TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 1 (10) Tampereen Logistiikka Liikelaitos

Transkriptio

1 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 1 (10) TULLINKULMAN TYÖTERVEYDEN LÄÄKÄRIPALVELUJEN HANKINTA Pyydämme tarjoustanne Tullinkulman työterveyden (tilaaja) lääkäripalvelujen hankinnasta sopimuskaudelle vuoden jatkoaikaoptio. Hankintamenettely Hankintamenettely on avoin. Hankinnan kohde ja ehdottomat vaatimukset Kyseessä on EU kynnysarvon ylittävän liitteen B mukaisen palvelun hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA palvelussa osoitteessa ja Julkiset Hankinnat lehdessä. Tarjouspyyntö on julkaistu kaupungin internetsivuilla /hankinnat/tarjouspyynnot. Tarjouspyyntö koskee seuraavia palvelukokonaisuuksia: 1. Sairausvastaanoton ruuhkahuippuja tasaamaan kilpailutetaan yhdestä kuuteen (1 6) lääkärin kokopäiväinen työpanos (37 h/ vko) sairasvastaanottoa pitävillä lääkäreillä tulee olla suoritettuna lääketieteen lisensiaatin tutkinto ja heillä tulee olla laillinen oikeus toimia lääkärin ammatissa osalla lääkäreistä toivotaan olevan työterveyshuollon pitkä kurssi suoritettuna palvelu ostetaan tilaajan tiloissa tuotettuna tarvittava lääkärimäärä sovitaan toimittajan kanssa aina kuukautta aikaisemmin tilaajalla on oikeus hyväksyä tai hylätä esitetty resurssi 2. Hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaisiin kokonaisvaltaisen työterveyshuollon lääkäripalveluihin kilpailutetaan kahden (2) vastuulääkärin kokopäiväinen työpanos (37 h/ vko) vastuulääkäriksi nimettyjen lääkäreiden tulee olla laillistettuja lääkäreitä ja heillä tulee minimissään olla suoritettuna

2 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 2 (10) Kokemus ja osaaminen työterveyshuollon pitkä kurssi ja vähintään 5 vuoden kokemus työterveyshuollossa toimimisesta palvelu ostetaan tilaajan tiloissa tuotettuna ja tarvittaessa asiakkaiden toimitiloissa kullekin vastuulääkärille määritellään omat työterveyshoitajatyöparit tilaajan toimesta sekä tilaajan sopimusasiakkaista muodostuva vastuualue, joka voi muuttua sopimuskauden aikana mahdollisten asiakkuusmuutoksien myötä tilaajalla on oikeus hyväksyä tai hylätä esitetty resurssi Tarjoajan tulee tarjouksessaan toimittaa seuraavat tiedot: 1. kuinka kauan toimintaa on harjoitettu ja kuinka laajana 2. selvitys toiminnasta vastaavan henkilön työkokemuksesta ja osaamisesta 3. palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön CV:t 4. palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön käymät täydennys ja jatkokoulutukset sekä niiden ajankohdat Palveluun osallistuvilla lääkäreillä tulee olla vähintään hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Tarjoaja sitoutuu informoimaan tilaajaa, mikäli palvelua tarjoavan henkilökunnan koulutukseen tai työkokemukseen tulee muutoksia henkilövaihdosten myötä. Katetavoite Sairausvastaanottoa pitävän lääkärin toiminnasta tulee syntyä tilaajalle vähintään 16 %:n kate (asiakkailta lääkäripalvelusta laskutettava määrä palveluntuottajalle maksettava määrä) ja vastuulääkärien toiminnasta vähintään euron kuukausikate, jotta yleiskustannukset pystytään kattamaan. Mikäli katetavoite jää täyttymättä, tilaaja välittömästi sen havaittuaan tekee asiasta kirjallisen huomautuksen. Mikäli palvelutuottaja ei ole kolmen kuukauden aikana kirjallisen huomautuksen saatuaan korjannut tilannetta, tilaajalla on oikeus purkaa sopimus päättymään välittömästi. Henkilöstön rekrytointi Palveluntuottaja ei saa rekrytoida sopimuksen voimassaoloaikana eikä kuusi (6) kuukautta sopimuksen päättymisen jälkeen henkilökuntaa Tullinkulman työterveyden henkilökunnasta. Mikäli palveluntuottaja em. huolimatta rekrytoi Tullinkulman henkilökuntaa itselleen, kat

3 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 3 (10) Lisä ja täydennyskoulutus sotaan se sopimusrikkomukseksi ja siitä seuraa euron sopimussakko + korvaus muista siitä aiheutuneista kustannuksista. Tarjoajan tulee huolehtia palveluun osallistuvien lääkärien lisä ja täydennyskoulutuksesta. Koulutuksen tulee sisältyä tarjottuun hintaan. Tarjoajan tulee antaa tarjouksessaan kuvaus täydennyskoulutuksestaan. Potilasasiakirjat Vaitiolovelvollisuus Tarjoaja sitoutuu laatimaan potilasasiakirjat hänelle osoitetuista henkilöistä siten kuin potilasasiakirjojen laatimisesta on erikseen säädetty tai määrätty. Palautteet, dokumentointi yms. tulee kirjata käyttäen valtakunnallisesti tunnettuja nimikkeitä. Toiminnassa noudatetaan henkilötietolakia, joka määrää rekisterinpidosta, lakia potilaan asemasta ja oikeuksista, sekä sosiaali ja terveysministeriön asetusta potilasasiakirjojen laatimisesta. Asiakas ja potilastietojen salassapito ja vaitiolositoumus on tarjouspyynnön liitteenä 2. Kielto liikesalaisuuksien käytöstä Palveluntuottaja sitoutuu siihen, ettei potilasasiakirjoja tai asiakasrekisteriä käytetä palveluntuottajan muihin omiin tarkoituksiin/ muuhun toimintaan (esimerkiksi markkinointitarkoituksiin palveluntuottajan muussa liiketoiminnassa). Palveluntuottaja ei myöskään saa ottaa omaan käyttöönsä tilaajan liikesalaisuudeksi luokiteltavaa toimintaa. Palveluntuottaja vastaa tilaajaa kohtaan siitä vahingosta tai ansionmenetyksestä, joka aiheutuu tilaajan tietojen käytöstä palveluntuottajan muussa liiketoiminnassa. Työvaatteet Tilaaja hankkii työvaatteet ja huolehtii niiden asianmukaisuudesta. Toimitustakuu ja varahenkilöjärjestelmä Tarjoajan tulee antaa 100 %:n toimitustakuu sopimuskaudelle vähintään yhden lääkärin ja kahden vastuulääkärin työpanoksesta. Mikäli tarjoaja tarjoaa parempaa toimitustakuuta, tarjouksessa tulee antaa kuvaus em. perusvaatimukset ylittävästä toimitustakuusta ja tästä saa lisäpisteitä laatuarvioinnissa. Mikäli palveluntuottaja ei pysty sopimuskauden aikana pitämään antamaansa toimitustakuuta, on seurauksena laskutushinnan alennus 5 %:lla.

4 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 4 (10) Tarjouksessa tulee antaa kuvaus siitä, miten palveluntarjoaja takaa palvelun toteutumisen esim. sairastapauksissa ja loma aikojen ajan sekä määrällisesti (palvelua tarjolla) että laadullisesti (myös näinä ajankohtina palvelun laatu toteutuu tämän tarjouspyynnön mukaisena). Mikäli ostopalvelulääkäreiden vaihtuvuus ylittää 50 % vuosineljänneksessä, alentaa se palvelusta perittävää hintaa 5 %, joka huomioidaan takautuvasti seuraavassa laskussa hyvityksenä. Laadunhallinta Laki Sopimuskausi Osatarjous Tarjouksessa tulee antaa lyhyt kuvaus tarjoajan laatujärjestelmästä tai siitä miten palvelun laatu varmistetaan. Palveluntuottajan tulee toimia palveluja tuottaessaan voimassa olevan lainsäädännön mukaan. Palvelutuotannon suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan terveydenhuoltoa ja työterveyshuoltoa koskevat lait ja asetukset sekä valtakunnalliset suositukset ja kansainväliset standardit. Sopimuskausi on vuoden jatkoaikaoptio. Jatkoaikaoptiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Jatkoaikaoption käytöstä sovitaan erikseen osapuolten kesken. Ei oteta huomioon. Vaihtoehtoiset tarjoukset Ei oteta huomioon. Hinnat Tarjouksessa tulee ilmoittaa arvonlisäveroton kiinteä hinta ajalle Muulla tavoin ilmoitettua hintaa ei oteta huomioon. Hinnat tulee ilmoittaa oheisella tarjouslomakkeella (liite 1). Hinnan varaumia ei hyväksytä. Palveluntarjoaja voi ehdottaa jatkoaikaoptioiden käyttöönoton yhteydessä hinnan nostamista. Perusteena voi olla yleinen kustannustason nousu, henkilöstökustannusten yleissitovan työehtosopimuksen palkankorotuksiin perustuva kohoaminen tai valtiovallan lainsäädännöllisistä toimenpiteistä aiheutuvat kustannusmuutokset. Hinnankorotus voi olla enintään muutoksen suuruinen. Hintojen tulee sisältää kaikki palvelun tuottamisen kustannukset kuten matkakulut (jos palvelu tuotetaan tilaajan tiloissa), lukuun ottamatta hoitovälineitä ja laitteiden käyttöä. Jos palvelu tuotetaan asiakaan toimitiloissa, Tullinkulman työterveys laskuttaa matkakulut suoraan asiakkaalta.

5 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 5 (10) Tarjouksessa tulee ilmoittaa lisätäänkö palvelun hintaan arvonlisävero vai onko myynti AVL 130 a :n mukaista verotonta palvelun myyntiä. Veron suuruus on tarjouksen jättöpäivänä voimassaolevien säännösten mukainen. Laskutus Laskutuksen toivotaan tapahtuvan verkkolaskutuksena. Lisätietoja: /talous/erp/ostolasku/index.html Laskutus tuotetun palvelun perusteella eriteltynä, kuukausittain jälkikäteen. Laskutus perustuu tuotettuun palveluun, eli palveluntuottajalla ei ole oikeutta laskuttaa esim. palveluun osallistuvien lääkärien loma aikoja. Mikäli kyseessä on arvonlisäveroton terveyden ja sairaanhoitoon tai sosiaalihuoltoon liittyvä palvelu, tulee jokaisessa laskussa olla merkintä Veroton AVL 130 a :ssä tarkoitettu myynti. Laskutus, toimitus yms. lisiä ei hyväksytä. Maksuehto Palvelu voidaan laskuttaa, kun se on hyväksytysti vastaanotettu. Maksuehto on vähintään 21 pv netto laskun päiväyksestä. Vastuut, vakuutukset ja korvaukset Toiminnan vastuuvakuutus Viivästyskorko on korkolain 4 1 mom. mukainen. Palveluntuottaja on itsenäinen yrittäjä (toiminimi, yksityinen ammatinharjoittaja, kommandiittiyhtiö, yhdistys, osakeyhtiö tai muu yhteisö), joka vastaa itse veroistaan ja muista julkisoikeudellisista maksuistaan sekä vakuutuksistaan. Palveluntuottajalla tulee olla lakisääteinen potilasvakuutus. Palveluntuottajalla on oltava voimassa oleva riittävä toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä työssä tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Todistus vastuuvakuutuksesta on toimitettava tilaajalle ennen sopimuksen allekirjoitusta.

6 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 6 (10) Vastuu ja valitustilanteet Palveluntuottajan toimintaan liittyvät mahdolliset muistutukset, valitukset, potilasvahinkoilmoitukset, korvausvaatimukset ja muut vastaavat vaatimukset ohjataan normaalin valitusmenettelyn kautta Tullinkulman työterveyden toimitusjohtajalle tai hänen nimeämälleen lääkärille, eli asiakkaat ottavat yhteyttä työterveyteen myös palveluntuottajan lääkäreihin kohdistuvien muistutusten ja valitusten osalta. Tämän jälkeen muistutukset ja valitukset ohjataan palveluntuottajan vastaavalle lääkärille, joka selvittää valitukseen johtaneet syyt ostopalvelulääkärin osalta. Ostopalvelulääkäri antaa aina oman vastineensa, tarvittaessa yhdessä palveluntuottajan ylilääkärin kirjelmän kanssa. Potilasasiamiehenä toimii Tampereen kaupungin potilasasiamies ostopalvelulääkäreiden osalta. Mikäli yksittäinen ostopalvelulääkäri saa negatiivista palautetta medisiinisen osaamisen, vastaanottonopeuden tai asiakaspalvelukykyjensä vuoksi, tulee tilaajan viipymättä informoida tästä palveluntuottajan vastuulääkäriä. Mikäli ostopalvelulääkärin toiminta ei palautteesta huolimatta korjaannu tilaajaa tyydyttäväksi, palveluntuottaja sitoutuu siihen, että ostopalvelulääkäri korvataan toisella lääkärillä vastaisuudessa. Alihankkijat Tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan käyttämät alihankkijat. Toimittajan on vastattava alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan. Sopimussakko ja sopimuksen purkaminen Mikäli palveluntuottaja ei onnistu tuottamaan tarjoamaansa palvelua, on sopimussakko 5 % sovitusta palvelukokonaisuuden hinnasta jokaiselta alkavalta seitsemältä vuorokaudelta kuitenkin enintään 15 % palvelukokonaisuuden hinnasta. Mikäli palveluntuottaja ei pysty tuottamaan tilattua palvelua kolmen viikon sisällä tilaajan tarvitsemasta ajankohdasta, ostetaan palvelu mahdollisuuksien mukaan toiselta palveluntuottajalta. Mikäli palveluntuottaja ei kykene tuottamaan pääosaa sovitusta Palvelusta, on tilaajalla oikeus sopimuksen purkamiseen ja palveluntuottaja on korvausvelvollinen järjestelyn aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista. Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Toimittajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin.

7 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 7 (10) Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee (sijoittautumismaa) voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Niillä yrittäjillä, jotka tarvitsevat toimintaansa luvan, on sopimuksen alkamispäivästä lähtien oltava tarjoamalleen toiminnalle lääninhallituksen lupa. Tarjouksen sisältö Tarjous tulee tehdä täysin tarjouspyyntöä vastaavassa muodossa sisältäen vähintään tässä tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Muulla tavalla tehtyä tarjousta ei oteta huomioon. Tarjouksen laatimiskielen tulee olla suomi. Tarjoajien kelpoisuuden arvioimiseksi tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan Y tunnus ja tarjoukseen on liitettävä: Kopio lääninhallituksen luvasta terveydenhuollon palvelujen antamiseen Verovelkatodistus Vakuutusyhtiön/ yhtiöiden todistukset lakisääteisten eläkevakuutus ja tapaturmavakuutusmaksujen sekä potilasvahinko ja toiminnan vastuuvakuutusmaksujen suorittamisesta Palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön CV:t Vastaavat tiedot ja todistukset on toimitettava myös alihankkijoiden osalta. Todistukset eivät saa olla kahta kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Mikäli toimintaansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimitta viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. Tarjousten arvioimiseksi tarjoukseen on liitettävä: Tarjouslomake (liite 1) Tampereen kaupunki ei maksa korvausta tarjouksen tekemisestä.

8 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 8 (10) Seuranta Valintaperuste Tilaajalla on oikeus seurata sopimuskauden aikana toimintaa laadunvalvontamenetelmin (asiakaspalautteet, kyselyt tai muu auditointi). Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteita ovat: Hinta. Painoarvo 50 %. Laatu 50 % jakautuen seuraaviin osa alueisiin: Palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön ammatillinen pätevyys ja työkokemus työterveyshuoltopalveluista. Toimitusvarmuus ja varahenkilöjärjestelmä. Täydennyskoulutus ja laadunhallintajärjestelmä. Toimittajan oman alan ehdot Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen (esim. hinnan varaumien ja poikkeavien maksuehtojen) vuoksi. Mikäli tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan käyttävänsä omia toimitusehtoja ja oman alansa ehtoja, tarjouksesta on selkeästi käytävä ilmi miltä osin niitä sovelletaan. Hylkäämisperusteet Sopimusehdot Tarjous hylätään, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. Valitun toimittajan kanssa tehdään kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Ennen sopimuksen tekemistä valitun palveluntuottajan on pyydettäessä toimitettava tilaajavastuulain 5 :n 1 ja 2 mom. edellyttämät selvitykset. Sopimus laaditaan seuraavien asiakirjojen perusteella (asiakirjat tärkeysjärjestyksessä): 1. Hankintapäätös 2. Tarjouspyyntö 3. Tarjous 4. Asiakas ja potilastietojen salassapito ja vaitiolositoumus 5. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 1994) /make/pyynnot/jyse94.pdf

9 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 9 (10) Sopimuksesta aiheutuvat tai siihen liittyvät riitaisuudet ratkaistaan Tampereen käräjäoikeudessa tai asian luonteen niin vaatiessa hallinto oikeudessa. Palautuslauseke Asiakirjojen julkisuus Valitun palveluntuottajan kanssa tehtävään kirjalliseen sopimukseen voidaan ottaa palautuslauseke, jonka mukaan palveluntuottaja sitoutuu palauttamaan tilaajalle saman summan, jonka tilaaja joutuu palvelusta maksetun summan perusteella suorittamaan ennakonpidätyksenä sekä työnantajan maksettaviksi kuuluvina eläke ja sosiaalivakuutusmaksuina, mikäli toimivaltainen viranomainen tai tuomioistuin myöhemmin toteaa kyseessä olevan työsuhteen. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike tai ammattisalaisuuksia. Tarjouksen voimassaolo Mikäli liike tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike tai ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi merkitty. Tuotteen hinta ja alennusprosentti eivät ole liikesalaisuuksia. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. Tarjousten palautus Tarjous on toimitettava kahtena (2) kappaleena paperilla ja sen lisäksi sähköisenä cd:llä tai muistitikulla viimeistään klo mennessä suljetussa kirjekuoressa kirjaamoon osoitteeseen: Tampereen kaupunki Kirjaamo (Käyntiosoite: Puutarhakatu 6) Tampere Kuoressa on ehdottomasti oltava merkintä Tullinkulman lääkäripalvelut.

10 TAMPERE TARJOUSPYYNTÖ 10 (10) Lisätiedot Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä mennessä Nina Wihlmanille sähköpostitse osoitteella Sähköpostin otsikkona tulee ehdottomasti olla Lisätietopyyntö: Tullinkulman lääkäripalvelut. Vastaukset ovat luettavissa mennessä verkko osoitteessa: /hankinnat/tarjouspyynnot/ Hankinnan valmistelijana toimii tuoteryhmävastaava Nina Wihlman, puh Hankinnan omistaa Tullinkulman työterveyshuolto, toimitusjohtaja Eija Railanmaa. TAMPEREEN KAUPUNKI Nina Wihlman tuoteryhmävastaava LIITTEET Tarjouslomake Asiakas ja potilastietojen salassapito ja vaitiolositoumus