Kemin kaupunkistrategia 2025

Transkriptio

1 Kemin kaupunkistrategia

2 2

3 3

4 4

5 Toimintaorganisaation vahvuudet -Osaava henkilöstö -Kehittämishalukkuus valtakunnallisissa ja seutukunnallisissa hankkeissa -Kaupunkikokoon suhteutettuna monipuolinen palveluorganisaatio -Vahva kulttuuritarjonta -Päätöksenteon konsensushakuisuus KEMIN KAUPUNGIN SWOT Toimintaorganisaation parantamisalueet -Organisaation uudistaminen ja rajapintojen madaltaminen sekä saumaton sitoutuminen valtuuston päätöksiin -Edunvalvonnan monipuolistaminen ja tehostaminen -Strategioiden ja suunnitelmien yhdensuuntaisuus -Kaupungin imago -Yhteiset tavoitteet hyvinvoinnin parantamiseksi Toimintaympäristön asettamat keskeiset mahdollisuudet -Korkea työpaikkaomavaraisuus -Hyvä logistinen sijainti ja tiivis kaupunkirakenne -Kuntajako -Monipuoliset palvelut -Kolmannen sektorin ja yksityissektorin hyödyntäminen -Luovuuden edistäminen ja uusien ratkaisujen etsiminen -Teollinen perinne / uudistuva tuotantorakenne -Maahanmuuton tuoma uusi osaaminen ja yritteliäisyys -Arktisuuden uudet mahdollisuudet Toimintaympäristön asettamat keskeiset uhat -Rakennetyöttömyys ja syrjäytyminen -Väkiluvun pienenemisen ja väestön ikärakenteen muuttumisen seuraukset -Taloudelliset epävarmuustekijät -Suurten kasvukeskusten imu -Investointien suuntautuminen muualle (mm. logistiset investoinnit) -Alueen kuntien yhteistyön tila -Koulutustarjonnan kaventuminen -Yksipuolinen tuotantorakenne /pk-teollisuuden vähäisyys -Sirpaleinen kuntarakenne 5

6 Strategiset päämäärät Hyvinvoiva kuntalainen Kriittiset menestystekijät Kuntalainen ja asiakas Kriteeri, jolla menestystekijää mitataan Tavoite/Tavoitetaso Kuntalaisten osallisuus Äänestys-% Min. 60 % Poliittiset puolueet, valtuusto ja julkinen hallinto Ennaltaehkäisevät ja terveyttä edistävät palvelut Sairastavuusindeksi Työttömyys Pienituloisten lapsiperheiden määrä Varhaisen puuttumisen resurssit Laskeva indeksi Rakennetyöttömyyden suhteellinen väheneminen Lasten, nuorten ja lapsiperheiden osallisuuden ja hyvinvoinnin lisääminen Vertaistukiryhmien lisääminen, Vanhemmuuden tukeminen Terveydenhuolto Kaupunki/TEM/Kela Monialainen ja poikkihallinnollinen yhteistyö Tyytyväinen asiakas Tehokas palvelujärjestelmä Toimintamenot /as. Henkilöstön määrä Ostopalveluiden laajuus Maisemakuntien ka. Kuntien ka. Kuntien ka. Tilaajat Tuottajat Valtuusto Palveluiden laatu Systemaattiset asiakastyytyväisyyskyselyt Parannetaan reagointia kyselytuloksiin, jotta asiakkaiden kokema laatu paranee Tuottajat 6

7 Talous Strategiset päämäärät Kriittiset menestystekijät Kriteeri, jolla menestystekijää mitataan Tavoite/Tavoitetaso Kestävä kuntatalous Kaupungin taseen tervehdyttäminen Omavaraisuusaste Suhteellinen velkaantuneisuus Lainakanta Kertynyt ylijäämä Yli 60 % Alle 50 % Alle kuntien ka. Min 500 /asukas Valtuusto ja kaupunginhallitus Kestävä investointitaso Vuosikate Ei investointeja lainarahalla (lukuunottamatta tuottavia investointeja) Valtuusto ja kaupunginhallitus Konsernitalouden hallinta Aktiivinen omistajaja sopimusohjaus Tytäryhtiöiden toiminnan ja talouden tavoitteiden määrittäminen Yhteinen kuntayhtymäpolitiikka Sijoitetun pääoman tuoton määrittäminen yhtiöittäin Strategisten tavoitteiden hyväksyminen ja säännöllinen raportointi valtuustossa Jaoston roolin vahvistaminen ja jaoston kouluttaminen Kaupunginhallitus ja konsernijohto 7

8 Strategiset päämäärät Osaava, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö Kriittiset menestystekijät Työkyvyn ylläpitäminen Osaamisen kehittäminen ja uudistumiskyky Henkilöstö ja johtaminen Kriteeri, jolla menestystekijää mitataan Tavoite/Tavoitetaso Työhyvinvoinnin mittaristo Mittaristo käytössä 100% kehityskeskustelut Osaamiskartoitus Henkilökohtaiset kehityssuunnitelmat 1 krt/vuosi Kaikki palvelut v Kehityskeskustelun yhteydessä kaikille vakinaisille työntekijöille Esimiehet Työyhteisöjen kehittäminen Vuosittaiset kehittämispäivät Työyhteisökehittämiskoulutus Paikallisten koulutusorganisaatioiden hyödyntäminen Osaamista tukeva johtaminen Johtamis- ja esimiestaidot, lähiesimiestyön vahvistaminen Laatujohtamisen laatujärjestelmä Resurssit / määrärahat Tulosten jatkuva paraneminen Kaikille esimiehille johtamista tukevaa koulutusta Johtoryhmätyösken-telyn kehittäminen Osaaminen oikeassa paikassa oikeaan aikaan Henkilöstömäärä/1000 asukasta Systemaattinen henkilöstösuunnittelu ja luontaisen poistuman maksimaalinen hyödyntäminen Henk.määrä kuntien ka. 8

9 Toimintatavat ja rakenteet Strategiset päämäärät Kriittiset menestystekijät Kriteeri, jolla menestystekijää mitataan Tavoite/ Tavoitetaso Ennakoiva toimintatapa Varhainen puuttuminen Interventioiden määrä Määrä vähenee Moniammatillinen yhteistyö Poikkihallinnollinen toiminta Yhteisten prosessien määrä Prosessien tunnistaminen, kuvaaminen ja käyttöönotto Yhteisten prosessien johtajuuden/ omistajuuden määrittäminen Toiminnan vaikuttavuus Vaikuttavuusmittari Kansallisesti luotettavien mittareiden käyttöönotto Tuottavuuden parantaminen Tehokkaasti tuotetut palvelut Tuottavuushankkeiden toteutuminen Hinta/suorite Hankkeista toteutunut 70 % Saman kokoisten kuntien ka. Tuottajat Sosiaali- ja terveystoimen palvelurakenne Avohoidon resurssit Lpks:n resurssit Per. terv:nhoitopainotteinen Psyk.avohoidon/mielentervey styön/päihdepalvelun uudelleenorganisointi Resurssien uudelleenorganisointi Valtuusto /Soster-ltk Kehittyvä organisaatio Palvelujen järjestämistavat Itsearviointi/ ulkoinen arviointi Kuntamaiseman bench-marking Kilpailukykyiset omat palvelut 9

10 Elinvoimaisuus Strategiset päämäärät Kriittiset menestystekijät Kriteeri, jolla menestystekijää mitataan Tavoite/ Tavoitetaso Vetovoimainen kaupunki Väestörakenne Asukasluku Nuorten ja työikäisten osuus Suunnanmuutos Kasvava Valtuusto Pk -yrittäjyyden edistäminen Aloittaneiden ja lopettaneiden yritysten määrä Sosiaalisten kriteerien huomioiminen kilpailutuksessa Innovatiiviset uusyrittäjyyshankkeet Kokonaismäärä kasvaa Otetaan käyttöön v /vuosi Investointirahaston perustaminen Hankintaryhmä Elinkeinoryhmä / Digipolis Palvelujen kilpailukyky Peruspalvelujen integrointi alueellisesti Vastaavien kokoisten kaupunkien parhaat palvelut Valtuusto Luova kaupunkiympäristö Resurssit / määrärahat Kaupunkimiljöön parantaminen vuosittain Ympärivuotiset tapahtumat / kävijämäärä kasvaa Älykäs kaupunki Valtuusto/kh Mielekäs arki Koulutusmahdollisuudet Opiskelijoiden määrä Edesautetaan opiskelijoiden pysymistä Kemissä Nykytekniikan hyödyntäminen AMK Lappia Työllistymismahdollisuudet Työllisyysaste 65 % Syrjäytyneisyyden estäminen Koulupudokkaat Nuoret 0-taso Kaikki alle 29-vuotiaat työssä, opiskelemassa tai muussa toimenpiteessä Poikkihallinnollinen yhteistyö Maahanmuuttajien tehokas kotoutuminen Kotoutuneiden määrä 75 % maahanmuuttajista koulutuksessa, työssä tai työhön johtavissa palveluissa, yrittäjänä tai yrittäjyyteen johtavissa toimissa 10 Valtuusto

11 Kemin kaupunkistrategia 2025 Toimenpideohjelma

12 Strategiset päämäärät Tavoite vuonna 2014 Kuntalainen ja asiakas Toimenpideohjelma Toimenpiteet tavoitteen saavuttamiseksi Hyvinvoiva kuntalainen Ennaltaehkäisevien ja terveyttä edistävien palveluiden kehittäminen Varhaisen puuttumisen resurssien kohdentaminen/ matalan kynnyksen kohtauspaikan perustaminen Toimenpideohjelman laatiminen sairastavuuteen vaikuttamiseksi tehtyjen selvitysten pohjalta Koulutuksen järjestäminen yhteistyössä Oulun Yliopiston kanssa. Tuuppaus -hanke yhteistyössä Lapin ammattikorkeakoulun ja Yliopiston kanssa Sosiaali- ja terveystoimi Tyytyväinen asiakas Asiakas- ja kuntalaiskyselyihin reagoinnin parantaminen Asiakaskyselyjen toteuttaminen ja tulosten läpikäyminen Palveluiden saatavuuden turvaaminen Toimintamenot lähenee kuntien keskiarvoa. 12

13 Strategiset päämäärät Kestävä kuntatalous Tavoite vuonna 2014 Tilikauden tulos kattaa poistot ja nettoinvestoinnit Talous Toimenpideohjelma Toimenpiteet tavoitteen saavuttamiseksi Talousarvion seurannan tehostaminen ja ennakoiva puuttuminen negatiivisiin toteutumiin Tilaajatiimi, palvelualueiden johtoryhmät Työllistämispalveluiden tehostaminen Työllistämisen ohjauksen keskittäminen ja työhönvalmennussäätiön palveluiden käytön tehostaminen Kehittämis- ja talousosasto Palvelutoiminnan tehostaminen ja tiivistäminen eri toimijatahojen kanssa Kustannustietoisuuden lisääminen Ostopalvelukriteereiden määrittäminen Tilaajatiimi Tilaajatiimi/ tuottajapäälliköt Konsernitalouden hallinta Konsernirakenteen selkeyttäminen Omistajapoliittinen ohjelman toteuttaminen Kaupunginhallitus Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginjohtaja Tytäryhtiöiden toiminnan ja talouden seurannan tehostaminen Tuloutuksen määrittely Kaupunginhallitus Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginjohtaja 13

14 Henkilöstö ja johtaminen Toimenpideohjelma Strategiset päämäärät Tavoite vuonna 2014 Toimenpiteet tavoitteen saavuttamiseksi Osaava, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö Työyhteisötaitojen kehittäminen Paikallinen työyhteisökehittämiskoulutus Henkilöstöpalvelut, palvelualueet Osaamiskartoituksien hyödyntäminen palvelualueilla Kartoitukset tehdään kaikilla palvelualueilla 2014 Henkilöstöpalvelut, johtoryhmät, esimiehet Osaamista tukeva johtaminen Esimiestyön selkeyttäminen Keskitetty esimies- ja johtoryhmäkoulutus, henkilöstöpalvelut Systemaattinen henkilöstösuunnittelu ja luontaisen poistuman maksimaalinen hyödyntäminen Työnkuvien tarkentaminen mitoituksen tueksi ja luontaisen poistuman hyödyntämiseksi Henkilöstöpalvelut, palvelualueet 14

15 Toimintatavat ja rakenteet Toimenpideohjelma Strategiset päämäärät Tavoite vuonna 2014 Toimenpiteet tavoitteen saavuttamiseksi Ennakoiva toimintatapa Kehitetään ennakoivia toimintamenetelmiä poikkihallinnollisiin yksilöön liittyviin toiminta-prosesseihin. Hyödynnetään kuntien parhaita käytäntöjä em työssä. Kuvataan ja tunnistetaan ongelmakohdat prosesseissa ja esitetään kehittämistoimet ongelman poistamiseksi. Tuottavuuden parantaminen Tunnistetaan ja korjataan Maisema-mallin tuottaman tiedon avulla poikkeuksellisen kalliit palvelut ja niiden tuotantotavat. Esitetään toimenpiteet palveluiden entistä tehokkaammalle ja kilpailukykyisemmälle tuotannolle., KH Kehittyvä organisaatio Kytketään TA ja TS suunnittelun yhteyteen tarkempi kuvaus tuotanto-organisaatiosta. Kuvataan TA kauden organisaatio ja TS kauden tavoitteellinen organisaatio. Tilaajatiimi 15

16 Elinvoimaisuus Toimenpideohjelma Strategiset päämäärät Tavoite vuonna 2014 Toimenpiteet tavoitteen saavuttamiseksi Vetovoimainen kaupunki Alkavien ja innovatiivisten yritysten määrän kasvattaminen Laadukkaiden neuvontapalveluiden turvaaminen Elinkeinopalvelut, Digipolis Yritysvaikutusarvioinnin käyttöönotto koko konsernissa Konserni Kaupungin ja yrittäjien yhteistyön tiivistäminen Kj, elinkeinopalvelut, tekpa, Digipolis, Kemin matkailu Imagon parantaminen Monipuoliset kulttuuri- ja liikuntapalvelut Investointirahaston toiminnan suunnittelu Vahvuuksien markkinointi Kaupunkiympäristön kehittäminen Eri ikäryhmät huomioivat palvelut Mielekäs arki Syrjäytymisen ehkäisy Työllisyysmallin hyödyntäminen Koulutuksen tarjoaminen 16 Kehittämis- ja talousosasto, Digipolis, Konserni Kanslia, Tekpa, Kemin matkailu Tekpa Kulttuuritoimi, nuorisotoimi Konserni Sivistyspalvelukeskus