Ajankohtaista oppilas- ja opiskelijahuollosta

Transkriptio

1 Ajankohtaista oppilas- ja opiskelijahuollosta Heidi Peltonen, opetusneuvos Oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen ja laadun kehittäminen Opetushallitus Heidi Peltonen PJ/SIOP

2 Muutoksia Vn 380/ HE 109/ Opetussuunnitelman perusteiden muutokset: Oppilashuolto ja turvallinen oppimisympäristö Kodin ja koulun yhteistyö Oppilas- ja opiskelijahuoltotyöryhmä www. stm.fi/ Oppilaitosten turvallisuustyöryhmän muistio Jokelan ja Kauhajoen koulusurmien tutkintalautakuntien raportit -- oppilashuoltolaki? muut muutokset? -- nuorisolaki 2

3 Oppilas- opiskelijahuollon opas Taustaa Kouluterveydenhuollon opas 2002/Stakes Kouluterveydenhuollon laatusuositukset 2004/STM Opiskelun tuki esi- ja perusopetuksessa 2005/OPH Opiskeluterveydenhuollon opas 2006/ STM Lastensuojelun käsikirja 2007/THL 3

4 Työtavat ja aikataulu Vastuuhenkilöt: Heidi Peltonen OPH Marke Hietanen-Peltola THL yhteistyö Hanna Heinonen THL Soile Paahtama Kuntaliitto ja alla olevat sidosryhmät Työtavat: Julkaisu: Sidosryhmätyöskentely työkokouksissa, työkokoukset OPH:ssa ja THL:ssa ja muualla, palautekierrokset, konsultointi erityiskysymyksissä, vastuuhenkilöiden yhteistyö ja yksilökohtaiset alueet. Tehdään suoraan linkitys THL:n ym. sivuille sekä päivityssuunnitelma. Yhteensovittaminen oppilas- opiskelijahuoltoon läheisesti liittyvien Muiden ohjeistusten kanssa. Käsikirjoitus valmis 2010 joulukuussa. 4

5 HE 109/2009 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi perusopetuslain muuttamisesta o o o o o Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi erityisopetusta ja oppilaalle annettavaa muuta tukea koskevia säännöksiä. Painopisteen siirtäminen varhaiseen tukeen. Tavoitteena on vahvistaa oppilaan oikeutta saada varhaista ja ennaltaehkäisevää oppimisen ja kasvun tukea (tehostettu tuki) sekä erityisopetusta. Henkilötietojen käsittelyä, salassapitoa ja luovuttamista koskevien säännösten täydentäminen ja muuttaminen. 5

6 Ops peruste po luonnos 5.4. OPPILASHUOLTO JA OPPIMISYMPÄRISTÖN TURVALLISUUS OPPILASHUOLTO OPPIMISYMPÄRISTÖN TURVALLISUUS Salassapito ja tietojen luovuttaminen Paikallisen opetussuunnitelman laadinta 6

7 Ops peruste po luonnos 5.2. OHJAUKSELLINEN JA MUU TUKI KODIN JA KOULUN VÄLINEN YHTEISTYÖ Paikallisen opetussuunnitelman laadinta 7

8 Tausta I vaihe Perusopetukseen sisältyvän hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vertailukelpoisen kuvaamisen tutkimus- ja kehitystyö Sosiaali- ja terveysministeriön käynnistämä Terveyden edistämisen vertaistieto (TedBM) -hankkeen osahanke Opetushallituksen ja Stakesin yhteistyönä vuosina Peruskouluille tehtyjen esitutkimusten tulokset julkaistiin kahtena perusraporttina 2007 ja Lukion ja ammatillisen koulutuksen raportit II vaihe Sosiaali- ja terveysministeriön antama määräraha Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle mahdollisti tutkimus- ja kehitystyön jatkamisen vuoden 2009 aikana. 8

9 TedBM julkaisut perusopetus Opetushallitus ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Matti Rimpelä, Anne-Marie Rigoff, Jorma Kuusela ja Heidi Peltonen (toim.) HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSKOULUISSA - perusraportti kyselystä vuosiluokkien kouluille Matti Rimpelä, Jorma Kuusela, Anne-Marie Rigoff, Vesa Saaristo ja Kirsi Wiss (toim.) HYVINVOINNIN JA TERVEYDENEDISTÄMINEN PERUSKOULUISSA 2 perusraportti kyselystä vuosiluokkien kouluille Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät

10 TedBM julkaisut 2009 ammatillinen koulutus ja lukiokoulutus Pirjo Väyrynen, Vesa Saaristo, Kirsi Wiss ja Anne-Marie Rigoff (toim.) HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN AMMATILLISISSA OPPILAITOKSISSA - perusraportti kyselystä vuonna ssa_oppilaitoksissa Matti Rimpelä, Tiina Jarvala, Pia Kalkkinen, Heidi Peltonen ja Anne-Marie Rigoff (toim.) HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN LUKIOISSA- perusraportti kyselystä vuonna ukioissa Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät

11 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen raportit Tulossa toukokuussa 2010 Opetushallitus ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Matti Rimpelä, Sari Fröjd ja Heidi Peltonen (toimittajat) HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti 11

12 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti Tässä raportissa perustulokset peruskoulujen johdolle osoitetusta seurantakyselystä, jonka tavoitteena oli jatkaa perusopetuksessa toteutuvan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vertailukelpoisen kuvauksen ja mittaamisen kehittämistä; testata aineiston keräämistä samanaikaisesti kaikilta peruskouluilta valmistella ehdotus terveyden edistämisaktiivisuuden kuutta ulottuvuutta (sitoutuminen, johtaminen, seuranta ja tuen tarpeen arviointi, yhteiset käytännöt ja ohjelmat, voimavarat ja osaaminen, osallisuus) kuvaavien vertailukelpoisten tunnuslukujen raportoimiseksi peruskoulun ja opetuksen järjestäjän tasolla. 12

13 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti Tutkimusaineisto Perusjoukko 2865 peruskoulua vuoden 2008 kouluverkon mukaiset peruskoulut poistettiin erityiskoulut, ulkomailla toimivat koulut ja alle 20 oppilaan koulut. Internet -kyselyn avaus ja kyselyaineiston postitus peruskoulujen rehtoreille osoitettuna sekä tiedoksi opetuksen järjestäjille ja lääninhallituksille lokakuun 2009 alussa. Vastaukset saatiin mennessä 1803 peruskoulusta (63 %). Vastaamisaktiivisuus oli yläkouluissa (74 %) ja muissa luokkia sisältävissä kouluissa (75 %) alakouluissa (58 %). Oppilasmäärinä tarkasteltuna aineisto kattoi 67 % peruskoulujen oppilaista. Tulokset edustavat hyvin koko maan peruskouluja pieniä alakouluja lukuun ottamatta. 13

14 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti Opettajat Keskimäärin 7,4 opettajaa (vähintään 10 viikkotuntia), 1,9 avustajaa ja 2,6 muuta henkilöä 100 oppilasta kohti. Yhteensä aikuisia oli keskimäärin 12,3/100 oppilasta. Puolessa kouluista tunnusluku oli välillä 10,3 15,0/100. Yläkouluissa opinto-ohjaajien työpanokseksi ilmoitettiin 11,1 viikkotuntia/100 oppilasta (8,1 14,3). Kaikissa peruskouluissa koulunkäyntiavustajien keskimääräisiksi viikkotunneiksi/100 oppilasta ilmoitettiin 31,2 (11,7 60,1). Oppilasmäärään suhteutettu henkilöstömäärä oli pienissä kouluissa suurempi kuin suurissa kouluissa (alle 100 oppilasta: 13,8/100; 400+ oppilasta: 10,7/100). Terveystiedon aineopettajaksi pätevöityneitä opettajia oli yksi tai useampia 73 %:ssa yläkouluja ja 46 %:ssa muista kouluista, joissa oli vuosiluokkia. 14

15 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti Oppilashuollon palvelut Viidenneksessä kouluista ei lainkaan koulupsykologitoimintaa. Lähes viidenneksestä puuttui kuraattoritoiminta. 14 %:sta kouluja puuttui koululääkäritoiminta. Oppilashuoltopalveluiden ammattilaisten viikkotyöpanos (h/100 oppilasta) oli yläkouluissa 13,4, alakouluissa 5,0 suurissa kouluissa 11,2 pienissä kouluissa 3,5. Keskimääräiset viikkotyöpanokset/100 oppilasta: kouluterveydenhoitaja 4,8 (2,5 6,9), koululääkäri 0,3 (0,0 0,6), koulun psykologitoiminta 0,5 (0,0 1,7) koulukuraattoritoiminta 1,3 (0,2 3,8). 15

16 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti Vanhempien osallisuus Koulun teemapäivät, juhlat, retket, leirikoulut 88 Koulun toiminnan arviointi 80 Koulun tilojen ja piha-alueiden suunnittelu Järjestyssääntöjen laatiminen Opetussuunnitelman laatiminen ja päivittäminen 37 Koulun vuosittaisen suunnitelman laatiminen 33 Lomien sijoittuminen 19 Koulupäivien alkamisajankohta 14 Oppilashuollon toimintamallien kehittäminen 9 Oppituntien sijoittuminen Kouluruokailun järjestäminen Koejärjestelyistä päättäminen % 16

17 Suunnitelmat lukuvuonna ongelma- ja kriisitilanteiden ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi tai hoitamiseksi. Peruskoulujen jakauma prosentteina. Kyllä, osana opetussuunnitelmaa Ei, mutta kirjattu vakiintunut käytäntö Ei, toimitaan tilanteen ja harkinnan mukaan Yhteensä Ongelma- tai kriisitilanne % (N) Kiusaaminen (1789) Väkivalta (1783) Häirintä (1784) Kuolemantapaukset (1783) Onnettomuudet (1786) Tapaturmat (1789) Poissaolojen seuranta (1789) Päihteet (1788) Tupakointi (1788) Mielenterveys (1778) 17

18 HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN PERUSOPETUKSESSA Perusraportti Muutokset keskimääräisessä työpanoksessa vuosina 2007 ja 2009 Samojen koulujen kahdelta perättäiseltä lukuvuodelta antamien tietojen mukaan lasketut henkilöstömitoituksen tunnusluvut korreloivat keskenään varsin hyvin (r =.50.69). Muutokset pieniä. Terveydenhoitajien ja koulukuraattoreiden keskimääräinen työpanos lisääntyi hieman alakouluissa ja yläkouluissa. Koululääkärin käytännössä ennallaan. Psykologitilanne oli yläkouluissa parempi vuonna 2009 vuoteen 2007 verrattuna. Yhteenlaskettuna näiden ammattiryhmien työpanos oli lisääntynyt sekä alakouluissa (4,5 -> 5,5/100) että yläkouluissa (11,8 ->13,4/100). Yläkouluissa myönteinen muutos oli hieman suurempi (+1,6/100) kuin alakouluissa (+1,0/100) 18