1 (16) Infrasuunnittelu 6.4.2018 Vt 4 parantaminen Vehniän kohdalla, eritasoliittymän rakentaminen, Laukaa Tiesuunnitelma
2 SISÄLLYSLUETTELO 1 ARVIOINNIN ORGANISOINTI JA KULKU... 3 1.1 Organisointi ja soveltavat ohjeet... 3 1.2 Arvioinnin kulku... 3 2 HANKKEEN KUVAUS... 4 2.1 Sijainti ja ongelmat... 4 3 HAVAINNOT... 8 3.1 Yleishavainnot... 8 3.2 Yksityiskohtaiset havainnot... 8 3.3 Suunnitelman tarkistamista vaativat kohteet (taso A)... 9 3.4 Kohteet joissa turvallisuusriski, toimenpiteitä tulisi harkita (taso B) 9 3.5 Kohteet, jotka on otettava huomioon seuraavassa suunnitteluvaiheessa (taso C)... 12 3.6 Muut huomioitavat asiat (taso D)... 16
3 1 ARVIOINNIN ORGANISOINTI JA KULKU 1.1 Organisointi ja soveltavat ohjeet Tilaajan yhteyshenkilö: Kari Komi, Keski-Suomen ELY-keskus Suunnittelijat: Pekka Karhinen, Seppo Viitala ja Jonne Kurkinen, Destia Oy Arvioijat: Christel Kautiala (vastaava) ja Antti Udd, Destia Oy Liikenneturvallisuusarviointi on tehty soveltaen ohjeita Suunnitelmien liikenneturvallisuustarkastus, Suunnittelu- ja toteuttamisvaiheen ohjaus (Tiehallinto 2002), Suunnitelmien liikenneturvallisuustarkastus, Tarkastajan opas, Tiehallinnon selvityksiä 18/2003 sekä Tiehankkeiden liikenneturvallisuusauditointi, Liikenneviraston ohjeita 19/2012. Lisäksi arvioinnissa on hyödynnetty Trafin liikenneturvallisuusarviointikoulutukseen liittyvää koulutusaineistoa. 1.2 Arvioinnin kulku Liikenneturvallisuusarviointi tehtiin tiesuunnitelman loppuvaiheessa. Arvioijat tekivät tarkastusraportin, joka lähetettiin suunnittelijoille 6.4.2018. Suunnittelijan vastine on laadittu 24.4.2018. Arvioinnin käsittelykokous pidettiin 9.3.2018. Arviointiraportti liitetään suunnitelma-asiakirjoihin. Tarkastusaineisto sisälsi mm. seuraavat aineistot: Suunnitelmakartat (21.3.2018), mk 1:2 000 Pituusleikkaukset (21.3.2018) mk 1:2 000 / 1:200 Liikennemääräkartta (nykytilanne ja ennusteet)
4 2 HANKKEEN KUVAUS 2.1 Sijainti ja ongelmat Lähde: ELY-keskuksen hankekuvaus Valtatie 4 kuuluu valtakunnalliseen TEN-T -ydinverkkoon, jolla tavoitteena on mahdollisimman hyvä liikenteellinen palvelutaso ja turvallisuus, tasalaatuiset ajo-olosuhteet, matka-aikojen ennakoitavuus sekä kuljetusten toimintavarmuus. Valtatie 4 suunnitellaan kaksiajorataisena moottoritienä. Vehniän eritasoliittymän rakentaminen rinnakkaistiejärjestelyineen poistaa valtatieltä nykyisen Vehniäntien (mt 6375) tasoliittymän. Rinnakkaistie suunnitellaan Vehniäntien (mt 6375) ja Jokihaarantien (mt 16701) välille. Lisäksi suunnittelussa tutkitaan Hirvasmäentien liittämistä valtatien alitse Jokihaarantiehen. Liikennemäärä valtatiellä 4 Vehniän kohdalla on noin 12 900 ajoneuvoa/vrk, josta raskasta liikennettä on noin 1840 ajoneuvoa/vrk. Nelostie on Suomen tärkeimpiä raskaan liikenteen pääväyliä. Ennusteiden mukaan liikenne kasvaa lähivuosikymmeninä vielä merkittävästi, mikä edelleen heikentää liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta. Liikennemäärän ennustetaan nousevan merkittävästi lähitulevaisuudessa. Tiesuunnitelmaan sisältyy mm. kevyen liikenteen väylien, yksityisteiden, linjaautopysäkkijärjestelyjen suunnittelu. Nämä parantavat pyöräilijöiden ja jalankulkijoiden turvallisuutta sekä julkisen liikenteen saavutettavauutta. Tiesuunnitelmassa esitettävät melunsuojauksen toimenpiteiden voidaan katsoa osaltaan parantavan ihmisen viihtyvyyttä. Nelostien varteen suunniteltavat riista-aidat parantavat ajoneuvoliikenteen turvallisuutta.
Vt 4 parantaminen Vehniän kohdalla, eritasoliittymän rakentaminen, 5 Liikennemäärät ja liikenne-ennuste Suunnittelualueen keskimääräinen vuorokausiliikenne vt 4:llä on nykytilanteessa (KVL 2016) noin 12800 13700 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikenne-ennusteen mukaan keskivuorokausiliikenne vuoden 2040 tilanteessa on 17300 18400 ajoneuvoa vuorokaudessa. Kuvan lähde: Tarkastusaineisto Ruuhkautuminen Lähde: Kirri-Tikkakoski tiesuunnitelmaselostus Ruuhka-aikoina valtatien 4 liikenne jonoutuu. Nykyisistä tasoliittymistä on vaikea liittyä päätien jonoutuneeseen liikennevirtaan. Erityisesti pääsuunnasta ja liittymistä vasemmalle kääntyminen on vaikeaa ja ajoittain jopa vaarallista. Liikenteen nopeustaso jää tien ominaisuuksien ja liikennemäärien vuoksi tavoitetason alapuolelle. Tie on erittäin häiriöherkkä.
6 Liikenneturvallisuus Suunnittelualueella on tapahtunut vuosina 2013 2017 yhteensä 15 poliisin tietoon tullutta liikenneonnettomuutta. Onnettomuuksista 5 oli henkilövahinko-onnettomuuksia. Niistä kaksi oli kuolemaan johtaneita ja kolme loukkaantumiseen johtaneita onnettomuuksia. Onnettomuuksissa kuoli neljä ja loukkaantui kahdeksan henkilöä. Onnettomuusluokista suurimmat ovat olleet hirvionnettomuudet 6 kpl (40 %) ja yksittäisonnettomuudet 3 kpl (20 %). Kohtaamisonnettomuuksia on tapahtunut 2 kpl (13 %).
7 Kevyt- ja joukkoliikenne Lähde: Kirri-Tikkakoski tiesuunnitelmaselostus Vilkkaan ja raskasta liikennettä sisältävän valtatien varressa sijaitsevat linja-autopysäkit haittaavat valtatieliikenteen ja linja-autoliikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta. Lisäksi valtatien häiriötilanteet aiheuttavat ongelmia linja-autoliikenteen aikatauluille. Turvallisuusriski koskettaa myös pysäkkejä käyttäviä jalankulkijoita, jotka joutuvat kulkemaan valtatien ylitse sekä sen kapeilla pientareilla. Erikoiskuljetukset Valtatien 4 suunnitteluosuus kuuluu suurten erikoiskuljetusten tavoitetieverkkoon (SEKV, 7x7x40). Maankäyttö, elinkeinotoiminta ja ympäristö Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee Vehniän noin 1000 asukkaan kylä. Asutus sijoittuu valtatien 4 molemmin puolin. Vehniällä on noin 100-150 oppilaan alakoulu (1-6 lk + esikoulu).
8 3 HAVAINNOT 3.1 Yleishavainnot Eritasoliittymän rakentaminen korvaa vt 4:llä kaksi tasoliittymää, mikä parantaa liikenneturvallisuutta ja sujuvuutta. Eritasoliittymän rampeille rakennetaan linja-autopysäkit ja toisen rampin läheisyyteen sijoitetaan saattoliikenteen pysäköintipaikka. Ne kannustavat joukkoliikenteen käyttöön ja siten tukevat kestävää liikkumista. Jokihaarantie vt 4 liittymän katkaisu aiheuttaa kiertohaittaa, mutta parantaa liikenneturvallisuutta nykyisen 4-haaraliittymä muuttuessa 3-haaraliittymäksi. Uusi yhteys kulkee rakennettavan eritasoliittymän kautta. Vehniän ohittavan uuden maantien varteen rakennetaan jalankulku- ja pyöräilyväylä, mikä parantaa liikenneturvallisuutta, kun jalankulkijoiden ja polkupyöräilijöiden ei tarvitse kulkea ajoradan pientareella. Mopot ohjataan eritasoliittymästä rinnakkaistielle moottoritien alkaessa. Suunnittelualueella mopon paikka on ajoradalla. Vt 4:lle rakennetaan riista-aita Koululammelle asti, joka vähentää eläinonnettomuuksien riskiä aidatulla osuudella. Aidan päättymiskohdassa eläinonnettomuuksien riski tyypillisesti kasvaa. Vt 4:llä aidan päättymiskohdalla on peltoaukeaa, jossa on hyvä näkyväisyys. 3.2 Yksityiskohtaiset havainnot Liikenneturvallisuustarkastuksessa tehdyt havainnot on luokiteltu luonnoksen Tieturvallisuusarvioinnin kurssimateriaalin mukaisesti seuraavasti: Taso A: Aiheuttaa vakavan turvallisuusriskin, suunnitelmaa tulee muuttaa - kuolemaan tai vakavaan loukkaantumiseen johtavan onnettomuuden riski - suuret ajonopeudet (>60 km/h), paljon liikennettä - riski koskee suojaamatonta tienkäyttäjää, lapsia, vanhuksia tai vammaisia - kevyen liikenteen oikopolku tai yhteyspuute vaarallisessa tienkohdassa - suunnitteluvirhe tai puutteellisin perustein tehty poikkeama suunnitteluohjeista - konfliktikohdassa kuljettajan havainnointikyky ylikuormittuu Taso B: Aiheuttaa turvallisuusriskin, toimenpiteitä tulee harkita - lievään henkilö- tai aineelliseen vahinkoon johtavan onnettomuuden riski - kohtuulliset tai alhaiset ajonopeudet (40 70 km/h), ei kovin suuret liikennemäärät Taso C: Otetaan huomioon seuraavassa suunnitteluvaiheessa - havainnot, joita ei suunnittelutarkkuuden vuoksi voida ottaa huomioon vielä tässä suunnitelmavaiheessa Taso D: Muut huomioitavat asiat - muut asiat (esim. esteettömyysasiat)
9 Merkinnät (esim. C1) viittaavat karttamerkintöihin. 3.3 Suunnitelman tarkistamista vaativat kohteet (taso A) Ei kohteita. 3.4 Kohteet joissa turvallisuusriski, toimenpiteitä tulisi harkita (taso B) Kohde B1 ja B2. B1 B2 Liikenneturvallisuusarvioija 3.4.2018 Vehniän eritasoliittymässä rampeilla R1 ja R3 on riski lähteä ajamaan ramppeja väärään suuntaan valtatielle 4, joka aiheuttaa vakavan liikenneturvallisuusriskin. Väärään suuntaan ajaminen tulee estää esim. rakentamalla liittymään kiertoliittymä tai pisarasaareke tai saarekkeen / rampin muotoilulla sekä liikenteen ohjauksella. Myös rampille asennetuista valoista, jotka aktivoituvat väärään suuntaan ajettaessa, on saatu hyviä kokemuksia. Lisäksi jalankulku- ja pyörätien ylityskohtien havaittavuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Suunnittelijan vastine 24.4.2018 Eritasoliittymän liikennemäärät eivät puolla kiertoliittymän tai pisaraliittymän rakentamista.
10 Jatkosuunnittelussa harkitaan esitettyä rampin /saarekkeen muotoilua (kts. periaatekuva) kuitenkin huomioiden erikoiskuljetusten tarpeet ramppiliittymässä. Tiealue mahdollistaa rampin / saarekkeen muotoilun. Lisäksi jatkosuunnittelussa huomioidaan liikenteenohjauksen mahdollistamat toimenpiteet väärään suuntaan ajamisen estämiseksi. Periaatekuva rampin mahdollisesta saarekkeesta Käsittelykokous hankeryhmä 9.5.2018 Esitys jatkosuunnittelussa harkittavaksi hyväksyttiin.
11 Kohde B3. B3 Liikenneturvallisuusarvioija 3.4.2018 Kohteessa B3 (Jokihaarantie Hirvasmäentie vt 4 liittymä) katkaistaan Jokihaarantien liittymä. Liittymässä on nykyisin vasemmalle kääntyvien kaista Jyväskylän suunnasta tultaessa, joka poistetaan. Vasemmalle kääntyvien kaistan poistaminen tekee liittymäalueesta leveän, joka voi aiheuttaa epäselvyyttä oikeista ajolinjoista. Liittymäalue tulee muotoilla vastaamaan uusia järjestelyjä esim. kaventamalla liittymäaluetta pollareilla / kaiteella, jolloin myös jalankulkijoiden ylitysmatka lyhenisi. Liittymässä sijaitsee myös linja-autopysäkkipari, jota käyttävät Laukaalle koulukuljetuksella kulkevat yläkoululaiset. Kulku pysäkille tapahtuu tasossa valtatien yli ja nopeusrajoitus valtatiellä on 80 km/h. Ylitysmatka on pitkä (>10 m), joka on liikenneturvallisuuden kannalta huono. Linja-autopysäkkien tarve tulisi selvittää ja jos kulkijoita on paljon (etenkin koululaisia) alikulku ja yhteys pysäkille olisi paras ratkaisu. Jos käyttäjiä on vähän (ja heidät voidaan ohjata uuden eritasoliittymän pysäkeille), voisi miettiä pysäkkien poistamista kokonaan. Jos pysäkit poistetaan, olisi väistötilallinen vaihtoehto hyvä ratkaisu (vähentää peräänajo-onnettomuuksien riskiä). Suunnittelijan vastine 24.4.2018 Tiesuunnitelmassa rinnakkaistien (M21) rakentaminen muuttaa nykyisen Jokihaarantien yksityistieksi ja mahdollistaa Jokihaarantien liittymän katkaisun. Turvallisuusongelman (ylitys tarpeen) poistaminen edellyttäisi liittymästä linja-autopysäkkien poistamisen liittymän poistamisen yhteydessä tai Laukaan kunnan päätöksen koulukyydityspysäkkien muuttamisesta eri paikkaan. Tiesuunnitelma sisältää turvalliset linja-autopysäkkijärjestelyt Vehniän eritasoliittymässä. Lisäksi Vehniän alikulkukäytävän yhteydessä on nykyiset linja-autopysäkit. Tiesuunnitelmaratkaisua ei muuteta.
12 Käsittelykokous hankeryhmä 9.5.2018 Esitys hyväksyttiin. 3.5 Kohteet, jotka on otettava huomioon seuraavassa suunnitteluvaiheessa (taso C) Kohde C1. C1 Liikenneturvallisuusarvioija 3.4.2018 Kohteessa C1 on tarve ylityspaikalle/suojatielle jalankulku- ja pyöräilyväylältä Vehniän kylätielle. Vehniän kylätie johtaa mm. koululle. Lisäksi jalankulku- ja pyöräilyväylältä tulisi olla yhteys välikaistan yli (ajoradalle/suojatielle).
13 Suunnittelijan vastine 24.4.2018 Vastaava kohde on rinnakkaistien ja Alasentien liittymässä. Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. Mahdollinen suojatie vaatii rinnakkaistielle suojatiesaarekkeen (ylitysmatka > 7 m). Jatkosuunnittelussa harkitaan suojatien ja -saarekkeen lisäämistä ko. liittymien yhteyteen. Saarekkeen vaatima tilantarve on huomioitu tiealuevarauksissa. Käsittelykokous hankeryhmä 9.5.2018 Pirtala huomautti, että arvioinnissa esitetyt rinnakkaisitien ylittävät suojatiet sijaitsisivat taajamaalueen ulkopuolella, eikä niiden rakentaminen sen vuoksi tule kysymykseen. Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa.. Kohde C2. Liikenneturvallisuusarvioija 3.4.2018 C2 Kohteessa C2 on tarve ylityspaikalle/suojatielle jalankulku- ja pyöräilyväylältä Jokihaarantielle. Lisäksi jalankulku- ja pyöräilyväylältä tulisi olla yhteys välikaistan yli (ajoradalle/suojatielle).
14 Suunnittelijan vastine 24.4.2018 Mahdollinen suojatie vaatii rinnakkaistielle suojatiesaarekkeen (ylitysmatka > 7 m). Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. Jatkosuunnittelussa harkitaan suojatien ja -saarekkeen lisäämistä ko. liittymien yhteyteen. Saarekkeen vaatima tilantarve on huomioitu tiealuevarauksissa. Käsittelykokous hankeryhmä 9.5.2018 Pirtala huomautti, että arvioinnissa esitetyt rinnakkaisitien ylittävät suojatiet sijaitsisivat taajamaalueen ulkopuolella, eikä niiden rakentaminen sen vuoksi tule kysymykseen. Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. Kohde C3. C3 Liikenneturvallisuusarvioija 3.4.2018 Kohteessa C3 on tarve ylityspaikalle/ suojatielle jalankulku- ja pyöräilyväylältä Suoharjuntielle. Suoharjuntie johtaa mm. koululle. Lisäksi jalankulku- ja pyöräilyväylältä tulisi olla yhteys välikaistan yli (ajoradalle/suojatielle).
15 Suunnittelijan vastine 24.4.2018 Lopullisessa tiesuunnitelmaratkaisussa rinnakkaistieltä on itäpuolinen Suoharjuntien liittymä poistettu ja vastaava liittymä on tehty Alasentiehen. Vastaava kohde on rinnakkaistien ja Vehniän kylätien liittymässä. Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. Mahdollinen suojatie vaatii rinnakkaistielle suojatiesaarekkeen (ylitysmatka > 7 m). Jatkosuunnittelussa harkitaan suojatien ja -saarekkeen lisäämistä ko. liittymien yhteyteen. Saarekkeen vaatima tilantarve on huomioitu tiealuevarauksissa. Käsittelykokous hankeryhmä 9.5.2018 Pirtala huomautti, että arvioinnissa esitetyt rinnakkaisitien ylittävät suojatiet sijaitsisivat taajamaalueen ulkopuolella, eikä niiden rakentaminen sen vuoksi tule kysymykseen. Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. Kohde C4. C4
16 Liikenneturvallisuusarvioija 3.4.2018 Jalankulku- ja pyöräilyväylältä tulisi olla yhteys välikaistan yli, jotta Vehniäntieltä tuleva jalankulkija/polkupyöräilijä pääsee kulkemaan jalankulku- ja pyöräilyväylälle. Suunnittelijan vastine 24.4.2018 Mahdollinen suojatie vaatii rinnakkaistielle suojatiesaarekkeen (ylitysmatka > 7 m). Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. Jatkosuunnittelussa harkitaan suojatien ja -saarekkeen lisäämistä ko. liittymien yhteyteen. Saarekkeen vaatima tilantarve on huomioitu tiealuevarauksissa. Käsittelykokous hankeryhmä 9.5.2018 Pirtala huomautti, että arvioinnissa esitetyt rinnakkaisitien ylittävät suojatiet sijaitsisivat taajamaalueen ulkopuolella, eikä niiden rakentaminen sen vuoksi tule kysymykseen. Välikaistan ylitys huomioidaan rakennussuunnittelussa. 3.6 Muut huomioitavat asiat (taso D) Ei kohteita. Tampereella 6.4.2018 Christel Kautiala Johtava asiantuntija, Destia Oy Antti Udd Nuorempi suunnittelija, Destia Oy