Anna-Kaisa Ikonen Työllisyysfoorumin avauspuhe: Tampereella Arvoisa seminaariväki, Tervetuloa tämän vuoden työllisyysfoorumiin!

Transkriptio

1 Anna-Kaisa Ikonen Työllisyysfoorumin avauspuhe: Tampereella Arvoisa seminaariväki, Tervetuloa tämän vuoden työllisyysfoorumiin! Hienoa nähdä täällä näin paljon osanottajia. Päivän teemana on Kuohuntaa ja kohtaamisia ajankohtaista työllisyydenhoidon kentältä. Elämme mielenkiintoisia aikoja myös työllisyydenhoidossa. Uusi hallitus on aloittanut ja hallitusohjelmassa linjataan myös työllisyyspolitiikan kannalta monia asioita. Tarve uudistuksiin on ilmeinen, työttömyysluvut ovat Tampereella sitkeästi liian korkealla tasolla vaikka pitkäaikaistyöttömyyden kasvu on aktivointitoimilla saatu katkaistua. Kuulemme tänään kokemuksia pian kolme vuotta kestäneestä Työllisyydenhoidon kuntakokeilusta. Laaja yli 60:n kunnan kuntakokeiluverkosto on lisännyt kuntien ja TE -toimistojen keskinäisen vuorovaikutuksen määrää merkittävästi. Verkostossa on se hyöty, että aina ei tarvitse itse keksiä uutta, vaan jakamalla hyväksi osoittautuneita kokemuksia saamme levitettyä uudistuksia nopeammin ja vaivattomammin. Tulokset osoittavat, että niillä paikkakunnilla, jotka ovat olleet mukana kuntakokeilussa, on työllisyyskehitys ollut suotuisampaa kuin muilla. Tieto on mer- 1

2 kittävä panostukset ja uusienkin ratkaisujen hyödyntäminen, ovat osoittautuneet kannattaviksi. Yksittäisinä esimerkkeinä mainittakoon työhönvalmennuspalvelut ja asiakkaan palvelutarpeen arviointi sekä ajoissa toimiminen, jotka ovat osoittautuneet käyttökelpoisiksi välineiksi pitkäaikaistyöttömyyden ja nuorten työttömyyden voittamiseksi. Niistä kannattaa pitää kiinni jatkossakin. Työhönvalmennus yhdistettynä palkkatukiratkaisuun siten toteutettuna, että toimintajakso tehdäänkin yrityksessä, on osoittautunut Tampereella hyväksi malliksi. Eri puolilla Suomea on muitakin innovaatioita, joita kannattaa hyödyntää myös tulevaisuuden työllisyydenhoidossa. Hyvä hanke on sellainen, jolla saadaan aikaiseksi uutta ajattelua ja pysyviä parannuksia. Hyvä hanke on myös sellainen, joka voidaan integroida osaksi pysyvää toimintaa hankkeen päättymisen jälkeen. Silloin parhaiksi havaitut toimintatavat jatkavat elämäänsä, ja samalla hankkeen eteen tehty työ voidaan todeta kannattavaksi. Hyvät kuulijat Ajat ovat haastavat. Tarvitaan sekä sosiaalista työllistämistä että elinkeinopoliittista työllistämistä. Ja tarvitaan alueellista kumppanuutta. Työllistämistoimissa keinovalikoiman tulee olla monipuolinen ja toisaalta strategiasidonnainen ja pitkäjänteisesti toteutettava. Siten saavutetaan parhaat tulokset. Tampereella on toteutettu laaja-alaista työllisyyspakettia kaupunginvaltuuston tahdon mukaisesti. Sen yksi keskeinen tavoite on ollut katkaista pitkäaikaistyöttömyys. Siksi volyymeja aktivointipalveluissa on nostettu ja työtä on tehty 2

3 tavoitteellisesti siten, että on mietitty myös toiminnan vaikuttavuutta kohti työelämää. Paketin toteuttamisessa on tehty yhteistyötä esim. oppilaitosten, kolmannen sektorin ja yritysten kanssa. Yhdessä olemme vahvempia. Paikallistasolla kunnat valtio yhteistyössä on tärkeää yhteinen tahtotila ja tavoite. Silloin tuloksena voi olla onnistunut työllistäminen ja voimavarojen oikea kohdentaminen. Kokonaisuuden hallinnan lisäksi sujuvuus asiakastyössä ja keinotekoisten rajojen poistaminen ovat ratkaisevia. Kun järjestys on tämä, roolijaoilla saadaan aikaiseksi parempaa. Roolijako ei voi kuitenkaan olla itsessään lähtökohta, se on alisteinen yhteiselle tahtotilalle, tällöin sekä kunnat että valtio molemmat voivat toimia työllistämistoimissa osana aitoa työelämää. Toivottavasti tämä foorumi osaltaan luo kaupunkiseudullemme yhteistä tahtotilaa kaikkien työllisyydenhoidon toimijoiden kesken. Kuntien rooli työllisyydenhoidossa ja palveluiden järjestämisessä on kasvanut koko 2010-luvun. Valitettavasti tämä on tiennyt tähän saakka enemmänkin kunnan rahoitusosuuden kasvamista kuin uusia työllistämiskeinoja. Keskeinen syy on lainsäädäntömuutoksissa, joissa kustannusten siirto on avainasemassa eikä tuloksekas työllisyydenhoito. Esimerkiksi Tampereella työmarkkinatuen kuntaosuusmaksut ovat kasvaneet viimeisen vuoden aikana yli 50 % huolimatta siitä, että pitkäaikaistyöttömyyden kehitys on saatu Tampereella katkaistua ja aktivointia lisättyä. On osoittautunut valtakunnalliseksi haasteeksi, että kunnilla ei ole tänä päivänä riittävästi mahdollisuuksia vaikuttaa edellä mainittuun kehitykseen, koska merkittävä osa toteutuksesta ja päätöksenteosta on riippuvaista TE -toimistojen 3

4 toimista ja valtion paikallistason yhä vähenevistä resursseita. Ajoissa toimimalla moni asia voitaisiin saada paremmaksi, ja silloin ei saisi olla liikaa erilaisia rajoitteita. Hallitusohjelmassa esiin nostettu ajatus, että kunnallista työllisyydenhoitoa tulisi selvittää, on ollut mm. kuutoskaupunkien toivelistalla. Selkeämpi toimintamalli, jossa nykyisen kahden toimijan sijasta toimivalta, resurssit ja keinot ainakin pitkäaikaistyöttömien osalta, olisivat yhden kokonaisuuden alla - tässä tapauksessa kunnalla - olisi toivottava. Kun kokonaisuus on yhdellä, se on myös kokonaistaloudellisempi, vaikuttavampi ja asiakaslähtöisempi. Erityisen tärkeää on huolehtia siitä, että kun kunnallista työllisyydenhoitoa selvitetään, selvitystyö tehdään yhdessä suurimpien kaupunkien ja kaupunkiseutujen kanssa. Myös mahdolliset pilotointialueet, jotka perustuvat työssäkäyntialueisiin, voisivat olla hyvä tapa hakea näyttöä kunnallisen työllisyydenhoidon vaikuttavuudesta. Tampere suhtautuu myönteisesti kunnallisen työllisyydenhoidon selvittämiseen. Tulevaisuudessa alueelliset ratkaisut tuovat laajemmat hartiat toiminnalle. Hallitusohjelmassa on työllisyydenhoidon kokonaisuudistamisessa viitattu myös Tanskan malliin. Tanskassa kokonaisuusajattelun lisäksi mm. työelämälähtöisyyteen, tavoitteellisuuteen ja yksilön omavastuuseen kiinnitetään erityistä huomiota. Kun ratkaisut mietitään työelämälähtöisesti, edistetään asiakkaankin kannalta kestäviä ratkaisuja. Elinkeinoelämän ja yritysten kanssa tehtävä yhteistyö, osaamisen edistäminen ja työllistämistoimet luovat edellytyksiä talouskasvulle, lisäävät alueen menestystä ja siten myös yhteiskunnallista ja yksilöllistä hyvinvointia. Työlli- 4

5 syydenhoidossa kyseessä on investointi tulevaan. Siksi on uskallettava ajatella myös innovatiivisesti ja uudistua. Hyvät kuulijat, On hyvä muistaa, että on tulevaisuuden malli mikä tahansa, alueellinen kumppanuus on tärkeää menestyksekkäässä toiminnassa. Toivon teille antoisaa päivää tämän vuoden työllisyysfoorumissa. Onnistuminen on yhteinen asia. 5