Porukat messissä? Kulttuuriympäristöhallinnon näköaloja. Porukan paikat Mikko Härö

Transkriptio

1 Porukat messissä? Kulttuuriympäristöhallinnon näköaloja Porukan paikat Mikko Härö

2 Hallinnon peruspiirteet Kulttuuriympäristöhallinnon ja lainsäädännön pitkä traditio; meilläkin 1600-luvulta Pysyvä ja yhä hyväksytty yhteiskunnallinen intressi Myös kulttuurinen, yksilöllinen tarve ja ilmiö Nykyinen järjestelmä peruspiirteiltään lukujen tulosta Fyysisen ympäristön, talouden ja sosiaalisten rakenteiden raju muutos Suunnitteluyhteiskunta, valtion ohjaus, hallinnon kasvu, hyvinvointiyhteiskunta Kasvun aika - > Hallinnon toimijat, lainsäädäntö, toimintakulttuuri Myös nykyinen laaja kulttuuriympäristökäsitys kehittyi - Oleva ympäristö voimavarana Valtion huolenpito rakennusperinnöstään Mikko Härö 2

3 Viranomaistyö. Nyt. Laki rakennusperinnön suojelemisesta (2010) Kulttuuriympäristöstrategia ja sen toimeenpano Sisällöt Sotien jälkeinen rakentaminen Arkeologisen kulttuuriperinnön ekspansio MRL Arvioinnit, keventäminen Hallinnon murrokset??? Kestävä kehitys taloudellinen, ekologinen, sosiaalinen, kulttuurinen Vahva kestävyys? Digitalisaation ja avoimuuden haasteet Mikko Härö 3

4 Kulttuuriperintö kestävyytenä Uudelleenkäyttö Pysyvä osa rakentamista ja arkkitehtuuria Korjausrakentamisen osuus ainakin 1/3 ja kasvaa, asuinrakentamisessa ½-½ Väliaikaiskäytöt, uusi ja/tai innovatiivinen kulttuuri Perinteinen voimavara-ajattelu Rakennuksen, rakennettujen kokonaisuuksien tasolla; miksi rakentaa uusi jos vanhaa voi käyttää Säästäminen, toimenpiteiden minimointi, harkinta ja hyvä suunnittelu Uusi voimavara-ajattelu - myös uusia ongelmia Jo käytettyjä luonnonvaroja Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen Energiatehokkuus Tilatehokkuus Terveellinen rakentaminen perinteestä ammentaminen Mikko Härö 4

5 Suojelu on haastettu Suojelu on integroitu melkein kaikkeen ympäristön muutokseen Menestystarina, etenkin hallinnon panos/tuotos suhteena Marginalisoiko itseään mikä olennaista, mikä ei? Museovirasto meemi: Sanoo ei. Suojelee kaiken. Keventäminen ja sujuvoittaminen Kohdistuu myös rakentamiseen ja kaavoitukseen Ei kuitenkaan varsinaiseen suojeluun Käyttöjen helpottaminen, prosessien nopeuttaminen vasta suojelunkin tavoitteita Miten hallinto nähdään Byrokratia = turha byrokratia - vallitseva näkemys? Hyvä hallinto vielä parempaan hallintoon? Vrt. 1,5 milj. rakennusta, niistä tavalla tai toisella suojeltuja max eli 2 % Mikko Härö 5

6 Normitalkoot Keventäminen ja sujuvoittaminen; on tarpeen Kohdistuu myös rakentamiseen ja kaavoitukseen Ei kuitenkaan varsinaiseen suojeluun ei todellista tarvetta Käyttöjen, joustojen helpottaminen vasta suojelun tavoitteita Byrokratia - turha byrokratia.. Vs. Hallinto hyvä vaiko huono hallinto Muinaismuistolaissa merkittävin osallistumisvaje, joka saatava kuntoon Mikko Härö 6

7 Kaanonit ja arkiympäristön merkitykset Käsitteet ja puhunta? Kulttuuriympäristö Yksi hallinnan avainkäsitteistä (kaiken kattava..) Materiaalinen mutta myös sosiaalisesti rakentuva, ajassa muuttuva konstruktio Korostaa asiantuntijoiden ja viranomaisten määrittelyjä, tiedollisia arvoja, kansakunnan kertomuksia? Hallinnon käsite Suuri yleisö - ymmärtääkö mitä tarkoittaa? Sivuutettu: Vaihtoehtoiset, ristiriitaiset, itse luodut ja koetut tulkinnat Silti: Tarvitaan myös valtakunnallisia intressienmäärittelyitä ja näkökulmia - Selkeitä, perusteltuja, keskusteltuja ja osallistettuja, avoimia ja avattuja, haastavia - mutta myös tarpeeksi kovia ja pitäviä - Hallinnon tueksi jotta hallinto kykenisi tukemaan Vrt. Enqvist, Johanna; Suojellut muistot. Arkeologisen perinnön hallinnan kieli, käsitteet ja ideologia Mikko Härö 7

8 Kansalaisyhteiskunta Pitkä traditio omaksi koetun historian ja ympäristön vaalimisessa. Kotiseutuliike Kulttuuriperintökasvatus, maa- ja kotitalousnaiset, maaseudun sivistysliitto, jne. Olennaisia mahdollisuudet Perehtyä Määrittää Ottaa kantaa Kyetä (halutessaan) välittämään tulevaisuuteen Perusratkaisut ovat varsinaisen kulttuuri(perintö)politiikan ulkopuolella? Koulutusjärjestelmä Media Yhteiskunnallisen osallistumisen välineet Erityisesti maankäytön (ympäristön) suunnittelu Järjestötoiminta ja ns. kolmas sektori Mikko Härö 8

9 Suojelua ilman suojelua Kansalaisyhteiskunta = suojelu ilman suojelua..? Yleisen ja erityisen suojelun suhde Painoa edelliselle? Mahdollistaminen! Samalla hallinnon keventäminen, ohjauksen vähentäminen?? Kansalaislähtöisyys, ite-kulttuuriperintö Luottamuksen vaatimus Kunnallisen päätöksenteon rakenteet, avoimuus ja arvopohja? Elinkeinoelämän pelisäännöt ja periaatteet (yhteiskuntavastuu voiton tuottamista vai muutakin?) Mikko Härö 9

10 Kunnat ja päätöksenteko? Kulttuuriperintöä(kin) koskevat päätökset tehdään paikallisesti Missä ne tehdään? Kuka ne tekee? Kunnallinen päätöksenteko rakentuu harvojen vallitsevien totuuksien varaan Vrt. Helsingin yleiskaava, keskuspuisto, Vartiosaari, Malmin lentokenttä,.. Äänestystulokset tietää jo etukäteen Tapauksittainen harkinta, joustavuus ja rohkeus puuttuvat Silti: Maankäytön suunnittelu ja ympäristön muutoksen hallinta yhä avoimin, vuorovaikutteisin toimintaympäristö. Tästä pidettävä ehdottomasti kiinni, myös valitusmahdollisuuksia myöten Mikko Härö 10

11 "Jotta voisimme ymmärtää menneisyyttä, meidän on tunnettava historia..." Epävarmuus epäjatkuvuus Kulttuuriympäristö ja -perintö kiinnittävät aikaan, paikkaan ja jatkumoon - Tässä ja nyt, elämys ja kokemus - Muutoksen logiikka näkemisen ja kokemisen kautta - Oltava mahdollisuus vaikuttaa Mikko Härö 11

12 Debatti #hyvinvointiyhteiskunta #lähiöhelvetti Vastareaktio: luontoa myös kaupungissa Yhtä hyvää ja legitiimiä kuin muukin luonto Vähemmälle huomiolle (mutta taustalla) Rakennetun ympäristön arvostus Sosiaalinen ja yhteisöllinen ulottuvuus Museovirasto ei osallistunut Johtopäätöksiä? Luonto + kulttuuri Maaseudun ja kaupungin erottelun hedelmättömyys Pidä koko Suomi hyvänä elää Mikko Härö 12

13 Faro; kulttuuriperinnön yhteiskunnallinen merkitys Tieto Saavutettava, avoin, joukkoistettu, päätöksentekoa tukeva, kulttuuriperintöä avaava. Kansalaiset ja yhteisöt (Kulttuuriperintö)yhteisöt, paikallisuus, osallistamisen, mahdollisuus vaikuttaa Hallinto Selvempi vastuunjako, avoin hallinto, palvelukulttuuri, vuorovaikutus ja keskustelu, ymmärrettävä kieli Erityisesti: Keille työtä tehdään, kuka on asiakas - Kulttuuriperintö? - Hallinto ja ammattilaiset? - Kansalaiset? Vrt. Salmela, Ulla et al. (toim.); Kohti kestävää kulttuuriperintötyötä. Taustaselvitys Faron yleissopimuksen voimaansaattamiseksi Suomessa. Museovirasto Mikko Härö 13

14 Oma väkemme (Museovirasto) Mikä hauskinta ja motivoivinta? Priorisoinnit sen pohjalta? Arvobarometri? Dialogi, apu ja tuki kollegiaalinen mutta muukin Tieto ja tietotyö, osaaminen Tiedon ja elämysten yhdistyminen Arvokeskustelu, merkitykset Osallistuminen merkitysten tunnistamiseen, merkityksenantoon Ennakointi, näkemyksellisyys Ajoissa ja mahdollisuuksia tarjoten Mikko Härö 14

15 Ihannetila 1. Hyvä kulttuuriympäristö-, kulttuuriperintöhallinto Ajantasainen lainsäädäntö, kohtuulliset voimavarat, oikeusvarmuus, luottamus ja palvelukyky, avoimuus ja dialogi 2. Omilla ehdoillaan toimiva vahva kansalaisvaikuttaminen, - toiminta Mikko Härö 15

16 Kiitos Mikko Härö 16