Hankintojen tavoitteet, valintakriteerit ja sopimuskannusteet TUKEFIN 2 - tuottavuushanke

Transkriptio

1 Hankintojen tavoitteet, valintakriteerit ja sopimuskannusteet TUKEFIN 2 - tuottavuushanke Lauri Merikallio Jukka Yliherva

2 Sisältö Hankinnat, yhteistyö ja tuottavuus TUKEFIN JALKAUTUSMALLI Esimerkkejä TUKEFIN piloteista Ryhmätöiden käynnistys valmistautuminen sovelluspäiville

3 Tuottavuuden synty: hankinnat ja toimittajayhteistyö kustannusvaikuttavuus Panokset prosessi tuotos (output) vaikutus vaikutus (effect, outcome) tuottavuus vaikuttavuus Talous ja voimavarat Päämäärät Lähde: Sitra: Tuottavuus, innovaatiokyky ja innovatiiviset hankinnat, J. Yliherva 2006

4 Minkä on muututtava, että tuottavuus kehittyy? (yhteenveto ryhmätöistä) Tilaajan tavoitteet yhteisiksi tavoitteiksi läpi toimitusketjun Kannusteet paremmiksi + ansaintamallien muutos Vuorovaikutus paremmaksi ja tieto liikkeelle Sopimusten kesto pitemmäksi, yli projektien Tarjouspyyntöihin vapausasteita Asiakastyytyväisyys ohjaamaan toimitusketjuja esimerkiksi läpimenoajat ja laatu Hankintoihin asiakaslähtöiset valintakriteerit Tuotannonohjaukseen paukkuja (resurssien yhteensovitus, yhteistyö, aikataulut, hukat jne.) Hankkeiden parempi yhteensovittaminen julkisten tilaajien kesken Copyright 2009 TUKEFIN

5 Kraljicin portfolioanalyysi (1983) (mukaillen) Suuri Volyymihankinnat Strategiset hankinnat HANKINNAN TULOSVAIKUTUS Rutiinihankinnat Pullonkaulahankinnat Pieni Helppo Vaikea TOIMITTAJAMARKKINAN HALLINTA

6 Asiakaslupaukset ja toimittajamarkkinoiden johtamisstrategiat Asiakastarpeet Edullisuus Turvallisuus Sujuvuus Häiriöttömyys Ympäristö Käytettävyys Johtamalla toimittajamarkkinaa yhdistämällä intressejä ja haastamalla markkinaa innovatiivisuuteen ja yhteistoimintaan Asiakastarpeet yhteisiksi intresseiksi ja haasteiksi tilaus-toimitusketjulle Asiakkaat Tilaajat Palvelutoimittajat Copyright TUKEFIN

7 Tyypillisiä palvelulupauksia infra-alan organisaatioissa Tarjoamme sujuvaa ja turvallista liikennettä Kehitämme toimittajamarkkinoita vastaamaan paremmin asiakastarpeita Tuotamme viihtyisää elinympäristöä Meille on tärkeää, että toimittajat pystyvät innovoimaan. Edistämme alan yhteistyötä Copyright TUKEFIN

8 Nykytila-analyysien perusteella kehitettävää riittää Markkina toimii sitä paremmin mitä nopeammin se tuottaa ja ottaa käyttöön uusia ratkaisuja. Markkina toimii sitä paremmin mitä enemmän on tarjouksia ja mitä pienempi on hintahajonta. Hinta ja laatu Kiinnostuksen kohde - Tuotteiden määrittely ja hinta, valvonta ja laskutus Ostot materiaaleja ja kapasiteetin täydennystä Paikallisuus Ei strategista otetta Ei tunnisteta hukkaa - määrä suuri Hankintakustannukset Kiinnostuksen kohde - Hankintojen hinta ja laatu, kustannustehokkuus ja volyymiedut Ostot materiaaleja ja kapasiteetin täydennystä Laajemman toimittajaverkon hyödyntäminen Yritysjohto kiinnostuu Strategia riippumaton yritysstrategiasta -Hankintojen keskittäminen Tunnistetaan hukka ei kyvykkyyttä merkittävään eliminointiin Copyright TUKEFIN Avainkumppanuudet Kiinnostuksen kohde - Toimitusketjujen suorituskyky ja kumppanuudet - Hyötyjen ja riskien jako - Hankintojen hinta ja laatu Palvelujen ostot yleistyvät (innovaatiot) Hankinta integroitu sisäisesti Toimittajamarkkinaa hyödynnetään globaalisti Hankintastrategia osa yritysstrategiaa ja johtamista - hankintaryhmä- ja toimittajakohtaiset tavoitteet Tunnistetaan hukka ja sitä systemaattisesti vähennetään Toimittajamarkkina Kiinnostuksen kohde - Toimittajamarkkinan kehittäminen - Toimitusketjujen asiakaslähtöisyys (imuohjaus) ja suorituskyky (hukan väh.) - Toimitusketjun yhteistyö, hyötyjen ja riskien jako - Hankintojen hinta, laatu Avaintoimitusketjujen hyödyntäminen (innovaatiot ja kehittäminen) ja integrointi toimintaan Toimittajamarkkinaa hyödynnetään globaalisti Hankintastrategia integroitu yritysstrategiaan - Toimittajamarkkinan analysointi, hallinta ja kehittäminen avain asioita Tuotantosysteemi perustuu imuohjaukseen ja hukan eliminointiin

9 Nykytilaanalyysi Asiakkaiden tarpeet TUKEFIN - jalkautusmalli: Visiot ja strategiat käytännöksi Toimintaympäristö Visio ja toimintastrategiat Hankintastrategia Hankintasegmentit Tavoitteet ja toimintamallit Käytännön kokemukset Projektin toteutus Last Planner systeemillä Parantaa luotettavuutta Lisää innovaatioita Vähentää hukkaa Hankintojen tavoitteet Yhteiskunnalle edullinen Liikenteen haitan minimointi Kilpailuttamisen valintakriteerit Hinta Tarjoajan ilmoittama läpimenoaika Sopimuskannusteet Bonus / Sanktio -menettely Asiakaslähtöinen tavoite koko ketjuun Kannusteet paremmiksi Vuoropuhelua, luottamusta, aikataulua ym. Copyright TUKEFIN

10 AIKAISEMPIA TUKEFIN -pilotteja Tiehallinto Lahden kaupunki Oulun kaupunki Destia Oy Skanska Infra Oy

11 Tiehallinto Tuottavuushankkeen pilotti Tukefin 1 -hankkeessa Vårnäsin silta Kirkkonummella Kustannusarvio 1,85 M Urakka-aika

12 Painoarvot: Hinta 70 % Läpimenoaika 30 % Läpimenoajan vertailupisteet: nopein hyväksytty läpimenoaika [pv] * painoarvo [%] tarjottu läpimenoaika [pv] 100 Hinnan vertailupisteet: Halvin hinta * painoarvo [%] tarjottu hinta 100 Kokonaispisteet: kokonaispisteet = läpimenoajan vertailupisteet + hinnan vertailupisteet. Tarjouksista valitaan se, joka on kokonaispistemäärältään suurin. Copyright TUKEFIN

13 Esimerkki case-laskelma Copyright TUKEFIN

14 Pilottiprojektien arviointi Pilottiarviot - Vårnäs Pilotti oli onnistunut 4,9 Piloteissa käytetyt toimintamallit tehostavat koko tilaus-toimitusketjun toimintaa pitkällä tähtäimellä 5,0 Piloteissa käytettävät toimintamallit ovat yleistettävissä ja sovellettavissa meidänkin organisaatioon 4,5 Piloteissa käytetyt toimintamallit yhdistävät eri osapuolten intressejä 4,4 Piloteissa käytetyt hankinnan valintakriteerit ja sopimuskannustimet kannustavat tehokkaampiin ja tuottavuutta parantaviin toimintamalleihin 5,0 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 Sarja1 Copyright TUKEFIN

15 Copyright 2009 TUKEFIN

16 Copyright TUKEFIN

17 Puitesopimuksen tavoitteet, valintakriteerit ja kannustimet PUITESOPIMUS- HANKINNAN TAVOITTEET Oulun kaupungin puitesopimuksen piiriin tulevat palvelutoimittajat ovat Osaavia ja kyvykkäitä Innovaatio- ja yhteistyökykyisiä sekä kehityshakuisia Hinnaltaan tarkoituksen mukaisia KELPOISUUSEHDOT Yhteiskunnalliset velvoitteet täytetty VALINTAKRITEERIT Henkilöarviointi (30 %) Laadunvarmistus- ja kumppanuussuunnitelma (20 %) Innovaatio- ja yhteistyökyky (20 %) Tarjoushinta (30 %) KANNUSTIMET Sopimuskohtainen volyymimuutos, johon vaikuttavat esim. ratkaisujen tarkoituksen mukaisuus, yhteistyön kehittyminen ja rakentajilta saatu palaute Toimeksiantokohtainen Kustannusbudjetin ja aikataulun pitävyys Ratkaisun tarkoituksen mukaisuus Copyright TUKEFIN

18 Pilottiprojektien arviointi Oulun puitesopimus Pilotti oli onnistunut 4,6 Piloteissa käytetyt toimintamallit tehostavat koko tilaustoimitusketjun toimintaa pitkällä tähtäimellä 4,8 Piloteissa käytettävät toimintamallit ovat yleistettävissä ja sovellettavissa meidänkin organisaatioon 4,7 Sarja1 Piloteissa käytetyt toimintamallit yhdistävät eri osapuolten intressejä 4,4 Piloteissa käytetyt hankinnan valintakriteerit ja sopimuskannustimet kannustavat tehokkaampiin ja tuottavuutta parantaviin toimintamalleihin 4,3 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 Copyright TUKEFIN