Pyydettynä lausuntonaan esittää Kuhmon kaupunki Pohjois-Pohjanmaan liitolle edellä tarkoitetusta luonnoksesta seuraavaa:

Transkriptio

1 Yksikkö Kuhmossa Pohjois-Pohjanmaan liitto Kauppurienkatu 8 A OULU Viite: Pohjois-Pohjanmaan liiton esittämä lausuntopyyntö Asia: LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN LOGISTIIKKASTRATEGIAN JA LOGISTIIKAN KEHITTÄMISOHJELMAN LUONNOKSESTA Pyydettynä lausuntonaan esittää Kuhmon kaupunki Pohjois-Pohjanmaan liitolle edellä tarkoitetusta luonnoksesta seuraavaa: Kuhmon kaupunki pitää luonnosta lähtökohdiltaan oikeana ja katsoo alueen yritysten näkemysten tulleen po. työssä hyvin huomioon otetuiksi. Strategisten päämäärien kuvaus ja valinta tässä alla lueteltuine toimenpidekokonaisuuksineen palvelevat Kuhmon kaupungin käsityksen mukaan hyödyllisellä tavalla Pohjois-Suomen asukkaita ja elinkeinoelämää sekä ottavat riittävästi huomioon valtakunnan po. osan kehittymismahdollisuudet: 1) Strategisissa päämäärissä ja niiden toimenpidekokonaisuuksissa on yhtenä tavoitteena Pohjois-Suomen logistiikan korkeatasoinen osaaminen, jota varten tehtävinä toimenpiteinä Kehitetään logistiikan ammatillista koulutusta ja parannetaan koulutuksen vetovoimaisuutta Parannetaan yritysten logistiikkaosaamista kohdennetulla koulutuksella Vahvistetaan logistiikan yliopistotason koulutuksen ja tutkimuksen asemaa Pohjois-Suomessa Kehitetään ammattikorkeakouluissa tarjottavia logistiikan opintokokonaisuuksia ja varmistetaan ammattikorkeakoulutason logistiikan koulutusohjelman jatkuvuus Pohjois-Suomessa 1/3

2 Logistiikan perusopetus otetaan osaksi kaupallista ja teknistä koulutusta eri kouluasteiden opintokokonaisuuksissa Lisätään koulutusorganisaatioiden välistä yhteistyötä 2) Teknologian ja reaaliaikaisen informaation hyödyntämiseksi luonnoksen mukaisina toimenpiteinä Toteutetaan yrityskohtaisia koko yrityksen logistiikan kattavia kehittämispaketteja Logistiikka-alan toimijoiden teknologista tietämystä sekä valmiuksia tekniikan käyttöönotolle parannetaan Lisätään toimialojen välistä yhteistyötä uusien innovaatioiden kehittämiseksi Edistetään sujuvaa tiedonkulkua tilaus-toimitusketjuissa Parannetaan toimitusten seurantaa sekä jäljitettävyyttä tukemalla RFID -tekniikan käyttöönottoa 3) Kehittyneiden ja monipuolisten logistiikkapalvelujen aikaansaamisen toimenpiteinä Tuetaan palveluntarjoajien verkostoitumista tarjonnan kehittämiseksi Pohjois-Suomessa ja koko Barentsin alueella Tuetaan kuljetus- ja hankintayhteistyön syntymistä sekä julkiselle että yksityiselle sektorille Tehostetaan julkisen sektorin logistiikkaa hankintoja ja kuljetuksia yhdistämällä Tehostetaan bioenergiatuotannon logistiikkaa 4) Solmukohtien välisten korkeatasoisten yhteyksien varmistamiseksi ja sujuvaa logistiikkaa tukevan infrastruktuurin aikaansaamiseksi suoritettavina toimenpiteinä Liikenneverkon tasoa nostetaan ja kunnossapitoa kehitetään logistiikan tarpeista lähtien Erikoiskuljetusten vaatimukset otetaan huomioon ja kuljetusten esteitä poistetaan liikenneverkolta Luodaan edellytykset ns. intermodaalikuljetusten kasvulle Edistetään logistiikkakeskusten sekä niiden yhteistyön ja toimintamallien kehittämistä Selvitetään vaihtoehtoisia rahoitusmalleja infrastruktuurin kehittämiseen ja edistetään logistiikan asiantuntijoiden näkemyksien huomioon ottamista infrastruktuurihankkeiden budjetoinnissa 2/3

3 Parannetaan liikenne- ja tietoliikenneyhteyksiä Luoteis-Venäjälle 5) Toimenpiteinä Pohjois-Suomen aseman vahvistamiseksi kansainvälisessä logistiikassa Edistetään kansainvälisten kuljetuskäytävien rakentumista Pohjois-Suomeen Pohjois-Suomen kuljetusreittien tunnettavuutta lisätään Parannetaan yhteistyötä Venäjän ja Pohjoismaiden kanssa eri foorumeilla Edistetään kuljetustuen uudistamista Suomessa Selvitetään Etelä-Suomen satamissa tapahtuvien muutosten (Vuosaari, Kotka) vaikutukset Pohjois-Suomen logistiikkaan Selvitetään liikennemaksujen asettamista ulkomaiselle raskaalle liikenteelle. Asiakirjan logistiikan kehittämisohjelma osassa määritellään, että kärkihankekokonaisuudet ovat kiireellisimmiksi katsotuista toimenpiteistä muodostettuja kokonaisuuksia, jotka esitetään toteutettavaksi seuraavien neljän vuoden aikana. Hankkeet on rakennettu tarkentamalla ja liittämällä yhteen luonnoksen Pohjois-Suomen logistiikkastrategia - luvussa esitettyjä, edellä selostettuja toimenpiteitä. Tavoitteiden ja toteutuksen lisäksi on jokaiselle hankekokonaisuudelle määritetty vastuutaho. Se vastaa hankekokonaisuuteen kytkeytyvien osapuolten kokoon kutsumisesta. Kokoontumisessa sovitaan eri osapuolten roolit asioiden eteenpäin viemisessä. Ensimmäisen kärkihankkeen toteuttaminen on Kuhmon kaupunginkin käsityksen mukaan välttämätön edellytys koko logistiikkaohjelman toteutukselle. Hankkeessa perustetaan logistiikka- ja liikennefoorumi ja palkataan logistiikkakoordinaattori. Em. foorumilla on tärkeä rooli koko logistiikan kehityksen arvioinnissa, uusien kehitysideoiden tuottamisessa ja vaikutuskanavana valtakunnan tasolla. Foorumi arvioi myös logistiikan kehitysohjelman toteutusta ja tuloksia sekä voi vaikuttaa ohjelman sisältöön. Koordinaattori tulee toimimaan olennaisen tärkeässä osassa muiden kehityshankkeiden valmistelussa (yhdessä nimettyjen vastuutahojen kanssa) ja toteutuksessa. Kehitysohjelmassa koordinaattori vastaa ensimmäisessä vaiheessa kärkihankkeiden toteutuksesta ja pyrkii 3/3

4 edistämään myös muiden esitettyjen toimenpiteiden toteutusta. Kuhmon kaupunki pitää hyvänä ratkaisuna edellä selostetuista kärkihankekokonaisuuksista maakuntien vastuulle tulemaan suunniteltua logistiikka- ja liikenneasioiden edistämisfoorumia, jonka tehtäviksi on kirjattu mm. - strategian toteutumisen edistäminen ja seuranta, - edunvalvonta ja ottaa kantaa ja miettiä keinoja Pohjois-Suomen kannalta keskeisten logistiikka- ja liikenneasioiden edistämiseksi, - toimialojen välisten innovaatioiden synnyttäminen ja kehitystyön hahmottelu, - vuosittain järjestettävän logistiikkatapahtuman ideointi, - logistiikan kehitysohjelman arviointi ja toteutettavien hankkeiden ideointi sekä - kohtauspaikkana toimiminen kehityshankkeista kiinnostuneille yrityksille. Luonnoksen mukaan tulisivat Pohjois-Suomen maakunnalliset liitot päättämään yhdessä siitä, miten logistiikkakoordinaattorin sekä logistiikka- ja liikennefoorumin toiminta resursoidaan. Kuhmon kaupunki pitää myös tarpeellisena, että logistiikan ammatillista koulutusta kehitetään ja alan vetovoimaisuutta parannetaan luonnoksessa esitetyillä tavoilla ja nämä toimenpiteet sopivimmin toteutetaan muodostamalla maakunnallisten liittojen, alan oppilaitosten ja muiden sidosryhmien kanssa hanke, jossa selvitetään logistiikka- ja liikennealan koulutuksen kehittämistarpeita sekä oppilaitosten yhteis-työmahdollisuuksia luonnoksessa selostetun mukaisesti. Pohjois-Suomen elinolosuhteiden kehittämiseksi on tarpeellista luonnoksen mukaisesti maakunnallisten liittojen vastuulle tulevana hankkeena saada myös yritysten logistiikkaosaamista ja alan yhteistyötä kehitetyksi. Pohjois-Suomen hyvinvoinnin ja fyysisten palvelujen logistiikan toimivuuden kannalta on Kuhmon kaupungin näkemyksen mukaan ensiarvoisen tärkeää saada suoritetuksi uskottava arvio alueen päätieverkon parantamisen vaikutuksista. Samoin kuin luonnoksessa todetaan, niin myös Kuhmon kaupunki katsoo, että 4/3

5 investoinnit infrastruktuurin parantamiseen nähdään yhteiskunnassa liian usein pelkkinä kuluina eikä huomata niiden vaikutuksia toiminnan tehokkuuteen ja tuottavuuteen. Panostus toiminnalle tärkeään infrastruktuuriin on kuitenkin usein hyvinkin tuottava investointi. Kuhmon kaupunki pitää erityisen merkittävänä sitä, että luonnoksessa esitettyyn logistiikan kehitysohjelmaan kuuluvat, liitteenä olevassa taulukossa esitetyt liikenneverkon kehittämistarpeet otetaan asian jatkotyöstämisessä vakavasti huomioon. Pääliikenneverkkoon kohdistuvien edellä tarkoitettujen arviointitoimien päävastuu on tarkoituksenmukaisinta antaa väyläviranomaisten ja maakunnallisten liittojen huolehdittaviksi. Myös kuljetus- ja hankintayhteistyön kehittämisen näkee Kuhmon kaupunki koko Pohjois-Suomessa varsin tähdellisenä asiana. Tavoitteeksi on luonnoksessa esitetyllä tavalla kannattavaa asettaa tavaravirtojen yhdistely hankinta- ja kuljetusyhteistyön kautta luomalla toiminnalle käyttökelpoisia toteutusmalleja sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Tavoitteena on oltava tuottaa kaikille osallistuville tahoille kustannussäästöjä hankinnoissa ja kuljetuksissa. Toimintamalleista tiedottamalla ja niitä laajentamalla hankkeen hyötyjä voidaan laajentaa suuremmalle alueelle. Toteutukseen soveltuvat Kuhmon kaupungin käsityksen mukaan luonnoksessa esitetyt pilottihankkeet eli kuljetuspalvelukeskuspilotti, seudullisen hankintalogistiikan pilotti sekä yritysten kuljetusyhteistyön pilotti. Soveliaimpia näiden asioiden edistämisen vastuunkantajia ovat kauppakamarit ja yrittäjäjärjestöt, kuten luonnoksessakin on esitetty. Kustannustehokkaiden ja korkealaatuisten palvelujen takaamiseksi Pohjois-Suomessa, on alueella myös Kuhmon kaupungin käsityksen mukaan ilmeinen tarve logistiikkakeskusten aikaansaamiseksi. Erityisesti pienillä logistiikkapalveluja tarjoavilla yrityksillä on puutetta niiden toimintaan soveltuvista ja asianmukaisesti varustetuista tiloista. Keskittämällä useita em. palveluja tarjoavia toimijoita samoihin tiloihin voidaan saavuttaa säästöjä mm. tilojen perustamis- sekä ylläpitokustannuksissa ja niihin sijoittuvat yritykset voivat saada/hankkia kustannustehokkaasti käyttöönsä joitakin yhteisiä palveluja. Lisäksi yritysten väliset yhteistyömahdollisuudet paranevat ja keskuksiin 5/3

6 sijoittavat yritykset voivat tarjota ainakin joitakin palveluja yhteistyössä, kuten luonnoksessa todetaan. Vastuutahoina näissä tehtävissä on syytä olla seutukunnat, aluekeskukset ja alueen ao. kunnat. Edellä selostettujen kärkihankekokonaisuuksien edistymisen seurantaa on syytä hoitaa jatkuvana prosessina luonnoksessa esitetyllä tavalla erillisen seurantaryhmän tai -foorumin toimesta. KUHMON KAUPUNGINHALLITUS LIITTEET: 1) Pahimmat toiminnalliset ja infrastruktuurin pullonkaulat, tärkeimmät kehittämiskohteet, alan koulutuksen kehittämistarpeet sekä muut kehittämistarpeet ja ideat 2) Infrastruktuurin toimenpidetaulukko 6/3