KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1

Transkriptio

1 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:30-18:52 Paikka Virastotalo II, kokoushuone Käsitellyt asiat :t Otsikko Sivu 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 89 Pöytäkirjan tarkastajat 4 90 Maa-aineslupa tilalle Kontiomäki RN:o 13:191 Kontiolahti 5 91 Maa-aineslupa tilalle Paiholan Yhteismetsä Valtuustoaloite / Lehmon alueen liikennejärjestelyt 9 93 Valtuustoaloite/Kampanja Kontiolahden kunnassa ympäristöjen kuntoon saattamiseksi 94 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta Hirvijahdintien tonttien luovutusehdot syksylle Poikkeamislupa Matalalahti 8:11 Mönni Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Reporanta 75:7 Pohja Suunnittelutarveratkaisu Mummola 8:75 Jakokoski Poikkeamislupa Kassala 37:52 ja Kauppala 37:12 Kontiolahti Poikkeamislupa Keskipiha 112:0 Kontiolahti Poikkeamislupa Opinpelto 47:53 Kontiolahti Maankäyttösopimus Kontiorannan vanhalle asuinalueelle Asemakaavan laajentaminen entiselle Kontiorannan varuskunta-alueen asuntoalueelle Asemakaavan muutos ja laajennus Lehmoon Metoksen alueelle Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 59

2 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka Kontkanen Mika Huttunen Satu Kuusela Minna Nykänen Markku Pakarinen Juha Pakarinen Minna Pihlatie Marja-Leena Piiparinen Kirsi Puumalainen Jukka puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen khall edustaja Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Suontama Antti ympäristönsuojelusihteeri paikalla :t 90-91, 93, poistui klo 17:45 Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Lämsä Dennis nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti Satu Huttunen Kirsi Piiparinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen

3 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslistan käsittelyjärjestystä muutettiin siten, että 93 käsitellään ennen :ää 92 ja 103 käsitellään ennen :ää 102. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

4 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Satu Huttunen ja Kirsi Piiparinen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Satu Huttunen ja Kirsi Piiparinen.

5 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupa tilalle Kontiomäki RN:o 13:191 Kontiolahti 173/ /2016 Ympäristölautakunta (Ymp.suoj.siht.) Kuljetus- ja Kuormaus Judin Ay hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylään tilalle Kontiomäki 13:191. Kyseessä on aiemman lupa-alueen jatko- ja laajennushanke. Alue sijaitsee Kontiolahden Uurossa Kontioniementieltä erkanevan yksityisen metsäautotien varrella. Maa-aineslupaa haetaan 15 vuodeksi yhteensä m³:n ottomäärälle, jonka jälkeen alueelle jää vielä otettavaa ainesta. Hakemusalue sijaitsee Jaamankankaan pohjoisosan II-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa ja Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu maa-ainesten ottoon. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemusalue on avointa sora-aluetta ja osin harvennuksin käsiteltyä varttunutta männikköä ja kuusikkoa sekä osin mäntytaimikkoa. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus sanomalehti Karjalaisessa. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta on saatu Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto, jossa on puollettu hakemuksen hyväksymistä ja esitetty seikkoja lupamääräyksissä huomioitaviksi. Hakijaa ei ole ollut tarvetta kuulla hakemusta puoltavan lausunnon vuoksi. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää avoin yhtiö Kuljetus ja Kuormaus Judinille maa-ainesluvan haetulle alueelle 15 vuodeksi yhteensä m³:n ainesmäärälle. Lupa myönnetään, koska lupa ei ole MAL 3 :n vastainen seuraavin perustein: Alue on maankäyttöä ohjaavien kaavojen mukaista maa-ainesten ottoaluetta, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä MAL 3 :n mukaisia arvoja ja lähimmästä ottopisteestä on lähimpiin asuintaloihin mäen kumpareen takana yli 300 metrin etäisyys, jolloin toiminnasta ei aiheudu asutukselle haittaa. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Lupamääräyksiin huomoidaan saadussa lausunnossa esitetyt seikat. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan euron vakuus. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen perusteluineen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Maa-aineslupa tilalle Kontiomäki 13:191 Kontiolahti, kartta

6 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupa tilalle Kontiomäki RN:o 13:191 Kontiolahti, lupamääräykset Oheismateriaali Pohjois-Karjalan ELY-keskus lausunto maa-aineslupa tilalle Kontiomäki 13:191 Kontiolahti

7 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupa tilalle Paiholan Yhteismetsä / /2016 Ympäristölautakunta (Ymp.suoj.siht.) Maansiirto- ja soraliike M. Levy Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa Kontiolahden kunnan Paiholan Yhteismetsän alueelle RN:o Kyseessä on aiempien ottolupien jatko- ja laajennushakemus sekä lupien yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Alue sijaitsee Kontiolahden Kulhon Kerolankankaalla Jukajoentieltä erkanevan yksityisen soranajotien varrella. Maa-aineslupaa haetaan 15 vuodeksi yhteensä m³:n ottomäärälle, jonka jälkeen alueen soravarat on hyödynnetty. Hakemusalue sijaitsee Kulhon I-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa ja Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on pääosiltaan osoitettu maa-ainesten ottoon. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä kasvillisuusarvoja. Osalla aluetta on Poski -selvityksen mukaan geologisia arvoja. Hakemusalue on harvennuksin käsiteltyä varttunutta männikköä ja nuorta kuusikkoa sekä osin avohakattua kangasmaastoa. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus sanomalehti Karjalaisessa. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Pohjois-Savon ELY-keskus tienpitoviranomaisena on antanut hakemuksesta myönteisen lausunnon, jossa esitetyt seikat huomoidaan lupamääräyksissä. Hakemuksesta on saatu Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto, jossa todetaan, että ottoalueen laajentaminen pohjoisen ja lännen suuntaan ei ole mahdollista, koska ottamista rajoittaa arvokkaan harjualueen maisemalliset ja geologiset arvot. Ottoalueen laajentaminen arvokkaalle harjualueelle on MAL 3 :n vastaista. Vähäinen maisemointiotto luiskien maisemoinnin yhteydessä on mahdollista tehdä. Hakija on kuultu lasuntojen vuoksi ja hakija on ilmoittanut hyväksyvänsä Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen esityksen. Hakija on toimittanut vastineen yhteydessä hakemuksen muutoskuvat ja pienentänyt otettavaa määrää ja ottoalueen pinta-alaa. Lupaa haketaan nyt m³:n ottamiseen, jonka jälkeen alueen soravarat on pääosin hyödynnetty. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Maansiirto- ja soraliike M.Levy Oy:lle maa-ainesluvan muutoskuvien mukaan haetulle alueelle 15 vuodeksi yhteensä m³:n ainesmäärälle. Alkuperäisen hakemuksen mukainen ottoalue olisi ollut MAL 3 :n vastainen harjualueen geologisten ja maisemallisten arvojen vuoksi. Lupa myönnetään hakemuksen muutoskuvien mukaiselle alueelle, koska lupa ei ole MAL 3 :n vastainen seuraavin perustein: Alue on pääosin maankäyttöä ohjaavien kaavojen mukaista maa-ainesten ottoaluetta, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä MAL 3 :n mukaisia arvoja ja lähimmästä

8 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta ottopisteestä on lähimpiin asuintaloihin yli 600 metrin etäisyys, jolloin toiminnasta ei aiheudu asutukselle haittaa. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Lupamääräyksiin huomoidaan saadussa lausunnoissa esitetyt seikat. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan euron vakuus. Hakija on hakenut maa-aineslupaan myös MAL 21 :n vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeutta. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää maa-aineslupaan vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeuden vakuutta vastaan, koska asiassa ei ole esitetty luvan myöntämistä vastustavia näkemyksiä eikä asia ole hakemuksen muutoksen jälkeen ristiriitainen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan ja vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisluvan ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen ja perustelujen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Oheismateriaali Maa-aineslupa tilalle Paiholan Yhteismetsä RN:o , kartta Maa-aineslupa tilalle Paiholan Yhteismetsä , lupamääräykset Pohjois-Savon ELY-keskus lausunto maa-aineslupahakemukseen tilalle Paiholan Yhteismetsä Pohjois-Karjalan ELY-keskus lausunto maa-aineslupahakemukseen Hakijan vastine Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausuntoon

9 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Valtuustoaloite / Lehmon alueen liikennejärjestelyt 147/ /2016 Ympäristölautakunta Kontiolahden kunnan valtuustossa on tehty valtuustoaloite Lehmon liikennejärjestelyistä. Aloitteessa esitetään, että käynnissä olevan Lehmon asemakaavatyön yhteydessä suunnitellaan uusi tieyhteys Kajaanintien ja Lehmon väliin. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Lehmon uudet tiejärjestelyt ja uudet asuntoalueet suunnitellaan käynnissä olevassa Lehmon osayleiskaavassa, jossa selvitetään laajasti uudet tarpeet ja mahdollisuudet. Osayleiskaavatyö on nyt työn alla ja erilaisia vaihtoehtoja selvitetään parhaillaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Valtuustoaloite / Lehmon alueen liikennejärjestelyt

10 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Valtuustoaloite/Kampanja Kontiolahden kunnassa ympäristöjen kuntoon saattamiseksi 146/11.00/2016 Ympäristölautakunta (Ymp.suoj.siht.) Pekka Kettunen ja ym. kunnan valtuutetut ovat jättäneet aloitteen kampanjasta ympäristöjen kuntoon saattamiseksi Kontiolahden kunnassa. Aloittessa esitetään haastettavaksi kyläyhdistykset ja kunnan alueen seurat yhteisiin toimiin ympäristömme siistimiseksi niin kyläalueilla kuin teiden varsillakin. Todetaan, että Kontiolahden kunta/ tekninen osasto on omistamillaan alueilla Lehmossa, Kylmäojalla, Satamassa ja Kirkonkylällä aloittanut vuonna 2015 uudella ohjelmalla puistoalueiden ja taajama-alueiden hoitotoimet. Tulokset alkavat jo maisemassa näkyä. Silti osassa kuntaa mm. kirkonkylällä on vielä siistimistä, koska kaavavalituksen vuoksi puistometsissä ei ole voitu tehdä vähäistä suurempia toimenpiteitä. Taajama-alueilla siistimistä vaikeuttavat kuntalaisten eri asema kulloisessakin tilanteessa ja vaihtelevat asenteet. Ei ole yksiselitteisen selvää hyväksyvätkö asukkaat esim. puistometsien siistimistoimet. Osa kuntalaisista kokee tiheiköt suojametsinä melun, pölyn ja katseiden vaikutuksille, osa taasen pitää luonnontilaisia pusikoita mitä aidoimpina ja suojeltavina elinympäristöinä. Taajamissa asemakaava alueilla epäsiisteyteen, sekä roskaantumiseen että yleisten alueiden pusikoitumiseen voidaan puuttua maankäyttö- ja rakennuslain keinoin. Muualla haja-asutusalueella vain roskaantumiseen ja rakennusten heikkoon kuntoon voidaan puuttua sekä maankäyttö-ja rakennuslain että jätelain keinoin.keinot ovat vuosittain käytössä resurssien sallimissa puitteissa. Kylillä pääosin yksityisten omistamilla alueilla tienvarsien metsä -ja kylämaisemien umpeenkasvulle tai pusikoitumiselle ei valvontaviranomaisella ole toimivaltaa puuttua, vaan maisemanhoitotoiminnan tulee perustua maanomistajien mukanaoloon ja vapaaehtoisuuteen. Esitys taajama- ja kyläalueilla kyläyhdistyksien ja alueen muiden yhdistyksien haastamisesta yhteisiin talkoisiin huolenpitoon luonnonmaisemistamme on kannatettava. Maisemien hoitotoimet voivat mm. käsittää puuston ja pusikoiden hoitamista tai roskaantuneiden alueiden siistimistä ja vieraslajien torjuntatoimia. Yhteistyön menestyminen edellyttää hyvää töiden organisointia, resursseja sekä työvoimaan että välineisiin sekä hyviä suhteita yksityisiin maanomistajiin, joiden alueita kyläalueilla pääosin hoidetaan. Aloitteen mukaiset toimenpiteet jakautuvat teknisen osaston sisällä sekä kuntatekniikan että ympäristöntoimen alaisuuteen. Esitän, että teknisen osaston mainitut yksiköt yhdessä varautuvat tulevalle

11 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta kesäkaudelle aloitteen mukaisiin toimiin ja hakevat hankkeelle yhteisesti mahdollisesti ulkopuolista rahoitusta ja yhteistyökumppaneita kyläyhdistyksistä, eri seuroista ja viranomaisista sekä alan opiskelijoista ja työvoimahallinnosta. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristönsuojelusihteerin valmistelema esitys hyväksytään. Päätös: Ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama poistui kokouksesta klo 17:45. Ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Valtuustoaloite / Kampanja ympäristöjen kuntoon saattamiseksi

12 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta / /2016 Ympäristölautakunta Kuntalain 71 :n mukaan "tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet". Tarkastuslautakunta on arvioinut kunnan vuoden 2015 toimintaa päivätyssä arviointikertomuksessa. Arviointia on suoritettu myös lautakuntakohtaisesti ja tarkastuslautakunnan jättäessä arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi se on pyytänyt, että esitetyistä havainnoista saataisiin lautakunnilta vastineet. Tarkastuslautakunta on arvioinut ympäristölautakunnan toimintaa vuonna 2015 seuraavasti: -Ympäristölautakunta saavutti hyvin taloudelliset tavoitteet. Toimintakate oli yli euroa. Toimintakate ylitti alkuperäisen talousarvion, mutta jäi muutetusta talousarviosta lähes euroa. Tulokertymä oli suunniteltua pienempi, koska pysyvien vastaavien myyntivoittotulot alittuivat. Menot alittuivat yli eurolla. -Toiminnalliset tavoitteet ympäristölautakunta saavutti melko hyvin. -Tarkastuslautakunta kiittää kaavatyön aktiivisuudesta sekä siitä, että säästövuodesta huolimatta tavoite henkilöstön osallistumisesta koulutuksiin saavutettiin. -Tarkastuslautakunta suosittaa huolehtimaan siitä, että raakamaavarannot ovat riittäviä koko Kontiolahden alueella ja pohtii voisiko yleisötilaisuuksien runsaampi järjestäminen hillitä kaavavalitusten tekemistä. Lisäksi suositetaan maapoliittisen ohjelman päivittämistä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja vastaan tarkastuslautakunnan suosituksiin seuraavaa: jotta raakamaan hankinnassa onnistuittaisiin on alueita, joissa kunnan tulisi pystyä käyttämään myös lain antamia keinovalikoimia. Sinänsä kunnan raakamaan tilanne on nyt moneen vuoteen verrattuna poikkeuksellisen hyvä, mutta tarpeita on kyllä edelleen tietyillä alueilla. Kaavoituksessa kuulemismenettelyt hoidetaan aina tapauskohtaisesti vähintään lain edellyttämällä tavalla, pelkkä yleisötilaisuus ei ratkaise valituksien määrää, vaan riippuu käsiteltävien asioiden ja kuntalaisten toiveiden ristiriidoista. Maapolittinen ohjelma päivitetään ensivuoden aikana. On kuitenkin todettava, että nykyinen maapolittinen ohjelma on lainsäädännön osalta täysin ajantasalla ja se antaa kyllä kunnalle kaikki ne lain antamat keinovalikoimat käyttöön mitkä ovat mahdollisia. Päivityksessä on kyse vain enemmän kosmetiikasta ja nykytilanteen kirjaamisesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

13 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Oheismateriaali Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta

14 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Hirvijahdintien tonttien luovutusehdot syksylle / /2016 Ympäristölautakunta Hirvijahdintien valmistuttua ja melun torjuntatöiden ollessa loppusuoralla valtatie 6:lla voidaan loputkin Hirvijahdintiellä olevista tonteista luovuttaa. Loput AO-tontit sijaitsevat korttelissa 554 ja AP-tontit korttelissa 555. Hirvijahdintien alueen tonttien luovutusehdot ovat seuraavat: 1. Tontit laitetaan julkiseen hakuun ilman hakukriteereitä. 2. Kukin hakija voi saada vain yhden tontin. 3. Hakija voi hakea alueen kahta tonttia, joita ei voi laittaa arvojärjestykseen. Mikäli samalle tontille on useita hakijoita, suoritetaan julkinen arvonta, johon ko. tonttia hakeneet pyydetään mukaan. Tontit arvotaan aloittaen pienimmästä korttelin ja tontin numerosta. Mikäli hakija on tontin ainoa hakija tai on arvonnassa jo saanut tontin, ei hän voi enää osallistua mahdolliseen muiden tonttien arvontaan. 4. Tontti luovutetaan ainoastaan hakijalle. 5. Tontit voi joko ostaa tai vuokrata. Myyntihinta on AO-tonteissa 20,00 / m² ja AP-tonteissa 25,00 / m². Tontin vuokra on 5 % tontin myyntihinnasta. 6. Tontin ostajalta peritään kauppahinnan lisäksi vuoden 2016 tai 2017 mukainen tontin mittausmaksu riippuen siitä milloin mahdollinen luovutuskirja on allekirjoitettu. Lisäksi tulevat maanmittauslaitoksen perimät määräalan lainhuudatus- ja erottamiskustannukset. 7. Tontteja ei voi varata. 8. Rakentaminen tulee aloittaa viimeistään vuoden sisällä tontin luovutuksesta. 9. Rakentamisvelvoite: rakentamisvelvoiteaika on kolme vuotta tontin luovutuksesta, jona aikana rakennustarkastusviranomaisen tulee voida suorittaa hyväksytty käyttöönottokatselmus. 10. Vallintarajoitus: tontteja ei voi luovuttaa rakentamattomana kolmannelle ilman kunnan kirjallista suostumusta. Mikäli em. rakentamisvelvoiteaikaa tai vallintarajoitetta rikotaan, määrätään sopimussakko, joka on kaksi kertaa tontin myyntihinta. Kunta voi kuitenkin hakemuksesta pidentää määrättyä rakentamisaikaa. Tonteille pääsee rakentamaan heti. Jos tontteja jää luovuttamatta tässä haussa, luovuttamattomat tontit siirtyvät yleiseen hakuun.

15 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää luovuttaa Hirvijahdintien alueella haettavina olevat tontit kortteleista 554 ja 555 edellä esitetyin ehdoin syksyn 2016 rakentamista varten. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Hirvijahdintien tonttien luovutusehdot syksylle 2016, kartta

16 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa Matalalahti 8:11 Mönni 214/ /2016 Ympäristölautakunta Hakija: Korhonen Tuure Paikka: Kontiolahden kunnan Mönnin kylä, tila Matalalahti RN:o 8:11. Tilan pinta-ala on noin 21 ha. Rakennushanke: noin 30 k-m²:n suuruisen saunarakennuksen rakentaminen kaavoittamattomalle ranta-alueelle. Kaavallinen tilanne: Alueella ei ole voimassa rantarakentamista ohjaavaa ranta-asemakaavaa tai rantaosayleiskaavaa. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan vaihekaavoissa rakennuspaikka kuuluu maaseutukehittämisen erityisalueeseen (mk). Merkinnällä osoitetaan maaseudun kehittämisalueita, joilla kehitetään erityisesti maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kulttuuriympäristöihin sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeino- ja vapaa-ajantoimintaa. Alueella on tarvetta yhteistoimintaan yhteisten suunnittelu- ja kehittämisperiaatteiden luomiseksi. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon alueeseen liittyvät luonnon, kulttuuriympäristön tai maiseman erityispiirteet. Uusi asutus ja elinkeinotoiminta tulee ensisijaisesti sijoittaa nykyiseen kylärakenteeseen sen erityispiirteet huomioon ottaen. Maaseutuelinkeinojen kannalta hyvät peltoalueet tulee turvata muulta rakentamiselta. Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 38 :n tai 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukainen kielto rakentaa ranta-alueelle ilman asianmukaista asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Poikkeamisvalta on kunnalla. Hakijan perustelut: Saunarakennuksen sijoittaminen asemapiirroksen osoittamalle paikalle ei haittaa yleiskaavan kokonaisvaltaista toteutumista eikä siitä ole haittaa

17 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta alueiden muulle käytölle. Alueella, jonne poikkeusta haetaan ei ole yleiskaavassa osoitettu luonnonarvoltaan arvokkaita kohteita tai alueita. Saunarakennus ei aiheuta merkittävää haittaa muille lähistön rakennuksille. Saunarakennuksen ja rantaviivan väliin jäävän alueen puustoa säilytetään suojapuustona, jolloin maisemavaikutukset Kiurunlammelle päin jäävät vähäisiksi. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan ranta-alueelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Maankäytön suunnittelun tulisi lain mukaan tapahtua kaavalla. Poikkeamisen edellytyksiä harkittaessa on otettava huomioon, ettei poikkeamisluvalla toteuteta hanketta, joka estää lain vaatimukset täyttävän kaavan laatimisen alueelle. Rakentamisessa on myös otettava huomioon muiden maanomistajien yhdenvertainen kohtelu. Tätä yhdenvertaisuuden periaatetta toteutetaan noudattamalla emätilaperiaatetta. Tämä tarkoittaa, että kyseessä olevan ranta-alueen kiinteistöjä tarkastellaan rakennuslain voimaantuloaikana Tämän ajankohdan jälkeen erotetut tai rakennetut rakennuspaikat palautetaan laskennallisesti siihen emätilaan, josta lohkotilat on muodostettu. Tällä menettelyllä selvitetään, voidaanko emätilan alueelle osoittaa lisää rakennusoikeutta vaarantamatta maanomistajien tasapuolista kohtelua. Kun arvioidaan rakentamisen mitoitusta ja mahdollisuutta myöntää poikkeamislupa maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun huomioivalla tavalla, käytetään muunnetun rantaviivan käsitettä. Tällöin mitoituksessa otetaan huomioon mm. niemien ja lahtien kapeus, vastarannan etäisyys jne. Mitoituksen on tarkoitus vastata rantaviivan muuttamista selkävettä vastaan olevaksi suoraksi rantaviivaksi. Hakija on kirjannut hakemuksensa koskevan vierekkäisiä omistamiaan tiloja Matalalahti 8:11 ja Kiurunranta 7:19. Nämä eivät kuitenkaan ole saman emätilan lohkotiloja, joten tarkastelu kohdistuu siihen tilaan (ja emätilaan), jonka alueelle rakennuspaikkaa oltaisiin muodostamassa. Asemapiirroksen mukaan rakentaminen kohdistuu tilan Matalalahti 8:11 puolelle. Hakemustilan (Matalalahti 8:11) emätila Tannila RN:o 8:5 (x) on muodostunut ja lakannut Emätilasta on muodostunut hakemustilan lisäksi nykyiset tilat Ryhälä 11:12, Elomäki 6:23, Huokkola 8:10, Kerttula 8:17, Tarjala 8:15 ja Tannila 8:16. Emätilalla on Kiurunlammen luonnollista rantaviivaa 55 metriä. Muunnettua rantaviivaa emätilalla on yhteensä 41 metriä. Emätilan alueella ei ole olemassa olevia rantaa varaavia rakennuspaikkoja. Nyt haettu rakennuspaikka olisi emätilan ensimmäinen rantaa varaava rakennuspaikka. Tämä vastaisi 24,4 rakennuspaikan määrää muunnettua rantaviivakilometriä kohti (1 rp /

18 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta m x 1000 m). Poikkeamisluparatkaisuissa likimääräiseksi mitoitusohjearvoksi mannerrannoilla on muodostunut noin NELJÄN rakennuspaikan sijoittaminen muunnettua rantaviivakilometriä kohti. Näin ollen emätilan rantaviivan lyhyyden vuoksi mitoitus nousisi yhdenkin rakennuspaikan muodostamalla moninkertaiseksi ohjearvoon nähden. Lisäksi on otettava huomioon, että Kiurunlammen rannalla on muitakin emätiloja, joilla ei ole rantarakennuspaikkoja ja joiden mitoitus nousisi tällaisen muodostamalla korkeaksi. Luvan myöntäminen tilalle Matalalahti 8:11 johtaisi tilanteeseen, jossa muillekin Kiurunlammen rannan emätiloille tulisi maanomistajien tasavertaisen kohtelun vuoksi myöntää rantarakennuspaikat, ja tällöin lammen ympäristö tulisi rakennettua todella tiheästi. Tarvittavia viher- ja vapaa-alueita ei jäisi eikä kaavoitusvaraa mahdolliseen myöhemmin toteutettavaan kaavaan. Uusien rantaa varaavien rakennuspaikkojen muodostaminen johtaisi muista rakentamattomista emätiloista lohkottujen rantatilojen omistajat epätasa-arvoiseen asemaan. Poikkeaminen aiheuttaisi maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla haittaa kaavoitukselle sekä alueiden käytön muulle järjestämiselle. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamia poikkeamisen edellytyksiä, ympäristölautakunta ei myönnä haettua poikkeamislupaa lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 350 Sovelletut lainkohdat: MRL MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: - Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Matalalahti 8:11 Mönni, kartta

19 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Reporanta 75:7 Pohja 211/ /2016 Ympäristölautakunta Hakija: Liukka Petri ja Marjut Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Reporanta RN:o 75:7. Tilan pinta-ala on noin m². Rakennushanke: Noin 23 m²:n suuruisen lomarakennuksen korvaaminen noin 120 m²:n suuruisella uudella lomarakennuksella. Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan vanhan lomarakennuksen lisäksi noin 11 m²:n suuruinen sauna. Kaavallinen tilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaavan vaihekaavoissa rakennuspaikka kuuluu rantojen käytön kehittämisen kohdealueeseen (rk), kaupunki-maaseutu-vaihettumisalueeseen (kmk) ja taajamaseudun kehittämisen kohdealueeseen (tkk). Rk-merkinnällä osoitetaan Pohjois-Karjalan tärkeimmät suurvesistöt sekä erämainen Koillisen luontovyöhykkeen alue. Yksityiskohtaisemmassa suurvesistöjen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota luonnonympäristön kestävään käyttöön, vesihuollon järjestämiseen ja rakentamisen soveltumiseen maisemaan. Rantarakentamista mitoitettaessa on jätettävä riittävän suuret yhtenäiset ranta-alueet vapaaksi jokamiehenoikeudella tapahtuvaan rantojen käyttöön. Suurvesistöjen muunnetusta rantaviivasta tulee olla vapaata rantaviivaa noin 60 % ja rakennettua rantaviivaa noin 40 %. Kmk-merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseutuun liittyvää aluetta, joka kuuluu läheisesti kaupunkiseudun vaikutukseen asumisen, palvelujen ja elinkeinotoiminnan kautta. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa asuminen, palvelut ja työpaikat tulee ensisijaisesti ohjata olevien kuntakeskusten ja muiden taajamien sekä kyläkeskusten yhteyteen. Uudisrakentaminen tulee ohjata siten, että se tukee joukko- ja tietoliikenneyhteyksien säilymistä ja kehittämistä. Maaseutuelinkeinojen kannalta hyvät peltoalueet tulee turvata muulta rakentamiselta.tkk-merkinnällä osoitetaan taajamaan liittyvää lähialuetta, jolla on tarvetta maankäytön ohjaukseen taajamarakenteen ja haja-asutusalueen yhteensovittamisessa yhdyskuntarakenteen, ylikunnallisen virkistys- ja vapaa-ajanverkoston sekä kulttuuriarvojen kannalta. Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella, maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) sekä tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-1). Vyöhykkeen piirissä olevilla rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattua vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin.

20 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 38 :n tai 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukainen kielto rakentaa ranta-alueelle ilman asianmukaista asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Poikkeaminen kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä. Uusi lomarakennus on suunniteltu rakennettavaksi 25 metrin päähän rannasta. Haetaan poikkeamista kunnan rakennusjärjestyksen osoittamasta rantarakentamisen enimmäiskerrosalasta. Rakennusjärjestyksen mukaan jos olemassa olevan rakennuspaikan pinta-ala on alle 5000 m², saa rakennuspaikalle toteutettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla enintään 8 % rakennuspaikan pinta-alasta. Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: Vanha rakennus on rakennettu lukujen vaihteessa ja on tullut elinkaarensa päähän. Rakentaminen pyritään toteuttamaan talven aikana, jolloin vaikutukset kesäasukkaisiin ovat vähäiset. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jonne on jo aikaisemmin rakennettu lomarakennus. Rakennuskannan uusiminen tilalla ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Suunniteltu rakentaminen ei myöskään ole ristiriidassa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa. Näin ollen suunnittelutarvelupa ja poikkeaminen MRL 72 :stä voidaan myöntää. Tilan rajamitta tontin syvyyden osalta on alle 50 metriä ja tontin perällä kulkee tie, joka osaltaan myös vähentää tontin käytettävää syvyysmittaa. Tämän vuoksi vaadittavaan etäisyyteen rantaviivasta on mahdotonta päästä. Uusi lomarakennus on suunniteltu vanhan rakennuksen paikalle 25 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Tilan koosta ja muodosta johtuen voidaan sallia rakentaminen samaan kohtaan kuin aiemmin, vaikka rakennusjärjestyksen mukainen 40 metrin etäisyys

21 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta ei täyty. Poikkeaminen voidaan myöntää. Rakennusjärjestyksen mukaisesti tilan rakennusoikeus olisi 168 k-m². Kun vanha sauna ja vanha talousrakennus puretaan, tilalle jää vanha talousrakennus 32 k-m² ja vanha savusauna 18 k-m². Rakennettaessa enintään 120 k-m²:n suuruinen lomarakennus tontin rakennusoikeus (168 k-m²) ylittyy kahdella kerrosneliömetrillä. Kyseessä on niin vähäinen poikkeaminen, ettei sen myöntämiselle ole estettä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetut poikkeamisluvat kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 380 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Reporanta 75:7 Pohja, kartta

22 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu Mummola 8:75 Jakokoski 212/ /2016 Ympäristölautakunta Hakija: Puhakka Arja Paikka: Kontiolahden kunnan Jakokosken kylä, tila Mummola RN:o 8:75. Tilan pinta-ala on n m². Rakennushanke: Noin 68 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja n. 13 k-m²:n suuruisen talousrakennuksen rakentaminen. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Jakokosken osayleiskaava. Rakennuspaikka sijaitsee erillispientalojen asuntoalueella (AO), kylämäisellä alueella (AT), kulttuurimaisema-alueella (km) ja kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella (ma). AO-alueella kullekin osayleiskaavassa osoitetulle rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen ja tarvittavia varasto-, huolto- tms. rakennuksia. Rakennusoikeus on pinta-alaltaan 5000 m² tai suuremmilla rakennuspaikoilla 500 k-m² ja alle 5000 m² rakennuspaikoilla 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Etäisyyden rantaviivasta tulee olla yli 100 k-m²:n päärakennuksella 25 m ja enintään 30 k-m² suuruisella saunalla vähintään 15 metriä. AT-alueina on osoitettu kylämäiset alueet ja näitä täydentävät uudet rakennuspaikat, jotka on likimääräisesti merkitty yleiskaavakartalle. MRL 16 3 momentin perusteella alue määrätään suunnittelutarvealueeksi, jolla rakennuslupien myöntäminen (ilman asemakaavaa) edellyttää MRL 137 mukaista suunnittelutarveratkaisua. Rakennuspaikat on määritelty maanomistajakohtaisesti, kantatilaselvityksen perusteella. Rakennuspaikan pinta-alan tulee näillä alueilla olla vähintään 5000 m². Rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on enintään 500 k-m². Yleiskaavassa esitetty maankäyttöratkaisu tulee huomioida yhtenä suunnittelutarveratkaisujen perusteena. Km-merkinnällä on likimääräisesti rajattu maisemallisesti arvokkaita ja/tai historiallisesti merkittäviä kulttuurimaisemakokonaisuuksia. Kaavamääräys: Rakennusten ja rakenteiden tulee sopeutua malliltaan, materiaaleiltaan, mittasuhteiltaan ja värityksen puolesta alueen luonto- ja kulttuuriympäristöön. Avoimille peltoalueille rakentamista tulee välttää. Uudet rakennukset tulee sijoittaa kulttuurimaiseman ehdoilla, sitä täydentäen tai olemassa olevien rakennusten ja rakennusryhmien yhteyteen. Pihapuina ja puukujissa tulee suosia ympäristössä olevia perinteisiä lajeja. Myös muita maisemakuvassa vaikuttavia tekijöitä, kuten kiviröykkiöitä, vanhoja teitä, puukujia, avo-ojia, pientareita, latoja sekä muita rakennelmia tulee säilyttää.

23 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Ma-merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeät alueet. Kaavamääräys: Alueen suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon kulttuuriympäristön kokonaisuus ja erityispiirteet sekä turvattava ja edistettävä niiden säilymistä. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 38 tai 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Jakokosken osayleiskaavan mukaisesti. Hakijan perustelut: Rakennuspaikan vieressä sijaitsee olemassa olevia asuinrakennuksia, joten uuden rakennuksen rakentaminen on luontevaa ympäristön kannalta. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Jakokosken osayleiskaavan mukaisella erillispientalojen alueella, johon on myös osoitettu uusi rakennuspaikka. Tilan rakennusoikeus on 500 k-m². Rakentaminen vaatii myönteisen suunnittelutarveratkaisun, koska tila sijaitsee kylämäisellä alueella (AT). Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, sillä voimassa olevassa yleiskaavassa alue on osoitettu rakentamiseen. Rakentaminen ei myöskään aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, sillä rakennuspaikka sijaitsee Jakokosken kylällä muun asutuksen läheisyydessä, ja alueella on myös kunnallistekniikka. Rakennettaessa kulttuurimaisema-alueelle rakennusten tulee sopeutua malliltaan, materiaaleiltaan, mittasuhteiltaan ja värityksen puolesta alueen luonto- ja kulttuuriympäristöön. Kulttuurimaisema-alueen kaavamääräyksen mukaisesti hankkeessa ollaan sijoittamassa uutta asuinrakennusta olemassa olevan rakennusryhmän yhteyteen. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

24 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Valvontamaksu 380 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Mummola 8:75 Jakokoski, kartta

25 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa Kassala 37:52 ja Kauppala 37:12 Kontiolahti 216/ /2016 Ympäristölautakunta Hakija: Pohjois-Karjalan Osuuspankki Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, tilat Kauppala RN:o 37:12 ja Kassala RN:o 37:52. Kauppalan pinta-ala on noin 2470 m² ja Kassalan pinta-ala noin 2757 m², yhteensä noin 5227 m². Rakennushanke: Liiketilojen muutos rakennuksen sisällä. Kaavallinen tilanne: Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Kontiolahden kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonkylän asemakaavauudistuksen, mutta kaavasta tehtiin valitus, jonka käsittely on kesken. Uusi kaava ei ole saanut lainvoimaa. Uudessa asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Myös vanhassa asemakaavassa rakennuspaikka on AL-aluetta. Uudessa kaavassa korttelin tehokkuusluku on 0,6 (vanhassa 0,4) ja kerrosluku 3 (vanhassa 2). Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella on voimassa MRL 53 :n 3 momentin mukainen rakennuskielto. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista MRL 53 :n 3 momentin mukaisesta rakennuskiellosta. Rakennuspaikalla on voimassa rakennuskielto, kunnes alueelle laaditun asemakaavan hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Hakijan perustelut: Hakija perustelee hakemustaan rakennuksen käytön tehostamisella ja sillä, että hankkeella ei ole vaikutuksia ympäristöön. Naapureiden kuuleminen: Naapureita ei ole kuultu, koska muutostyöt tapahtuvat rakennuksen sisäpuolella. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee kirkonkylän rakennuskieltoalueella, jolla ei tällä hetkellä ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennuskielto johtuu siitä, että hyväksytty uusi asemakaava ei ole saavuttanut lainvoimaa keskeneräisestä valitusprosessista johtuen. Tästä syystä alueella on

26 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta voimassa MRL 53 :n mukainen rakennuskielto. Poikkeamislupahakemus koskee poikkeamista voimassa olevasta rakennuskiellosta. Rakennuksen sisällä tapahtuvat muutostyöt tarvitsevat rakennusluvan, ja rakennuslupia ei voida rakennuskiellon aikana myöntää ilman myönteistä poikkeamispäätöstä. Päätösvalta poikkeamisasioista siirrettiin ELY-keskuksilta kokonaan kuntiin, joissa poikkeamisten vaikutukset on helpompi arvioida. Lainsäädäntö poikkeamislupien myöntämisen perusteisiin ei ole kuitenkaan muuttunut. Hakemuksessa on kyse rakennuksen sisällä tehtävistä liiketilan muutostöistä, mikä ei vaikuta rakennusoikeuden määrään tai kerroskorkeuteen. Rakentamistoimenpide olisi siis sekä vanhan että uuden asemakaavan mukaista. Haetunlainen rakentaminen kyseiselle korttelialueelle ei vaikeuta kaavoitusta eikä kaavan toteuttamista eikä aiheuta ympäristövaikutuksia. Poikkeaminen voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Valvontamaksu 380 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Kassala 37:52 ja Kauppala 37:12 Kontiolahti, kartta

27 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa Keskipiha 112:0 Kontiolahti 217/ /2016 Ympäristölautakunta Hakija: Valtakirjalla Kuusikkoaho Oy Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, määräala tilasta Keskipiha RN:o 112:0. Määräalan pinta-ala on noin 6000 m². Rakennushanke: Päiväkodin tilojen muutos rakennuksen sisällä. Kaavallinen tilanne: Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Kontiolahden kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonkylän asemakaavauudistuksen, mutta kaavasta tehtiin valitus, jonka käsittely on kesken. Uusi kaava ei ole saanut lainvoimaa. Uudessa asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueena (YSA-1). Kaavamerkinnän mukaan alueelle saa rakentaa palveluasumista ja siihen liittyvää palvelutoimintaa. Vanhassa asemakaavassa rakennuspaikka on YS-aluetta eli sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella on voimassa MRL 53 :n 3 momentin mukainen rakennuskielto. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista MRL 53 :n 3 momentin mukaisesta rakennuskiellosta. Rakennuspaikalla on voimassa rakennuskielto, kunnes alueelle laaditun asemakaavan hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Hakijan perustelut: Hakija perustelee hakemustaan tyhjänä olevan rakennuksen uudelleen ottamisella käyttöön ja sillä, että hankkeella ei ole vaikutuksia ympäristöön. Naapureiden kuuleminen: Naapureita on kuultu, koska muutostyöt tapahtuvat rakennuksen sisäpuolella. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee kirkonkylän rakennuskieltoalueella, jolla ei tällä hetkellä ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennuskielto johtuu siitä, että hyväksytty uusi asemakaava ei ole saavuttanut lainvoimaa

28 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta keskeneräisestä valitusprosessista johtuen. Tästä syystä alueella on voimassa MRL 53 :n mukainen rakennuskielto. Poikkeamislupahakemus koskee poikkeamista voimassa olevasta rakennuskiellosta. Päätösvalta poikkeamisasioista siirrettiin ELY-keskuksilta kokonaan kuntiin, joissa poikkeamisten vaikutukset on helpompi arvioida. Lainsäädäntö poikkeamislupien myöntämisen perusteisiin ei ole kuitenkaan muuttunut. Rakennuksen sisällä tapahtuvat muutostyöt tarvitsevat rakennusluvan, ja rakennuslupia ei voida rakennuskiellon aikana myöntää ilman myönteistä poikkeamispäätöstä. Hakemuksessa on kyse rakennuksen sisällä tehtävistä muutostöistä, mikä ei vaikuta rakennusoikeuden määrään tai kerroskorkeuteen. Haetunlainen rakentaminen kyseiselle korttelialueelle ei vaikeuta kaavoitusta eikä kaavan toteuttamista eikä aiheuta ympäristövaikutuksia. Poikkeaminen voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Valvontamaksu 380 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Keskipiha 112:0 Kontiolahti, kartta

29 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa Opinpelto 47:53 Kontiolahti 162/ /2016 Ympäristölautakunta Hakija: Kontiolahden kunta Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, määräala tilasta Opinpelto RN:o 47:53. Määräalan pinta-ala on noin 5985 m². Rakennushanke: Uuden kaksikerroksisen päiväkodin (n k-m²) ja varastorakennuksen (n. 20 km²) rakentaminen ja tyhjillään olevien huonokuntoisten rivitalojen purkaminen (n. 720 k-m²). Kaavallinen tilanne: Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Kontiolahden kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonkylän asemakaavauudistuksen, mutta kaavasta tehtiin valitus, jonka käsittely on kesken. Uusi kaava ei ole saanut lainvoimaa. Uudessa asemakaavassa rakennuspaikka on osoitettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueena (YL). Vanhassa asemakaavassa rakennuspaikka on YO-aluetta eli opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella on voimassa MRL 53 :n 3 momentin mukainen rakennuskielto. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista MRL 53 :n 3 momentin mukaisesta rakennuskiellosta. Rakennuspaikalla on voimassa rakennuskielto, kunnes alueelle laaditun asemakaavan hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Hakijan perustelut: Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, koska rakennuksen suunniteltu päiväkotitoiminta tulee alueen käyttötarkoitusta. Naapureiden kuuleminen: Naapureita on kuultu. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee kirkonkylän rakennuskieltoalueella, jolla ei tällä hetkellä ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennuskielto johtuu siitä, että hyväksytty uusi asemakaava ei ole saavuttanut lainvoimaa

30 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta keskeneräisestä valitusprosessista johtuen. Tästä syystä alueella on voimassa MRL 53 :n mukainen rakennuskielto. Poikkeamislupahakemus koskee poikkeamista voimassa olevasta rakennuskiellosta. Päätösvalta poikkeamisasioista siirrettiin ELY-keskuksilta kokonaan kuntiin, joissa poikkeamisten vaikutukset on helpompi arvioida. Lainsäädäntö poikkeamislupien myöntämisen perusteisiin ei ole kuitenkaan muuttunut. Uusi päiväkoti ja rakennusten purkaminen tarvitsevat rakennusluvan, ja rakennuslupia ei voida rakennuskiellon aikana myöntää ilman myönteistä poikkeamispäätöstä. Hakemuksessa on kyse jo vanhassakin asemakaavassa julkiseksi korttelialueeksi merkitylle alueelle tapahtuvasta rakentamisesta. Haetunlainen rakentaminen kyseiselle korttelialueelle ei vaikeuta kaavoitusta eikä kaavan toteuttamista eikä aiheuta ympäristövaikutuksia. Poikkeaminen voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Valvontamaksu 380 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä:- Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:- Päätös: Asia jätettiin pöydälle. Liitteet Poikkeamislupa Opinpelto 47:53 Kontiolahti, kartta