Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 1 (1) Kaupunkirakennelautakunta 234 17.12.2014 8 Asianro 408/10.03.01/2013 Kuopion kaupungin lausunto tiesuunnitelmasta vt 5 Palokangas-Humalajoki Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta 17.12.2014 234 Tiesuunnitelman sisältö lyhyesti Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt Kuopion kaupungilta lausuntoa tiesuunnitelmasta, joka koskee valtatie 5:n parantamista Palokankaan ja Humalajoen välillä. Kuopion kaupungin edustaja on ollut mukana ohjaamassa tiesuunnitelman laatimistyötä. Tiesuunnitteluosuus Palokangas - Humalajoki sijoittuu Leppävirran kunnan ja Kuopion kaupungin alueelle. Tiesuunnitelma alkaa noin 10 kilometriä Leppävirran kuntakeskuksen pohjoispuolelta Palokankaalta maantien 531 (Lempyy Palokangas) liittymän eteläpuolelta ja päättyy pohjoisessa Humalajoella nykyiseen moottoritiehen. Valtatie 5 on tarkoitus parantaa kapeaksi keskikaiteelliseksi moottoritieksi noin 18 km pituudelta. Moottoritie on suunniteltu uuteen maastokäytävään rinnakkaistieksi jäävän nykyisen valtatien länsipuolelle. Lisäksi moottoritielle on suunniteltu kolme eritasoliittymää, jotka ovat E1 Palokankaan etl, E2 Oravikosken etl ja E3 Humalamäen etl. Tiesuunnitelma ulottuu pohjoispäästään n. 840 metrin matkalla Kuopion kaupungin alueelle. Alla olevassa kuvassa on esitetty tiesuunnitelma-alueen sijoittuminen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 2 (2) Vaikutukset liikenteeseen ja elinkeinoelämään Valtatien 5 parantaminen välillä Palokangas - Humalajoki parantaa päätieverkkoon kuuluvan valtatieosuuden liikenteen välityskykyä ja turvallisuutta merkittävästi. Muun muassa tavaraliikenteen toimintavarmuus ja matkaaikojen ennustettavuus paranevat. Seudullisesti alueen kuntien välisten työja asiointimatkojen sujuvuuden paraneminen parantaa elinkeinoelämän nykyisiä toimintaedellytyksiä ja luo sille uusia kehittymismahdollisuuksia. Hanke tukee suunnittelualueen yhdyskuntarakenteen ja maankäytön kehittämismahdollisuuksia. Liikenneturvallisuuden paraneminen tiesuunnitelman toimenpiteillä johtuu mm. valtatien keskikaiteen vakavia ohitus- ja kohtaamisonnettomuuksia vähentävästä vaikutuksesta. Lisäksi tasoliittymien poistuminen sekä hitaan liikenteen siirtymien rinnakkaistiestölle vähentää mm. kääntymis-, risteämis- ja peräänajo-onnettomuuksia. Riista-aidat puolestaan vähentävät eläinonnettomuuksien sekä niistä välillisesti johtuvien onnettomuuksien (mm. suistumiset) riskiä. Tiesuunnitelman mukainen ratkaisu parantaa myös jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuutta, sillä suurin osa liikenteestä ja lähes kaikki raskaasta liikenteestä siirtyy moottoritielle. Jalankulkijat ja pyöräilijät käyttävät rinnakkaistieksi jäävää nykyistä valtatietä. Vaikutukset ihmisiin Ihmisten elinolojen ja viihtyvyyden kannalta merkittävin seikka on moottoritien rakentaminen uuteen maastokäytävään. Muutokset liikenteessä vähentävät selvästi tiestä aiheutuvaa melua, estevaikutusta ja muita koettavia haittoja, mikä parantaa alueen viihtyisyyttä ja elinolosuhteista sekä vähentävät haittojen aiheuttamia terveysriskejä. Vaikutukset ympäristöön Moottoritie kohdistaa toisaalta liikenteen haittoja uusille alueille, mutta tien lähialueella asutus on kuitenkin nykyisen tien varren asutusta oleellisesti vähäisempää. Lisäksi suunnitellulla melusuojauksella voidaan asutukselle koituvaa meluhaittaa vähentää tehokkaasti. Nykyinen valtatie jää paikalliseksi liikenneväyläksi, joka palvelee hyvin asutuksen ja palvelujen välistä liikkumista ja pääsyä valtatielle. Rinnakkaistieksi jäävä nykyinen valtatie palvelee hyvin myös maatalouteen liittyviä liikkumistarpeita. Liikkumisolosuhteiden parantuminen edistää alueen sisäistä liikkumista, palvelujen käyttöä sekä asukkaiden keskinäistä vuorovaikutusta ja yhteisöllisyyttä. Moottoritien aiheuttamaa estevaikutusta on lievennetty moottoritien alittavilla yksityistieyhteyksillä. Yksityistiejärjestelyjen aiheuttamat kiertomatkat jäävät suhteellisen vähäisiksi nykytilanteeseen nähden. Moottoritie muodostaa uuden maisemaelementin, joka koostuu ajoradasta, tiepenkereestä, meluntorjuntaratkaisuista sekä liittymien silloista ja penkereistä. Moottoritien rakentamisen myötä myös maastonmuodot tulevat muuttumaan niiltä osin, joilla tehdään maa- tai kallioleikkauksia, pengertäyttöjä tai läjityksiä. Avoimilla pelto-osuuksilla moottoritiellä on visuaalinen estevaikutus. Tiesuunnitelmassa esitettyjen tiejärjestelyjen suorat vaikutukset liitooravalle jäävät vähäisiksi ja ratkaisut eivät aiheuta luonnonsuojelulain (1096/1996) 49 :n vastaista lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä tai heikentämistä. Rakennettava moottoritie muodostaa estevaikutuksen saukon kulkureiteille. Rakentaminen tulee muuttamaan pysyvästi moottoritien lähialueen vesitalo-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 3 (3) Lausunto tiesuunnitelmasta utta, koska hulevesien virtaukset muuttuvat tai osittain estyvät korkeussuhteiden muutosten seurauksena. Vesiin kohdistuvia likaantumisriskejä aiheutuu pääosin rakentamisen aikaisista toimenpiteistä. Tien valmistuttua vesien likaantumisriski aiheutuu pääosin liikenteestä onnettomuuksien muodossa ja tien kunnossapidosta eli liukkauden torjunnasta. Tiesuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä 18.2. - 22.3.2013, jona aikana suunnitelmasta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Tiesuunnitelman käsittämällä alueella on voimassa 30.3.1993 hyväksytty ja 3.10.2007 muutettu yleiskaava (Kurkimäki, Pellesmäki, Sotkanniemi). Muita kaavoja ei tiesuunnitelman käsittämälle alueelle ole laadittu. Laadittu tiesuunnitelma on valtatie 5:n osalta voimassaolevan yleiskaavan kanssa yhdenmukainen. Suunnitellun maantien MT4 linjaus ei noudata yleiskaavassa esitettyä tielinjausta, sillä yleiskaavan mukainen tielinjaus noudattaa suunnitelmassa maantienä lakkaavaksi osoitetun, nykyisen yhdystien 6269 linjausta. Tiesuunnitelman mukainen ratkaisu on voimassa olevan yleiskaavan hengen mukainen, minkä vuoksi kaupunki ei ryhdy muuttamaan yleiskaavaa. Suunnitelma-alueella ei ole yhtään asema- tai ranta-asemakaavaa. Kaupunki ei omista maata suunnittelualueella. Syrjään jäävän yhdystien 6269 Humalajoki lakkaaminen maantienä suunnitellun maantien M4 ja Vitostien välillä muuttaa nykyistä joukkoliikenne- sekä koulukuljetusreittiä, mutta muutoksen vaikutus jää vähäiseksi. Kuopion kaupungin alueelle tiesuunnitelmassa on esitetty yksi uusi silta; Humalajoen ylittävä rinnakkaistienä toimivan Vitostien silta, johon kaupungilla ei ole huomautettavaa. Myöskään tiesuunnitelmaan sisältyviin maantien rakentamisen ajaksi varattaviin tiepitoaineen ottopaikkoihin tai läjitysalueisiin ei kaupungilla ole huomautettavaa. Esitys Esitän, että: kaupunkirakennelautakunta hyväksyy edellä olevan lausunnon Kuopion kaupungin lausunnoksi tiesuunnitelmaan, joka koskee Valtatie 5:n parantamista Palokankaan ja Humalajoen välillä ja esittää lausuntoa edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Valmistelija Paula Liukkonen puh. +358 044 718 5304 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 4 (4) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunkirakennelautakunnan esityksen. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 5 (5)