Hallintosäännön delegointi, koulutuslautakunta, lähikoulun osoittaminen ja oppilaaksi ottamisen periaatteet

Transkriptio

1 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Hallintosäännön delegointi, koulutuslautakunta, lähikoulun osoittaminen ja oppilaaksi ottamisen periaatteet 561/ /2015 Koulutuslautakunta Perusopetuslain 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Perusopetuslain 6 :n mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluita. Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Lähikoulun osoittaminen voi tapahtua useammalla tavalla. Kunta voi esimerkiksi tiedustella huoltajien toiveita ennen lähikoulun osoittamispäätöksen tekemistä taikka käyttää oppilaaksiottoalueita apuna oppilaan lähikoulun määräytymisessä. Lähikoulu ei aina ole oppilaan kotia lähinnä sijaitseva koulu. Iitissä lähikoulun osoittamisessa on aiemmin käytetty nk. koulupiirijakoa. Koulutuslautakunta päätti kokouksessaan , että Vuolenkosken ja Haapa-Kimolan koulujen oppilaaksiottoalueet ovat toistaiseksi yhdenmukaisia koulujen koulupiirien kanssa. Kausalan koulun oppilaaksiottoalue on lähtien yhdenmukainen Kausalan, Tillolan ja Kymentaan koulujen koulupiirien kanssa. Kausan koulun ja Iitin yläkoulun oppilaaksiottoalueena on koko kunta. Koulutuslautakunta tarkastaa oppilaaksiottoalueen määritystä tarvittaessa. Perusopetuslain 28 :n mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä esimerkiksi omassa asuinkunnassaan muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, valtion tai yksityisen kouluun tai toisen kunnan kouluun. Tällöin on kyse ns. toissijaisesta koulusta. Näihin on ensisijaisesti oikeus päästä sellaisilla oppilailla, joille ne on osoitettu lähikouluiksi. Jos kouluissa on tilaa, voidaan näihin ottaa ulkopuolelta tulevia oppilaita, mutta kaikkiin toissijaisiin hakijoihin, sekä omasta kunnasta että toisesta kunnasta, on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Perusopetuslaki ei sisällä tätä

2 tarkempia säännöksiä oppilaaksi ottamisen perusteista silloin, kun valintaperusteena ei käytetä valintakoetta. Ns. toissijaisen koulun oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (POL 32 3 mom.). Kunta voi kuitenkin päättää, että kunnan järjestämään opetukseen otetaan ensisijassa omassa kunnassa asuvia oppilaita. Iitin kunnan hallintosäännön 11 mukaan (Koulutuslautakunta : 3.1 kohta 9) koulutuslautakunta myöntää oppilaalle luvan käydä muuta kuin hänen oman koulupiirinsä koulua ja päättää muun kuin oman kunnan oppilaan ottamisesta kunnan perusopetuksen oppilaaksi tässä hallintosäännössä esitettyjen periaatteiden mukaan (perusopetuslaki 28 ). Koulutuslautakunta on tehnyt päätökset oppilaaksiottamisesta ja asettanut päätöksissä oppilaspaikan edellytykseksi sen, että huoltaja vastaa kuljetuskustannuksista ja toisesta kunnasta tuleville oppilaille, että ao. koulussa on tilaa oman kunnan oppilaiden sijoittamisen jälkeen. Käytännössä hakemuksia ei ole evätty, koska siihen ei ole ollut syytä. Koska nykyinen perusopetuslaki ei tunne koulupiirijakoa, hallintosäännön delegointiratkaisua on syytä muuttaa tältä osin. Samalla on syytä tarkentaa hallintosääntöön em. oppilaaksiottamisen periaatteet. Päätös oppilaaksiottamisesta on tarkoituksenmukaista delegoida koulun rehtorille, koska rehtorilla on tarkin tieto koulunsa ryhmäkoosta, -kokoonpanosta ja oppilasmäärästä. vt. sivistystoimenjohtaja Ehdotus vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää muuttaa Iitin kunnan hallintosäännön 11 Koulutuslautakunta, toimiala, kokoonpano ja tehtävät -delegointiratkaisua seuraavasti: Alkuperäinen teksti: 9. myöntää oppilaalle luvan käydä muuta kuin hänen oman koulupiirinsä koulua ja päättää muun kuin oman kunnan oppilaan ottamisesta kunnan perusopetuksen oppilaaksi tässä hallintosäännössä esitettyjen periaatteiden mukaan (perusopetuslaki 28 ). Kohta 9. poistetaan.

3 26. päättää oppilaaksioton perusteista (POL 6) 3.3 Perusopetuksen ja erityisopetuksen rehtori 28. päättää oppilaaksi ottamisesta lautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti (POL 6 1 ja POL 28 ) Lisäys 3.7. Päiväkodin johtaja 8. päättää lapsen ottamisesta esiopetukseen (POL 26a) Lisäksi lautakunta toteaa, että - Iitin kunta ottaa järjestämäänsä perusopetukseen oppilaiksi ensisijaisesti vain Iitissä asuvat lapset - oppilaalla on ensisijainen oikeus käydä sitä koulua, jonka koulutuslautakunnan vahvistamalla maantieteellisellä oppilaaksiottoalueella hän asuu - kun kyseessä on nk. toissijainen koulu hakijoihin on sovellettava perusopetuslain 28 mukaisesti yhdenvertaisia valintaperusteita. - kouluun voidaan ottaa näitä toissijaisia hakijoita, jos lähikoulun osoittamisen jälkeen opetusryhmiin on jäänyt vapaita oppilaspaikkoja - oppilaaksiottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (POL 32 3 mom.). Päätös Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta päätti jättää asian pöydälle. Esityslistan oheimateriaalina jaetaan ote Iitin kunnan hallintosäännöstä, Koulutuslautakunnan osuus 11 Koulutuslautakunta, toimiala, kokoonpano ja tehtävät ja sen 5 mom. kohta 5 perusteella tehty toimivallan delegointipäätös (Koulutuslautakunta ). vt. sivistystoimenjohtaja

4 Ehdotus vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää muuttaa hallintosäännön 11 5 mom. kohta 5 perusteella tehtyä toimivallan delegointipäätöstä seuraavasti: Alkuperäinen teksti: 9. myöntää oppilaalle luvan käydä muuta kuin hänen oman koulupiirinsä koulua ja päättää muun kuin oman kunnan oppilaan ottamisesta kunnan perusopetuksen oppilaaksi tässä hallintosäännössä esitettyjen periaatteiden mukaan (perusopetuslaki 28 ). Kohta 9. poistetaan. 26. päättää oppilaaksioton perusteista (Perusopetuslaki 6 ja 28) Koulutuslautakunta päättää siirtää toimivaltaansa hallintosäännön 11 5 mom. kohta 5 perusteella seuraavasti: 3.3 Perusopetuksen ja erityisopetuksen rehtori 28. päättää oppilaaksi ottamisesta lautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti (Perusopetuslaki 6 ja 28) Lisäys 3.7. Päiväkodin johtaja 8. päättää lapsen ottamisesta esiopetukseen lautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti (Perusopetuslaki 6 ja 26a) Lisäksi lautakunta toteaa, että - Iitin kunta ottaa järjestämäänsä perusopetukseen oppilaiksi ensisijaisesti Iitissä asuvat lapset - oppilaalla on ensisijainen oikeus käydä sitä koulua, jonka koulutuslautakunnan vahvistamalla maantieteellisellä oppilaaksiottoalueella hän asuu - kun kyseessä on nk. toissijainen koulu hakijoihin on sovellettava perusopetuslain 28 mukaisesti yhdenvertaisia valintaperusteita. - kouluun voidaan ottaa näitä toissijaisia hakijoita, jos lähikoulun osoittamisen jälkeen opetusryhmiin on jäänyt vapaita oppilaspaikkoja - oppilaaksiottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (Perusopetuslaki 32 3 mom.).

5 Päätös Koulutuslautakunta: Hyväksytiin yksimielisesti.