TYÖNEUVOTTELU PIRKANMAAN ELY-KESKUS JA SASTAMALAN KAUPUNKI

Transkriptio

1 MUISTIO TYÖNEUVOTTELU PIRKANMAAN ELY-KESKUS JA SASTAMALAN KAUPUNKI Aika: klo Paikka: Pirkanmaan ELY-keskus, Attila Osanottajat: Pirkanmaan ELY-keskus Leena Strandén Leena Lusa Minna Huttunen Kari Pyötsiä (kohta 3 / Raivionkadun akm) Sastamalan kaupunki Jorma Tuomisto Merja-Liisa Hannuksela Juha Mäkelä Timo Silomaa Minna Kulojärvi FCG Maritta Heinilä (kohdat 1 ja 2) Pekka Seppänen (kohdat 1 ja 2) 1. Neuvottelun järjestäytyminen Puheenjohtajana toimi Jorma Tuomisto ja sihteerinä Juha Mäkelä. Asioiden käsittelyjärjestystä vaihdettiin kokouksen aikana. Muistio on tehty käsittelyjärjestyksessä. 2. Suodenniemen Kortekallion tulivoimaosayleiskaava valmistelija: FCG, yhteyshenkilö: Silomaa Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja lausunnot kaavasta saatu. Seppänen kävi läpi saadun palautteen. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - geologisten arvojen osalta keskeistä on, edellyttääkö rakentaminen louhintaa - kaavan lisähavainnollistaminen (pallopanorama, videosovite, pimeä- ja talviajan näkymät) on tärkeää osallistumisen toteutumiseksi - melun osalta on oleellista mallinnusten korjaaminen oikealle voimalatyypille. Ohjearvoihin pääseminen pitää voida osoittaa mallinnuksin. - välkkeen osalta ELY pitää kiinni 8 h ohjearvosta - päämääränä on ratkaista kysymykset kaavassa. Ympäristöluvan tarve riippuu siitä, aiheutetaanko toiminnalla kohtuutonta haittaa. Todetut ylitykset esim. melussa voivat johtaa jälkikäteen ympäristölupaharkintaan. - ennen tuulivoima-asetusta tulee noudattaa nykyisiä ohjearvoja SASTAMALAN KAUPUNKI Aarnontie 2 A, PL 23, SASTAMALA, puh. (03) , faksi (03) sastamala@sastamala.fi, etunimi.sukunimi@sastamala.fi, Y-tunnus ,

2 - ELY antaa kaavamääräysten osalta kommenttinsa vasta, kun mallinnukset on tehty oikealla voimalatyypillä. Nyt lausunnossa on keskitytty selvitysten riittävyyteen. - ELY suosittaa osallistumismenetelmien kehittämistä, esim. kaavoittajan vastaanottopäivän käyttöä. - mt 259 liittymän paikka on ok, mutta edellyttää liittymän käyttötarkoituksen muutosta ja todennäköisesti myös parantamista. - kulttuuriympäristöjen osalta tarve kiinnittää huomiota arvojen kerroksellisuuteen ja maiseman muutokseen sekä peilata uuden elementin suhdetta olemassa oleviin arvoihin. - liitteinä olevaa kartta-aineiston luettavuutta suositellaan parantamaan. - ELY selvittää ympäristöministeriöstä hankkeelle myönnetyn avustuksen ajan pidentämismahdollisuuden sekä kaavan vaiheen, jona avustus voidaan esittää maksatukseen. FCG:n edustajat poistuivat kokouksesta. 3. Raivionkadun alueen asemakaavan muutos Kaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Ennen ehdotuksen nähtävillepanoa on selvitettävä pilaantuneen maan käyttö kaavassa. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - merkittävimmät ohjearvojen ylitykset ovat kuparia, sinkkiä ja öljyhiilivetyjä. ELY ei edellytä alueen välitöntä kunnostamista. - kunnostamisvelvoite järjestyksessä aiheuttaja, omistaja/haltija, kunta. Kaupunki ei voi velvoittaa omistajaa kunnostamaan aluetta, velvoitteen asettaminen ELYn harkinnan varassa. - kunnostamiseen ei ole avustusluonteista rahoitusta, koska kyse on kiinteistön jatkojalostuksesta. Olennaista olisi löytää uudelle maankäytölle toteuttaja, joka maksaa myös kunnostamisen. - ELY suosittaa karkean kustannusarvion sekä kaatopaikkakelpoisuustestin tekemistä pilaantuneelle maa-ainekselle (liukoisuuden selvittäminen), jolloin selviää puhdistamisen kannattavuus. Riskitarkastelun kautta voidaan päästä maankäytön ohjaukseen kaavalla ja kustannusten minimointiin. Mahdollinen puistokäyttö edellyttää vähintään 0,5 metrin puhdasta pintamaata. Nykyisin keskitytään puhdistamaan alueet, joilla on aktiivikäyttöä (rakentaminen, oleskelu) ja esim. pysäköintialueiden alle voi jäädä pilaantuneita maita. - kaavassa riittää määräys pilaantuneen alueen puhdistamistarpeesta. Kaavaselostuksessa tulee mainita riskinarvioinnin tarve sekä jatkomenettelyn periaatteet. - ennen puhdistustyön aloittamista ELYlle pitää tehdä ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus. - AO-21 korttelilla rakentamista tulisi ohjata rakennusaloin niin, että jää suojattua oleskelupihaa. Rakenteille on syytä asettaa 35 dba vaatimus. - kaavaehdotuksesta tulee lähettää lausuntopyyntö Liikennevirastolle. Kari Pyötsiä oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

3 4. Wähätiisalan asemakaava Alueelle on laadittu kaksi luonnosvaihtoehtoa. Kaavoitus perustuu valmisteilla olevaan osayleiskaavaan sekä alueelle tehtyyn maisema-arkkitehdin diplomityöhön. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - Suunnittelun suhde maakuntakaavaan on selvitettävä yleiskaavalla. Liikenneverkko, yhdyskuntarakenne ja virkistys on ratkaistava osayleiskaavassa. Yleiskaavan perusteella arvioidaan, sopeutuuko asemakaavan maankäyttö kokonaisuuteen. Osayleiskaavasuunnittelun tulisi edetä asemakaavoituksen edellä. Asemakaavaluonnos voi olla kuitenkin nähtävillä yhtä aikaa yleiskaavaehdotuksen kanssa. - Aluetta ei voine liittää liikenneverkkoon ennen rinnakkaisväylän toteutumista. Alueen yhteys vanhaan asemakaava-alueeseen tulisi osoittaa kaavassa katualueena. - ELY (Huttunen) selvittää rinnakkaisväylän toteuttamisaikataulua. - Valtatien 11 läheisyyteen melualueelle ei tule osoittaa ulkoilureittiä. 5. Mouhijärven rinnakkaisväylän asemakaava ja asemakaavan muutos Alueelle on laadittu alustava kaavaehdotus. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - kaavaehdotukseen merkitty liityntäpysäköinti voisi olla parempi jättää kaavattomalle alueelle. Liityntäpysäköinnin toteuttaminen liikennealueelle sinänsä voi olla mahdollista. ELY esittää harkittavaksi, onko autopaikoille tarvetta lainkaan tai voisiko ne osoittaa esim. Särkijärventien alkupään KTY-alueelle (entisen pölkkybaarin yhteyteen). - Alikulun rahoittaminen kuuluu lähtökohtaisesti kaupungille. - ELYlle tulee lähettää tiedoksi tehty alikulkuselvitys - melu- ja hulevesiselvitykset tulee liittää mukaan kaava-aineistoon. 6. Stormin kyläosayleiskaava valmistelija: Kulojärvi Kaavaluonnos on ollut nähtävillä elokuussa, lausunnot saatu lukuun ottamatta ELYn lausuntoa. Kaavan haasteina ovat olleet kaivos, rakennusoikeudet ja mitoituskysymykset. Luonnoksen nähtävilläolon jälkeen arkeologista inventointia on täydennetty. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - ELY on kyläkaavoissa esittänyt rakennuspaikkojen tutkimista kyläalueilla. Muualla ohjataan rakentamista rakennuspaikan koko ym. vaatimuksin. Mitoitusselvitys on kyläalueen ulkopuolella ohjeena. Rakennuspaikkoja ei osoiteta kaavassa vaan ympäröivä alue osoitetaan M-alueiksi. Kyläalueelle on tulossa n uutta rakennuspaikkaa, jotka riittävät 10 vuodeksi (kaavan delegointiaika). Vesihuollon osalta kapasiteetti näyttää riittävän vastaanottamaan uudet käyttäjät.

4 - vt 12 osalta tiesuunnitelma on käynnissä. Olemassa oleva alikulku ja kevyen liikenteen väylä sekä tiesuunnitelman mukaiset tiejärjestelyt tulee näyttää kaavassa. Rakennuspaikkojen osoittaminen vt 12 länsipuolelle on kyseenalaista. Uusien rakennuspaikkojen merkinnät tulisi poistaa kokonaan vt 12 länsipuolelta. - AO-alueet on suunniteltava tarkemmin. Yleiskaavan perusteella ei voida myöntää näillä suoraan rakennuslupaa vaan lupa edellyttää suunnittelutarveharkintaa. - mitoitus on voimassa ainoastaan Stormin osayleiskaavan alueella. Mitoitusperiaate ei sido suunnittelutarveharkintaa muualla Sastamalassa. - ison eläintilan kehittyminen ja toiminta tulee turvata kaavassa. - kaivoksen osalta edellytetään riskianalyysiä (hiekka-altaan tulvariski) - historiallisen tien osalta nykyisin käytössä olevalla tiellä tulee olla mahdollista tienpidon kannalta välttämättömät toimet mm. päällystys. Käytöstä poistuneen tiejakson osalta keskusteltiin muinaisjäännösmerkinnän tuomasta kajoamiskiellosta. - ELY antaa pikaisesti Stormista lausunnon. 7. Ranta-Kukkurin asemakaava valmistelija: Kulojärvi Luonnos on ollut nähtävillä ja lausunnot saatu. Alueelle on tehty arkeologinen inventointi. Korttelirakennetta ja määräyksiä on muutettu, ja vaikutuksia tutkittu mallinnuksin. Korttelin 4 ( Patakallion kortteli ) osalta on tarkoitus järjestää tontinluovutuskilpailu. Kaavassa on tarkoitus tehdä sitova tonttijako. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - alueen korkein kohta (kortteli 5, tontti 3) tulisi jättää rakentamatta ja jättää se yhteiseksi piha-alueeksi. - rakentamista tulisi ohjata tiukemmin rakennusaloin - ELY antaa kaavasta kommentit, kun se tulee lausunnolle. 8. Karkun teollisuusalue Alueelle on laadittu erilaisia vaihtoehtoja. Kaupunki on käynyt keskustelua ELYn kanssa liittymistä mt 249:lle ja käsitys on ollut, että uudessa luonnoksessa oleva paikka on ok. Esille tulleet asiat kaavan jatkovalmisteluun: - seututie 249 liikennemäärät ovat yli 300 ajon/vrk, eli yhteys on liikenteellisesti merkittävä. Tielle ei tulisi lisätä liittymiä. Asemakaavan eteenpäin vieminen edellyttää yleiskaavallista tarkastelua. - kaava-alueelta tulisi varautua liikenneaukkoon Hornion tien suuntaan. - kaavassa tulee varautua kevyen liikenteen alikulkuun sekä selvittää joukkoliikenneyhteydet - liittymä voi vaatia kanavointia tai vähintään väistötilan - mikäli rakennushankkeita viedään eteenpäin suunnittelutarveharkintana, ELY ottaa kantaa naapurina - sovittiin, että pidetään kaavasta erikseen palaveri.

5 9. Honpumet Oy rakentaminen Alueella on voimassa ranta-asemakaava, jonka olemassa olo ei ole ollut lupavalmistelijoiden tiedossa Mouhijärvellä. Alueelle on myönnetty useita rakennuslupia teollisuus- ja varastorakentamiseen ja rakentamisen kokonaismäärä ylittää selvästi ranta-asemakaavassa osoitetun. Rakentamista on tapahtunut ilmeisesti osin myös kaavan ulkopuolella. Nyt on tarkoitus rakentaa n kem2 laajennus. Kaupunki haluaa selvittää, miten hankkeessa on mahdollista edetä. - hanke on asemakaavan vastainen ja sijaitsee ranta-alueella, joten poikkeaminen kuuluu ELY-keskuksen toimivaltaan - koska kyseessä on olemassa olevan toiminnan laajeneminen, ELYkeskus näkee mahdolliseksi poikkeamisharkinnan. Tämä edellyttää kuitenkin sitä, että naapurit eivät vastusta hanketta. 10. Muut kaavahankkeet - Huiskonpolun laajennuksesta, Uotsolan ak:n laajennuksesta (urheilukenttä), Häijään kyläraitin kadunparantamiskaavasta ja Tuomiston kiertoliittymän alueen kaavamuutoksesta ei anneta lausuntoa. Kaavojen sisältöä ei ehditty käsitellä neuvottelussa. - Tyrvään Pappilan ympäristön kaavamuutoksesta sovitaan viranomaisneuvotteluaika (Lusa). Muistion laati: kaavasuunnittelija Juha Mäkelä