Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina. Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Eeva Hakola, puh ,

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Yhdyskuntalautakunta, 143, Yhdyskuntalautakunta, 79, Muistutukset ja asemakaavan hyväksyminen, Hallila, Hervanta, Korkinmäki, Lukonmäki, Muotiala, Turtola, Uusi asemakaava ja asemakaavan muutos, asemakaava nro 8604 TRE:7100/ /2014 Yhdyskuntalautakunta, , 143 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Eeva Hakola, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus Esitetään muistutuksista huolimatta päivätty ja sekä tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8604 kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kokouskäsittely Todettiin, että kokouksessa käsitellyt Ely-keskuksen viranomaislausunto ja yksi muistutus lisättiin asiakirjoihin. Keskustelun kuluessa Aarne Raevaara esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen kannatti palautusesitystä. Koska oli tehty kannatettu palautusesitys puheenjohtaja totesi että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: palautus JAA käsittelyn jatkaminen EI Äänestyksen tulos: Raevaaran palautusesitys 2 ääntä (Raevaara, Rantaviita-Tiainen), asian käsittelyn jatkaminen 9 ääntä (Salmi, Tervo, Liimola, Niemelä, Hyötynen, Stenhäll, Höyssä, Ahonen, Strömberg).

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Puheenjohtaja totesi asian käsittelyn tulleen hyväksytyksi äänin 9-2. Asian käsittelyä jatkettiin. Aarne Raevaara esitti päätösehdotuksen hylkäämistä. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi. Perustelut Muistutukset, lausunto ja asemakaavan hyväksyminen, Hallila, Hervanta, Korkinmäki, Lukonmäki, Muotiala, Turtola, katu-, virkistys-, liikenne- ja erityisalueita sekä kaupunginosien välistä rajaa, Messukylän kylän tilaa rn:o 1:57, raitiotie, uusi asemakaava ja asemakaavan muutos, asemakaava nro 8604 Asemakaavan ja asemakaavan muutos, joka koskee päivättyä ja sekä ja tarkistettua asemakaavakarttaa nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. TIIVISTELMÄ 1.1 Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 5 km kaakkoon Tampereen keskustasta. Hervannan keskustaan etäisyys on noin 1,5 km. Suunnittelualueen laajuus on noin 48 ha. Suunnittelualuetta rajaa Hallilan, Hervannan, Korkinmäen, Lukonmäen, Muotialan ja Turtolan kaupunginosat. Alue sijoittuu valtatie VT9 eritasoliittymän ympäristöön ja Hervannan valtaväylän alueelle. Lisäksi tarkastelualueena on huomioitu liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen ja paikallisiin lähipalveluihin. Virkistysalueet ovat nykyisin rakentamatonta, aktiivisessa ulkoilukäytössä olevaa metsää. Alueen kautta kulkee tärkeä jalankulun ja pyöräilyn reitti kohti Tampereen keskustaa. Rakentamisoloiltaan alue on vilkkaiden liikenneväylien melualuetta ja suurelta osin jyrkähköä pohjoisrinnettä tai matalaa kosteaa painannetta. 1.2 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutos laaditaan Tampereen kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen perusteella jatkaa raitiotien suunnittelua. Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa tarkistetun raitiotien yleissuunnitelman mukainen rakentaminen Hallilan asuinaluetta sivuten. Suunnittelualueen pohjoisosassa Itäisen ohikulkutien ja sen ramppien sekä Kanjonin ylitys edellyttää siltojen rakentamista raitiotietä varten. Kanjonin pohjoispuolelle sijoitetaan sähkönsyöttöasema radan varteen. Suunnittelualueen eteläosassa raitiotielinja kulkee omassa käytävässään Hervannan valtaväylän rinnalla suojaviheralueella. Suunnittelussa tutkitaan myös kevyen liikenteen yhteydet. Asuinalueita suojataan liikennemelulta mm.

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) suojaviheraluein. Raitiotien linjaus on tarkentunut ja siitä on tehty viheryleissuunnitelma toteutuksen pohjaksi. Asemakaavoituksen tavoitteet ovat raitiotien tarkistetun yleissuunnitelman mukaiset. Hallilan kehittyminen on riippuvainen kaupungin liikennejärjestelmän muutoksista ja raitiotien toteuttamispäätöksestä. 1.3 Kaavaprosessin vaiheet Aloitusvaihe Asemakaava sisältyy Tampereen kaupungin asemakaavoitusohjelmaan ja oli ajoitettu vuodelle Asemakaavamuutos tuli vireille, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedossa oleville osallisille. Yleisötilaisuus pidettiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yhteensä 7 kommenttia ja 13 mielipidettä. ELY-keskus esitti kommentissaan, että on tarpeellista järjestä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainitut selvitykset ovat käytettävissä Pirkanmaan maakuntamuseon kommentissa edellytettiin, että kaavahankkeeseen liittyen suoritetaan arkeologinen inventointi muinaismuistolain 13 :n mukaisesti. Inventoinnin perusteella ei havaittu merkkejä kiinteästä muinaisjäännöksestä tai muista suojelukohteista. Tampereen Veden kommentissa todettiin, että asemakaavan alueella sijaitsee talousveden päärunkovesijohto, jonka uusi sijainti tulee yhteen- sovittaa asemakaavassa. Tilakeskuksen kommentissa ei ollut huomautettavaa. Elisan Oyj:n merkittävä kaapelikanava on Hervannan valtaväylän länsireunassa. Käsitellään johtosiirtoprosessissa. Säteilyturvakeskuksen kommentissa ei ollut huomautettavaa TeliaSoneralla ei ollut huomautettavaa. Tampereen Ympäristösuojeluyhdistyksen mielipiteessä toivotaan viheralueita säästettävän mahdollisimman paljon. Raitiotien pitäisi kulkea Hervannan valtaväylän vieressä koko matkaltaan. Pyöräteiden toteutuksessa tulisi ottaa huomioon pyöräilyn sujuvuus ja turvallisuus. Kaavoittaja: Raitiotie linjataan Hallilaan mahdollisimman metsää säästävästi, pyöräilyyn on kiinnitetty erityistä huomiota.

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Tampereen polkupyöräilijät ry ilmoittautuu osalliseksi ja esittää, että raitiotien rakentamisen yhteydessä sen viereen rakennetaan laadukas pyörätie koko matkalle. Kaavoittaja: Pyöräilyn laatukäytävä toteutetaan erillishankkeena ja asemakaavassa sille määritellään edellytykset. Pirkanmaan Lintutieteellinen Yhdistys Yhdistys kiinnittää huomiota VT9:n tuottamaan meluun Suutalanahteella ja Vackerinpuistossa sekä viheralueiden tärkeyteen ja monimerkityksellisyyteen. Hervanta-Seura ry, Tampereen rakennussuojeluseura ry, Messukylän osakaskunta/kalastuskunta, Hervanta-Seura ry, Höytämöjärviyhdistys ry, Suomen Maankäytön seura, Suomen Ympäristökamari. Pirkanmaan liito-oravayhdistys, Pertti Pietilä, Timo Koivula, Jarmo Virta ja Esko Vuoristo, seura esittää, että kaava on yleiskaavan vastainen ja suunnitelmat huonot ja hanke julkisten varojen tuhlausta. Yksityisissä mielipiteissä esitetään raitiotielle uusia linjauksia Hallilaan, ollaan huolissaan meluntorjunnasta ja raitiotien melusta, raitiotietä vastustetaan, ollaan huolissaan vaikutuksesta kiinteistöön, esitetään pyöräilyn laatukäytävälle toivomuksia ja linjauksia, ollaan huolissaan luonnosta ja hankkeen järkevyydestä, toivotaan Hallilaan pientalorakentamista, esitetään uutta pysäkkiä ja uutta linjausta raitiotielle, ehdotetaan uutta kevyen liikenteen siltaa valtaväylän yli ja ollaan huolissaan risteysten liikenteen toimivuudesta. Saaduista lausunnoista ja mielipiteistä laadittiin kooste, joka on asemakaavan liitteenä. Mielipiteisiin on vastattu selostuksessa. Valmisteluvaihe Viiteaineisto ja tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi ja ne lähetettiin tiedossa oleville osallisille. Samalla pyydettiin kommentit kaupungin asianomaisilta toimialoilta ja viranomaistahoilta. Valmisteluaineistosta jätettiin 3 kommenttia ja 7 mielipidettä. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys ry esitti ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. ELY-keskus ei katsonut neuvottelua tarpeelliseksi. Yleisötilaisuus järjestettiin Kanjonin koululla. TeliaSoneralla, Elisalla ja STUK:lla ei ollut huomautettavaa. Viranomaisneuvottelu ELY-keskuksen kanssa järjestettiin Yksityisissä mielipiteessä tuotiin esille uuden pysäkin sijainti Korkinmäessä, arvioidaan, että suunnitelmien liikennejärjestelyt vaikeutuvat. Mielipiteissä esitetään myös korjausehdotus suunnitelmiin ja kevyen liikenteen siltaa Hervannan valtaväylän yli.

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Raitiotien kalleus, hankkeen turhuus ja suunnitelmien huonous tuotiin myös esiin. Tampereen rakennussuojeluseura ry esittää, että asemakaava ja raitiotielinjaus on luonnonsuojelulain vastainen ja että vireillepanoa ei ole ilmoitettu julkisissa tiedotusvälineissä. Asemakaava on myös yleiskaavan vastainen. Raitiotietä pidetään turhana ja kalliina. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys ry, vaatii kaavan hylkäämistä ja uuden kaavaluonnoksen esittämistä. Asemakaava on yleiskaavan vastainen. Kaava-aineistoa liito-oravahavaintojen osalta ei ole ollut saatavilla verkossa. Rakentaminen heikentää liito-oravan elinoloja. Pyöräilyn laatukäytävä on kaava-aineiston parasta antia. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys, Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Luonto- Liiton Hämeen piiri ja Pirkanmaan Lintutieteellinen yhdistys ry Asemakaava on yleiskaavan vastainen. Kaava-aineistoa liito-oravahavaintojen osalta ei ole ollut saatavilla verkossa. Rakentaminen heikentää liito-oravan elinoloja. Pyöräilyn laatukäytävä on kaava-aineiston parasta antia. Tampereen polkupyöräilijät ry Pyöräilyn pääreittiä pidetään tärkeänä seudullisena pyöräilyn laatukäytävänä. Pyörätielle on varattava riittävästi tilaa, jotta voidaan rakentaa kaksisuuntainen erotettu pyörätie. Jalankulku tulee erottaa omaksi väyläkseen. Myös rakentamisaikaiseen pyöräliikenteeseen tulee kiinnittää huomiota, jotta reittien laatutaso säilyy. Saaduista lausunnoista ja mielipiteistä laadittiin kooste, joka on asemakaavan liitteenä. Mielipiteisiin on vastattu selostuksessa. Liito-oravaselvitysten perusteella asemakaava-aluetta on laajennettu Hervannan valtaväylän itäpuolelle ja pohjoisessa Muotialaan Vihiojan pohjoispuolelle sekä etelässä Kanjonin eteläpuolelle ja leveyssuunnassa siltojen kohdalla Kanjonissa. Kaava-alueen pinta-ala on yli kaksinkertaistunut. Asuin- ja liikerakentaminen on jätetty pois ja asemakaava tehdään vain raitiotietä ja siihen liittyviä järjestelyjä varten. Neuvottelujen pohjalta ELY- keskus esitti, että raitiotien rakentaminen liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan halki edellyttää poikkeamista luonnonsuojelulaista. Tarkistettu kaavaluonnos oli nähtävillä ja nähtävilläoloaikana pidettiin kaksi päivystystä 31.8 ja 7.9 Hallilan lähikaupan tiloissa. Päivystyksessä saaduissa mielipiteissä toivottiin melusuojausta Lukonmäen puolelle vanhan alikulun kohdalle, koko raitiotiehanketta vastustettiin ja puollettiin, palvelujen toivottiin säilyvän ja kehittyvän. Suutalanahteen

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) melusuojausten riittävyys ja raitiotien tuottama melu aiheutti huolta. Lisäksi nähtävillä oloaikana tuli 4 kommenttia ja 8 mielipidettä. Maakuntamuseolla pelastuslaitoksella, STUK:lla eikä yleisten alueiden suunnittelulla ole hankkeeseen huomautettavaa. Tampereen kaupungin ympäristösuojelu kommentoi kaavaluonnosta esittämällä, että Suutalanahteella Kyläkeinunkadun puisto tulisi ottaa mukaan kaava-alueeseen ja liito-oravan yhteyksien säilyminen ja kehittäminen tulisi turvata kaavamerkinnöin ja ne on siirrettävä vihersuunnitelmaan. Kaavoittaja: Kaava-aluetta on laajennettu ottamalla Kyläkeinunkadun puiston osa mukaan kaava-alueeseen. Ympäristösuojelu kiinnitti huomiota myös Vackerinpuistossa kevyen liikenteen väylien vaikutuksiin liito-oravan pesäpuihin, niiden säilyminen tulisi varmistaa. Asemakaavan merkintöjä tulisi täydentää liito-oravaa suosivalla tavalla ja pohjoiseteläsuuntainen liito-oravayhteys Pehkusuonkadun ja Insinöörinkadun välillä tulisi säilyttää ja sitä tulisi vahvistaa, uuden alikulun toteuttaminen on ristiriidassa tämän tavoitteen kanssa. Kaavoittaja: Kaavaluonnokseen on lisätty määräykset sl-17 ja sl-18, jotka edellyttävät liito-oravan kulkuyhteyksien ja elinympäristön säilyttämistä. Pohjois - eteläsuuntainen yhteys tuhoutuu Hallilan puolelta, mutta yhteys on varmistettu Lukonmäen puolella kaavamääräyksellä, joka edellyttää nykyisen puuston säilyttämisen siten, että yhteys säilyy (sl-6). Liito-oravan pääsy Hervannan valtaväylän yli itäpuolelle on varmistettu lisäämällä VT9:n ramppien saarekkeisiin (ELY-keskuksen suostumuksella) sl-6, jonka mukaan oleva puusto tulee säilyttää ja istutuksia tehdä liitooravaa suosivalla tavalla. Raitiotien rakentamisen vuoksi vanha alikulku ei toimi enää kulkuyhteytenä. Kevyen liikenteen väyliä ja uuden alikulun suuntausta on tarkistettu. Viheryleissuunnitelmaa tulee tarkentaa ja siitä tehtävien erillissuunnitelmien vaikutukset tulee arvioida liito-oravan kannalta. Hulevesisuunnitelmaa ei ole näytetty. Kaavoittaja: Viheryleissuunnitelmaa on tarkennettu luonnonsuojelulaista saadun poikkeusluvan ehtojen mukaisesti. Hulevesisuunnittelu perustuu Hallilan rakentamisluonnoksen hulevesisuunnitelmaan. Putkien suojaputket väylien ali on esitetty kaavan liitemateriaalissa luonnoksena. Viivytys on mahdollista järjestää tehokkaasti ja luontoarvot huomioon ottaen, valtaväylän ali on mitoitettava suurempi putki. Lisäksi todettiin, että Kanjonin pohjoisreunalta olisi löytynyt tihkupuntoja/ lähteitä. Kaavoittaja: Maastokäynneillä biologi ei ole havainnut mainittuja kohteita.

7 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Tampereen ympäristösuojeluyhdistys, Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Luonto-Liiton Hämeen piiri ja Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys jättivät yhteisen mielipiteen, jossa huomautetaan, että valmisteluaineisto oli nähtävillä vain kolme viikkoa. Kaava-aineistoa ei ollut saatavilla verkossa mennessä. Kaava-alueelta Vackerin suojaviheralueelta puuttuvat sl-17-merkinnät. Pysäkin paikka on ongelmallinen. Valmisteluaineistossa tulee esittää eri raitiotielinjausvaihtoehtojen vaikutukset alueen eläinlajistoon. Lisäksi mielipiteessä on lueteltu kirjo lintu- ja eläinlajeja. Pyöräilystä toivotaan laajempaa näkemystä sen huomioimisesta Tampereella. Hallilan kevyen liikenteen väyliä on joka tapauksessa sujuvoitettava. Mielipiteessä on myös ehdotuksia väylien sijainnista. Vastine on selostuksessa. Tampereen rakennussuojeluseura ry, Messukylän osakaskunta/ kalastuskunta, Hervanta-Seura ry, Höytämöjärviyhdistys ry, Suomen Maankäytön seura, Suomen Ympäristökamari. Pirkanmaan liito-oravayhdistys, Pertti Pietilä, Jarmo Virta ja Esko Vuoristo jättivät mielipiteen, jossa uudistetaan aikaisemman luonnoksen nähtävillä olon aikana esitetyt asiat. Siinä mainitaan yleiskaavan vastaisuus, luonnonsuojelulain vastaisuus ja hankkeen kalleus ja vastuuton tuhlaus. Mielipiteessä otetaan esiin myös raitiotiejärjestelmän tulevien laajennusten kustannukset ja vaatimus aloittaa sähkö- ja kaasubusseihin perustuva joukkoliikennesuunnittelu. Vastine on selostuksessa. Tampereen polkupyöräilijät ry esittää mielipiteenään, että Raitiotiepysäkiltä pohjoiseen tulisi pyöräilyn laatukäytävän kulkea samalla sillalla VT-9:tien yli. Pyörätievaraus tulisi osittaa myös Hakalankaistalle. Kaavoittaja: Suutalanahteelle on lisätty pyörätie Hakalankaistalle raitiotien viereen. Yksityinen henkilö kysyy mielipiteessään näkösuojaa raitiotielle Suutalanahteella, häviääkö nykyinen kasvillisuus. Kaavoittaja: Raitiotie kulkee Suutalanahteella penkalla ja sitä varten kasvillisuutta ja puustoa pitää poistaa ja maastoa täyttää. Raitiotiepenkalle on myös kaavassa mahdollistettu pyöräilyn laatukäytävän rakentaminen. Puusto saa kasvaa paikalle uudelleen sikäli kuin se ei haittaa raitiotien toimivuutta. Yksityinen henkilö esittää mielipiteessään, että kun Suutalanahteelta poistetaan puustoa niin ainoa melusuoja, joka on Hervannan valtaväylän melua vastaan, häviää. Kaavoittaja: Raitiotien penkere tulee omalta osaltaan suojaamaan valtaväylän melulta ja raitiotie ei itsessään tuota melua, jota vastaan pitäisi suojautua. Puusto kasvaa takaisin ja tulee sitomaan pölyä ja suojaamaan melulta vastaisuudessa. Yksityinen henkilö, mielipiteessä esitetään, että Hervannan valtaväylän alikulun kohdalle Lukomäen puolelle tehtäisiin melueste.

8 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Kaavoittaja: Asemakaavaehdotukseen on kevyen liikenteen väylien suunnittelussa otettu huomioon meluesteen vaatima tila. Meluesteen rakentaminen on erillishanke. As Oy Tampereen Siikinkatu 10, meluaita pitäisi rakentaa Lukonmäen alikulkutunnelin Lukonmäen puoleiselle sivulle. Raitiotien äänet ja tärinät pitäisi huomioida suunnittelussa. Kaavoittaja: Asemakaavaehdotukseen on kevyen liikenteen väylien suunnittelussa otettu huomioon meluesteen vaatima tila. Meluesteen rakentaminen on erillishanke. Raitiotie ei lisää Lukonmäen melua eikä raitiotien tärinä tunnu Lukonmäen puolella. Raitiotie on hiljainen ja tasaisesti kulkeva liikenneväline. Yksityinen henkilö, mielipiteessä esitetään, että on aika lopettaa liito- oravan elinympäristön tuhoaminen. Raitiotie tulisi linjata kulkemaan Hervannan valtaväylän viertä, linjata syvemmältä Hallilan keskustaa tai Lukonmäen puolelta. Kaavoittaja: Raitiotien eri linjausvaihtoehdot on tutkittu poikkeusluvassa, jonka ELY-keskus myönsi hankkeelle Raitiotien geometria ei taivu esitettyihin linjaukseen. Ratageometrialle on määritelty pituuskaltevuus ja kaarresäteet sen toimivuuden takaamiseksi. Saaduista lausunnoista ja mielipiteistä laadittiin kooste, joka on asemakaavan liitteenä. Mielipiteisiin on vastattu selostuksessa. Tampereen kaupunki jätti ELY-keskukselle luonnonsuojelulain 49 3 momentin mukaisen poikkeamislupahakemuksen alkuvuodesta Poikkeuslupa myönnettiin Poikkeuslupa sallii Hallilan rinteelle raitiotietä varten 60 metrin levyisen hakkuuaukon ja pysäkin kohdalle 85 metriä leveän. Lisäksi Pehkusuonkadun eteläpuolella oleva liito-oravan mahdollinen kulkuyhteys valtaväylän yli saadaan hävittää ja kaava-alueen ulkopuolella oleva kevyen liikenteen yhteys Hallilan keskustasta pysäkille rakentaa. Puuston saa poistaa vasta, kun raitiotien rakentaminen on varmistunut ja vain liito-oravan lisääntymiskauden ulkopuolella ( ). Poikkeuslupaehdot edellyttävät liito-oravalle sopivien pönttöjen asettamista Vackerinpuistoon, Kyläkeinunpuistoon, Tuomaanlähteenpuistoon ja asemakaavoittamattomalle alueelle Hervannan valtaväylän kaakkoispuolelle. Pöntötys tulee tehdä ennen lisääntymis- ja levähdyspaikka-alueen osan hävittämistä. Lisäksi lupa edellyttää puuistutuksia ja kulkuyhteysalueiden ylläpitoa ja kehittämistä sekä seurantaa ja raportointia. Poikkeuslupahakemus ja poikkeuslupapäätös ovat kaavan liiteaineistossa. Kaavakarttaan on merkitty poikkeusluvan ehtojen edellyttämät merkinnät ja määräykset. Lisäksi tekeillä on pöntötyssuunnitelma ja kompensaatioistutusten suunnitelma, jotka esitetään ELY-keskukselle kommentoitavaksi. Samoin laaditaan

9 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) kompensaatiotoimenpiteiden vaikutusten seurantasuunnitelma - ja liito-oravalle suotuisan ympäristön ylläpitosuunnitelma ELYkeskuksen edellyttämistä kohteista. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys ja Villi Vyöhyke jättivät ehdotuksen kaupungin ja yhdistysten välisestä liitooravayhteistyöstä. Tampereen kaupunki kutsui kesällä kokoon liitooravayhteistyöryhmän, jossa käsiteltiin myös Hallilan roolia liito-oravaverkostossa. Hallilan rooli kulkuyhteysverkostossa on osoittautunut vaatimattomaksi ja ruokailu- ja levähdysalue pieneksi jo ennen raitiotien rakentamissuunnitelmia alueen halki. Kokoukseen osallistui Tampereen kaupungin, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistyksen ja Villi vyöhyke- yhdistyksen ja ELY-keskuksen edustajia ja siellä käytiin läpi Kantakaupungin yleiskaava 2040 yhteydessä tehtyä koko kaupungin käsittävää liitooravaselvitystä ja raitiotiehen liittyvien selvitysten tuloksia sekä mahdollista pilottihanketta yhteistoiminnallisesta liito-oravien hoito- ja suojelualuekokeilusta. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus oli nähtävillä välisen ajan. Kaavaehdotukseen tuli viisi muistutusta ja ELY-keskukselta viranomaislausunto. Kahdessa muistutuksessa Lukonmäen puolelta oltiin huolissaan joukkoliikenteen palveluista Lukonmäkeen ja kulkuetäisyydestä Hallilan raitiotiepysäkille. Kaavoittaja: Lukonmäen alueen tulevat yhteydet joukkoliikenteen pariin eivät olennaisesti poikkea uusien järjestelyiden myötä muiden vastaavien alueiden yhteyksistä. Yhteydet Hallilan raitiotiepysäkille on Siikin alikulun kohdalta tehty esteettömiksi, mutta Lukonmäen puolen korkeuseroihin tai etäisyyteen pysäkistä ei voida vaikuttaa. Joukkoliikenteen suunnittelu on vielä kesken. Muistutuksessa, jonka ovat lähettäneet Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry, Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Luonto-Liiton Hämeen piiri ja Pirkanmaan lintutieteellinen Yhdistys, ollaan huolestuneita liitooravan kulkureiteistä ja elinpiirin pienenemisestä Hallilassa ja koko kaupungin alueella. Lisäksi tuodaan esiin useiden lintulajien ja saukon elinmahdollisuuksien väheneminen johtuen Hallilan alueen asemakaavaehdotuksesta. Muistuttajat esittävät, että Tampereella tarvitaan kaava-alueet ylittävää liito-oravastrategia. Kaavoittaja: Maankäytön suunnittelussa on käytettävissä biologi Kari Korte, jonka asiantuntemus on tunnustettu myös muistuttajien taholla. Kaavoittaja tukeutuu tähän asiantuntemukseen valmistellessaan kaavaa. Liito-oravien kulkuyhteyksiä ja elinpiiriä on turvattu ja laajennettu asemakaavan sisältämillä merkinnöillä ja määräyksillä ELY- keskuksen

10 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) myöntämän poikkeusluvan ehtojen ja biologin sekä Tampereen kaupungin ympäristösuojelun esittämien näkökulmien mukaisesti. Ehdot sisältävät myös seurantavaatimuksen, joten toimenpiteiden vaikutuksia voidaan todentaa ja tarvittaessa toimenpiteitä mahdollisesti kehittää. Voidaan todeta, että raitiotien rakentaminen Hallilan halki ei katkaise Solkimäen/Lukonmäen ja Lahdesjärven liitooravapopulaatioiden välistä kulkuyhteyttä tai muita liitooravayhteyksiä laajemmin kaupungissa, koska Hallila on syrjässä ja huonojen yhteyksien varassa ilman raitiotietäkin eikä ole nyt pääkulkureitti ja koska edellä selostetut toimenpiteet varmistavat aikaisemmin mainittujen kulkuyhteyksien toimivuuden. Tampereen kantakaupungin yleiskaavaa 2040 varten on tehty koko kaupungin kattava liito-oravaselvitys, jota on esitelty tänä vuonna perustetussa liito-oravayhteistyöryhmässä, jossa on osallisina myös muistuttajia. Selvitys on hyvä pohja strategialle, kun suunnitellaan toimenpiteitä liito-oravan elinolojen parantamiseksi. Tampereen rakennussuojeluseura ry ym. muistuttaa, että kaavan vireillepanoa ei ole ilmoitettu julkisissa tiedotusvälineissä ja että kaavaehdotus on EY.n asetuksen 1370/2007 vastainen ja että se on yleiskaavan vastainen. Muistuttajat esittävät myös, että rakentamispäätös on lainvastainen ja että kaavaehdotus on luonnonsuojelulain vastainen. Kaavoittaja: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kuulutettu Aamulehdessä ja se on ollut nähtävillä välisen ajan kaupungin palvelupisteessä ja Internetsivuilla. Kaavaan on tehty yleiskaavallinen tarkastelu, joka osoittaa, että asemakaava voidaan laatia. EY:n asetus nro 1370/2007, koskee rautateiden ja maanteiden julkisia henkilöliikennepalveluita. Se sisältää myös maininnan raitiotiestä ja koskee lähinnä liikenteen kilpailutusta. Kaupunginvaltuuston päätös raitiotien rakentamisesta on tehty lainmukaisesti. Muistuttaja esittää, että kaavaehdotus on luonnonsuojelulain vastainen ja että raitiotielinjauksen sopimattomalle sijainnille ei ole esitetty vaihtoehtoja. Kaavoittaja: Kaavaehdotus on luonnonsuojelulain vastainen ja Tampereen kaupunki on siksi hakenut poikkeuslupaa. ELY- keskus on myöntänyt raitiotielle poikkeusluvan luonnonsuojelulaista Sijaintitarkastelut on tehty kaavan liitteenä olevassa poikkeushakemuksessa luonnonsuojelulaista kahdeksan eri vaihtoehdon osalta ja vaihtoehdoilla on osoitettu valitun linjauksen vaihtoehdottomuus ja myös se, kuinka paljon se aiheuttaa haittaa liito-oravalle verrattuna muihin vaihtoehtoihin. Asiakirja on ollut kaavaehdotuksen liiteaineistossa nähtävillä. Muistuttaja vaatii kaiken vielä syntyvän suunnittelumateriaalin ja viralliset diaariotteet.

11 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Kaavoittaja: Diaariote on lähetetty muistuttajalle. Asemakaavaehdotukseen ei ole tehty muutoksia muistutusten johdosta. ELY-keskus esittää viranomaislausunnossaan, että ELY-keskus pitää erittäin tärkeänä, että Lukomäen puolen alikulkutunnelin päässä säilyy mahdollisimman paljon olemassa olevaa puustoa kuten on suunniteltu, niin että liito-oravan tarvitsema puustoinen kulkuyhteys ei katkea ja että nämä asiat toteutetaan myös käytännössä. "Kanjonin alueen kevyen liikenteen sillan ja väylän sijoitusta ja toteutusta suunniteltaessa tulee pyytää asiasta ELY-keskuksen lausunto. Kaavoittaja: Kaavaan on lisätty yleismääräys Kanjonin alueen kevyen liikenteen sillan ( Koivusensilta) ja väylän ( Hallilanraitti) sijoitusta ja toteutusta suunniteltaessa tulee pyytää asiasta ELYkeskuksen lausunto. Yleismääräykseen tulee tarkentaa hulevesien hallintasuunnitelmaa koskevaa määräystä siten, että Vackerin suojaviheralueen lisääntymis- ja levähdyspaikkojen puuston säilymisen lisäksi tulee huomioida myös liito-oravan kulkureittialueiden puuston säilyminen. Kaavoittaja: Kaavaan on korjattu määräys Vackerin suojaviheralueen hulevedet tulee johtaa siten, että liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen ja kulkureittialueiden puusto säilyy. Asemakaavan yleismääräyksessä tulee täsmentää mitenkä sl-6- aluemerkintä eroaa sl-18-aluemerkinnästä. Kaavoittaja: Asemakaavaan on täsmennetty ELY:n lausunnon perusteella siten, että kaavakartassa olevan sl-6-määräys on korvattu sl-20 -määräyksellä, jossa esitetään sl-6-määräyksen sisällön lisäksi tarkemmin ne toimenpiteet, joilla kulkuyhteydet turvataan. Sl-6-määräys on jätetty kahteen kohtaan ohikulkutien ramppien väliselle alueelle ja yhteen kohtaan Vihiojan varteen, koska niihin kohtiin ei kohdistu rakentamistoimenpiteitä. sl-20 Alueen osa, jolla liito-oravan elinolosuhteiden ja kulkureittien turvaamiseksi tulee säilyttää ja istuttaa lajiltaan liito-oravalle suotuisaa puustoa. Ennen rakentamisen aloittamista alueen kulkuyhteyksille tärkeät ja/tai rakentamisen kannalta kriittisillä paikoilla sijaitsevat puut tulee merkitä maastoon aitaamalla ja tarvittaessa suojata yksittäin. Rakentamisesta mahdollisesti vaurioituneet tärkeät puut tulee korvata riittävän suurilla taimilla heti rakentamisen päätyttyä. Asemakaavassa Itäisen ohikulkutien eritasoliittymän eteläosaan esitettyjen ramppien väliin jäävien sl-6-alueiden tulee mahdollistaa ko. alueiden aluskasvillisuuden raivaukset sekä mahdollisesti tarvittavat yksittäisten puiden kaadot ja

12 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) harvennushakkuut. Viherhoidon tavoitteena on kuitenkin ko. alueiden säilyttäminen puustoisena liito-oravalle soveltuvana kulkureittinä. Kaavoittaja: Yllämainittujen alueiden osalta on yleismääräyksiin tehty seuraava lisäys Itäisen ohikulkutien eritasoliittymän eteläosaan esitettyjen ramppien väliin jäävillä sl-6-alueilla saadaan raivata aluskasvillisuutta ja harventaa mahdollisesti tarvittavia yksittäisiä puita viherhoitotoimenpiteinä. Alueiden on kuitenkin säilyttävä puustoisena liito-oravalle soveltuvana kulkureittinä. Itäisen ohikulkutien ja sen ramppien ylittävän Vackerinsillan toteuttaminen edellyttää Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan ELY-keskuksen välistä toteuttamissopimusta. Silta on suunniteltava siten, etteivät sillan rakenteet tai raitiotien liikenne aiheuta vaaratilanteita itäisellä ohikulkutiellä eikä sen rampeilla. Suunnittelua on syytä tehdä yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa. Pirkanmaan ELY-keskuksen näkemyksen mukaan asemakaava noudattaa yleiskaavan maankäyttöratkaisua täydentäen sitä asumisen suojaviheralueilla ja ottaen huomioon erityiset luonnonympäristön vaalimista koskevat asemakaavan sisältövaatimukset. ELY-keskus esittää, että Tampereen kaupunki ottaa mahdollisimman pian yhteyttä ELY-keskukseen toteuttamissopimuksen laatimiseksi. Kaavakarttaan on tehty edellä viranomaislausunnon vastineissa esitetyt muutokset. Muistutukset ja vastineet sekä ELY-keskuksen lausunto ovat kaavaehdotuksen liiteaineistossa. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, muistuttajat Liitteet 1 4 Liite Asemakaavaselostuksen liitelomake 2 5 Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 6 Oheismateriaali Poikkeuslupahakemus luonnonsuojelulaista 4 7 Oheismateriaali Poikkeuslupapäätös 5 8 Oheismateriaali Hallila hulevesirunkolinja Oheismateriaali Kanjonivyohyke liito oravat 7 10 Oheismateriaali Kooste mielipiteista luonnos 8 11 Oheismateriaali Kooste mielipiteista OAS 9 12 Oheismateriaali Kooste mielipiteista tarkistettu luonnos Oheismateriaali LO selvitys OheismateriaaliLOt Vihioja Hervantajarvi

13 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Oheismateriaali Luonnos suojaputkien paikasta Oheismateriaali Osaelinymparistöt Oheismateriaali Suunnitelmakartta 1 luonnos Oheismateriaali Suunnitelmakartta 2 luonnos Oheismateriaali suunnitelmakartta 3 luonnos 17 1 Liite Asemakaavakartta.pdf 18 3 Liite Asemakaaavan selostus.pdf Oheismateriaali Muistutus Martti ja Ritva Julku.jpg Oheismateriaali Muistutus Tampereen rakennussuojeluseura.pdf Oheismateriaali Pirkanmaan ELY -keskuksen viranomaislausunto.pdf Oheismateriaali Vastineet muistutuksiin.pdf Oheismateriaali Muistutus Jussi Sinkkonen.pdf 24 2 Liite Poistettava kaava.pdf Oheismateriaali Muistutus Pirkko Seppälä.pdf Oheismateriaali Muistutus Tampereen ympäristösuojeluyhdistys.pdf Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Pirkanmaan Ely-keskus muistuttajat Tampere Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri Yhdyskuntalautakunta, , 79 Valmistelijat / lisätiedot: Karppinen Elina Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Hyväksytään asetettavaksi nähtäville päivätty ja sekä tarkistettu asemakaavaehdotus nro Perustelut Hallila, Hervanta, Korkinmäki, Lukonmäki, Muotiala, Turtola, katu-, virkistys-, liikenne- ja erityisalueita sekä kaupunginosien välistä rajaa, Messukylän kylän tilaa rn:o 1:57, raitiotie, uusi asemakaava ja asemakaavan muutos, asemakaava nro 8604

14 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostuksen tiivistelmä, joka koskee päivättyä ja sekä tarkistettua asemakaavakarttaa nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 5 km kaakkoon Tampereen keskustasta. Hervannan keskustaan etäisyys on noin 1,5 km. Suunnittelualueen laajuus on noin 48 ha. Suunnittelualuetta rajaa Hallilan, Hervannan, Korkinmäen, Lukonmäen, Muotialan ja Turtolan kaupunginosat. Alue sijoittuu valtatie VT9 eritasoliittymän ympäristöön ja Hervannan valtaväylän alueelle. Lisäksi tarkastelualueena on huomioitu liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen ja paikallisiin lähipalveluihin. Virkistysalueet ovat nykyisin rakentamatonta, aktiivisessa ulkoilukäytössä olevaa metsää. Alueen kautta kulkee tärkeä jalankulun ja pyöräilyn reitti kohti Tampereen keskustaa. Rakentamisoloiltaan alue on vilkkaiden liikenneväylien melualuetta ja suurelta osin jyrkähköä pohjoisrinnettä tai matalaa kosteaa painannetta. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutos laaditaan Tampereen kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen perusteella jatkaa raitiotien suunnittelua. Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa tarkistetun raitiotien yleissuunnitelman mukainen rakentaminen Hallilan asuinaluetta sivuten. Suunnittelualueen pohjoisosassa Itäisen ohikulkutien ja sen ramppien sekä Kanjonin ylitys edellyttää siltojen rakentamista raitiotietä varten. Kanjonin pohjoispuolelle sijoitetaan sähkönsyöttöasema radan varteen. Suunnittelualueen eteläosassa raitiotielinja kulkee omassa käytävässään Hervannan valtaväylän rinnalla suojaviheralueella. Suunnittelussa tutkitaan myös kevyen liikenteen yhteydet. Asuinalueita suojataan liikennemelulta mm. suojaviheraluein. Raitiotien linjaus on tarkentunut ja siitä on tehty viheryleissuunnitelma toteutuksen pohjaksi. Asemakaavoituksen tavoitteet ovat raitiotien tarkistetun yleissuunnitelman mukaiset. Hallilan kehittyminen on riippuvainen kaupungin liikennejärjestelmän muutoksista ja raitiotien toteuttamispäätöksestä. Kaavaprosessin vaiheet Aloitusvaihe Asemakaava sisältyy Tampereen kaupungin asemakaavoitusohjelmaan ja oli ajoitettu vuodelle Asemakaavamuutos tuli vireille, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville

15 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedossa oleville osallisille. Yleisötilaisuus pidettiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yhteensä 7 kommenttia ja 13 mielipidettä. ELY-keskus esitti kommentissaan, että on tarpeellista järjestä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainitut selvitykset ovat käytettävissä Pirkanmaan maakuntamuseon kommentissa edellytettiin, että kaavahankkeeseen liittyen suoritetaan arkeologinen inventointi muinaismuistolain 13 :n mukaisesti. Inventoinnin perusteella ei havaittu merkkejä kiinteästä muinaisjäännöksestä tai muista suojelukohteista. Tampereen Veden kommentissa todettiin, että asemakaavan alueella sijaitsee talousveden päärunkovesijohto, jonka uusi sijainti tulee yhteen- sovittaa asemakaavassa. Tilakeskuksen, säteilyturvakeskuksen ja TeliaSoneran kommentissa ei ollut huomautettavaa Elisan Oyj:n merkittävä kaapelikanava on Hervannan valtaväylän länsireunassa. Käsitellään johtosiirtoprosessissa. Tampereen Ympäristösuojeluyhdistyksen mielipiteessä toivotaan viheralueita säästettävän mahdollisimman paljon. Raitiotien pitäisi kulkea Hervannan valtaväylän vieressä koko matkaltaan. Pyöräteiden toteutuksessa tulisi ottaa huomioon pyöräilyn sujuvuus ja turvallisuus. Kaavoittaja: Raitiotie linjataan Hallilaan mahdollisimman metsää säästävästi, pyöräilyyn on kiinnitetty erityistä huomiota. Tampereen polkupyöräilijät ry ilmoittautuu osalliseksi ja esittää, että raitiotien rakentamisen yhteydessä sen viereen rakennetaan laadukas pyörätie koko matkalle. Kaavoittaja: Pyöräilyn laatukäytävä toteutetaan erillishankkeena ja asemakaavassa sille määritellään edellytykset Pirkanmaan Lintutieteellinen Yhdistys. Yhdistys kiinnittää huomiota VT9:n tuottamaan meluun Suutalanahteella ja Vackerinpuistossa sekä viheralueiden tärkeyteen ja monimerkityksellisyyteen. Hervanta-Seura ry, Tampereen rakennussuojeluseura ry, Messukylän osakaskunta/kalastuskunta, Hervanta-Seura ry, Höytämöjärviyhdistys ry, Suomen Maankäytön seura, Suomen Ympäristökamari, Pirkanmaan liito-oravayhdistys, Pertti Pietilä, Timo Koivula, Jarmo Virta ja Esko Vuoristo, seura esittää, että kaava on yleiskaavan vastainen ja suunnitelmat huonot ja hanke julkisten varojen tuhlausta.

16 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Kaavoittaja: Asemakaava on yleiskaavan mukainen Yksityisissä mielipiteissä esitetään raitiotielle uusia linjauksia Hallilaan, ollaan huolissaan meluntorjunnasta ja raitiotien melusta, raitiotietä vastustetaan, ollaan huolissaan vaikutuksesta kiinteistöön, esitetään pyöräilyn laatukäytävälle toivomuksia ja linjauksia, ollaan huolissaan luonnosta ja hankkeen järkevyydestä, toivotaan Hallilaan pientalorakentamista, esitetään uutta pysäkkiä ja uutta linjausta raitiotielle, ehdotetaan uutta kevyen liikenteen siltaa valtaväylän yli ja ollaan huolissaan risteysten liikenteen toimivuudesta. Saaduista lausunnoista ja mielipiteistä laadittiin kooste, joka on asemakaavan liitteenä. Mielipiteisiin on vastattu selostuksessa. Valmisteluvaihe Viiteaineisto ja tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi ja ne lähetettiin tiedossa oleville osallisille. Samalla pyydettiin kommentit kaupungin asianomaisilta toimialoilta ja viranomaistahoilta. Valmisteluaineistosta jätettiin 3 kommenttia ja 7 mielipidettä. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys ry esitti ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. ELY-keskus ei katsonut neuvottelua tarpeelliseksi. Yleisötilaisuus järjestettiin Kanjonin koululla. Viranomaisneuvottelu ELY-keskuksen kanssa järjestettiin Yksityisissä mielipiteissä tuotiin esille uuden pysäkin sijainti Korkinmäessä, arvioidaan, että suunnitelmien liikennejärjestelyt vaikeutuvat. Mielipiteissä esitetään myös korjausehdotus suunnitelmiin ja kevyen liikenteen siltaa Hervannan valtaväylän yli. Raitiotien kalleus, hankkeen turhuus ja suunnitelmien huonous tuotiin myös esiin. Tampereen rakennussuojeluseura ry esittää, että asemakaava ja raitiotielinjaus on luonnonsuojelulain vastainen ja että vireillepanoa ei ole ilmoitettu julkisissa tiedotusvälineissä. Asemakaava on myös yleiskaavan vastainen. Raitiotietä pidetään turhana ja kalliina. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys ry, vaatii kaavan hylkäämistä ja uuden kaavaluonnoksen esittämistä. Asemakaava on yleiskaavan vastainen. Kaava-aineistoa liito-oravahavaintojen osalta ei ole ollut saatavilla verkossa. Rakentaminen heikentää liito-oravan elinoloja. Pyöräilyn laatukäytävä on kaava-aineiston parasta antia. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys, Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Luonto- Liiton Hämeen piiri ja Pirkanmaan Lintutieteellinen yhdistys ry Asemakaava on yleiskaavan vastainen. Kaava-aineistoa

17 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) liito-oravahavaintojen osalta ei ole ollut saatavilla verkossa. Rakentaminen heikentää liito-oravan elinoloja. Pyöräilyn laatukäytävä on kaava-aineiston parasta antia. Tampereen polkupyöräilijät ry Pyöräilyn pääreittiä pidetään tärkeänä seudullisena pyöräilyn laatukäytävänä. Pyörätielle on varattava riittävästi tilaa, jotta voidaan rakentaa kaksisuuntainen erotettu pyörätie. Jalankulku tulee erottaa omaksi väyläkseen. Myös rakentamisaikaiseen pyöräliikenteeseen tulee kiinnittää huomiota, jotta reittien laatutaso säilyy. Saaduista lausunnoista ja mielipiteistä laadittiin kooste, joka on asemakaavan liitteenä. Mielipiteisiin on vastattu selostuksessa. Liito-oravaselvitysten perusteella asemakaava-aluetta on laajennettu Hervannan valtaväylän itäpuolelle ja pohjoisessa Muotialaan Vihiojan pohjoispuolelle sekä etelässä Kanjonin eteläpuolelle ja leveyssuunnassa siltojen kohdalla Kanjonissa. Kaava-alueen pinta-ala on yli kaksinkertaistunut. Asuin- ja liikerakentaminen on jätetty pois ja asemakaava tehdään vain raitiotietä ja siihen liittyviä järjestelyjä varten. Neuvottelujen pohjalta ELY- keskus esitti, että raitiotien rakentaminen liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan halki edellyttää poikkeamista luonnonsuojelulaista. Tarkistettu kaavaluonnos oli nähtävillä ja nähtävilläoloaikana pidettiin kaksi päivystystä 31.8 ja 7.9 Hallilan lähikaupan tiloissa. Päivystyksessä saaduissa mielipiteissä toivottiin melusuojausta Lukonmäen puolelle vanhan alikulun kohdalle, koko raitiotiehanketta vastustettiin ja puollettiin, palvelujen toivottiin säilyvän ja kehittyvän, Suutalanahteen melusuojausten riittävyys ja raitiotien tuottama melu aiheutti huolta. Lisäksi nähtävillä oloaikana tuli 4 kommenttia ja 8 mielipidettä. Maakuntamuseolla, pelastuslaitoksella, STUK:lla eikä yleisten alueiden suunnittelulla ole hankkeeseen huomautettavaa. Tampereen kaupungin ympäristösuojelu kommentoi kaavaluonnosta esittämällä, että Suutalanahteella Kyläkeinunkadun puisto tulisi ottaa mukaan kaava-alueeseen ja liito-oravan yhteyksien säilyminen ja kehittäminen tulisi turvata kaavamerkinnöin ja ne on siirrettävä vihersuunnitelmaan. EValueet tulee muuttaa EVS-alueiksi ja kaavaa täydentää sl-17 ja sl-18 merkinnöillä. Kaavoittaja: Kaava-aluetta on laajennettu ottamalla Kyläkeinunkadun puiston osa mukaan kaava-alueeseen. Ympäristösuojelu kiinnitti huomiota myös Vackerinpuistossa kevyen liikenteen väylien vaikutuksiin liito-oravan pesäpuihin,

18 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) niiden säilyminen tulisi varmistaa. Asemakaavan merkintöjä tulisi täydentää liito-oravaa suosivalla tavalla ja pohjoiseteläsuuntainen liito-oravayhteys Pehkusuonkadun ja Insinöörinkadun välillä tulisi säilyttää ja sitä tulisi vahvistaa, uuden alikulun toteuttaminen on ristiriidassa tämän tavoitteen kanssa. Kaavoittaja: Kaavaluonnokseen on lisätty määräykset sl-17 ja sl-18, jotka edellyttävät liito-oravan kulkuyhteyksien ja elinympäristön säilyttämistä. Pohjois- eteläsuuntainen yhteys tuhoutuu Hallilan puolelta, mutta yhteys on varmistettu Lukonmäen puolella kaavamääräyksellä, joka edellyttää nykyisen puuston säilyttämistä ja istuttamista siten, että kulkuyhteys säilyy (sl-6). Liito-oravan pääsy Hervannan valtaväylän yli itäpuolelle on varmistettu lisäämällä VT9:n ramppien saarekkeisiin (ELYkeskuksen suostumuksella) myös sl-6 - määräys. Raitiotien rakentamisen vuoksi vanha alikulku ei toimi enää kevyen liikenteen kulkuyhteytenä vaan se suljetaan. Kevyen liikenteen väyliä ja uuden alikulun suuntausta on tarkistettu. Viheryleissuunnitelmaa tulee tarkentaa ja siitä tehtävien erillissuunnitelmien vaikutukset tulee arvioida liito-oravan kannalta. Työn aikaista hulevesien hallintaa ei ole otettu huomioon. Kaavoittaja: Viheryleissuunnitelmaa on tarkennettu luonnonsuojelulaista saadun poikkeusluvan ehtojen mukaisesti. Hulevesisuunnittelu perustuu Hallilan rakentamisluonnoksen hulevesisuunnitelmaan. Neuvotteluiden pohjalta on kaavakarttaan lisätty yleismääräys, joka koskee raitiotien rakentamisen aikaisia hulevesiä sekä yleismääräys, joka koskee niiden puiden merkitsemistä maastoon, jotka ovat oleellisia liitooravan kulkuyhteyksien kannalta. Putkien suojaputket väylien ali on esitetty kaavan liitemateriaalissa luonnoksena. Viivytys on mahdollista järjestää tehokkaasti ja luontoarvot huomioon ottaen, valtaväylän ali on mitoitettava suurempi putki. Kaavaan on lisätty määräys, jonka mukaan Vackerin suojaviheralueen hulevedet tulee johtaa siten, että liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan puusto säilyy. Lisäksi todettiin, että Kanjonin pohjoisreunalta olisi löytynyt tihkupintoja/ lähteitä Kaavoittaja: Maastokäynneillä biologi ei ole havainnut mainittuja kohteita. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys, Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Luonto-Liiton Hämeen piiri ja Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys jättivät yhteisen mielipiteen, jossa huomautetaan, että valmisteluaineisto oli nähtävillä vain kolme viikkoa. Kaava-aineistoa ei ollut saatavilla verkossa mennessä. Kaava-alueelta Vackerin suojaviheralueelta puuttuvat sl-17-merkinnät. Pysäkin paikka on ongelmallinen. Valmisteluaineistossa tulee esittää eri raitiotielinjausvaihtoehtojen vaikutukset alueen eläinlajistoon. Lisäksi mielipiteessä on

19 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) lueteltu kirjo lintu- ja eläinlajeja. Pyöräilystä toivotaan laajempaa näkemystä sen huomioimisesta Tampereella. Hallilan kevyen liikenteen väyliä on joka tapauksessa sujuvoitettava. Mielipiteessä on myös ehdotuksia väylien sijainnista. Vastine on selostuksessa. Tampereen rakennussuojeluseura ry, Messukylän osakaskunta/ kalastuskunta, Hervanta-Seura ry, Höytämöjärviyhdistys ry, Suomen Maankäytön seura, Suomen Ympäristökamari. Pirkanmaan liito-oravayhdistys, Pertti Pietilä, Jarmo Virta ja Esko Vuoristo jättivät mielipiteen,jossa uudistetaan aikaisemman luonnoksen nähtävillä olon aikana esitetyt asiat. Siinä mainitaan yleiskaavan vastaisuus, luonnonsuojelulain vastaisuus ja hankkeen kalleus ja vastuuton tuhlaus. Mielipiteessä otetaan esiin myös raitiotiejärjestelmän tulevien laajennusten kustannukset ja vaatimus aloittaa sähkö- ja kaasubusseihin perustuva joukkoliikennesuunnittelu. Vastine on selostuksessa. Tampereen polkupyöräilijät ry esittää mielipiteenään, että Raitiotiepysäkiltä pohjoiseen tulisi pyöräilyn laatukäytävän kulkea samalla sillalla VT-9:tien yli. Pyörätievaraus tulisi osittaa myös Hakalankaistalle. Kaavoittaja: Suutalanahteelle on lisätty pyörätie Hakalankaistalle raitiotien viereen. Yksityishenkilöiden mielipiteet: Mielipiteessä kysytään näkösuojaa raitiotielle Suutalanahteella, häviääkö nykyinen kasvillisuus. Kaavoittaja: Raitiotie kulkee Suutalanahteella penkalla ja sitä varten kasvillisuutta ja puustoa pitää poistaa ja maastoa täyttää. Raitiotiepenkalle on myös kaavassa mahdollistettu pyöräilyn laatukäytävän rakentaminen. Puusto saa kasvaa paikalle uudelleen sikäli kuin se ei haittaa raitiotien toimivuutta. Mielipiteessä esitetään, että kun Suutalanahteelta poistetaan puustoa niin ainoa melusuoja, joka on Hervannan valtaväylän melua vastaan, häviää. Kaavoittaja: Raitiotien penkere tulee omalta osaltaan suojaamaan valtaväylän melulta ja raitiotie ei itsessään tuota melua, jota vastaan pitäisi suojautua. Puusto kasvaa takaisin ja tulee sitomaan pölyä ja suojaamaan melulta vastaisuudessa. Mielipiteessä esitetään, että Hervannan valtaväylän alikulun kohdalle Lukomäen puolelle tehtäisiin melueste. Kaavoittaja: Asemakaavaehdotukseen on kevyen liikenteen väylien suunnittelussa otettu huomioon meluesteen vaatima tila. Meluesteen rakentaminen on erillishanke. As Oy Tampereen Siikinkatu 10, meluaita pitäisi rakentaa Lukonmäen alikulkutunnelin Lukonmäen puoleiselle sivulle. Raitiotien äänet ja tärinät pitäisi huomioida suunnittelussa.

20 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Kaavoittaja: Asemakaavaehdotukseen on kevyen liikenteen väylien suunnittelussa otettu huomioon meluesteen vaatima tila. Meluesteen rakentaminen on erillishanke. Raitiotie ei lisää Lukonmäen melua eikä raitiotien tärinä tunnu Lukonmäen puolella. Raitiotie on hiljainen ja tasaisesti kulkeva liikenneväline. Mielipiteessä esitetään, että on aika lopettaa liito- oravan elinympäristön tuhoaminen. Raitiotie tulisi linjata kulkemaan Hervannan valtaväylän viertä, linjata syvemmältä Hallilan keskustaa tai Lukonmäen puolelta. Kaavoittaja: Raitiotien eri linjausvaihtoehdot on tutkittu poikkeusluvassa, jonka ELY-keskus myönsi hankkeelle Raitiotien geometria ei taivu esitettyihin linjaukseen. Ratageometrialle on määritelty pituuskaltevuus ja kaarresäteet sen toimivuuden takaamiseksi. Saaduista lausunnoista ja mielipiteistä laadittiin kooste, joka on asemakaavan liitteenä. Mielipiteisiin on vastattu selostuksessa. Tampereen kaupunki jätti ELY-keskukselle luonnonsuojelulain 49 3 momentin mukaisen poikkeamislupahakemuksen alkuvuodesta Poikkeuslupa myönnettiin Poikkeuslupa sallii Hallilan rinteelle raitiotietä varten 60 metrin levyisen hakkuuaukon ja pysäkin kohdalle 85 metriä leveän. Lisäksi Pehkusuonkadun eteläpuolella oleva liito-oravan mahdollinen kulkuyhteys valtaväylän yli saadaan hävittää ja kaava-alueen ulkopuolella oleva kevyen liikenteen yhteys Hallilan keskustasta pysäkille rakentaa. Puuston saa poistaa vasta, kun raitiotien rakentaminen on varmistunut ja vain liito-oravan lisääntymiskauden ulkopuolella ( ). Poikkeuslupaehdot edellyttävät liito-oravalle sopivien pönttöjen asettamista Vackerinpuistoon, Kyläkeinunpuistoon, Tuomaanlähteenpuistoon ja asemakaavoittamattomalle alueelle Hervannan valtaväylän kaakkoispuolelle. Pöntötys tulee tehdä ennen lisääntymis- ja levähdyspaikka-alueen osan hävittämistä. Lisäksi lupa edellyttää puuistutuksia ja kulkuyhteysalueiden ylläpitoa ja kehittämistä.sekä seurantaa ja raportointia. Poikkeuslupahakemus ja poikkeuslupapäätös ovat kaavan liiteaineistossa. Kaavakarttaan on merkitty poikkeusluvan ehtojen edellyttämät merkinnät ja määräykset. Lisäksi tekeillä on pöntötyssuunnitelma ja kompensaatioistutusten suunnitelma, jotka esitetään ELY-keskukselle kommentoitavaksi. Samoin laaditaan kompensaatiotoimenpiteiden vaikutusten seurantasuunnitelma - ja liito-oravalle suotuisan ympäristön ylläpitosuunnitelma ELYkeskuksen edellyttämistä kohteista. Tampereen ympäristösuojeluyhdistys ja Villi Vyöhyke jättivät ehdotuksen kaupungin ja yhdistysten välisestä liitooravayhteistyöstä.

21 Tampere Ote pöytäkirjasta 12/ (24) Tampereen kaupunki kutsui kesällä kokoon liitooravayhteistyöryhmän, jossa käsiteltiin myös Hallilan roolia liito-oravaverkostossa. Hallilan rooli kulkuyhteysverkostossa on osoittautunut vaatimattomaksi ja ruokailu- ja levähdysalue pieneksi jo ennen raitiotien rakentamissuunnitelmia alueen halki. Kokoukseen osallistui Tampereen kaupungin, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistyksen ja Villi vyöhyke- yhdistyksen ja ELY-keskuksen edustajia ja siellä käytiin läpi Kantakaupungin yleiskaava 2040 yhteydessä tehtyä koko kaupungin käsittävää liitooravaselvitystä ja raitiotiehen liittyvien selvitysten tuloksia sekä mahdollista pilottihanketta yhteistoiminnallisesta liito-oravien hoito- ja suojelualuekokeilusta. Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaava mahdollistaa raitiotien rakentamisen Hallilan rinteeseen siten, että pysäkiltä on esteetön yhteys sekä Hallilaan, että Lukonmäkeen. Raitiotie ylittää VT9 valtatien ja Hervannan Kanjonin uusilla silloilla. Raitiotien sähkönsyöttöasemalle on merkitty tontti Kanjonin sillan pohjoispuolelle ja siihen 100 m2 rakennusoikeutta muuntamoa varten. Puisto- ja virkistysalueet on muutettu suojaviheralueiksi liikenneväylien tuottaman melun vuoksi. Pyöräilyn laatureitille on kaavassa osoitettu uusi linjaus, mutta se ei kuulu raitiotien rakentamisen aikaiseen toteutukseen vaan on erillinen hanke. Vanhat kevyen liikenteen reitit liitetään osin muokattuihin ja uusiin reitteihin ja metsän virkistyskäyttö säilyy ennallaan. Hervannan valtaväylän alikululle on osoitettu uusi sijainti pohjoisempana, jotta kevyen liikenteen esteetön yhteys Lukonmäestä on mahdollinen. Liito-oravalle on osoitettu säilytettävät ja kehitettävät alueen osat, joilla varmistetaan myös kulkuyhteyksien säilyminen. Keskeisen sisällön lisäykset mielipiteiden, kommenttien, lausuntojen ja luonnonsuojelulaista saadun poikkeusluvan jälkeen. Asemakaavaan on tehty seuraavia tarkistuksia ja lisäyksiä mielipiteiden, kommenttien, lausuntojen, luonnonsuojelulain poikkeamisluvan perusteella: Kevyen liikenteen väylät on osoitettu pääsääntöisesti sitovina ja linjattu osittain uudelleen raitiotien hakkuuaukon alueelle liito-oravan lisääntymis- ja levähdysalueiden ja kulkuyhteyksien turvaamiseksi, samasta syystä on lisätty aluemerkintöjä kasvillisuuden säilyttämiseksi liito-oravaa suosivana. Kaava-aluetta on laajennettu Kyläkeinun puistoon. Hervannan valtaväylän alikulku Lukonmäen kohdalla uusitaan n. 80 metriä pohjoisemmaksi kevyen liikenteen väylien esteettömyyden saavuttamiseksi. Kaavaehdotuksessa alikulun suuntausta on tarkistettu. Asemakaavassa on yleismääräys, jonka mukaan ulkoilureittien suunnittelussa tulee huomioida alueen luontoarvot ja jonka mukaan Vackerin suojaviheralueen, Tuomaanlähteen suojaviheralueen, Taavetinkallion suojaviheralueen ja Kanjonin suojaviheralueen puustoa ei saa poistaa tai ryhtyä muihin