VARHAISKASVATUKSEN JA PERUSOPETUKSEN LAINSÄÄDÄNTÖMUUTOKSET Jussi Pihkala

Transkriptio

1 VARHAISKASVATUKSEN JA PERUSOPETUKSEN LAINSÄÄDÄNTÖMUUTOKSET Jussi Pihkala

2 Yhteisiä tavoitteita - Oppimisen ja koulunkäynnin tuen vahvistaminen Oppilaan oikeus saada perusopetusta - Varhainen tuki - Yhteisöllisyys, osallisuus - Suunnitelmallisuus - Moniammatillisuus

3 Perusopetuslain (642/2010) muutokset. Voimaan Syksy 2013: - Erityistä tukea sai 7,3 prosenttia ( oppilasta) - Erityistä tukea saaneista poikia 70 prosenttia ja tyttöjä 30 prosenttia - Tehostettua tukea sai 6,5 prosenttia (35 000) - Tehostetun tuen oppilaista poikia oli 65 prosenttia ja tyttöjä 35 prosenttia

4 Uusia ojentamiseen ja turvallisuuteen liittyviä keinoja koulujen työrauhan edistämiseen vuoden 2014 alusta Muutoksilla edistetään koulujen työrauhaa ja lisätään oppilaiden hyvinvointia ja osallistumisen mahdollisuuksia Kurinpito, säännöt ja valvonta muodostavat vain yhden osa-alueen moninaisista koulurauhaan vaikuttavista tekijöistä Oppilaasta huolehtiminen, osallistuminen, vuorovaikutus sekä oppilaiden, opettajien ja vanhempien välinen luottamus ovat myös avaintekijöitä, kun viihtyisää ja rauhallista arkea kouluissa rakennetaan

5 Oppilas- opiskelijahuoltolaki voimaan Palataan tänään myöhemmin

6 Sairaalaopetuksen kehittäminen Aikaisemmin sairaalaopetusta annettiin vain sairaalassa potilaana olevalle.. Erikoissairaanhoidossa olevien oppivelvollisten asemaa selkeytettiin Säädettiin selkeämmin erikoissairaanhoidon avopotilaiden kokonaiskuntoutumista tukevasta opetuksesta huomioiden oppilaan terveydelliset, hoidolliset ja kuntoutukselliset syyt erityisesti tilanteissa, joissa oppilaan oman koulun tukitoimenpiteet eivät ole riittäviä Oppilaan omalla koululla ja sairaalakoululla velvollisuus yhteistyöhön siirryttäessä sairaalaopetukseen ja sieltä pois

7 Sijoitettujen lasten kotikuntien maksuvelvollisuutta opetuksesta aiheutuviin kustannuksiin täsmennettiin - Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta (POL 4 ) - Kaikkien huostaan otettujen ja sijoitettujen lasten perusopetusta ei ole järjestetty perusopetusta lainsäädännön mukaisesti. Opetuksen järjestäjän saaman korvauksen sääntely on koettu epäselväksi ja epäoikeudenmukaiseksi Opetuksen järjestäjälle korvataan aiheutuneet todelliset kustannukset, mikä on omiaan parantamaan opetuksen järjestämisedellytyksiä

8 Varhaiskasvatuslakia valmistellaan vaiheittain - Varhaiskasvatuslain 1.vaihetta koskeva hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (341/2014) hyväksyttiin eduskunnan toisessa käsittelyssä Uudet säännökset on tarkoitettu tulemaan voimaan Lain 2.vaiheen esitys on lausuntokierroksella asti. - 2.vaiheessa on tarkoitus antaa varhaiskasvatuslaki, joka kumoaisi nykyisen vuodelta 1973 peräisin olevan päivähoitolain. Esitys sisältää samoja säädösmuutoksia kuin 1.vaiheen esitys. Niiden lisäksi säädöksiä on mm. lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen ja lapsen tukemisesta varhaiskasvatuksessa.

9 Esiopetus muuttunut velvoittavaksi vuoden 2015 alusta Lapsen on osallistuttava oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuotena vuoden kestävään esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan Lakia sovelletaan elokuun alusta 2015 lukien. Esiopetuksen velvoittavuuden tavoitteena on parantaa lasten oppimisedellytyksiä ja lisätä koulutuksellista tasa-arvoa.

10 Työryhmä pohtimaan vaativan tuen kehittämistä - Opetusministeri asetti työryhmän jaostoineen pohtimaan vaativan erityisen tuen kehittämistä - Ajalle Tehtävä kattaa sairaalaopetusyksiköiden, kuntien, kuntayhtymien ja yksityisten laitos- ja erityiskoulujen tarjoaman opetuksen ja koulunkäynnin, joilla on opetuksen järjestämislupa - Näiden opetuksen piirissä on moniammatillista erityistä tukea oppimiseensa, koulunkäyntiinsä ja kuntoutumiseensa saavia oppilaita, joilla on vakavia psyykkisiä pulmia, moni- tai vaikeavammaisuutta, kehitysvammaisuutta tai autismia

11 Vaativan erityisen tuen ryhmä asetettu Ryhmän tehtävänä on; 1) Tuottaa määrällistä ja laadullista tietoa, selkiyttää käsitteistöä aihealueelta sekä tehdä esityksiä tiedonkeruun kehittämisestä 2) Selvittää perusopetuksen yksittäisen tilastovuoden (lukuvuoden) ajalta niiden ilman päättötodistusta jääneiden oppilaiden määrä ja tilanne/ tausta, joiden oppivelvollisuusikä on täyttynyt ja jotka ovat jääneet ilman päättötodistusta terveydentilaan liittyvistä syistä sekä tehdä esitys päättötodistuksen suorittamisen edellyttämistä lainsäädännöllisistä ja rahoituksellisista tarpeista (kustannukset)

12 Vaativan erityisen tuen ryhmä asetettu 3) Selvittää erilaisten poikkeavien opetusjärjestelyjen laajuutta ja toimintatapoja, jotka liittyvät perusopetuslain 18 :n mukaisiin järjestelyihin sekä muissa tilanteissa, joissa oppilas ei saa valtioneuvoston asetuksen (1435/2001) mukaista tuntimäärää opetusta. 4) Kehittää joustavaa koulupolkua ja sen nivelvaiheita varhaiskasvatuksesta perusopetukseen ja sieltä toiselle asteelle ja työelämään. Tehtävänä on selvittää myös koulukiusaamisen ehkäisemisen toimintatapoja.

13 Valtion erityisavustusta erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen 10 milj. euroa vuosille Koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen oppilaiden opetuksen järjestämisen tueksi, joilla on esimerkiksi vakavia psyykkisiä pulmia, keskittymisen ja tarkkaavuuden ongelmia, autismin kirjoa tai muuta monitarpeisuutta Vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja koulunkäyntiavustajien koulutukseen osallistumisen kustannuksiin

14 Uusi Valteri-koulu aloittaa Valteri-koulu on oikeushenkilö, mutta se voi käyttää myös nimeä Oppimis- ja ohjauskeskus Valteri - Opetus, jota lupa koskee: esiopetus, perusopetus ja lisäopetus oppilaille, jotka näkemiseen, kuulemiseen, liikkumiseen ja motoriikkaan, kieleen ja kommunikointiin, autismin kirjoon ja vuorovaikutukseen, neurologisiin tai muihin pitkäaikaissairauksiin sekä monitarpeisuuteen liittyvän vaikeuden takia tarvitsevat perusopetuslain 17 :ssä tarkoitettua erityistä tukea - Kolmiportaisen tuen toimeenpanon tuen antaminen kunnille

15 KIITOS KAIKILLE! AURINKOISTA KEVÄTTÄ!