KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 1

Transkriptio

1 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:30-19:04 Paikka Virastotalo II kokoustila Käsitellyt asiat :t Otsikko Sivu 195 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Maa-aineslupa Suonlaita RN:o 22:0 Paihola Ympäristölupa murskaamolle tilalle Suonlaita 22:0 Paihola Maa-aineslupa Kerolankankaan sora-alueelle tilalle Kangas RN:o 27:88 Lehmo Poikkeamislupa Kuusikulma 9:60 Jakokoski Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Kontioranta RN:o 5:27 määräala Kontiolahti Poikkeamislupa tilalle Ranta 18:75 Lehmo Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Komu 28:292 Lehmo Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Valistustalo 6:19 Paihola Poikkeamislupa Mäntyranta 10:63 Paihola Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Ruusuranta 85:66 Pohja Etuosto-oikeuden käyttäminen Lehmonmetsä RN:o 2:115 Lehmo Kontioniemen osayleiskaava Asemakaavan laajentaminen entiselle Kontiorannan varuskunta-alueen asuntoalueelle Asemakaavan laajentaminen Lehmonsuon alueelle Kontiorannan alueen asemakaavoittaminen Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 80

2 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka Kontkanen Mika Huttunen Satu Nykänen Markku Pakarinen Minna Pihlatie Marja-Leena Piiparinen Kirsi Puumalainen Jukka puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen khall edustaja Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Suontama Antti ympäristönsuojelusihteeri paikalla :t , poistui klo Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Kuusela Minna jäsen Pakarinen Juha jäsen Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti Mika Kontkanen Kirsi Piiparinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen

3 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 195 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

4 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 196 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mika Kontkanen ja Juha Pakarinen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Kontkanen ja Kirsi Piiparinen.

5 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupa Suonlaita RN:o 22:0 Paihola 284/ /2015 Ympäristölautakunta 197 (Ymp.suoj.siht.) Maanrakennus Leivo Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa ja samanaikaisesti ympäristölupaa maa-ainesalueelta otettavan kiviaineksen murskaamiselle Kontiolahden kunnan Paiholan kylään tilalle Suonlaita RN:o 22:0. Alueella ei ole ennen harjoitettu maa-ainesten ottoa. Alue on hakkuin käsiteltyä kuivaa kangasmaastoa. Alue sijaitsee Ilomantsintieltä Kerolankankaan kaakkoisnurkaan erkanevan soranajotien päässä. Maa-aineslupaa haetaan 10 vuodeksi yhteensä m³:n ottomäärälle, jonka jälkeen alueelle jää vielä aineksia jäljelle tuleville lupakausille. Toiminnalle haetaan myös ympäristölupaa alueelta otettavan kiviaineksen murskaustoiminnalle toistaiseksi alueen maa-ainesten oton kestoajaksi. Hakemusalue sijaitsee Tukhulminlampien II-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa ja Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on varattu maa-ainesten ottoalueeksi. Ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus sanomalehti Karjalaisessa. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta on saatu Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ja Ympäristöterveyden lausunnot, joissa on puollettu hakemuksen hyväksymistä ja esitetty seikkoja lupamääräyksissä huomioitaviksi. Hakija on kuultu saapuneiden lausuntojen vuoksi, mutta hakija ei ole esittänyt vastinettaan. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Maanrakennus Leivo Oy:lle maa-ainesluvan haetulle alueelle 10 vuodeksi yhteensä m³:n ainesmäärälle. Lupa myönnetään, koska lupa ei ole MAL 3 :n vastainen seuraavin perustein: Alue on maankäyttöä ohjaavien kaavojen mukaista maa-ainesten ottoaluetta, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä MAL 3 :n mukaisia arvoja ja lähimmästä ottopisteestä on lähimpiin asuintaloihin yli 1000 metrin etäisyys, jolloin toiminnasta ei aiheudu asutukselle haittaa. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Lupamääräyksiin huomoidaan saaduissa lausunnoissa esitetyt seikat. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan euron vakuus. Hakija on hakenut kyseessä olevaan maa-aineslupaan myös MAL 21 :n vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeutta. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää maa-aineslupaan vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeuden euron vakuutta vastaan, koska asiassa ei ole esitetty luvan myöntämistä vastustavia näkemyksiä eikä asia ole muutoinkaan ristiriitainen.

6 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Oheismateriaali: Pohjois-Karjalan ELY-keskus lausunto Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys lausunto Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan sekä MAL 21 :n mukaisen vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisluvan ympäristönsuojelusihteerin esittämien perustelujen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Maa-aineslupa Suonlaita RN:o 22:0 Paihola, kartta Maa-aineslupa Suonlaita RN:o 22:0 Paihola, lupamääräykset

7 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Ympäristölupa murskaamolle tilalle Suonlaita 22:0 Paihola 304/ /2015 Ympäristölautakunta 198 (Ymp.suoj.siht.) Maanrakennus Leivo Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta ympäristölupaa maa-ainesalueelta otettavan kiviaineksen murskaamiselle Kontiolahden kunnan Paiholan kylään tilalle Suonlaita RN:o 22:0. Alueella ei ole ennen harjoitettu maa-ainesten ottoa. Alue on hakkuin käsiteltyä kuivaa kangasmaastoa. Alue sijaitsee Ilomantsintieltä Kerolankankaan kaakkoisnurkaan erkanevan soranajotien päässä. Ympäristölupaa haetaan toistaiseksi voimassaolevaksi alueen maa-ainesten oton kestoajaksi. Hakemusalue sijaitsee Tukhulminlampien II-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan Maakuntakaavassa ja Joensuun Seudun yleiskaavassa 2020 alue on varattu maa-ainesten ottoalueeksi. Ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus sanomalehti Karjalaisessa. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta on saatu Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ja Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden lausunnot, joissa on puollettu hakemuksen hyväksymistä ja esitetty seikkoja lupamääräyksissä huomioitaviksi. Hakija on kuultu saapuneiden lausuntojen vuoksi, mutta hakija ei ole esittänyt vastinettaan. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Maanrakennus Leivo Oy:lle ympäristöluvan haetulle alueelle alueen maa-ainesten oton kestoajaksi. Asian käsittely, luvan myöntämisen perusteet ja ympäristölupaan annettavat lupamääräykset käyvät ilmi oheisesta päätösehdotusasiakirjasta. Lupamääräyksiin huomoidaan saaduissa lausunnoissa esitetyt seikat. Oheismateriaali: Pohjois-Karjalan ELY -keskus lausunto Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys lausunto Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristönsuojelusihteerin valmistelema esitys hyväksytään perusteluineen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

8 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Liitteet Ympäristölupa murskaamolle tilalle Suonlaita 22:0 Paihola, kartta Ympäristölupa murskaamolle tilalle Suonlaita 22:0 Paihola, lupamääräykset

9 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupa Kerolankankaan sora-alueelle tilalle Kangas RN:o 27:88 Lehmo 359/ /2015 Ympäristölautakunta 199 (Ymp.suoj.siht.) Pohjois-Karjalan KTK Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa Kontiolahden kunnan Lehmon kylään tilalle Kangas RN:o 27:88. Alue sijaitsee Kerolankankaan itälaidalla Ilomantsintien ja Särkivaarantien tien kulmauksessa. Maa-aineslupaa haetaan 15 vuodeksi yhteensä m³:n ottomäärälle, jonka verran alueella on aineksia jäljellä osin jo aiemmilla lupakausilla ottamiseen valmistellulla alueella ja osin avohakatulla mäntykangas alueella. Hakemusalue sijaitsee vain hyvin pieneltä osin Tukhulminlampien II-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa ja Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu maa-ainesten ottoon. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemusalue on avointa sora-aluetta ja osin avohakattua kangasmaastoa. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus sanomalehti Karjalaisessa. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapurikiinteistöt eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta ei ole ollut tarvetta pyytää lausuntoja, koska toiminnan ei katsota vaikuttavan vedenhankintaan. Hakijaa ei ole ollut tarvetta kuulla. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Pohjois-Karjalan KTK Oy:lle maa-ainesluvan haetulle alueelle 15 vuodeksi yhteensä m³:n ainesmäärälle. Lupa myönnetään, koska lupa ei ole MAL 3 :n vastainen seuraavin perustein: Alue on maankäyttöä ohjaavien kaavojen mukaista maa-ainesten ottoaluetta, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja eikä MAL 3 :n mukaisia arvoja ja lähimmästä ottopisteestä on lähimpiin asuintaloihin yli 500 metrin etäisyys, jolloin toiminnasta ei aiheudu asutukselle haittaa. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan euron vakuus. Hakija on hakenut maa-aineslupaan myös MAL 21 vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeutta. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää maa-aineslupaan vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeuden vakuutta vastaan, koska asiassa ei ole esitetty luvan myöntämistä vastustavia näkemyksiä eikä asia ole muutoinkaan ristiriitainen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan sekä MAL 21 :n mukaisen vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisluvan ympäristönsuojelusihteerin esittämien perustelujen mukaisesti.

10 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Päätös: Ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama poistui kokouksesta klo 17:45. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Maa-aineslupa Kerolankankaan sora-alueelle tilalle Kangas RN:o 27:88 Lehmo, kartta Maa-aineslupa Kerolankankaan sora-alueelle tilalle Kangas RN:o 27:88 Lehmo, lupamääräykset

11 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa Kuusikulma 9:60 Jakokoski 394/ /2015 Ympäristölautakunta 200 Hakija: Anne Hult (Pertti Pölönen valtuutettu hakemaan) Paikka: Kontiolahden kunnan Jakokosken kylä, tila Kuusikulma RN:o 9:60. Tilan pinta-ala on n m². Rakennushanke: Noin 76 m²:n suuruisen lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Jakokosken osayleiskaava, jossa rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA). RA-alueella kullekin osayleiskaavassa osoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 1,5-kerroksisen loma-asunnon ja rantasaunan sekä tarpeelliset talousrakennukset. Rakennusoikeus on pinta-alaltaan 3000 m² tai suuremmilla rakennuspaikoilla 300 k-m² ja alle 3000 m² rakennuspaikoilla 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Etäisyyden rantaviivasta tulee olla yli 100 k-m²:n päärakennuksella vähintään 40 m, enintään 100 k-m²:n päärakennuksella vähintään 25 metriä ja enintään 30 k-m²:n suuruisella saunalla vähintään 15 metriä. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista Jakokosken osayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaan RA-alue on varattu loma-asuntorakentamiselle. Hakija haluaa muuttaa lomarakennuksensa käyttötarkoituksen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Hakijan perustelut: Muutoksesta ei ole vaikutuksia ympäristölle eikä kunnallistekniikkaan. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Jakokosken osayleiskaavan mukaisella loma-asuntoalueella. Lähiympäristössä on useita vakituisia asuinrakennuksia, joten käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi

12 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta asuinrakennukseksi ei aiheuta uusia palvelutarpeita alueelle. Käyttötarkoituksen muutos ei myöskään vaikeuta kaavan toteuttamista, joten lupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perusteluiden mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset edellytykset. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 370 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Kuusikulma 9:60 Jakokoski, kartta

13 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Kontioranta RN:o 5:27 määräala Kontiolahti 395/ /2015 Ympäristölautakunta 201 Hakija: Kontiolahden kunta Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, määräala tilasta Kontioranta RN:o 5:27. Määräalan pinta-ala on noin 9700 m². Hakemus: Noin 1072 m²:n suuruisen huoltotoimiston käyttötarkoituksen muutos asumis-, hoitolaitos-, ravitsemus-, palvelu- ja majoitustoimintaan. Kaavallinen tilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1-3 vaihekaavoissa rakennuspaikka kuuluu kaupunki-maaseutu-vaihettumisalueeseen (kmk), taajamaseudun kehittämisen kohdealueeseen (tkk), puolustusvoimien ja rajavartioston alueeseen (EP), ampumamelualueeseen (me-1) ja tärkeään tai vedenhankintaan soveltuvaan pohjavesialueeseen (pv). EP-merkinnällä osoitetaan puolustusvoimien ja rajavartioston toiminnan kannalta tarpeellisia alueita. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Ampumamelualueella yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon melusta annetut ohjearvot. Alueelle ei tule suunnitella sijoitettavaksi uusia asuinalueita, sairaaloita yms. laitoksia tai muita sellaisia toimintoja, jotka ovat herkkiä melulle. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa, mutta sen vahvistusmenettely on vielä kesken. Tässä kaavassa rakennuspaikka sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A), Kontiorannan varuskunta-alueen arvokkaaseen kulttuuriympäristöön (ma/km-1) ja matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueelle (mv-3). Ma-km-1-alueella alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset arvot ja sovitettava yhteen tuleva rakentaminen niin, että alueen erityispiirteet säilyvät. Taajamatoimintojen aluemerkintään sisältyy mm. yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumisen, palvelujen ja merkittäviä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja työpaikka-alueiden sekä muiden taajamatoimintojen sijoittumis- ja laajentumisalueet. Alueella on voimassa Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka on suunnittelutarvealuetta, puolustusvoimien ja rajavartioston aluetta (EP), pohjavesialuetta (pv-1) ja melualuetta (me). EP-merkinnällä osoitetaan puolustusvoimien käytössä olevat tai sellaiseksi suunnitellut varuskunta- ja vastaavat alueet. Alueilla liikkuminen saattaa olla turvallisuus- yms. syistä rajoitettua. Alueelle ollaan laatimassa Kontioniemen osayleiskaavaa, jonka ehdotuksessa rakennuspaikka kuuluu palvelujen ja hallinnon alueeseen (P).

14 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Joensuun seudun yleiskaava 2020:n määräyksen ja Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Poiketaan voimassa olevasta maakuntakaavasta ja Joensuun seudun yleiskaava 2020:n määräyksestä, jonka mukaan alue on EP-aluetta, eli varuskuntaan liittyvien toimintojen aluetta. Hakijan perustelut: Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, koska rakennuksen suunniteltu hoitolaitos-/majoitustoiminta tukee alueen käyttötarkoitusta. On sopiva maisemallisesti eikä vaikutusta luonnon- tai kulttuuriympäristöön. Kyseessä on olemassa oleva rakennus, johon kohdistuvat muutostyöt tapahtuvat rakennuksen sisällä. Naapureiden kuuleminen: Kunta omistaa alueen ympäristön ja näin ollen naapureita ei ole kuultu. Lausunto: Kontiorannan varuskunta lakkasi vuoden 2014 alussa. Alueelle on suunniteltu muuta toimintaa. Kaikki kaavamuodot on päätetty uudistaa. Maakuntakaavan neljäs vaihe on hyväksytty ja odottaa vahvistamista. Aluetta koskeva Kontioniemen osayleiskaavaehdotus on tulossa nähtäville, ja siinä alue on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi. Maakuntakaavan 4. vaihekaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta, johon voidaan sijoittaa mm. asumisen ja palvelujen alueita. Käyttötarkoituksen muutos ei haittaa kaavoitusta, sillä alueella voimassa olevat kaavat ovat vanhentuneet varuskunnan lakkautumisen myötä. Rakennus, johon nyt haetaan poikkeamislupaa, on tarkoitus myydä hoitolaitostoimintaan, mikä tukee uudistumassa olevia kaavoja. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää

15 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Kontioranta RN:o 5:27 Kontiolahti, kartta

16 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa tilalle Ranta 18:75 Lehmo 372/ /2015 Ympäristölautakunta 202 Hakija: Huohvanainen Risto ja Jaana Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, tila Ranta RN:o 18:75. Tilan pinta-ala on n m². Rakennushanke: Noin 140 k-m²:n suuruisen omakotitalon rakentaminen. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Pielisjoen rantaosayleiskaava Kupluskylä-Kuurna, jossa rakennuspaikka on erillispientalojen aluetta AO. Alueelle saa sijoittaa enintään 2-kerroksisia asuinrakennuksia. Kullekin tontille saa rakentaa yhden asunnon talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on on 350 m². Uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m². Asuinrakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden määrittämästä rantaviivasta tulee olla vähintään 50 metriä ja enintään 25 m²:n suuruisen rantasaunan vähintään 15 m rannasta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista Pielisjoen rantaosayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaan AO-alueella asuinrakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden määrittämästä rantaviivasta tulee olla vähintään 50 metriä. Hakijan perustelut: Oja laskee tontilla 45 metrin päähän rannasta (kuva 1 liitteenä). Tämän ojan suistoalueella on keväisin kosteampaa kuin rannempana 30 m:n kohdalla. Ojan laskukohdassa kuntan poiston jälkeen maanpinta on 25 cm alempana kuin vastaavasti mitattuna rannempana 30 m:n kohdalla. Perustusten kannalta kerrosalaltaan n. 140 m²:n omakotitalon paras sijainti olisi kuivemmalla maalla 30 m rannasta. Samoin asemointi jo rakennettujen rakennusten kanssa olisi parempi. Hankkeella ei ole vaikutusta luonnonympäristöön ja rantamaisemaan. Vastaavilla tonteilla Sorsaniemessä, jotka käyttötarkoituksen muutoksella muutettu omakotitaloiksi, on voitu alunperin rakentaa 30 m rannasta. Joten vaatimus 30 m:iin yhdenvertaisen käsittelyn nimissä ei liene kohtuuton.

17 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Pielisjoen rantaosayleiskaavan AO-alueella, jossa asuinrakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaiseen rantaviivaan tulee olla vähintään 50 metriä. Maastosta johtuvista syistä rakennus voidaan kuitenkin sijoittaa hakijan esittämään paikkaan, jolloin vältetään mahdolliset tulevat haitat pintavesien osalta. Näin ollen poikkeamislupa voidaan myöntää hakijan esittämällä tavalla. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset edellytykset. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa tilalle Ranta 18:75 Lehmo, kartta

18 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Komu 28:292 Lehmo 362/ /2015 Ympäristölautakunta 203 Hakija: Kainulainen Eeva Rakennuspaikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, Kulhossa sijaitseva tila Komu RN:o 28:292. Tilan pinta-ala on n m². Rakennushanke: Noin 80 m²:n suuruinen lomarakennus, noin 40 m²:n suuruinen talousrakennus ja noin 30 m²:n suuruinen saunarakennus. Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan kaksi vanhaa talousrakennusta, yhteensä 67 m². Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Kulhon osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee loma-asuntoalueella (RA). RA-alueella rakennuspaikalle saa rakentaa enintään kaksikerroksisen loma-asunnon talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 7 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 250 m². Vähintään 2500 m²:n suuruiselle rakennuspaikalle, mikäli rantaviivan pituus on vähintään 40 m, saa rakentaan enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen talousrakennuksineen. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on 7 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 350 m². Alueelle ei ole kaavassa osoitettu rakennuspaikkaa. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Kunnanhallitus on päättänyt, että Kulhon koulun ja päiväkodin vaikutusalueelle ei myönnetä suunnittelutarvelupia asuinrakentamiselle kahteen vuoteen ajalla , koska kunta ei pysty takaamaan uusille asukkaille tarvittavia koulu- ja päivähoitopalveluja. Kyseessä on kunnanhallituksen tekemä linjauspäätös, joka ei koske olemassa olevia rakennuspaikkoja. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kulhon osayleiskaavan määräyksen mukaisesti. Haetaan poikkeamista Kulhon osayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaan rantavyöhykkeille ei voi muodostaa uusia rantaa varaavia rakennuspaikkoja. Haetaan poikkeamista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen

19 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta määräyksestä, jonka mukaan rantarakennuspaikan rantaviivan pituuden tulee olla vähintään 50 metriä. Haetaan poikkeamista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan uuden rantarakennuspaikan pinta-alan on oltava vähintään 5000 m². Hakijan perustelut: Maanomistajien tasavertainen kohtelu. Kyseinen rakentaminen ei vaikeuta kaavoitusta eikä muutakaan maankäytön suunnittelua, kun kysymyksessä on muodostettu itsenäinen Komu tila. Sittemmin tilaan on ostettu lisämaata, josta on muodostettu tila Komu RN:o 28:292. Rantaviivan pituus on alkuperäinen. Tilalla Komu on kaksi talousrakennusta, jotka puretaan nyt haettavan luvan yhteydessä. Perimätiedon mukaan tilalla Komu on ollut aikanaan myös päärakennus. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Uuden päärakennuksen rakentaminen Kulhon osayleiskaava-alueella edellyttää suunnittelutarveratkaisua. Osayleiskaavassa alueelle on merkitty yksi RA-rakennuspaikka, joka muodostuu kahdesta erillisestä pienestä tilasta. Nyt poikkeamisluvalla pyritään muodostamaan kaksi erillistä rakennuspaikkaa. Kyseessä on siis uuden rantarakennuspaikan muodostaminen Kulhon osayleiskaava-alueelle. Tämä on kaavamääräyksissä erikseen kielletty. Menettely vaatii poikkeamisluvan. Lupaa haettavaan tilaan Komu on ostettu lisämaita, jolla tilan pinta-alaa on pyritty suurentamaan. Kulhon osayleiskaava kieltää uusien rakennuspaikkojen muodostamisen rantavyöhykkeelle, koska rakennusoikeudet on osoitettu kaavassa maanomistajakohtaisesti maksimimitoituksilla. Yleiset sallitut rantamitoitusmäärät on ylitetty alueella jo moninkertaisesti. Se, että olemassa olevia tontteja jaetaan uudelleen lohkomalla, ei tee lohkotiloista rakennuspaikkoja. Komu-tilan rantaviivan pituus on noin 30 metriä, kun kunnan rakennusjärjestys edellyttää uudelta rakennuspaikalta 50 metrin pituista rantaviivaa. Myöskään rakennusjärjestyksen edellyttämä rakennuspaikan kokovaatimus ei täyty. Uuden rantarakennuspaikan pinta-alan tulee olla 5000 m², kun se on Komu-tilalla 2500 m². Myös näiltä osin kyse on poikkeamisluvasta. Kunnanhallituksen tekemä linjaus suunnittelutarvelupien myöntämisestä ei koske lomarakentamista, joten Kulhon alueen suunnittelutarveratkaisujen myöntämisrajoituksella ei ole vaikutusta tähän päätökseen. Edellä mainitusta johtuen poikkeamislupaa ei voida myöntää. Poikkeaminen vaikeuttaa kaavan toteuttamista ja muodostaa haitallista yhdyskuntarakennetta, eikä maanomistajien tasapuolinen kohtelu toteudu.

20 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta ei myönnä haettua suunnittelutarvelupaa kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle ei ole olemassa MRL 137 :n mukaisia edellytyksiä. Ympäristölautakunta ei myönnä haettua poikkeamislupaa kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle ei ole olemassa MRL 172 :n mukaisia poikkeamisen edellytyksiä. Valvontamaksu 240 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: - Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Komu 28:292 Lehmo, kartta

21 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Valistustalo 6:19 Paihola 357/ /2015 Ympäristölautakunta 204 Hakija: Paiholan kyläyhdistys ry Paikka: Kontiolahden kunnan Paiholan kylä, tila Valistustalo RN:o 6:19. Tilan pinta-ala on noin m². Hakemus: Noin 75 k-m²:n suuruisen kylätalon rakentaminen. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Pielisjoen rantaosayleiskaava Kuurna-Eno. Rakennuspaikka sijaitsee kaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon alueella (PY). PY-alueella saa rakentaa enintään 200 m² palveluita tarjoavia rakennuksia. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Pielisjoen rantaosayleiskaava Kuurna-Enon mukaisesti. Haetaan poikkeamista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaisesti rakennuksen etäisyyden tulee keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta olla 40 metriä. Hakijan perustelut: Valistustalon tontti on varattu Pielisjoen rantaosayleiskaavassa Julkisten palvelujen ja hallinnon alueeks, jossa rakennusoikeutta on 200 k-m². Rakennushankkeella on normaalit rantarakentamisen haittavaikutukset. Naapureiden kuuleminen: Hakija on kuullut naapurit tarvittavassa laajuudessa. Heillä ei ole ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka on Pielisjoen rantaosayleiskaavassa osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Kylätalon rakentaminen on kaavan mukaista rakentamista.

22 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Rakennus on suunniteltu rakennettavaksi 38 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta, kun rakennusjärjestys edellyttää 40 metrin etäisyyttä. Rakennus on asemapiirroksessa sijoitettu viiden metrin päähän tontin takarajasta, eli kauimpaan mahdolliseen kohtaan rantaviivasta. Kahden metrin poikkeaminen ei ole niin merkittävä, että se vaikeuttaisi kaavan toteuttamista tai alueiden käytön muuta järjestämistä tai vaikeuttaisi luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perusteluiden mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossaan esittämien perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Valistustalo 6:19 Paihola, kartta

23 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa Mäntyranta 10:63 Paihola 371/ /2015 Ympäristölautakunta 205 Hakija: Åberg Anne Paikka: Kontiolahden kunnan Paiholan kylä, tila Mäntyranta RN:o 10:63. Tilan pinta-ala on n m². Rakennushanke: Noin 60 m²:n suuruisen lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Pielisjoen rantaosayleiskaava Kupluskylä-Kuurna, jossa rakennuspaikka on loma-asuntoaluetta RA. Alue on tarkoitettu loma-asuntorakentamiseen. Uuden rakennuspaikan tulee olla vähintään 5000 m². Kullekin tontille saa rakentaa yhden loma-asunnon talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 150 m². Loma-asunnon tulee olla vähintään 30 m rannasta ja enintään 25 m²:n suuruisen rantasaunan 15 m keskiveden mukaisesta rantaviivasta. Lisäksi alue on pohjavesialuetta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista Pielisjoen rantaosayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaan RA-alue on varattu lomarakentamiseen. Hakija haluaa muuttaa rakennuksen käyttötarkoituksen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Hakijan perustelut: Rakennus sijaitsee lähellä palveluita (mm. kunnallinen vesi- ja viemäriverkko, tieverkko, Lehmon ja Kylmäojan taajamat). Remontin jälkeen rakennus täyttää käyttötarkoituksen muutoksen vaatimukset (asetus 4/13). Muutos ei aiheuta merkittävää haittaa. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Pielisjoen rantaosayleiskaavan RA-alueella, jossa rakennusoikeus on 150 m². Rakennuspaikan ympäristössä on paljon

24 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta omakotitaloja. Rakennuspaikka sijaitsee lähellä Lehmon taajaman julkisia palveluja, eikä käyttötarkoituksen muutos näin ollen aiheuta kunnalle ylimääräisiä kustannuksia. Poikkeamislupa ei myöskään vaikeuta kaavan toteuttamista, eikä muodosta haitallista yhdyskuntarakennetta. Lupa käyttötarkoituksen muuttamiselle voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset edellytykset. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Mäntyranta 10:63 Paihola, kartta

25 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Ruusuranta 85:66 Pohja 385/ /2015 Ympäristölautakunta 206 Hakija: Mononen Aimo ja Eeva Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Ruusuranta RN:o 85:66. Tilan pinta-ala on n m². Rakennushanke: Noin 36 k-m²:n suuruisen lomarakennuksen rakentaminen olemassa olevan lomarakennuksen paikalle. Vanha lomarakennus 36 k-m² puretaan. Kaavallinen tilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee kaupunki-maaseutu -vaihettumisalueella (kmk), taajamaseudun kehittämisen kohdealueella (tkk) ja rantojen käytön kehittämisen kohdealueella (rk). Kmk-merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseutuun liittyvää aluetta, joka kuuluu läheisesti kaupunkiseudun vaikutukseen asumisen, palvelujen ja elinkeinotoiminnan kautta. Tkk-merkinnällä osoitetaan taajamaan liittyvää lähialuetta, jolla on tarvetta maankäytön ohjaukseen taajamarakenteen ja haja-asutusalueen yhteensovittamisessa yhdyskuntarakenteen, ylikunnallisen virkistys- ja vapaa-ajanverkoston sekä kulttuuriarvojen kannalta. Rk-kehittämisperiaatemerkinnällä osoitetaan Pohjois-Karjalan tärkeimmät suurvesistöt. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota luonnonympäristön kestävään käyttöön, vesihuollon järjestämiseen ja rakentamisen soveltumiseen maisemaan. Alueella on voimassa Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella (suunn.), tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-1) ja maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Ra-1-vyöhykkeen piirissä olevilla rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattuna vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. M-merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Joensuun seudun yleiskaava 2020:n mukaisesti.

26 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Haetaan poikkeamislupaa olemassa olevan lomarakennuksen korvaamiseen kaavoittamattomalla ranta-alueella. Poikkeamisvalta on kunnalla. Haetaan poikkeamista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä. Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Hakija on kuullut naapurit tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Joensuun seudun yleiskaava 2020:n mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella ja tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä. Päärakennuksen uusiminen tilalla ei vaikeuta alueen kaavoitusta tai alueiden käytön muuta järjestämistä. Uusi rakennus tulee kuitenkin sijoittaa vähintään viidentoista metrin päähän rannasta. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetut poikkeamisluvat kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perusteluiden mukaisesti siten, että rakennus sijoitetaan vähintään 15 metrin päähän rannasta. Tällöin luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset edellytykset. Poikkeamiset eivät aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle eivätkä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 172 MRL :t Päätöksen antopäivä: Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:

27 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa ja suunnittelutarveratkaisu Ruusuranta 85:66 Pohja, kartta

28 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Etuosto-oikeuden käyttäminen Lehmonmetsä RN:o 2:115 Lehmo 387/ /2015 Ympäristölautakunta 207 Etuostolain 1 :n mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuostolain 2 :n mukaan etuosto-oikeudella tarkoitetaan kunnan oikeutta lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeuden käyttämisellä (etuostolla), sitten kun se on loppuun saatettu, kunnan katsotaan tulleen kaupantekohetkellä luovutuskirjassa ilmoitetun ostajan sijaan kaupassa sovituilla ehdoilla. Kiinteistönkauppana pidetään sellaista vastikkeellista kiinteistön luovutusta, jossa vastikkeen arvosta muu kuin kiinteä omaisuus muodostaa pääosan. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät neliömetriä tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos; tai ( /471) 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua pinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon myös kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana saman ostajan ja saman myyjän välillä samassa kunnassa tehdyt kiinteistönkaupat sekä kaupat, joissa kiinteistön luovuttajana tai luovutuksensaajana on yhteisö, josta ostaja tai myyjä omistaa yli puolet, samoin kuin kaupat, joissa kiinteistö on kolmannen kautta siirtynyt samalta myyjältä samalle ostajalle. Mitä 2 kohdassa on säädetty, ei sovelleta, milloin kiinteistö luovutetaan siinä tarkoitetulle ja muulle ostajalle yhteisesti. Veikko Heinonen on myynyt päivätyllä kauppakirjalla Lehmonmetsä RN:o 2:115 -nimisen tilan Lehmon kylästä. Tilan pinta-ala on noin 22,39 ha. Myyntihinta on euroa. Kaupan kaikki ehdot näkyvät päivätyssä liitteenä olevassa kauppakirjassa. Etuostolain mukaan, jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön, sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille, jonka toimialueella

29 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta kiinteistö on. Ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunnan tulee liittää tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille tehtävään ilmoitukseen todistus siitä, että kunnan päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä on annettu 3 momentin mukaisesti tiedoksi ostajalle ja myyjälle. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämisestä tarkoitettu päätös on annettava ostajalle ja myyjälle tiedoksi niin kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa (232/66) on säädetty ( /638). Jos kunta laiminlyö edellä mainitun, on etuosto-oikeus menetetty. Kun etuosto on loppuun saatettu, on kunnan korvattava ostajalle, mitä tämä on sitä ennen suorittanut, ei kuitenkaan ostajan laiminlyönnistä aiheutuneita suorituksia. Lisäksi kunnan on korvattava ostajalle kaupan johdosta syntyneet tarpeelliset kustannukset. Sama koskee kiinteistön hallinnasta tai hoidosta aiheutuneita tarpeellisia kustannuksia, sikäli kuin ne ylittävät sen, minkä on katsottava vastaavan ostajan omaisuudesta saamaa hyötyä. Ostajalle tarkoitetuille suorituksille on kunnan maksettava kunkin suorituksen maksupäivästä lukien korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukainen korko. Etuosto-oikeus on loppuun saatettu, kun kunnan päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä on saanut lainvoiman. Etuosto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä merkintä kiinnitysrekisteriin. Merkinnät on poistettava, kun etuosto on saatettu loppuun. Kun etuosto on loppuun saatettu, tulee ostajan toimittaa kunnalle luovutuskirja ja haltuun saamansa kiinteistöä koskevat asiakirjat, joilla on merkitystä kunnalle kiinteistön omistajana. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunta käyttää etuostolain suomaa mahdollisuutta ja hankkii tilan Lehmonmetsä RN:o 2:115 Lehmon kylästä tulevaisuuden yhdyskuntarakentamiseen Kontiolahden kunnalle etuosto-oikeutta käyttämällä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Etuosto-oikeuden käyttäminen Lehmonmetsä RN:o 2:115 Lehmo, kartta

30 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kontioniemen osayleiskaava 345/ /2013 Ympäristölautakunta Osayleiskaavan tehtävänä on kunnallisen yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaamisen sekä erilaisten toimintojen yhteensovittaminen. Osayleiskaava on kunnan strateginen suunnitelma, jossa alueiden käyttöä suunnitellaan useaksi vuodeksi eteenpäin, yleensä noin 20 vuodeksi. Osayleiskaavan periaatteet ohjaavat myöhemmin yksityiskohtaista kaavoitusta, rakentamista ja maankäyttöä. Osayleiskaava helpottaa viranomaisten päivittäistyötä sekä turvaa parhaiten maanomistajien tasapuolisen kohtelun, kuten lainsäädäntö edellyttää. Osayleiskaavan määräykset eivät yleensä ole niin yksityiskohtaisia, eikä niillä voida määrätä niin yksityiskohtaisesti kuin asemakaavassa. Osayleiskaava kannattaa laatia aina oikeusvaikutteisena. Joensuun seudun yleiskaavan 2020 vahvistumisen myötä kumoutui useita Kontiolahden kunnan osayleiskaavoja. Tämän takia niitä on nyt jouduttu laatimaan uudestaan eri alueille. Työn alla tai eri vaiheessa on Jakokosken, Paiholan ja Lehmon osayleiskaavat. Osayleiskaavan laadintaprosessi kestää yleensä pari vuotta. Pakollinen luonto- ja maisemaselvitys sekä tarvittavat muut selvitykset on laadittava ennen varsinaisen kaavatyön alkua, tai yhtäaikaa ja niissä menee yleensä yksi vuosi. Luontoselvitystä laadittaessa maastoselvitykset on tehtävä kevään ja syksyn välisenä aikana johtuen eläimistön ja kasvillisuuden havainnoimisesta. Yleiskaava-alueen suunnittelua ohjaa maakuntakaava sekä Joensuun seudun yleiskaava Edellä mainittujen kaavojen lisäksi yleiskaavatyötä ohjaa maankäyttö- ja rakennuslaki. Maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n mukaan yleiskaavaa laadittaessa on huomioitava: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö 3) asumisen tarpeen ja palveluiden saatavuus 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta kestävällä tavalla 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset 7) ympäristöhaittojen vähentäminen 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys

31 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Em. seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus edellyttävät. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajille tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Joensuun seudun yleiskaavan vahvistumisen myötä kumoitui myös Kontioniemen osayleiskaava, joka oli laadittu Tämän jälkeen rakennuslupien myöntäminen alueelle on ollut todella vaikeaa. Kontioniemen alueella on monenlaista toimintaa. Asuntoalueet joissa on voimassa olevaa asemakaavaa, golf-kenttä, laajat virkistysalueet, Höytiäisen ranta-aluetta on useita kilometrejä, varuskunnan vanha asuinalue,varsinainen varuskunta-alue, ampumahiihtokeskus, vanhat varuskunnan ampumaradat sekä laajat Metsähallituksen omistuksessa olevat metsäalueet. Kontioniemem varuskunta on ilmoitettu lakkautettavaksi vuoden 2014 alusta, tämä on nyt johtanut siihen, että alueen tulevaisuuden suunnittelu on käynistettävä mahdollisimman nopeasti. Lakkautuspäätös mahdollistaa myös varuskunnan vanhan asuinalueen ottamisen uudelleen asuntorakentamisen piiriin. Kontioniemen uudet käyttövisiot vaativat nykyisen maakuntakaavan muuttamisen, maakuntaliitto onkin jo käynnistänyt maakuntakaava vaihe nelosen laadinnan. Joensuun seudun yleiskaavassa alueet on merkitty myös merkinnöillä, jotka tukevat vielä nykyistä toimintaa, eli varuskunnan olemista alueella. Tästä johtuen kunnan on syytä käynnistää pikaisesti Kontioniemen osayleiskaavan laadinta, jotta pääsemme kiinni mahdollisimman nopeasti alueen asemakaavoitukseen. Yleiskaava on tarkoitus laatia konsulttityönä. Kaavan lopputulokseen vaikuttaa myös käynnistyvän EU - hankkeen lopputulos. Meidän tuleekin varautua siihen, että osayleiskaavan vahvistusmenettely tehdään mahdollisesti myös osissa. Vaikka Kontioniemestä on laadittu useita erilaisia selvityksiä, joudutaan myös niihin vielä panostamaan. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se käynnistää osayleiskaavan laadinnan liitekartan mukaisesti Kontioniemen alueelle. Kaava-alueen pinta-ala on noin ha. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan ehdotuksen.

32 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta 208 Maakuntakaavan neljännen vaiheen ehdotus on nyt asetettu nähtäville ja siitä on pyydetty lausunnot eri tahoilta. Tämä mahdollistaa sen, että myös Kontioniemen osayleiskaavaluonnos voidaan laittaa julkisesti nähtäville ja pyytää siitä viranomaisten lausunnot.osayleiskaava-alueelta on tehty luontoselvitys, muinaisjäännösinventointi, ampumakeskuksen yleissuunnitelma ja melunhallintasuunnitelma, Kontioniemen rakennus- ja kulttuurihistoriallinen selvitys, selvitys uuden asuinalueen liikenteellisistä vaikutuksista, katuverkoston yleissuunnitelma, alueen maaperäselvityksiä, rakennusten kuntokartoituksia, selvityksiä olemassa olevista verkostoista, entisen varuskunta-alueen massoittelusuunnitelma, suunnitelma golfkentän laajentamiseksi, suunnitelma alueen ulkoilureiteistä ja erilaisia aluekohtaisia asemakaavatasoisia suunnitelmia. Lisäksi varuskunta-alueesta on teetetty kahden konsulttitoimiston avulla kaksi erilaista masterplania ja näitä on työstetty eteenpäin eri osa-alueiden osalta. Lisäksi varuskunta-alueen kehittämiseksi on ollut EU-hankkeita. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa MRL 62 :n ja 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti päivätyt Kontioniemen osayleiskaavaluonnosasiakirjat julkisesti nähtäville ja pyytää niistä lausunnot Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta, Pohjois-Savon ELY-keskukselta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä sekä kunnan eri hallintokunnilta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kontioniemen päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnosasiakirjat olivat MRL 63 :n, MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä Lausunnot pyydettiin kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Lausunnot ja mielipiteet sekä niihin laaditut vastineet ovat ohessa. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Tiivistelmä: Ampumarata-asia Osayleiskaavassa on esitetty maakuntakaavan 4. vaiheen seudullisesti merkittävä ampumarata merkinnällä YU-2 eli yleisten urheilu- ja