kaupungin tekniselle osastolle osoitteella: Päämajantie 6, 62375 Ylihärmä. Lausuntojen ja muistutusten käsittelyn jälkeen asemakaavojen muutoksista päättää tekninen lautakunta tai kaupunginhallitus, mikäli muutos koskee useampaa kuin yhtä korttelia. Asemakaavan muutoksen hyväksymisestä ilmoitetaan kaupungin ilmoituskäytännön mukaan noudattaen Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 67 :n ja Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 94 :n säännöksiä. Asemakaavan muutos lähetetään tiedoksi Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 95 :n mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kun kuntalaissa säädetään. 7. KAAVAN LAATIMISEN AIKATAULU Asemakaavamuutoksen suunnittelu on aloitettu marraskuussa 2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmis tammikuussa 2012
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 18/19 LIITE 2. Havainnekuva. Katunäkymä kauppatieltä S-Marketin pysäköintialueen yli kortteliin 95
SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 19/19 LIITE 3. Korttelin 95 ohjeellinen pysäköinti