Pöytäkirja 1 (1) 67 Asianro HUS/3084/2017

Transkriptio

1 Pöytäkirja 1 (1) 67 Asianro HUS/3084/2017 Töölön sairaalan kiinteistön myynti ja takaisinvuokraus Selostus HUS-kuntayhtymä omistaa Helsingin Töölössä kiinteistön , jolla sijaitsee Töölön sairaala. Töölön sairaalan toiminnot siirretään rakenteilla olevaan Siltasairaalaan vuoden 2022 aikana. Töölön sairaalan toimintojen siirtämistä Meilahden alueelle on valmisteltu jo vuodesta 2002, jolloin HUS:n hallitus palautti Töölön sairaalan kehittämisestä ja peruskorjaamisesta laaditun yleissuunnitelman uudelleen valmisteltavaksi ohjeistuksella, että sairaalan toiminnat tulee sijoittaa Meilahden sairaala-alueelle ja sairaalan korjaushankkeista tulee luopua. Töölön sairaala-alueella sijaitsee vuonna 1932 valmistunut entinen Punaisen ristin sairaala, 1967 valmistunut asuntola sekä 1985 valmistunut sairaalarakennus. HUS käynnisti yhdessä Helsingin kaupungin asemakaavoituksen kanssa Töölön sairaala-alueen kehittämisen ja asemakaavamuutoksen maaliskuussa Tavoitteena asemakaavamuutokselle oli kehittää tonttia mahdollistaen asuntorakentamista tontille sen myymistä varten. Asemakaavaluonnos valmistui marraskuussa 2017 ja se sitä käsiteltiin Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnassa Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi luonnoksen, mutta kaavaluonnoksesta tehtyjen muistutusten takia kaavaluonnosta on jouduttu hieman tarkistamaan ja se vaatii kaupunkiympäristölautakunnan uudelleen käsittelyn. Kaavaluonnoksen hyväksyntä on tarkoitus saada lautakunnan kokoukseen , jonka jälkeen se vaatii vielä kaupunginhallituksen käsittelyn ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksynnän. Asemakaavaehdotuksessa on uutta rakennusoikeutta kiinteistölle yhteensä k-m2, josta k-m2 asumista ja k-m2 liike-, toimisto- ja palvelurakentamista varten. Tontilla 479 sijaitseva entinen punaisen ristin sairaala- rakennus suojellaan sr-2 merkinnällä. Rakennukseen voidaan sijoittaa k-m2 liike-, toimisto ja palvelutiloja (C-1) ja enintään k-m2 asumista. Tontille osoitetaan lisäksi k-m2 liike-, toimisto ja palvelutiloja varten. Asumismuodot kiinteistöllä on sidottu Helsingin kaupungin asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelmaan (AM-ohjelma) AM-ohjelmassa on määritetty hallinta- ja rahoitusmuototavoitteeksi 25 % ARA-vuokra-asuntoja, 30 % välimuodon asuntoja ja 45 % säätelemättömiä vuokra- tai omistusasuntoja. Vastaavat rakennusoikeus pinta-alat ovat k-m 2 ARA-vuokra tai opiskelija-asuntoja, k-m 2 välimuodon asuntoja, esim. lyhyen korkotuen asuntoina ja k-m 2 säätelemättömiä. Tontilla 479 oleva k-m 2 on säätelemätöntä. Samanaikaisesti kaavavalmistelun yhteydessä käynnistettiin neuvottelut Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tonttiosaston (nyk. Kaupunkiympäristön toimiala / Tontit) kanssa maankäyttö- ja kiinteistönluovutuksen esisopimuksesta. Neuvotteluiden tuloksen syntynyt sopimus hyväksyttiin HUS-kuntayhtymän hallituksen kokouksessa Sopimus vaatii vielä Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksynnän.

2 Pöytäkirja 2 (2) HUS-Tilakeskus ja HUS-Kiinteistöt Oy käynnistivät Töölön sairaalan kiinteistöjen välitys- ja asiantuntijapalveluiden kilpailutuksen joulukuussa Tarjouskilpailun voitti kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt Newsec Advice Oy. Newsec Advice Oy:n kanssa tehtiin sopimus helmikuussa 2018 ja käynnistettiin Töölön kiinteistöjen myynti. Keskeisenä myyntiehtona on ostajan sitoutuminen takaisinvuokraamaan tilat HUS:n käyttöön siihen asti kun toiminta Siltasairaalassa voi käynnistyä (sale-andleaseback). Vuokra-ajaksi on määritetty sekä 6 kk jatkovuokrausoptio. Vuokran määrä on annettu tarjouspyynnössä ja se on saman suuruinen kuin käyttäjien tällä hetkellä maksama pääomavuokra ( /kk (alv 0%). Vuokra-aikaiset rakennusten käyttö- ja ylläpitokustannukset sekä korjausrakentaminen ja sen kustannukset ovat kokonaisuudessaan vuokralaisen vastuulla. Tarjousasiakirjoissa on huomioitu se, että HUS on velvollinen tekemään tilojen vuokrasopimukset ns. rajoituslain seurauksena purkuehdoin. Indikatiivisia tarjouksia saatiin mennessä yhteensä 14 kpl, joista 5 valittiin jatkoon. Jatkoon valituilta ostajaehdokkailta saatiin tarkennetut tarjoukset , jotka käytiin heidän kanssaan läpi. Korkeimman tarjoushinnan antaja (Eläkevakuutusyhtiö Veritas Oy, perustettavan yhtiön lukuun) valittiin jatkoneuvotteluihin. Neuvotteluita on käyty kauppaan liittyvistä ehdoista ja sopimuksista. Esityslistan oheismateriaaleina 4-7 seuraavat luonnokset aiesopimukseksi, esisopimukseksi, kiinteistön kauppakirjaksi ja kiinteistön vuokrasopimukseksi. Asiakirjoista käydään vielä neuvotteluja viikon 20 aikana, ja tarkoituksena on esittää lopulliset sopimusversiot hallituksen kokouksessa Kiinteistöstä tarjottu kauppahinta on euroa, mikä on riippuvainen asemakaavan muutoksen toteutumisesta suunnitellussa muodossaan. Jos asemakaavan muutos ei toteudu, johtaa tämä kauppahinnan alenemiseen. Tarjoajan tekemä ehdotus kauppahinnan muutosmekanismiksi on kuvattu kauppakirjan kohdassa 4, joka ei ole siis vielä lopullisessa muodossaan. Selvyyden vuoksi todettakoon, että edellä mainittu kauppahinta ei edusta HUS:n saamaa nettotuottoa kiinteistöstä, vaan HUS:lle aiheutuu järjestelystä myös kustannuksia mm. kaupungille suoritettavan maankäyttömaksun osalta sekä käytetyistä välitys- ja asiantuntijapalveluista. Lisäksi HUS sitoutuu maksamaan ostajalle vuokraa kiinteistöstä takaisinvuokrauksen keston ajan. Kuntalain 130 mukaan, jota sovelletaan myös kuntayhtymässä, kuntayhtymä voi luovuttaa omistamansa kiinteistön kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle tarjouskilpailulla, jolle ei aseteta ehtoja. Tarjouskilpailun on oltava avoin ja siitä on tiedotettava riittävästi. Ehtoja ei ole asetettu, jos kuka tahansa ostaja voi ostaa rakennuksen tai maa-alueen ja käyttää sitä omiin tarkoituksiinsa riippumatta liiketoiminnan luonteesta. Takaisinvuokrausehtoa ei tässä yhteydessä ole pidettävä lain tarkoittamana ehtona. Riittävällä tiedottamisella tarkoitetaan puolestaan sitä, tarjouskilpailusta on ilmoitettu kohtuullisen pitkän ajan (kaksi kuukautta tai enemmän) useita kertoja valtakunnallisessa tai muissa lehdissä taikka tietoverkossa ja näin saatettu se kaikkien potentiaalisten ostajien tietoon. Menettely täyttää edellä kuvatuin tavoin myös nämä vaatimukset.

3 Pöytäkirja 3 (3) HUS:n hallintosäännön 63 :n mukaan valtuusto päättää kiinteän omaisuuden luovuttamisesta. Asia on tarkoitus esitellä valtuustolle HUS:n hallintosäännön 63 :n mukaan talous- ja konsernijaosto päättää maan- ja huoneenvuokrasopimuksista ilman euromääräistä ylärajaa. Koska takaisinvuokraus on kiinteä osa kokonaisjärjestelyä ja kiinteistökauppaa, esitetään järjestely kokonaisuudessaan valtuuston hyväksyttäväksi. Tarkoituksena on, että hallitus hyväksyy valtuuston täytäntöönpanopäätöksen yhteydessä sopimusten lopulliset sanamuodot. Tarkoituksena on allekirjoittaa kauppaa koskeva aiesopimus hallituksen kokouksen jälkeen , jossa sovitaan ostajan yksinoikeudesta kiinteistökauppaan asti. Aiesopimus ei velvoita kumpaakaan osapuolta toteuttamaan kauppaa. Valtuuston kokouksen jälkeen on tarkoitus allekirjoittaa kauppaa koskeva esisopimus, jonka liitteenä ovat kiinteistön kauppakirja ja kiinteistön takaisinvuokrausta koskeva sopimus. Esisopimuksen allekirjoittamisella osapuolet sitoutuvat allekirjoittamaan kauppakirjan ja vuokrasopimuksen siinä kuvatuin ehdoin. Kuntalain 143 mukaan päätös saadaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos mahdollinen muutoksenhaku käy sen seurauksena hyödyttömäksi. Kuntalain vaatimukset on otettu huomioon esisopimuksen ehdoissa. Esisopimuksen mukaiset ehdot ovat seuraavat: 1) HUS-kuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt Esisopimuksen liitteenä olevan Kauppakirjan mukaisen kaupan ja Kiinteistön takaisin vuokraamisen Vuokrasopimuksen mukaisin ehdoin ja valtuuston päätös on tullut lainvoimaiseksi. 2) Eläkevakuutusyhtiö Veritaksen hallitus on hyväksynyt Esisopimuksen liitteenä olevan Kauppakirjan mukaisen kaupan. 3) Myyjä ja Helsingin kaupunki ovat allekirjoittaneet Kiinteistöä koskevan maankäyttö- ja kiinteistöluovutuksen esisopimuksen (HUS:n hallituksen hyväksymä ) 4) Helsingin kaupunki on antanut suostumuksensa Maankäyttösopimuksen siirtämisestä Myyjältä Ostajalle. Valtuuston päätöksen saavutettua lainvoiman ja esisopimuksen ehtojen muutoin täytyttyä allekirjoitetaan kiinteistön kauppakirja ja takaisinvuokraussopimus. Tämä tapahtuu arvion mukaan elokuun 2018 aikana. Päätösesitys Hallitus 1. päättää hyväksyä liitteenä olevan aiesopimuksen koskien Töölön sairaalan kiinteistön myyntiä ja takaisinvuokrausta, 2. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myy Töölön sairaalan kiinteistön, kiinteistötunnus , sillä sijaitsevine rakennuksineen ja muine ainesosineen ja tarpeistoineen Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritakselle perustettavan yhtiön lukuun kuudenkymmenenneljän miljoonan euron kauppahinnasta,

4 Pöytäkirja 4 (4) 3. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto vuokraa Töölön sairaalan kiinteistöllä, kiinteistötunnus , sijaitsevat rakennukset ja rakennelmat ainesosineen ja tarpeistoineen samoin kuin kaikki Kiinteistön piha-alueet kolmesadankuudenkymmenen tuhannen euron kuukausivuokralla ajalle ja 4. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto oikeuttaa hallituksen päättämään edellä kohdassa 2 tarkoitetun kiinteistökaupan ja kohdassa 3 tarkoitetun vuokrauksen muista sopimusehdoista mukaan lukien kauppahinnan alennusta koskevat sopimusehdot ja vuokra-ajan pidentämistä koskevat sopimusehdot. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätiedot Kiinteistöjohtaja Vesa Vainiotalo, vesa.vainiotalo@hus.fi Hallintojohtaja Lauri Tanner, lauri.tanner@hus.fi

5 Pöytäkirja 5 (5)