Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Aika , klo 18:16-21:46 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 26 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 27 Pöytäkirjantarkastajien valinta 28 Kokouksen asialistan hyväksyminen 29 Kaavoituskatsaus 2016 ja kaavoitusohjelma vuosille Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus 31 Asemakaavan muutos korttelissa Asemakaavan muutos ja laajennus VT Kalliolan alueen asemakaavan laajennus/laatimispäätös, vireilletulokuulutus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma 34 Tonttien myyntihinnan vahvistaminen/kylänpään Haudanmäen alue 35 Poikkeamislupapäätös 36 Laihian Alapään Nuorisoseura ry/seurarakennuksen luovuttaminen tontteineen Laihian kunnalle 37 Erityisopettajan viran perustaminen 38 Varhaiskasvatusohjaajan viran perustaminen 39 Päiväkodin johtajan viran perustaminen 40 Kiertävän erityislastentarhanopettajan toimi 41 Toimistosihteerin toimi 42 Kaksi kiertävän perhepäivähoitajan tointa 43 Kiertävän lastenhoitajan toimi 44 Laihian kunnan johtamisjärjestelmä/työryhmän loppuraportti 45 Ohje lääkärissä, tutkimuksissa ja hoidoissa käynneistä 46 Saatavien poistaminen kirjanpidosta 47 Talousarviolainan ottaminen 48 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätösten täytäntöönpano

2 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 49 Muut mahdolliset asiat 50 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen

3 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Asko Salminen, 2. vpj. Sanna-Leena Knuuttila Mari Lampinen-Tuomela Päivi Miskala Risto Saharinen Arto Tuomisto, 26-31, Janne Laine, varajäsen 26-31, Jyrki Pihlajamaa, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sauli Tuomela, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Poti, kunnanvaltuuston 1. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja, esittelijä Tarja Vilmunen, hallintojohtaja, sihteeri Anna Annila, maanmittausinsinööri, asiantuntija Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, asiantuntija Poissa Erkki Aro, 1. vpj. Sanna Piispanen, jäsen Raimo O. Kinnari, kunnanvaltuuston 2. vpj. Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Tarja Vilmunen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Mari Lampinen-Tuomela Asko Salminen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Laihian kunnanviraston infopisteessä klo 9-15.

4 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Satu Tuurihalme, toimistosihteeri

5 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 26 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 27 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Mari Lampinen-Tuomelan ja jäsen Asko Salmisen.

7 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 28 Kokouksen asialistan hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Kokouksen asialista käsiteltävistä asioista on lähetetty kokouskutsun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokouskutsun yhdessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri oli asiantuntijana läsnä kokouksessa esittelemässä Merkitään, että maanmittausinsinööri Anna Annila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa esittelemässä Merkitään, että Alamylläri ja Annila poistuivat kokouksesta esittelyjen jälkeen.

8 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 29 Kaavoituskatsaus 2016 ja kaavoitusohjelma vuosille LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Kaavoituskatsaus Kaavoitusohjelma vuosille A) Kaavoitusohjelma vuosille Teknisellä osastolla on valmisteltu kaavoitusohjelma vuosille B) Kaavoituskatsaus 2016 Kunnanhallituksen johtosäännön 4 :n mukaan kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen vuosittain (MRL 7 ). MRL 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitusohjelman vuosille liitteen mukaisena. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen 2016, joka sisältää kaavoitusohjelman vuosille ja päättää asettaa sen nähtäville.

9 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 30 Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty ) 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ) 3 Teemakartta 4 Havainnekuva (päivätty ) 5 Laihian asemanseudun vanhat rakennukset (päivätty ) 6 Liikenneselvitys 11/ Asemakaavaehdotus (päivätty ) Kh Valmistelija/lisätietoja antaa vs. maanmittausteknikko Mikael Yritys, puh Kunnanhallitus hyväksyi kaavoitusohjelman vuosille Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus on kaavoitusohjelmassa (kohde 9. ). Suunnittelutehtävän tavoitteena on kaavoittaa tiiviissä yhteistyössä alueen yrittäjien ja asukkaiden kanssa mahdollisimman hyvin Laihian elinkeinopolitiikkaa tukevia ja yrittäjiä palvelevia eri kokoisia uusia teollisuustontteja Laihian kunnan omistamalle noin 9 ha laajennusalueelle nykyisen asemakaava-alueen länsipuolelle ja samalla tarkistaa mahdollisia epäkohtia ja kaavamerkintöjä nykyisellä asemakaavoitetulla teollisuusalueella. Kaavoitusta valmisteleva ensimmäinen työpaja pidettiin ja tapaamiseen kuului ensin maastokäynti alueella ja tämän jälkeen keskustelutilaisuus kaavoituksen lähtökohdista. Kaavoituksen edetessä on tarkoitus pitää myös toinen työpaja ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ) liitteenä 9/1.

10 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää asemakaavan muutoksen ja laajennuksen käynnistämisestä Maunulan teollisuusalueella. Kunnanhallitus päättää julkaista virallisen vireilletulokuulutuksen ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville MRL 63 :n mukaisesti. : Kh Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaluonnos (päivätty ) on pidetty MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti epävirallisesti nähtävillä Asemakaavaluonnoksesta jätettiin 10 lausuntoa ja 2 suullista mielipidettä seuraavasti: Anvia Oyj Vaasan Sähköverkko Oy Pohjanmaan pelastuslaitos Laihian kunta/tekninen lautakunta Laihian kunta/rakennus- ja ympäristölautakunta Vaasan kaupunki/ympäristöosasto Pohjanmaan Liitto Pohjanmaan museo Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Liikennevirasto Suulliset mielipiteet: Ritva Ollila ja Pirkko Virtanen Saatujen lausuntojen pohjalta kaava-aineistoa on täydennetty mm. liikenneselvityksellä, hulevesiselvityksellä sekä Asemanseudun vanhojen rakennusten selvityksellä. Lisäksi kaavaehdotuskarttaan on tehty mm. seuraavia muutoksia: Liike- ja myymälätilojen rakentamisen mahdollistavaa osuutta on jouduttu pienentämään seuraavasti: kaavaluonnos: Liike- ja myymälätilojen osuus saa olla enintään 50 % tontin enimmäisrakennusoikeudesta, kuitenkin alle 2000 kerrosalaneliömetriä.

11 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Tämä mitoitus on myös Maunulan voimassa olevassa kaavassa, mutta ELY-keskus otti voimakkaasti kantaa, ettei tällaista voi uudessa kaavassa sallia. Näin suuren liiketilan toteutuessa syntyy alueelle merkittäviä vaikutuksia ja kaupan suuryksiköiden keskittymä. kaavaehdotus: Liike- ja myymälätiloja sallitaan 15 % tontin pintaalasta, kuitenkin alle 2000 kerrosalaneliömetriä. Ehdotuksessa oleva rakennusoikeus vastaa likimain 30 % tontin enimmäisrakennusoikeudesta kaavamuutosalueella ja noin 38 % kaavalaajennusalueella. Rautatieaseman rakennukset on määritelty rakennussuojelualueelle, jossa rakennuksille on osoitettu erityisiä suojelumääräyksiä. Kortteli 161 on otettu mukaan kaavamuutosalueeseen, koska voimassa olevassa kaavassa puuttuu sen osalta rakennusoikeusmerkintä kokonaan. Kaavassa on huomioitu mahdollinen tuleva tasoristeysten poisto, jonka vuoksi myös tiennimiin tulee muutoksia: Maunulantie jatkuu kaavalaajennusalueelle kulkevana katuna. Vastaavasti radan pohjoispuolella nykyinen Maunulantie muuttuisi Maunulanmäentieksi. Korttelin 114 eteläpuolella itä-länsi suunnassa kulkeva tie (nykyinen Asematie) muuttuisi Mallastieksi. Verstastie on poistettu. Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneet lausunnot ja mielipiteet tiedoksi. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty ) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Kunnanhallitus päättää, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta sekä järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta - Laihian kunta, Tekninen lautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Liikennevirasto - Pohjanmaan pelastuslaitos - Vaasan kaupungin ympäristöosasto - Vaasan Sähköverkko Oy - Laihian Nuuka Lämpö Oy - Anvia Oyj.

12 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun.

13 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 31 Asemakaavan muutos korttelissa 80 LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivitetty ) 2 Kaavan laatijan vastineet (päivitetty ) 3 Kaavaselostus (päivitetty ) 4 Kaavaselostuksen liite 1 Muutettava kaava 5 Kaavaselostuksen liite 2 Asemakaavan seurantalomake 6 Kaavaselostuksen liite 3 Kerrostaloselvitys 7 Kaavaselostuksen liite 4 Luontoselvitys 8 Asemakaavaehdotus (päivitetty ) Kh Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoitusohjelman vuosille Esitetty kortteli 80 sisältyy tähän kaavoitusohjelmaan. Kortteli 80 sijaitsee Laihian keskustan länsiosassa Ruutintien ja Laihianjoen välisellä alueella. Alue (noin 2,6 ha) rajautuu etelässä Ruutintiehen ja länsipohjois-itä suunnassa Napuenpuistoon. Alueella sijaitsee muutamia rakennuksia, joissa on aiemmin toiminut mm. kirkkoherranvirasto. Maanomistaja on Laihian seurakunta. Voimassa olevassa asemakaavassa kohde on AP (asuinpientalojen korttelialue) ja AR (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue) aluetta. Kaavamuutoksen tavoitteena on selvittää mahdollisuudet rakennusoikeuden lisäämiseen ja kerrostalojen rakentamiseen. Asemakaavan muutoksia ja laajennuksia laaditaan tarpeiden, osayleiskaavojen, raakamaan hankinnan ja määrärahojen mukaisesti eri päätöksin. Vuosina on pyrkimyksenä jatkaa nykyisessä asemakaavassa olevien yleiskaavasta poikkeavien aluevarauksien muuttamista yleiskaavan mukaiseksi. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla.

14 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä 3/39. Merkitään, että tekninen johtaja Marko Kilpeläinen saapui kokoukseen asiantuntijaksi klo ja esitteli ja poistui kokouksesta esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa klo Merkitään, että jäsen Vilho Tekoniemi ja jäsen Mertsi Saarela poistuivat kokouksesta esteellisinä klo eivätkä esteellisinä ottaneet osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Vilho Tekoniemen tilalle valittiin varajäsen Sirpa Mäki. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää asemakaavan muutoksen käynnistämisestä korttelissa 80. Kunnanhallitus päättää julkaista virallisen vireilletulokuulutuksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 :n mukaisesti. : Merkitään, että kokouksesta esteellisinä poistuneena olleet jäsen Vilho Tekoniemi ja jäsen Mertsi Saarela palasivat kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo Kh Muutos koskee korttelia 80 sisältäen asuinpientalojen korttelialuetta (AP, suurin sallittu kerrosluku on 1), rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR, suurimmat sallitut kerrosluvut ovat 1 ja 2) sekä autopaikkojen korttelialuetta (LPA-1). Asemakaavan muutoksella muodostuu kortteli 80 sisältäen rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR, suurin sallittu kerrosluku on 2), asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK, suurin sallittu kerrosluku on 4 3/4), autopaikkojen korttelialuetta ja yleisen tien aluetta. Asemakaavaluonnos (päivätty ) liitteenä 12/4. Havainnekuva liitteenä 12/5. Merkitään, että tekninen johtaja Marko Kilpeläinen saapui kokoukseen asiantuntijaksi klo ja esitteli ja poistui kokouksesta esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa klo

15 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Merkitään, että jäsen Vilho Tekoniemi ja jäsen Mertsi Saarela poistuivat kokouksesta esteellisinä klo eivätkä esteellisinä ottaneet osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että jäsen Mertsi Saarelan tilalle kokoukseen tuli varajäsen Janne Laine. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty ) ja asettaa sen laatimisvaiheen kuulemista varten epävirallisesti nähtäville 14 pv:n ajaksi MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta sekä järjestetään kaavojen esittelytilaisuus. Kunnanhallitus päättää pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta viranomaisilta: - tekninen lautakunta - rakennus- ja ympäristölautakunta - pelastusviranomainen - terveysviranomainen - Pohjanmaan museo - Vaasan sähköverkko - Pohjanmaan liitto - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Anvia Oyj. : Merkitään, että varajäsen Janne Laine poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen klo Merkitään, että kokouksesta esteellisinä poistuneena olleet jäsen Vilho Tekoniemi ja jäsen Mertsi Saarela palasivat kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo Kh Asemakaavaluonnos on pidetty MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti epävirallisesti nähtävillä ajalla Kuulutus liitteenä 19/4. Määräaikaan mennessä asemakaavaluonnoksesta jätettiin suullisia ja kirjallisia mielipiteitä seuraavasti: xx Kaavaluonnoksesta pidettiin esittely-/yleisötilaisuus Tilaisuudessa esille tulleet asiat on kirjattu dokumenttiin Valmisteluvaiheen kuuleminen, mielipiteet ja lausunnot sekä kaavan laatijan vastineet, liite 19/11. Viranomaiset ovat esittäneet lausuntonsa seuraavasti: Pohjanmaan pelastuslaitos Lausunto liitteenä 19/5.

16 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Vaasan kaupunki, ympäristöosasto Lausunto liitteenä 19/6. Vaasan Sähköverkko Oy Lausunto liitteenä 19/7. Pohjanmaan museo Lausunto liitteenä 19/8. Laihian seurakunta, Kirkkoneuvosto Lausunto liitteenä 19/24. Tekninen lautakunta Lausunto liitteenä 19/25. Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto liitteenä 19/26. Kaavanlaatijan vastine lausuntoihin liitteenä 19/11. Asemakaavaluonnos (päivätty ) liitteenä 19/27. Luonnosvaiheen havainnekuva liitteenä 19/28. Asemakaavaehdotus (päivätty ) liitteenä 19/29. Kaavaselostus (päivätty ) liitteenä 19/30. Merkitään, että maanmittausteknikko Anna Annila saapui kokoukseen asiantuntijaksi klo ja esitteli :ssä käsiteltävien kaavamuutosten keskeiset asiat ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo Merkitään, että jäsen Vilho Tekoniemi ja jäsen Mertsi Saarela poistuivat kokouksesta esteellisinä klo eivätkä esteellisinä ottaneet osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Mertsi Saarelan tilalle tätä asiakohtaa tarkistamaan valittiin jäsen Marjo Savela. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä viranomaislausunnot sekä esittely-/ yleisötilaisuudessa esille tulleet asiat tiedoksi. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty ) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan ehdotusvaiheesta lähetetään tieto kirjeitse suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille. Kunnanhallitus päättää pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta viranomaisilta: - tekninen lautakunta - rakennus- ja ympäristölautakunta - pelastusviranomainen - terveysviranomainen - Pohjanmaan museo - Vaasan sähköverkko - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (2 kpl) - Anvia Oyj : Merkitään, että kokouksesta esteellisinä poistuneena olleet jäsen Vilho Tekoniemi ja jäsen Mertsi Saarela palasivat kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo

17 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Kh Valmistelija/lisätietoja antaa vs. maanmittausteknikko Mikael Yritys, puh Alueen kaavoituksen aloittamisesta on julkaistu vireilletulokuulutus ja ensimmäisen kaavaehdotuksen jälkeen jäätiin odottamaan Kirkonseudun osayleiskaavan päivitystä. Ensimmäisestä kaavaehdotuksesta jätettiin yhteensä 6 lausuntoa ja yksi muistutus. Kaavaehdotus oli nähtävillä MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti ajalla /.. Laihian seurakunnan Kirkkoneuvosto ( ); ei huomautettavaa. Vaasan Sähköverkko Oy ( ) liitteenä 11/2. Anvia Oyj ( ) liitteenä 11/3. Pohjanmaan pelastuslaitos ( ) liitteenä 11/4. Pohjanmaan museo ( ) liitteenä 11/5. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat ( ) liitteenä 11/6. Muistutus, xx ( ) liitteenä 11/7. Kaavanlaatijan vastineet (päivätty , päivitetty ) liitteenä 11/8. Kirkonseudun osayleiskaavan päivitys hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Hyväksymispäätöksestä jätettiin määräaikaan mennessä Vaasan hallinto-oikeuteen yksi valitus, joka kohdistuu osittain kaavaprosessiin eikä osayleiskaavaa siten ole mahdollista hyväksyä osittaisena. Osayleiskaavaprosessin aikana on kuitenkin tehty lukuisa määrä selvityksiä, mm. kerrostaloselvitys eikä osayleiskaavavalituksessa puututtu itsessään esim. kerroslukuun ja rakentamisen tehokkuuslukuun, joiden vuoksi asemakaavaprosessi aiemmin keskeytettiin. Nyt käsiteltävään asemakaavaehdotukseen on muutoksena aiempaan kaavaehdotukseen lisätty määräys alimmasta rakentamiskorkeudesta vesivaurioille alttiiden rakenteiden osalta ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti sekä selostuksen liitteeksi kyseinen osayleiskaavaa varten laadittu kerrostaloselvitys ja päivitetty kaavaselostusta muilta tarpeellisilta osin. Em. asioiden perusteella on perusteltua viedä asemakaavan muutostyötä eteenpäin ja asettaa täydennetty kaavaehdotus uudelleen nähtäville. Asemakaavaehdotus (päivätty ) liitteenä 11/9. Kaavaselostus (päivätty , päivitetty ) liitteenä 11/10. Kaavaselostuksen liitteet: Muutettava kaava liitteenä 11/11. Asemakaavan seurantalomake (päivätty ) liitteenä 11/12. Kerrostaloselvitys (päivätty ) liitteenä 11/13. Luontoselvitys (päivätty ) liitteenä 11/14. Merkitään, että kunnanvaltuuston 2. vpj. Vilho Tekoniemi poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi/laihian seurakunnan kirkkovaltuuston jäsen) klo eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

18 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää jatkaa kaavoitusprosessia ja asettaa uuden asemakaavaehdotuksen (päivätty ) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta. Kunnanhallitus päättää pyytää ehdotuksesta lausunnot seuraavilta viranomaisilta: - Rakennus- ja ympäristölautakunta - Tekninen lautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (2 kpl) - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Pohjanmaan Pelastuslaitos - Vaasan kaupunki, Ympäristöosasto - Vaasan Sähköverkko Oy - Anvia Oyj. : Merkitään, että kokouksesta esteellisenä poistuneena ollut kunnanvaltuuston 2. vpj. Vilho Tekoniemi palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo Kh Valmistelija: konsultti Mikael Yritys Asemakaavan muutosehdotus on pidetty MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti virallisesti nähtävillä ajalla , pois lukien , jolloin kirjasto ja kunnanvirasto olivat kiinni ja kaavamateriaali oli saatavilla ainoastaan sähköisesti. Määräaikaan mennessä kaavamuutosehdotuksesta jätettiin yhteensä 4 lausuntoa ja lisäksi 2 lausuntoa saapui määräajan jälkeen: Anvia Oyj Rakennus- ja ympäristölautakunta Pohjanmaan liitto Pohjanmaan pelastuslaitos Pohjanmaan museo Tekninen lautakunta Lausunnot olivat nähtävillä kokouksessa. Kaavanlaatijan vastineet (päivätty ) liitteenä 15/1. Kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun osayleiskaavan päivityksen. Hyväksymispäätöksestä jätettiin Vaasan hallinto-oikeuteen määräaikaan mennessä yksi valitus, joka kohdistuu osittain kaavaprosessiin eikä osayleiskaavaa siten ole mahdollista hyväksyä osittaisena. Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä ei ole vielä tullut, mutta osayleiskaavaprosessin aikana on kuitenkin tehty lukuisa määrä selvityksiä, mm. kerrostaloselvitys eikä osayleiskaavavalituksessa puututtu itsessään esim. kerroslukuun ja rakentamisen tehokkuuslukuun, joiden vuoksi asemakaavaprosessi aiemmin

19 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) keskeytettiin, joten asemakaavaehdotus voitaneen hyväksyä laajoihin selvityksiin perustuen jo ennen Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä. Asemakaavaehdotus (päivätty ) liitteenä 15/2. Kaavaselostus (päivätty , päivitetty ja ) liitteenä 15/3. Kaavaselostuksen liitteet: Muutettava kaava liitteenä 15/4. Asemakaavan seurantalomake (päivätty ) liitteenä 15/5. Kerrostaloselvitys (päivätty ) liitteenä 15/6. Vaanianmäen luontoselvitys (päivätty ) liitteenä 15/7. Lisätietoja antaa vs. tekninen johtaja Masa Hiipakka, puh Merkitään, että kunnanvaltuuston 2. vpj. Vilho Tekoniemi poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi/laihian seurakunnan kirkkovaltuuston jäsen) klo eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy korttelin 80 asemakaavan muutoksen liitteenä 15/2 olevan muutosehdotuksen (päivätty ) ja liitteenä 15/3 olevan kaavaselostuksen (päivätty , päivitetty ja ) mukaisina. : Merkitään, että kokouksesta esteellisenä poistuneena ollut kunnanvaltuuston 2. vpj. Vilho Tekoniemi palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo Kv Kaavanlaatijan vastineet (päivätty ) liitteenä 79/1. Asemakaavaehdotus (päivätty ) liitteenä 79/2. Kaavaselostus (päivätty , päivitetty ja ) liitteenä 79/3. Kaavaselostuksen liitteet: Muutettava kaava liitteenä 79/4. Asemakaavan seurantalomake (päivätty ) liitteenä 79/5. Kerrostaloselvitys (päivätty ) liitteenä 79/6. Vaanianmäen luontoselvitys (päivätty ) liitteenä 79/7. Merkitään, että valtuutettu Lea Ranne poistui kokouksesta esteellisenä klo eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hänen tilalle kokoukseen tuli 2. varavaltuutettu Kati Jaskari. Merkitään, että 1. varavaltuutettu Heikki Mäkinen poistui kokouksesta esteellisenä klo eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hänen tilalle kokoukseen tuli 3. varavaltuutettu Raimo Vessonen.

20 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Merkitään, että valtuutettu Vilho Tekoniemi poistui kokouksesta esteellisenä klo eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy korttelin 80 asemakaavan muutoksen liitteenä 79/2 olevan muutosehdotuksen (päivätty ) ja liitteenä 79/3 olevan kaavaselostuksen (päivätty , päivitetty ja ) mukaisina. : Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Merkitään, että kokouksesta esteellisenä poistuneena ollut valtuutettu Lea Ranne palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo ja hänen tilalla kokouksessa ollut 2. varavaltuutettu Kati Jaskari poistui kokouksesta. Merkitään, että kokouksesta esteellisenä poistuneena ollut 1. varavaltuutettu Heikki Mäkinen palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo ja hänen tilalla kokouksessa ollut 3. varavaltuutettu Raimo Vessonen poistui kokouksesta. Merkitään, että kokouksesta esteellisenä poistuneena ollut valtuutettu Vilho Tekoniemi palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen klo Kh Kortteli 80 sijaitsee Laihian keskustan tuntumassa Ruutintien ja Laihianjoen välisellä alueella. Maanomistaja on Laihian seurakunta. Alue (noin 2,6 ha) rajautuu etelässä Ruutintiehen ja länsi-pohjois-itä suunnassa Napuenpuistoon. Korttelin 80 itäpuolella on lisäksi meneillään Ruutintie 5:n kaavamuutos, joka on ehdotusvaiheessa. Korttelin 80 alueella on aiemmin sijainnut muutamia rakennuksia, joissa on toiminut mm. kirkkoherranvirasto. Rakennukset kuitenkin purettiin vuonna Kaavamuutoksen tavoitteena on lisätä alueen rakennusoikeutta ja mahdollistaa myös kerrostalojen rakentaminen. Kaavamuutoksen vireilletulosta on kuulutettu Kaavaluonnos on ollut nähtävillä välisen ajan ja ensimmäinen kaavaehdotus vastaavasti on ollut nähtävillä välisen ajan. Saatujen lausuntojen ja käytyjen neuvottelujen perusteella jäätiin odottamaan Kirkonseudun osayleiskaavan päivityksen hyväksymistä, sillä asemakaavaehdotus erityisesti korkeampien kerroslukujen osalta oli sen hetkisen yleiskaavan vastainen. Uusi asemakaavaehdotus (v2) päätettiin kunnanhallituksen kokouksessa laittaa nähtäville, vaikka Kirkonseudun osayleiskaavan päivityksen hyväksymispäätöksestä oli valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitus ei koskenut rakentamisen tehokkuutta tai kerroskorkeuksia, joten katsottiin perustelluksi viedä korttelin 80 kaavaprosessia eteenpäin.

21 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Kaavaehdotus (v2) pidettiin nähtävillä välisen ajan. Tämän jälkeen kunnanhallitus käsitteli kaavamuutoksen hyväksymistä kokouksessaan ja kunnanvaltuusto hyväksyi kaavamuutoksen kokouksessaan , johon ELY-keskus antoi oikaisukehotuksen. ELY-keskus vetosi oikaisukehotuksessaan yleiskaavan vastaisuuteen sekä puutteelliseen vaikutustenarviointiin ja katsoo, että näiden seikkojen vuoksi asia tulee saattaa kunnassa uudelleen päätettäväksi. Kunnanhallitus käsitteli oikaisukehotusta kokouksessaan ja päätti, että korttelin 80 kaavaprosessia jatketaan, kun Kirkonseudun osayleiskaavan päivitys on vahvistettu ja lainvoimainen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että korttelin 80 kaava-aineistoa täydennetään vaikutusten arvioinnin osalta. Kirkonseudun osayleiskaavan päivitys sai kuulutuksella lainvoiman Siinä alue on AK-merkinnällä (kerros- tai tiivis rivitalovaltainen asuntoalue). Lisäksi alue kuuluu kerrostalovyöhykkeeseen (ak V), joka sallii alueelle maksimikerrosluvuksi viisi kerrosta. Näin ollen nyt käsittelyssä oleva uusi asemakaavaehdotus (v3) on voimassa olevan yleiskaavan mukainen. Kaavaselostusta on myös täydennetty vaikutusten arvioinnin osalta ja sinne on lisätty yksi uusi havainnekuva suunnittelualueesta. Korttelin 80 toisen kaavaehdotuksen (v2) nähtävilläoloajan jälkeen on saatu kaksi lausuntoa kyseisestä ehdotusaineistosta (ELY-keskus ja Pohjanmaan museo). Nämä on kirjattu osaksi kaavaselostusta ja mm. kaavaehdotuksen tulvamääräystä on tarkennettu ELY:n lausunnon pohjalta. Kunnanhallitus päättää merkitä viranomaislausunnot tiedoksi. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (päivitetty ) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan ehdotusvaiheesta lähetetään tieto kirjeitse suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta / tekninen lautakunta sekä rakennus- ja ympäristölautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - pelastusviranomainen - terveysviranomainen - Vaasan Sähköverkko Oy - Laihian Nuuka Lämpö Oy

22 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) - Anvia Oyj - Poronkankaan Vesi Oy

23 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 32 Asemakaavan muutos ja laajennus VT 18 LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty ) 2 Kaavaselostuksen liite 1-1 Tiesuunnitelmaselostus 3 Kaavaselostuksen liite 2 Meluselvitys Kaavaselostuksen liite 4 Havainnekuva 5 Kaavaselostuksen liite 5 vastineet kaavaluonnoksesta 6 Kaavaselostuksen liite 6 Vastineet kaavaehdotuksesta 7 Kaavaselostuksen liite 6 Asemakaavan seurantalomake 8 Kaavaselostuksen liite 1-2 Suunnitelmakartta Vt18 (päivätty ) 9 Asemakaavaehdotus (päivätty ) Laihian kohdan tiehankkeet VT3:n ja VT18:n alueilla vaativat muutoksia asemakaavoihin. Tiesuunnitelma on jaettu kahteen osaan, VT3:n alueeseen ja VT18:n alueeseen. Vastaavasti asemakaavan muutos- ja laajennushanke on kahdessa osassa, josta tässä käsitellään VT18:n osuus (pinta-ala noin 35 hehtaaria). Asemakaavoitus on laitettu vireille sekä VT3- että VT18-alueiden osalta kunnanhallituksen päätöksellä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty nähtävillä Vastaavasti asemakaavaluonnos on käsitelty kunnanhallituksessa ja se on ollut nähtävillä välisen ajan. Asemakaavaehdotus käsiteltiin kunnanhallituksessa ja se oli nähtävillä Hyväksymiskäsittely oli kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä valitettiin Vaasan hallintooikeuteen, joka antoi kaavan kumoavan päätöksen Kunta päätti olla valittamatta päätöksestä (Kh ) ja päätti, että kaava-aineistoon tehdään tarvittavat päivitykset ja kaavaprosessia jatketaan vaadituilta osin saatiin Korkeimman hallintooikeuden päätös VT18-tiesuunnitelmaan ja Kirkonseudun osayleiskaavan päivitykseen, jonka jälkeen VT18-asemakaava-aineistoa on viimeistelty ja se laitetaan kaavaehdotuksena uudelleen nähtäville. Muutoksia Hallintooikeuden kumoamaan kaavaehdotukseen on tehty lähinnä täydentämällä kaavaselostusta ja lisäämällä tausta-aineistoliitteitä mukaan kaava-aineistoon. Kaavaehdotuskarttaan on tehty seuraavia tarkennuksia ja muutoksia: Nykyisessä kaavassa olevat korttelin 49 tontit 1, 2 ja 3 on muutettu kortteliksi 51, koska korttelinumeromuutoksia on tapahtunut myös Kosken kaavamuutoksen aikana Kauppatien varressa (kortelit 49 tontti 4 ja kortteli 51 tontti 1). Lisäksi Korttelin 49 tontti 3 (K-2

24 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) merkintä) on edellisestä ehdotuksesta poiketen otettu tähän kaavaalueeseen mukaan, jotta korttelinumerot saadaan muutettua loogisiksi. Korttelin 50 tontin 2 pinta-alan tarkistus: Kun liikenneympyrä toteutetaan Kauppatiellä pienempänä, mahdollistaa se kyseisen tontin suurentamisen edellisestä kaavaehdotuksesta 68 neliömetrillä. Rakennusoikeuden määrää on korotettu kortteleissa 50 ja 51: voimassa olevassa kaavassa tehokkuusluku e = 0,50, uudessa kaavaehdotuksessa e = 0,55. Tämä kompensoi tonttien pinta-alojen pienenemistä siten, että rakennusoikeus säilyy kuitenkin likimain samana nykytilanteeseen verrattuna. korttelin 127 pinta-alan pienentymisen vuoksi rakennusoikeuden määrää on korotettu: e = 0,40 -> e = 0,46. Korttelin 115 TY-tontin pinta-alan pienentymisen vuoksi rakennusoikeuden määrää on korotettu: e = 0,40 -> e = 0,45. Korttelin 47 tontin 1 pinta-alan pienentymisen vuoksi rakennusoikeuden määrää on korotettu: e = 0,30 -> e = 0,35. Korttelin 126 melusuojausmerkintä on tasapuolisuuden vuoksi poistettu kaavaehdotuskartalta ja korvattu yleismääräyksellä: Asumiseen osoitetuilla alueilla ulko-oleskelutilat tulee suojata ensisijaisesti rakennusten sijoittelulla (oleskelupihat rakennusten suojaan) siten, ettei melutaso niillä ylitä päiväohjearvoa 55 db. Korttelissa 126 on lisäksi tarkistettu rakennusalojen rajoja mm. laajentamalla autojen säilytyspaikan ohjeellista rakennusalaa. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (v2) (päivätty ) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan ehdotusvaiheesta lähetetään tieto kirjeitse suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille sekä järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Laihian kunta/tekninen lautakunta sekä rakennus- ja ympäristölautakunta Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Liikennevirasto Pohjanmaan liitto Pohjanmaan museo pelastusviranomainen terveysviranomainen Vaasan Sähköverkko Oy Laihian Nuuka Lämpö Oy Anvia Oyj Poronkankaan Vesi Oy

25 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Merkitään, että jäsen Arto Tuomisto ja varajäsen Janne Laine olivat esteellisinä (yhteisöjäävejä/laihian Osuuspankin hallintoneuvoston jäsenet) poistuneena kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Merkitään, että Tuomisto ja Laine palasivat kokoukseen päätöksenteon jälkeen.

26 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 33 Kalliolan alueen asemakaavan laajennus/laatimispäätös, vireilletulokuulutus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty ) 2 Kaavaselostuksen liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Kaavaselostuksen liite 2 Asemakaavan seurantalomake 4 Asemakaavaluonnos (päivätty ) Kunnanhallitus käsittelee kaavoitusohjelman vuosille Esitetty Kalliolan alueen asemakaavan laajennus sisältyy tähän kaavoitusohjelmaan. Asemakaavan laajennus käsittää noin 11 hehtaarin kokoisen alueen, joka rajautuu pohjoisessa Ampujantiehen, idässä Peräläntiehen, etelässä peltoalueeseen ja lännessä Tammela I:n asemakaava-alueeseen. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Laihian kunnan omistuksessa ja se sisältää sekä viljeltyä maata että pieniä puustoalueita. Asemakaavan laajennuksen tavoitteena on laatia uusi erillispientalojen ja rivitalojen korttelialue. Asemakaavan muutoksia ja laajennuksia laaditaan tarpeiden, osayleiskaavojen, raakamaan hankinnan ja määrärahojen mukaisesti eri päätöksin. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse. Kalliolan alueen asemakaavan valmistelu on aloitettu syksyllä 2016 laatimalla alueesta havainnekuva (liite x). Havainnekuva lähetetiin lähialueen asukkaille, jotka saivat antaa kommentteja suunnitelmista jo ennen virallisen

27 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) kaavoitusprosessin alkamista. Kommentteja myös saatiin jonkun verran, ja niitä on mahdollisuuksien mukaan pyritty huomioimaan kaavaluonnoksessa. Kaavaluonnos sisältää 29 uutta pientalotonttia ja 2 uutta rivitalotonttia. Pientalotonttien keskimääräinen tonttikoko on noin m 2. Suunnittelualueen länsiosaan (Kivenkujaa lähellä oleva alue) on kaavaluonnoksessa osoitettu VL-1 alue (lähivirkistysalue, vuokraviljelyalue), joka on tarkoitus jättää vuokraviljelyyn. Kyseinen alue on myös lainvoimaisessa Kirkonseudun osayleiskaavan päivityksessä V-aluetta (virkistysalue). Kulku uudelle kaava-alueelle on suunniteltu Ampujantieltä. Lisäksi länteen Tammelan alueelle on yhteys kevyen liikenteen väylänä. Kunnanhallitus päättää asemakaavan laajennuksen käynnistämisestä kaavaluonnoksen mukaisella alueella. Kunnanhallitus päättää myös hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty ) ja asettaa sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty ) laatimisvaiheen kuulemista varten epävirallisesti nähtäville 30 pv:n ajaksi MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta sekä järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, tekninen lautakunta - Laihian kunta, rakennus- ja ympäristölautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Anvia Oyj - Vaasan Sähköverkko Oy - Poronkankaan Vesi Oy - Pohjanmaan pelastuslaitos - Laihian Nuuka Lämpö Oy

28 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 34 Tonttien myyntihinnan vahvistaminen/kylänpään Haudanmäen alue LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Alueen asemakaava 2 Kunnan tonttihinnat Kunnanvaltuusto hyväksyi Kylänpään Haudanmäen asemakaavan sisältäen korttelit 5001 ja Alueella on 8 pientalotonttia (AO II, rakennusoikeus 500 m² / tontti), joiden keskikoko on n m². Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa Kylänpään Haudanmäen alueen AO-tonttien myyntihinnaksi 3,50 / m².

29 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 35 Poikkeamislupapäätös LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Asemakaavaote 2 Yleiskaavaote Hakemus XX on jättänyt päivätyn poikkeamislupahakemuksen (MRL mom.). Lupaa haetaan poiketa MRL 58 :n 1 mom:n säädöksestä (Asemakaavan vastaisuus). Rakennuspaikka ja sijainti, omistusoikeus Suunniteltu rakennuspaikka on kooltaan noin 6689 m 2, ja se on asemakaavaaluetta. Rakennuspaikka rajoittuu pohjoisessa ja lännessä asemakaavakatuun, etelässä rakentamattomaan yksityisen omistuksessa olevaan omakotitonttiin ja idässä viljeltyyn peltoalueeseen. Rakennuspaikalle on suunniteltu kulku Potkantieltä. Suunnitellun rakennuspaikan läheisyydessä on pääosin omakotitaloja, maatiloja sekä teollisuusrakennus. Perälän alakoulu sijaitsee alle 200 metrin etäisyydellä. Alueella on voimassa lainvoiman saanut Kirkonseudun osayleiskaavan päivitys, jossa suunniteltu rakennuspaikka on AP-aluetta (Pientalovaltainen asuntoalue, alueesta pääosa tulee toteuttaa omakotitaloina, rivitaloina tai kytkettyinä pientaloina.) Asemakaavassa suunniteltu rakennuspaikka käsittää kolme omakotitonttia (AO = erillispientalojen korttelialue). Nämä ovat korttelin 462 tontit 4, 5 ja 6. Kullakin tontilla on 350 m 2 rakennusoikeutta ja niille saa rakentaa kerrosluvultaan 1u5/6 kokoisia rakennuksia (1u5/6 = murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta ullakon tasolla saa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi). Rakennushanke Kaksi 1-kerroksista rivitaloa ja kaksi autokatos/varastorakennusta Naapurien kuuleminen Hankkeen johdosta on hakijan toimesta kuultu naapureita eikä kenelläkään ole huomauttamista asiaan.

30 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Kaavoittajan lausunto Maanmittausinsinööri Anna Annilan ja vesihuoltoinsinööri Hannu Salomäen lausunto liitteenä. Vesi- ja viemäriliitännät Suunniteltu rakennuspaikka kuuluu vesihuoltoinsinööri Salomäen mukaan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueisiin, joten liittyminen kunnalliseen vesija viemäriverkostoon on mahdollista normaalein liittymisehdoin. Suunnitellun rakennuspaikan etelä ja itärajan tuntumassa on asemakaavaan osoitettu johtoa varten varattu alueen osa, jossa kulkee sekä vesi- että viemärilinja. Kyseinen alue tulee säilyttää rakentamisesta vapaana. Sovelletut lainkohdat MRL mom. MRL 58 :n 1 mom. Kunnanhallitus päättää hyväksyä XX poikkeamislupahakemuksen, koska suunniteltu rakentaminen - ei aiheuta erityistä haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä - on sopivaa maisemalliselta kannalta - ei vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäistön säilyttämistä eikä virkistystarpeen turvaamista - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen - ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen antopäivästä ( ) lukien. Ennen minkäänlaista rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa.

31 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 36 Laihian Alapään Nuorisoseura ry/seurarakennuksen luovuttaminen tontteineen Laihian kunnalle LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Laihian Alapään Nuorisoseura päätti ylimääräisessä yleisessä kokouksessaan, että seuran edustajat valtuutetaan neuvottelemaan Laihian kunnan kanssa Nuorisoseuran rakennuksen ja tontin luovuttamisesta kunnalle. Nuorisoseuran valtuuttamat neuvottelijat ovat neuvotelleen kunnanjohtajan kanssa asiasta Kunnan strategisten päämäärien mukaisesti ns. vapaaehtoiset palvelut hoidetaan taloudellisten resurssien mukaisesti tehokkaasti, huomioiden mahdollisuus yhteistyöhön kolmannen sektorin kanssa. Kunnanhallitus on linjannut tämän strategisen päämäärän pohjalta vuonna 2011 Laihian Kotiseutu- ja museoyhdistys ry:n vastaavanlaisen tarjouksen kohdalla, ettei kunta ota tarjousta vastaan. Yhdistysten toimintaa on pyritty tukemaan taloudellisten resurssien mukaan siten, että niiden toiminta edellytykset säilyisivät ja paranisivat. Nuorisoseurojen toimintaa kunta on muun muassa avustanut kiinteistöveroavustuksilla. Vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu nuorisoseurojen kiinteistöveroavustuksiin 50 % avustussummalla maksetusta kiinteistöverosta. Kunnanhallitus päättää, että Laihian kunta ei ota vastaan Laihian Alapään Nuorisoseuran tarjousta vaan kunta pyrkii jatkossakin tukemaan yhdistysten toimintamahdollisuuksia avustusten ja erilaisten yhteistoimintamuotojen kautta.

32 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 37 Erityisopettajan viran perustaminen LAIDno Sivistys- ja varhaiskasvatusltk Valmistelijat / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta on varannut talousarvioon varat uuden erityisopettajan viran perustamiseen. Neljättä laaja-alaista erityisopettajaa tarvitaan seuraavista syistä: Oppilasmäärät opettajaa kohden ovat liian suuret (lv noin oppilasta/opettaja). Yleinen kohtuullinen määrä on oppilasta/opettaja. Matikan ja vieraan kielen pulmat jäävät vaille huomiota nykyisillä oppilasmäärillä. Varhainen puuttuminen ja ongelmien ennaltaehkäisy vaativat lisäresurssia. Erityisopetuksen kehittäminen ei onnistu nykyisillä resursseilla, esimerkiksi joustavat ryhmittelyt, samanaikaisopetus, tiimiopettajuus. Vuoden 2017 osalta kuluerä on noin euroa ja vuoden 2018 osalta noin euroa. Oppilasmäärien kehitys perusopetuksessa: syksy 2014: 863 syksy 2015: 905 syksy 2016: 971 syksy 2017: 1020 syksy 2018: n syksy 2019: n Viran Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukaan. Palkkaus määräytyy OVTES:n mukaan. Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta pyytää lupaa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta perustaa uusi erityisopettajan virka. Lisäksi pyydetään täyttölupaa virkaan alkaen. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta pyytää lupaa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta perustaa uusi erityisopettajan virka. Lisäksi pyydetään täyttölupaa virkaan alkaen. Merkitään, että varajäsen Petri Somppi ehdotti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta pyytää täyttölupaa erityisopettajan virkaan alkaen. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukesi kannattamattomana.

33 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen. Kh Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi Oheismateriaali: 1 Organisaatioesitys ja kustannusvaikutukset Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kuntaan perustetaan uusi erityisopettajan virka. Kunnanhallitus päättää, että, mikäli kunnanvaltuusto päättää perustaa erityisopettajan viran, myöntää virkaan täyttöluvan alkaen. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää jättää tämän asian pöydälle. Kh Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kuntaan perustetaan uusi erityisopettajan virka. Kunnanhallitus päättää, että mikäli kunnanvaltuusto päättää perustaa erityisopettajan viran, myöntää virkaan täyttöluvan alkaen.

34 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) 38 Varhaiskasvatusohjaajan viran perustaminen LAIDno Sivistys- ja varhaiskasvatusltk Valmistelijat / lisätiedot: Maija Kajaala maija.kajaala@laihia.fi Liitteet: 1 Organisaatioesitys ja kustannusvaikutukset Varhaiskasvatuksen kehittämistyöryhmä on toiminut sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan asettamana vuoden 2016 alusta alkaen. Kehittämistyöryhmän toiminnan tuloksena on syntynyt liitteen 127/1 mukainen organisaatioesitys. Tavoitteena on esimiestyön vahvistaminen koko varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatusohjaaja toimisi nykyisen perhepäivähoidon ohjaajan työparina. He yhdessä jakaisivat tulevaisuudessa perhepäivähoidon ja ryhmäperhepäivähoidon kentän. Myös nykyinen perhepäivähoidon ohjaajan virka muuttuisi alkaen varhaiskasvatusohjaajan viraksi. Edellytyksenä tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain (272/2005) 7 :n mukainen lastentarhanopettajan kelpoisuus, tai kasvatustieteen maisterin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus, tai sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatuksen ja sosiaalipedagogiikan opinnot, 60 op. Esittelijä: Maija Kajaala, varhaiskasvatuksen johtaja Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta pyytää lupaa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta perustaa uusi varhaiskasvatusohjaajan virka. Lisäksi pyydetään täyttölupaa virkaan alkaen. Sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala saapui kokoukseen klo Kh Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kuntaan perustetaan uusi varhaiskasvatusohjaajan virka.

35 Laihia Pöytäkirja 2/ (59) Kunnanhallitus päättää, että mikäli kunnanvaltuusto päättää perustaa varhaiskasvatusohjaajan viran, myöntää virkaan täyttöluvan alkaen. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää jättää tämän asian pöydälle. Kh Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kuntaan perustetaan uusi varhaiskasvatusohjaajan virka. Kunnanhallitus päättää, että mikäli kunnanvaltuusto päättää perustaa varhaiskasvatusohjaajan viran, myöntää virkaan täyttöluvan alkaen.