ASEMAKAAVAN SELOSTUS VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI KAAVATUNNUS 16:144 14.8.2018
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (2) 1 PERUSTIEDOT JA TIIVISTELMÄ 1.1 KAAVA-ALUE Asemakaavan muutos koskee 16. kaupunginosan korttelin 177 tonttia 1 ja korttelin 189 tonttia 6 sekä katu- ja virkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 16. kaupunginosan korttelin 177 tontti 2 sekä katu- ja virkistysaluetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 1.2 TIIVISTELMÄ ASEMAKAAVASTA Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on ajantasaistaa päivittäistavarakaupan tontin ympäristön asemakaavaa vastaamaan paremmin nykytilannetta. Kaavamuutoksessa katu- ja virkistysaluetta liitetään liiketonttiin piha- ja paikoitusalueiden osalta sekä tulevaisuuden laajentamis- ja rakentamistarpeiden mahdollistamiseksi. Lisäksi kaavamuutoksessa tarkistetaan tontin käyttötarkoitus, rakennusoikeus ja muut kaavamääräykset. Päästäiskujalla sijaitseva rakentamaton pientalotontti muutetaan virkistysalueeksi viheryhteyden säilyttämiseksi. Tonttijako hyväksytään kaavamuutoksen yhteydessä. 1.3 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen vireilletulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 26.9.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille 9.2.2018. Asemakaavaluonnos pidetään MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 13.2. 2.3.2018 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 29.5.2018. Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä 15.6. - 29.6.2018. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan hyväksymiskäsittelyssä 21.8.2018 1.4. YHTEYSTIEDOT Jussi Sievänen, kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014 266 5053 email: etunimi.sukunimi@jkl.fi
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUSTIEDOT JA TIIVISTELMÄ... 2 1.1 KAAVA-ALUE... 2 1.2 TIIVISTELMÄ ASEMAKAAVASTA... 2 1.3 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 2 1.4. YHTEYSTIEDOT... 2 2 TAVOITTEET... 4 2.1 SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN... 4 2.2 TAVOITTEET... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 4 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 2.1.2 Maanomistus... 6 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 6 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 9 4.1 ALOITUSVAIHE JA KAAVALUONNOKSEN VALMISTELU... 9 4.2 LUONNOSVAIHE... 9 4.3 EHDOTUSVAIHE... 9 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 10 5.1 KAAVARATKAISUN YLEISKUVAUS... 10 5.3 ALUEVARAUKSET... 10 5.4 KAAVARATKAISUN PERUSTELUT... 10 5.5 KAAVAN VAIKUTUKSET... 11 5.4 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET... 11 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 12 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT... 12 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS... 13 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA... 13 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) ote ajantasa-asemakaavasta 3) asemakaavan muutosehdotus, pienennös (tark.9.8.2018) 4) tonttijakokartta 5) seurantalomake
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (4) 2 TAVOITTEET 2.1 SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN Asemakaavan muutos on käynnistynyt päivittäistavarakaupan kiinteistön omistajan hakemuksesta. Hakija on esittänyt viereisten katu- ja virkistysalueiden liittämistä päivittäistavarakaupan tonttiin siten, että tontin pysäköinti sekä tavara- ja asiakasliikenne voidaan hoitaa kokonaisuudessaan tontilla. Tällä hetkellä päivittäistavarakaupan paikoitusalueet sijaitsevat pääosin katualueella ja huoltoja tavaraliikenne tapahtuu osittain virkistysalueella. Lisäksi hakija on esittänyt, että kaavan yhteydessä tarkistettaisiin tontin käyttötarkoitus, rakennusoikeus tulevaisuuden laajentamis- ja uudisrakentamistarpeiden varalta. Nykytilanne ei mahdollista kaupan pysäköinti- ja piha-alueiden kehittämistä toimivammiksi. 2.2 TAVOITTEET Asemakaavan tavoitteena on ajantasaistaa asemakaava vastaamaan paremmin alueen ympäristön nykytilannetta ja ottaa huomioon liiketontin tulevaisuuden laajentamis- ja rakentamistarpeet. Lisäksi tavoitteena on ohjata uudisrakentamista ja alueen käyttöä siten, että se sopii mittakaavaltaan ja toiminnoiltaan pientalovaltaiseen asuinympäristöön. Tavoitteena on mahdollistaa nykyisin jäsentymättömän alueen eheyttäminen sekä ympäristöön sopiva uudisrakentaminen. Lisäksi tavoitteena on säilyttää alueella oleva etelä-pohjoissuuntainen viheryhteys ja mahdollisuus kevyen liikenteen kulkuyhteydelle. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueena on Halssilassa Vaajakoskentien varressa sijaitseva päivittäistavarakaupan tontti, rakentamaton pientalotontti sekä niitä ympäröivät katu- ja virkistysalueet. Suunnittelualue on laajuudeltaan n. 1 hehtaarin. Liiketontilla sijaitsee v. 1965 valmistunut yksikerroksinen päivittäistavarakauppa, joka on kooltaan n. 430 kerrosalaneliömetriä. Kaupan paikoitusalue sijaitsee pääosin Vaajakoskentien katualueella, jonne kulkuyhteys on Ilveskujalta. Viereisellä virkistysalueella sijaitsevalla hiekkapäällysteisellä aukealla sijaitsee jäte- ja kierrätyspisteitä, joille kulku tapahtuu paikoitusalueen kautta. Virkistysalueelta on purettu asuinrakennus vuonna 2010. Suunnittelualueessa mukana oleva pientalotontti on rakentamaton, puustoinen ja sijaitsee melko syvässä kuopassa, mikä tekee tontista vaikeasti toteutettavan. Kaavallinen kulku tontille on Päästäiskujan kautta. Kaava-alueen lähiympäristö on pien- ja rivitalovaltaista asuinaluetta. Vaajakoskentie on vilkasliikenteinen alueellinen kokoojakatu. Suunnittelualueeseen kuuluva virkistysalue on kaupan tontin viereistä sorapäällysteistä kenttää lukuun ottamatta puustoista. Virkistysalueella sijaitsee kevyen liikenteen kulkuyhteyksiä.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (5) Viistokuva suunnittelualueesta: Vaajakoskentien varsi on suunnittelualueen kohdalla jäsentymätön, virkistysalue on pääosin puustoinen ja rehevä. Liikenne Liikennöinti päivittäistavarakaupan tontille tapahtuu Ilveskujalta ja ajoyhteys Päästäiskujan pientalotontille on osoitettu Päästäiskujalta. Alueelta on hyvät kevyen liikenteen ja julkisen liikenteen yhteydet Jyväskylän keskustaan ja muihin suuntiin. Lähin linja-autopysäkki sijaitsee kaupan vieressä Vaajakoskentiellä. Tekninen huolto ja kunnallistekniikka Suunnittelualue sijaitsee kunnallisteknisten verkostojen ääressä. Tontin länsilaidassa virkistysalueella sekä osittain tontilla kulkee Jyväskylän Energia Oy:n vesi- ja viemärijohtoja, jotka tulee ottaa huomioon suunnittelussa. Ympäristöhäiriöt Suunnittelualueen eteläpuolella kulkee vilkasliikenteinen kokoojakatu Vaajakoskentie meluvaikutuksineen.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (6) Suunnittelualueen nykytilannetta: Kaupan paikoitus ja tavaraliikennöinti tapahtuvat nykyisin pääosin katu- ja virkistysalueella. Nykyinen kaava ei mahdollista piha- ja pysäköintialueiden kehittämistä. 2.1.2 Maanomistus Liiketontti osoitteessa Vaajakoskentie 67 on yksityisessä omistuksessa. Päästäiskuja 6 pientalotontin sekä katu- ja virkistysalueen omistaa Jyväskylän kaupunki. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Uudistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.4.2018 ja se korvaa aiemmat (2000 ja 2008) päätökset valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet jakautuvat viiteen kokonaisuuteen: 1. Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen 2. Tehokas liikennejärjestelmä 3. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö 4. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat 5. Uusiutumiskykyinen energiahuolto
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (7) Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavassa (hyväksytty 1.12.2017 ja tullut voimaan 26.1.2018) alue kuuluu seudullisesti merkittävään tiivistettävään taajamaan. Yleiskaavat Jyväskylän yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 10.11.2014 oikeusvaikutteisena (kaava on tullut voimaan 25.11.2016). Alla on otteet yleiskaavan kartoista ja määräyksistä, joissa alueeseen kohdistuu merkintöjä. Kartta 1/7, Yhdyskuntarakenteen ohjaus: Jyväskylän kaupungin yleiskaavassa (1/7 yhdyskuntarakenteen ohjaus) suunnittelualue kestävän liikkumisen taajamaa (ruskea väri). Tiivistyvä, toiminnoiltaan monipuolinen taajamarakenteen alue, jolla maankäytön muutosten ja tehostamisen tulee perustua asemakaavoitukseen. Asemakaavoi-tuksessa tulee noudattaa yleiskaavakarttojen 2 6 merkintöjä ja määräyksiä. Kartta 6/7, Täydennysrakentaminen ja kestävä liikkuminen: Alue kuuluu vyöhykkeeseen 1 (ruskea väri): Ensisijainen rakentamisen kohdentamisvyöhyke, jolla tehokas ympäristöönsä sopiva täydennysrakentaminen ja uudisaluerakentaminen on erityisen suotavaa. Toiminnat tukeutuvat helposti saavuttavaan joukkoliikenteeseen, laadukkaisiin pyöräilyreitteihin ja keskustassa sekä aluekeskuksissa kävelyyn. Täydennysrakentamisen laatu ja laajuus tulee ratkaista asemakaavalla.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (8) Voimassa olevat asemakaavat Liikerakennuksen tontin ja katualueen osalta alueella on voimassa 9.3.1978 hyväksytty asemakaava. Virkistysalueella ja pientalotontilla on voimassa 21.5.2001 hyväksytty asemakaava. Kaupan tontti on osoitettu asemakaavassa liikerakennusten tontiksi merkinnällä AL. Tontilla on rakennusoikeutta n. 830 kem² (e=0.5) ja kerrosluvuksi on merkitty II. Pientalotontilla (AO) rakennusoikeutta on 275 kem² ja kerrosluku on ½ I u ½. Katualueelle on osoitettu aluevaraus, johon voi rakentaa eri tasoon jalankulku- ja polkupyörätien. Virkistysalueella (VL) kulkee ohjeellisia kevyenliikenteen reittejä (pp). Kaava-alueen lähiympäristö on voimassa olevissa asemakaavoissa tavanomaista pien- ja rivitalovaltaista asuinaluetta (AO-AR). Lähiympäristö on pääosin toteutunut asemakaavan mukaisesti. Ote ajantasa-asemakaavasta, johon on rajattu punaisella värillä suunnittelualue. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen muutoksen 12.12.2016 (100 ). Rakennusjärjestyksen muutos tuli voimaan 1.1.2017. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Kaava-alueen pohjakartta on tarkastettu vuonna 2017.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (9) 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ALOITUSVAIHE JA KAAVALUONNOKSEN VALMISTELU Asemakaavan muutosta on käsitelty Jyväskylän kaupungin sisäisessä viranomaiskokouksessa vuonna 2017. Asemakaavan muutos ilmoitettiin vireille sanomalehti Keskisuomalaisessa 26.9.2017. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot: Asemakaavaa muutetaan vastaamaan paremmin nykytilannetta ja liiketontin tulevaisuuden laajentamistarpeita. Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet eivät edellytä vaihtoehtoisten kaavaratkaisujen laatimista. Kaava-alueella ei ole kaavan laatimisen aikaan ollut suunnitteilla rakentamishanketta, joten mahdollisia tulevaisuuden uudisrakentamista on ohjattu yleispiirteisesti mahdollistaen erilaisia ympäristöön sopivia toteutusvaihtoehtoja. 4.2 LUONNOSVAIHE Asemakaavan muutosluonnos pidettiin MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 13.2. 2.3.2018 välisen ajan, jotta osallisilla oli mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Kaavaluonnoksesta saatiin lausunto Jyväskylän Energia Oy:ltä. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Jyväskylän Energia Oy esitti lausunnossaan, että kaavamääräyksiin lisätään määräys: Padotuskorkeuden alapuolelle jäävien tilojen viemäröinti tulee hoitaa kiinteistökohtaisin pumppaamoin. Lisäksi Jyväskylän Energia Oy totesi, että kaava-alueella kulkee Jyväskylän Energia Oy:n vesijohto ja jätevesiviemäri. Vesihuoltolinjalle on esitetty kaavassa Maanvaraiselle johdolle varattu alue. Jos kaava-alueelle rakennetaan liikerakennus tai asuinkerrostalo ja johtolinja jää rakentamisen alle niin suunnittelun yhteydessä tulee olla yhteydessä Jyväskylän Energia Oy:n. Kaavaan luonnosvaiheen jälkeen tehdyt muutokset Asemakaavan muutosehdotus on perusratkaisultaan kaavaluonnoksen mukainen. Asuin- ja liikerakennusten korttelin kadunpuoleisia rajoja on tarkistettu, siten että katurakenteet ja kadun alla kulkeva maanalainen kaapeli eivät ulotu tontille. Tontin Vaajakoskentien puoleiseen reunaan on lisätty maanalaiselle johdolle varattu alue edellä mainitun kaapelin vuoksi. Kaavamääräyksiin on lisätty Jyväskylän Energia Oy:n lausunnossa esitetty määräys padotuskorkeuden alapuolelle jäävien tilojen viemäröinnin hoitamisesta kiinteistökohtaisin pumppaamoin. 4.3 EHDOTUSVAIHE Asemakaavan muutosehdotus on kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 29.5.2018. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 15.6.-29.6.2018 välisen ajan. Nähtävilläolon aikana kaavaehdotuksesta ei annettu lausuntoja eikä muistutuksia. Asemakaavan muutosehdotukseen on tehty vähäinen tarkistus. Liikerakentamisen julkisivumääräystä on täsmennetty siten, että julkisivumateriaaliksi sallitaan vaalea rappaus. Asuinrakentamisen julkisivumääräyksen sanamuotoa tarkistettu. Muutokset ovat vähäisiä, eivätkä edellytä kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista. Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen ja sen hyväksyy kaupunkirakennelautakunta (hallintosääntö 16 ).
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (10) 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVARATKAISUN YLEISKUVAUS Asemakaavassa liikerakennusten korttelialuetta on laajennettu liittämällä siihen viereisiä katu- ja virkistysalueita. Asemakaavan muutos mahdollistaa tontille asuinympäristöön ja kaupunkikuvaan sopivaa pienimuotoista asuin- ja/tai liikerakentamista. Päästäiskujan rakentamaton pientalotontti on muutettu kokonaisuudessaan osaksi virkistysaluetta viheryhteyden turvaamiseksi. Virkistysalueelle on osoitettu ohjeellinen varaus mahdolliselle kevyen liikenteen reitille. 5.2 MITOITUS Asemakaavan muutosalueen kokonaispinta-ala on n. 1 ha. Asuin- ja liikerakennusten korttelialuetta (AL) muodostuu n. 2600 m², virkistysaluetta (VL) n. 5000 m² ja katualuetta n. 2900 m². ALkorttelissa on rakennusoikeutta 1000 kerrosalaneliömetriä, mikä tarkoittaa n. 0.38 rakennustehokkuutta. 5.3 ALUEVARAUKSET Asuin- ja liikerakennusten korttelialue (AL) Tontille voi sijoittua liiketiloja sekä asuinrakentamista yhteensä 1000 kerrosalaneliömetriä. Uudisrakentamista on ohjattu sopeutumaan lähiympäristöön rakentamistapamääräyksin mm. kattomuotoa, rakennusten kokoa, kerroslukua ja ulkonäköä ohjaamalla. Liikerakentamisen osalta on lisäksi annettu määräyksiä huolto- ja tavaraliikenteen toteuttamisesta sekä ulkovalaistuksesta viihtyisän lähiympäristön turvaamiseksi. Vaajakoskentieltä aiheutuva liikennemelu on otettu huomioon julkisivuja, parvekkeita ja terasseja sekä piha-alueita koskevin määräyksin. Tontin halki kulkeville vesi- ja viemärijohdoille on osoitettu aluevaraus. Johdot on mahdollista siirtää tontin länsipuolella sijaitsevalle virkistysalueelle, mikäli rakentamistoimenpiteet niin edellyttävät. Virkistysalue (VL) Virkistysalue säilyy pääosin ennallaan ja laajenee hieman. Päästäiskujan rakentamaton pientalotontti on liitetty virkistysalueeseen ja viereinen virkistysalueeseen liittyvä sorapäällysteinen kenttä liitetty asuin- ja liiketonttiin. Virkistysalueelle on osoitettu sijainniltaan ohjeellinen aluevaraus kevyen liikenteen yhteydelle virkistysalueen halki Vaajakoskentieltä pohjoisen suuntaan. Katualue Vaajakoskentien katualuetta on kavennettu Ilveskujan risteyksen ympäristössä AL-tontin laajennuksen myötä. Muilta osin katualue ja liikennejärjestelyt säilyvät ennallaan. Katualueelta on poistettu aluevaraus ylikulkusillalle tarpeettomana. 5.4 KAAVARATKAISUN PERUSTELUT Kaavamuutoksen mukainen aluerakenne on tarkoituksenmukainen ja selkeyttää nykytilannetta maanomistuksen ja ylläpidon kannalta. Tontin laajentaminen parantaa huomattavasti tontin toteutettavuutta ja toimintojen järjestämistä. Lähiympäristön näkökulmasta päivitetyt ja ajanmukaiset kaavamääräykset turvaavat kaupunkikuvaan ja asuinympäristöön viihtyisyyden. Asemakaavan muutos on Jyväskylän yleiskaavan periaatteiden ja määräysten mukainen.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (11) 5.5 KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutos on luonteeltaan nykytilanteen toteava ja nykyistä aluerakennetta eheyttävä. Kaavan mahdollistama maltillinen uudisrakentaminen sopeutuu pientalovaltaiseen lähiympäristöön ja mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan luontevan kehittämisen sekä piha- ja pysäköintitoimintojen parantamisen. Kaavamuutoksella ei ole arvioitu olevan MRA 1 mukaisia merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen, luonnonympäristöön tai alueen sosiaalisiin oloihin, eikä muitakaan merkittäviä vaikutuksia. Kaavan vaikutukset ovat pääosin myönteisiä aluerakenteen eheytyessä. 5.4 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Asemakaavan muutoksen kaavamerkinnät ja määräykset ovat pääosin tavanomaisia.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (12) 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavakartan, kaavamerkintöjen ja määräysten lisäksi asemakaavan pohjaksi ei ole laadittu muita ohjaavia suunnitelmia. Asemakaavaluonnoksen laatimisen yhteydessä on laadittu viitteenomaisia havainnekuvia kaavan mahdollistamista toteutusratkaisuista. Esimerkki 1: Kaavamuutos mahdollistaa nykytilanteen piha- ja liikennejärjestelyjen parantamisesta. Esimerkki 2: Esimerkki kaavamuutoksen mahdollistamasta uudesta liikerakentamisesta.
16:144 / VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI / ASEMAKAAVASELOSTUS (13) Esimerkki kaavamuutoksen mahdollistamasta uudesta asuinrakentamisesta. Asuinrakennukset ovat kaksikerroksisia, harjakattoisia ja osin julkisivuiltaan porrastettuja. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa kaavan tultua voimaan. Kaavamuutoksen aikana alueelle ei ole ollut tiedossa rakennushankkeita, mutta pihajärjestelyjen kehittämiselle on katsottu olevan tarvetta. Mikäli alueelle kohdistuu uudisrakentamistoimenpiteitä, virkistysalueella sijaitsevat jäte- ja kierrätyspisteet pitää todennäköisesti sijoittaa muualle. Tontilla sijaitseva maanalainen johto on mahdollista siirtää tontin länsipuolella sijaitsevalle virkistysalueelle, mikäli tontin rakentamistoimenpiteet niin edellyttävät. 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Asemakaavan muutoksen toteutumista seurataan tiiviissä yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kaavoituksen, rakennusvalvonnan ja yhdyskuntatekniikan kanssa. Selvästi kaavan tavoitteista poikkeavista hankkeista on keskusteltava kaavoituksen edustajan kanssa.
1.2.2018 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA VAAJAKOSKENTIE 67 LIIKETONTTI ASEMAKAAVAN MUUTOS16. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 177 TONTILLE 1 JA KORTTELIN 189 TON- TILLE 6 SEKÄ KATU- JA VIRKISTYSALUEELLE Kaavatunnus 16:144 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavamuutoksessa tutkitaan katu- ja virkistysalueen liittämistä osittain liiketonttiin piha- ja paikoitusalueiden osalta. Lisäksi muutoksessa ratkaistaan tontin käyttötarkoitus, rakennusoikeus ja muut kaavamääräykset. Kaavan yhteydessä tutkitaan Päästäiskujalla sijaitsevan kaupungin omistaman vaikeasti toteutettavan pientalotontin muuttamista osaksi virkistysaluetta, jotta viheryhteys ei kapene kaavamuutoksessa. Asemakaavan yhteydessä laaditaan tonttijako. Kaavamuutoksen myötä virkistysalueella sijaitsevat jäte- ja kierrätyspisteille tulee etsiä uusi paikka. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 1. Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Halssilan kaupunginosassa, Vaajakoskentien ja Ilveskujan kulmauksessa, osoitteessa Vaajakoskentie 67. Kaava-alueeseen sisältyy myös osoitteessa Päästäiskuja 6 sijaitseva rakentamaton pientalotontti, viereinen viheralue ja Vaajakoskentien katualue. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavan muutokseen on ryhdytty yksityisen maanomistajan hakemuksesta. Hakija esittää, että päivittäistavarakaupan tonttiin liitetään katualuetta ja virkistysaluetta niin, että paikoitus ja tavaraliikenne voidaan hoitaa kokonaisuudessaan tontilla. Tällä hetkellä päivittäistavarakaupan paikoitusalueet sijaitsevat pääosin katualueella ja tavaraliikenne tapahtuu osittain virkistysalueella. Lisäksi hakija on esittänyt, että rakennustehokkuus säilyisi nykyisenä muodostuvalla uudella tontilla (e=0.5) eli rakennusoikeus kasvaisi tontin suurentuessa. Kaavoitustilanne: - Maakuntakaavassa (hyväksytty 1.12.2017) suunnittelualue kuuluu seudullisesti merkittävään tiivistettävään taajamaan ja kulttuuriympäristön vetovoima-alueeseen. - Jyväskylän yleiskaavassa (hyväksytty 10.11.2014) alue on osoitettu kestävän liikkumisen taajamaksi (ruskea väri) ja ensisijaiselle rakentamisen kohdentamisvyöhykkeelle, jolla ympäristöönsä sopiva täydennysrakentaminen ja uudisaluerakentaminen on suotavaa. - Asemakaavat: Liiketontin ja katualueen osalta alueella on voimassa 9.3.1978 hyväksytty asemakaava. Virkistysalueella ja pientalotontilla on voimassa 21.5.2001 hyväksytty kaava. Liiketontti on osoitettu asemakaavassa liikerakennusten korttelialueeksi (AL). Tontilla on rakennusoikeutta n. 830 kem² (e=0.5) ja kerrosluvuksi on merkitty II. Pientalotontilla (AO) rakennusoikeutta on 275 kem² (e=0.3) ja kerrosluku on ½ I u ½. Katualueelle on osoitettu aluevaraus, johon voi rakentaa eri tasoon jalankulku- ja polkupyörätien. Virkistysalueella (VL) kulkee ohjeellisia kevyenliikenteen reittejä (pp). Asemakaavan muutoksen tavoitteena on ajantasaistaa asemakaava vastaamaan paremmin alueen nykytilannetta ja ottaa huomioon tulevaisuuden laajentamis- ja rakentamistarpeet. Ote ajantasaisesta asemakaavasta
16:144 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1.2.2018 (2) Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueena on pienen päivittäistavarakaupan tontti, rakentamaton pientalotontti sekä niitä ympäröivät katu- ja virkistysalueet. Suunnittelualue on laajuudeltaan n. 1 ha. Liiketontilla sijaitsee v. 1965 valmistunut yksikerroksinen päivittäistavarakauppa, joka on kooltaan n. 430 kem². Kaupan paikoitusalue sijaitsee pääosin Vaajakoskentien katualueella, jonne kulkuyhteys on Ilveskujalta. Viereisellä virkistysalueella sijaitsee jäte- ja kierrätyspisteitä, joille kulku tapahtuu kaupan paikoitusalueen kautta. Virkistysalueelta on purettu asuinrakennus vuonna 2010. Virkistysalueella ja osittain liiketontilla kulkee maanalaisia viemäri- ja vesijohtoja. Suunnittelualueessa mukana oleva osoitteessa Päästäiskuja 6 sijaitseva pientalotontti on rakentamaton, puustoinen ja sijaitsee asuntokatuun ja viereiseen tonttiin nähden melko syvässä kuopassa, mikä tekee tontin vaikeasti toteutettavaksi. Kaava-alueen lähiympäristö on rakennuskannaltaan monipuolista pien- ja rivitalovaltaista asuinaluetta. Vaajakoskentie on vilkas alueellinen pääkatu. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimus laaditaan, mikäli se katsotaan kaavanlaadinnan yhteydessä tarpeelliseksi. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Jyväskylän Energia Oy, kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Maankäyttö 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin. Alustavan tarkastelun perusteella kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (syksy 2017) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (talvi 2018) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (talvi 2018) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaeh-
16:144 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1.2.2018 (3) dotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (kevät 2018) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupunkirakennelautakunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Jussi Sievänen, Kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) 266 5053 email jussi.sievanen@jkl.fi internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus Viistokuva suunnittelualueesta ja lähiympäristöstä. (BLOM, 2012)
179-16-9901-122 17 179-16-9903-37 179-16-178-5 179-16-67-13 179-16-67-2 179-16-67-1 179-16-178-6 179-16-176-10 179-16-9903-36 179-16-9903-37 179-401-2-21 179-401-2-52 179-16-178-4 179-16-77 179-16-176-11 179-16-9901-109 179-16-9901-108 179-179-16-176-12 179-401-2-226 179-401-2-161 179-16-78-7 179-16-9901-130 179-16-189-5 16-67-9 179-16-189-4 179-16-189-6 179-16-9901-0 6-142-6 179-401-2-173 179-16-142-15 179-16-142-16 179-16-143-1 179-16-142-12 179-16-9901-123 179-16-143-15 179-16-143-16 179-16-143-10 179-16-142-18 179-16-143-14 179-16-143-17 179-16-9901-121 179-16-143-9 179-401-2-274 Ote ajantasa-asemakaavasta 179-16-188-1 Vaajakoskentie 67 liiketontti / 16:144 179-401-2-209 Jyväskylän kaupunki, asemakaavoitus 179-16-9906-3 179-16-9901-0
Asemakaavan muutosehdotus, pienennös Vaajakoskentie 67 liiketontti / 16:144 Jyväskylän kaupunki, asemakaavoitus
Asemakaavan muutosehdotus, pienennös Vaajakoskentie 67 liiketontti / 16:144 Jyväskylän kaupunki, asemakaavoitus
Y X N:O KOORDINAATTILUETTELO EUREF-FIN-ETRS GK26 489460.101 6904125.273 1 489507.958 6904107.983 2 489494.391 6904076.271 3 489473.725 6904120.351 12 489482.155 6904117.305 13 489494.694 6904076.282 17 489491.968 6904070.609 99 489489.822 6904065.592 100 489483.763 6904062.777 101 489453.609 6904071.996 102 489442.528 6904072.497 103 489443.119 6904085.578 104 179-16-189-6 16-67-9 179-16-9901-0 179-16-9901-92 179-16-9901-108 179-401-2-161 179-16-178-4 179-401-2-226 179-16-9903-36 179-16-9901-109 Ilveskuja Vaajakoskentie
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm 13.03.2018 16.KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 177 TONTTI 1 JA KORTTELIN 189 TONTTI 6 SEKÄ Kaavan nimi KATU- JA VIRKISTYSALUETTA(Vaajakoskentie 67 liiketontti) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 179 16:144 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pintaala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 1,0510 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,0510 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,0510 100,0 1000 0,10 0,0000-116 A yhteensä 0,2609 24,8 1000 0,38 0,0012-116 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,4965 47,2 0,0343 R yhteensä L yhteensä 0,2936 27,9-0,0355 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,0510 100,0 1000 0,10 0,0000-116 A yhteensä 0,2609 24,8 1000 0,38 0,0012-116 AO -0,0916-275 AL 0,2609 100,0 1000 0,38 0,0928 159 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,4965 47,2 0,0343 VL 0,4965 100,0 0,0343 R yhteensä L yhteensä 0,2936 27,9-0,0355 Kadut 0,2936 100,0-0,0355 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä