Avustajatoiminta valtakunnallisesta näkökulmasta. Aluetapaaminen Projektijohtaja Eija Kilgast

Transkriptio

1 Avustajatoiminta valtakunnallisesta näkökulmasta Aluetapaaminen Projektijohtaja Eija Kilgast

2 Valtakunnallinen avustajatoimintahanke Sotainvalidien Veljesliito käynnisti avustajatoimintahankkeen työvoimahallinnon tuella; hanke on toiminut nyt jo 13 vuotta. Veljesliitto tukee toimintaa yli 1 milj. eurolla vuodessa. Päätökset ja iso osa rahoituksesta tulee työhallinnolta: valtakunnallisen tukihankkeen projektitukipäätökset työ ja elinkeinoministeriöltä (TEM) aluehankkeiden projektitukipäätökset alueellisilta ELY keskuksilta, projektipäällikkö / sihteeri / alueohjaaja avustajina työskentelevien työntekijöiden palkkatukipäätökset paikallisista TE toimistoista.

3 Hankkeen tavoitteet Hankkeen tavoitteena on tukea sotiemme veteraanien, heidän puolisoidensa ja leskiensä itsenäistä kotona asumista ja selviytymistä niin pitkään kuin se on mahdollista tukea ja edistää työllistämisessä pitkäaikaistyöttömien sosiaalisia, koulutuksellisia ja ammatillisia valmiuksia yhteistyössä työvoimahallinnon kanssa tähtäimenä siirtyminen avoimille työmarkkinoille.

4 Asiakkaat Toiminta on järjestön vapaaehtoisesti tuottamaa palvelua, johon järjestöjen jäsenillä on oikeus, ei velvollisuus. Asiakkaina voivat olla seuraavien järjestöjen jäsenet: Sotainvalidien Veljesliitto Suomen Sotaveteraaniliitto Rintamaveteraaniliitto Rintamanaisten Liitto Kaatuneitten Omaisten Liiton huoltoeläkettä saavat sotalesket lähtien.

5 Puolisoiden ja leskien asiakkuus Lähtökohta on, että sotainvalidi tai veteraani on tai on ollut jäsen sotainvalidiosastossa tai veteraaniyhdistyksessä. Selkeintä olisi, että myös puoliso tai leski liittyisi puolisojäseneksi, silloin kun se on mahdollista.

6 Asiakkuuden ja palvelun rajauksia Sotainvalidien kohdalla palvelu painottuu pieniprosenttisiin sekä puolisoihin ja leskiin. Suuriprosenttiset sotainvalidit voivat olla asiakkaana itse maksavina. Hanke ei voi myydä palveluja kunnalle. Toimintaa rajoittaa lainsäädäntö niin terveydenhuollollisissa tehtävistä kuin kilpailutuksen alaisessa työssä. Siksi korostetaan, että toiminta ei ole pelkästään siivousapua: toimintaan tulee liittyä aina vähintään sosiaalinen elementti.

7 Asiakastaloudet järjestöittäin Sotainvalidit Sotaveteraanit Rintamaveteraanit Rintamanaiset Muut veteraanit Yhteensä

8

9 Tukijäsentoiminta Piirien ja osastojen toiminta Neuvontapalvelut ja sosiaalineuvojat Korjausneuvonta ASIAKAS Kunnalliset, yksityiset ja muut palvelut Avustajatoiminta Liittojen toiminta Sairas- ja veljeskotien verkosto Yhteistyöllä saavutamme synergiaa yhteisten asiakkaidemme hyväksi. Eri palvelumuodot täydentävät toinen toisiaan.

10 Yhteistyö avustajatoiminnassa Yhteiskunnassa Järjestön sisällä Yksityiset Kunnalliset Tukihenkilötoiminta Neuvontapalvelut Järjestöt Sotainvalidipiirien toiminta Avustajatoiminta ei korvaa kunnallista tai yksityistä kotihoitoa, vaan tukee ja täydentää niitä. Avustajatoiminta Korjausneuvonta

11 Avustajiksi palkatut ovat pääsääntöisesti yli 500 päivää työttömänä olleita työnhakijoita sekä muita pitkäaikaistyöttömiä vajaakuntoisia harjoittelijoita henkilöitä, jotka ovat suuntautumassa työelämään, mutta tarvitsevat vielä työssään tukea ja ohjausta.

12 Avustajat Avustajaksi hakeutuvan täytyy olla henkilökohtaiseen asiakaspalveluun sopiva. Aikaisempi koulutus tai kokemus alalta ei ole välttämätön. Kiinnostusta ja halua työskennellä ikä ihmisten parissa. Kiinnostusta kouluttautumiseen. Palkkatukioikeudesta riippuen työsuhde kestää 6 24 kuukautta. Vajaakuntoisilla vielä pidempi.

13 Avustajien ikäjakauma < 25 3 % 3,5 % % 3,5 % % 15,3 % % 33,0 % % 22,4 % 56 > 16 % 22,4 %

14 Työvoimahallinto edellyttää avustajien ohjausta ja tukemista Valtakunnallinen tukihanke tukee aluehankkeiden toimintaa: antaa välineitä, tuottaa synergiaa ja kannustaa jakamaan hyviä käytänteitä. Aluehankkeissa pyritään aktiivisesti tukemaan ja edistämään avustajiksi palkattujen sosiaalisia, koulutuksellisia ja ammatillisia valmiuksia. Apuna ovat avustajan työkirja, sähköinen kehityskeskustelualusta Surveypal, avustajatapaamiset jne. Alueellisten hankkeiden ohjaushenkilöstön rooli on avainasemassa siinä, miten avustajat saadaan motivoitumaan, luottamaan itseensä ja kasvamaan tehtäviensä tasolle.

15 Toiminnan kattavuus ja toimijat 2011 Tukihanke liitossa ja 18 aluehanketta Hallinnoijina sotainvalidipiirit, veljeskodit ja yksi sotaveteraanipiiri Avustajien ohjauksesta vastaavat projektipäälliköt, joissakin hankkeissa myös projektisihteerit ja alueohjaajat

16 Jatkosijoittuminen avustajatyön jälkeen 2010 Työllistynyt kuntaan 6,5 % Työllistynyt muualle 26,9 % Työllistynyt yrittäjäksi 1,9 % Siirtynyt opiskeleman 10,6 % Työttömänä 28,7 % Sairaana 7,4 % Eläkkeellä 4,2 % Muu tieto 2,3 % Ei tietoa 11,6 % Työsuhteita päättyi vuoden aikana 216 kpl. Yllä tilanne 3 kuukautta työsuhteen jälkeen. Kouluttautuminen työsuhteen aikana 2010 Lähihoitajan osatutkinto 22 Lähihoitaja kesken 6 Kotityöpalvelun ammattitutkinto 16 Kotityöpalvelun ammattitutkinto kesken 17 Henkilökohtaisen avustajan tutkinto kesken 6 Hygieniapassi 25 EA1 tai hätäensiapu 52 Palveluja kotiin passeja 47 Lukuisia avustajien työpaikkakoulutustilaisuuksia, joihin kaikki osallistuvat.

17 Miten erottaudutaan yksityisistä ja kunnallisista palveluista? Kiireettömyys, aikaa keskusteluun ja vuorovaikutukseen arkisen kotityön ohessa Avustajalla 6 tunnin työaika ja tavallisesti 2 asiakasta päivässä Avustajien työelämänvalmiuksien kohentaminen koulutuksella, johon mahdollisuus työaikana Yhdessä tekeminen, kuntouttava työote Asiakkaan tarpeista lähtevä toiminta, vain lainsäädännölliset rajoitteet Ei terveydenhoidollisia tehtäviä

18 Toiminnan yhteiskunnallinen merkitys Hanke antaa pitkään työttömänä olleelle henkilölle mahdollisuuden tehdä arvokasta, arvostettua työtä saada työkokemusta, jopa kaksi vuotta kouluttautua kotitalous tai sosiaali ja terveysalan ammatteihin ja tuottaa näin yhteiskuntaan tulevia vanhustyön työntekijöitä.

19 Laki yksityisistä sosiaalipalveluista muuttui , valvonta kunnilla Laki avustajatoiminnan kannalta: palvelu on luokitellaan kotipalvelun tukipalvelua tai vastaavaksi toiminnaksi rinnastettavaa, jolloin siitä tehdään ilmoitus kuntiin. Palveluita ei merkitä yksityisen palvelujen antajien valtakunnalliseen rekisteriin (eli ei merkitä enää rekisteriin aluehallintovirastossa)

20 Kunta hyötyy avustajatoiminnasta 1. Apu täydentää kunnan vanhusten avopalveluja ja vapauttaa resursseja muuhun vanhuspalveluun. 2. Vanhusten laitokseen siirtyminen lykkäytyy. 3. Hanke tuottaa uutta työvoimaa vanhus ja vammaispalveluihin. 4. Hanke auttaa kuntia hoitamaan työllistämisvelvoitetta. Työmarkkinatuilla tuetaan työllisyyttä. Rahat jäävät kuntaan. 5. Työttömiä saadaan aktivoitua, työllistettyä ja lisättyä työelämänvalmiuksia mm. koulutuksella. 6. Toimeentulomenot vähenevät, verotulot kasvavat.

21 Tukihankkeelta aluehankkeiden tueksi Palvelusopimus, jossa sovitaan palvelun sisällöstä (toiminta järjestön vapaa ehtoisesti tuottamaa palvelua; ilmoituksenvaraista toimintaa valvovat kunnat) Oma nettisivusto osoitteessa Uusittu yleisesite Sähköinen Surveypal työväline avustajien kehityksen seurantaan, ohjaukseen ja tukemiseen Koulutussuunnittelija Avustajien työkirja perehdytykseen ja laadun takaamiseksi Leasing autoja syrjäseuduille työllistymisen helpottamiseksi