Kehittyvät säädökset ja julkinen ohjaus. Rakennusfoorumi Matti Vatilo, YM

Transkriptio

1 Kehittyvät säädökset ja julkinen ohjaus Rakennusfoorumi Matti Vatilo, YM

2 Hallituksen norminpurun kärjet Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset. Sujuvoitetaan lupa ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus Viranomaisten keskinäisten valitusten määrä minimoidaan, esimerkiksi ennakkoneuvottelumenettelyllä Perustetaan lainsäädännön vaikutusarviointielin, jonka tehtävänä on varmistaa lainsäädännön vaikutusarviointien laatu

3 Hallituksen MRL:n normitavoitteet pelkistetysti Kansanedustaja Matti Vanhanen KIRA foorumissa : Kaavoituksen ja rakentamisen uudistamisen tavoitteena on 1) helpottaa 2) yksinkertaistaa 3) sallia 4) edistää markkinoiden toimivuutta

4 Hallitusohjelman MRL:n sujuvoittamistoimet työn alla Maakuntakaavojen vahvistamisesta luovuttiin viime helmikuussa Poikkeamistoimivalta kokonaisuudessaan siirrettiin kunnille huhtikuussa Kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen lakivalmistelussa Valituslupamenettelyn muuttaminen kattavaksi valmisteilla OM:n ja YM:n yhteistyönä, HE annettanee syksyllä Valitusten oikeudenkäyntimaksuja nostettu 2016 vuoden alusta Valituslajin muuttaminen kunnallisvalituksesta hallintovalitukseksi selvitettiin viime keväänä. Ilmeni että muutos todennäköisesti pidentäisi valitusprosesseja. Siksi sen valmistelua ei ole jatkettu. Esteettömyysasetuksen tarkistaminen vireillä, lausuntoaika päättyi 12.8., rakentamismääräykset uudistetaan muutoinkin vuoden 2017 loppuun mennessä Ns. yhden luukun periaate lakivalmistelussa

5 Kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen Yleiskaava rakennusluvan perusteena Hajarakentamisen helpottaminen Lomarakennusten käyttötarkoitusten muuttaminen ELY:jen roolin muuttaminen konsultoivaksi ja valitusoikeuden rajoittaminen kaavapäätöksissä Päätösprosessien lyhentäminen Kaupan laatuluokituksesta luopuminen ja suuryksikkösääntelyn keventäminen keskustatoimintojen alueella Täydennysrakentamisen sujuvoittaminen sekä kevennetty kaavamenettely Pienimuotoinen piharakentaminen sekä aurinkopaneelien ja maalämpöpumppujen luvitus Puiden kaataminen/yleiskaavan toimenpiderajoitukset

6 Muita vireillä olevia MRLlainsäädäntöhankkeita MRL:n muutos ja siihen liittyvät asetukset lähes nollaenergiarakentamiseen siirtymiseksi (lakivalmistelu käynnissä, HE 10/2016) MRL:n muutos SEA direktiivin saattamiseksi osaksi Suomen lainsäädäntöä kaavoituksen osalta (lausuntokierros menossa, voimaan vuoden 2016 loppuun mennessä) MRL:n muutos hanke YVA:n ja kaavoitusprosessin integroimisesta (taustatyö valmistumassa, HE keväällä 2017) Maakuntauudistuksesta aiheutuvat MRL:n muutokset (lakivalmistelu käynnissä, lausuntokierros talvella 2017, HE loppukeväästä 2017)

7 Miltä tulevaisuus näyttää? Kaupungistuminen jatkuu > kasvun ja keskittymisen hallinta vs. hiipuvien alueiden elinvoiman säilyminen Ympäristötietoisuus vahvistuu > ilmasto&energia veturina, rajoja, mahdollisuuksia ja/vai tukea? Väestörakenne erilaistuu > alueellisen, sosiaalisen ja etnisen eriytymisen haaste Digitalisaatio arkipäiväistyy, teknologian tiikerinloikat todennäköisiä > pysyykö julkinen sektori matkassa? MaaS? KIRAdigi! Kansalaisvaikuttaminen monipuolistuu ja vahvistuu > edustuksellinen demokratia välillä väsynyttä, käyttäjälähtöisyys kasvaa, kansalaisvaikuttamisen keinot kehittyvät ja monipuolistuvat Arvaamattomuus päätöksenteossa kasvaa > totuuden elinkaari lyhenee, isoja yhteiskunnallisia uudistuksia koskevien linjausten tietoperusta ohentunut, kuka kantaa vastuun päätösten pitkäaikaisvaikutuksista?

8 Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistamisen langanpäitä Hallinnolliset rajat vs. toiminnalliset alueet Staattisuus vs. reagointikyky Läpinäkyvyys vs. portinvartijavalta Yhdenmukaisuus vs. olosuhdejousto Hierarkkisuus vs. ilmiölähtöisyys Asiantuntijatieto vs. joukkoistaminen Edustuksellisuus vs. käyttäjälähtöisyys Yksityinen oikeus vs. yleinen etu Digitalisaation mahdollisuudet kattavasti käyttöön! Uusi järjestys: Kansalainen kunta maakunta valtio

9 Kiitos!