Osallisuuden paine ja vapaus Oulu

Transkriptio

1 Osallisuuden paine ja vapaus Oulu Anna-Leena Välimäki ALV 1

2 YK:n lapsen oikeuksien sopimus 1989/1991 YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 1. periaate toteaa, että lasten mielipiteet ja näkemykset täytyy tuoda esille ja niitä täytyy kunnioittaa. Lasten täytyisi saada osallistua niihin päätöksentekoprosesseihin, jotka vaikuttavat heihin, siinä määrin kuin se on mahdollista heidän ikänsä huomioon ottaen 31 artikla:sopimusvaltiot tunnustavat lapsen oikeuden lepoon ja vapaa-aikaan, hänen ikätasonsa mukaiseen leikkimiseen ja virkistystoimintaan sekä vapaaseen osallistumiseen kulttuurielämään ja taiteisiin ALV 2

3 Erityisen tuen tarve sekä varhaiskasvatuspalveluissa että perusopetuksessa on kasvanut luvulla, ja sitä tarvitsee nykyisin molemmissa noin kahdeksan prosenttia lapsista. Valtaosin erityisen tuen tarve liittyy kielellisen kehittymisen alueeseen. Varhaiskasvatuksessa se näkyy puhumisen sekä kielen ymmärtämisen ongelmina. Uusi julkaisu Lapsi ja kieli valottaa alle kouluikäisen lapsen kielellistä kehitystä kielellisen tietoisuuden sekä erilaisten muuttuvien kielellisten ympäristöjen kannalta. Oppaassa esitellään kielen oppimisen erityishaasteita sekä kuvataan menetelmiä, joilla rohkaistaan pieniäkin lapsia oman mielipiteen ilmaisemiseen ja sen kehittämiseen. Oppaan kantavana ideana on kielen kehityksen jatkumo, jonka tulee olla riippumaton erilaisista palvelumuodoista, niistä toiseen siirtymisistä sekä toimintojen hallinnoinnista Esityksen nimi / Tekijä 3

4 Kenen paine - mikä vapaus? Osallisuus ja varhaiskasvatuspalvelut Yhteiskuntasidonnaisuus Omaleimaisuus Kolmas sektori ALV 4

5 Valtionhallinnon paine saada kansalaiset aktiivisemmiksi omissa asioissaan on ollut noin 25 vuoden projekti Osallisuudella tarkoitetaan kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristön kehittämiseen ja päätöksentekoon Suomessa kansalaisten osallisuus on kirjattu lainsäädäntöön, säädöksiin ja kehittämishankkeisiin erityisesti lopulta lähtien ALV 5

6 Asiakasnäkökulmaa on kirjattu ja lähestytty eri tavoin 1980-luvulta lähtien Käyttäjädemokratia Osallistuminen Voimaantuminen/Empowerment Asiakaslähtöisyys Vuorovaikutus Kumppanuus Osallisuus ALV 6

7 Vanhempien roolin muutos 1973 Laki lasten päivähoidosta Kotikasvatuksen tukeminen Toiminta sinällään tukee Yhteistyö marginaalista Vanhemmat palvelun määrittäjiä-periaatteessa luvuilla Kasvatustavoitekomitea/kasvatustavoitteet Vanhemmilla oikeus tietää Subjektiivinen oikeus palveluun 2000-luvulla Valtakunnalliset linjaukset Vanhempien ensisijaisuuden korostaminen Valtakunnallinen vk-suunnitelma: kasvatuskumppanuus ALV 7

8 Osallisuuden vapautta ja painetta Kolmannen sektorin järjestäessä toimintaa, osallistujien osallistuminen ja osallisuus on usein edellytys koko toiminnalle Painetta tulee siitä, että alkuinnostuksen jälkeen kuitenkin työ ja vastuu tahtoo keskittyä muutamille Kolmannen sektorin valtakunnallinen panos tahtoo jäädä näkymättömäksi ALV 8

9 Avoin varhaiskasvatustoiminta -järjestöjen ja seurakuntien panos mittava Esimerkiksi Mannerheimin Lastensuojeluliitto 2010 Perhekeskuksia 31,Perhekahviloita 439 Kokoontumiskertoja perhekahviloissa Käyntejä perhekahviloissa, lapset ja aikuiset yhteensä Lasten ja nuorten harrastuskerhoja 1311,Kerhokäyntejä Lasten iltapäiväkerhoja 53,Iltapäiväkerhokäyntejä Leikkikenttiä ja -puistoja 107 Seurakuntien toiminta 2008 Päiväkerhot 4116, osallistujia Perhekerhot , osallistujia ALV 9

10 0-6-vuotiaat väestönä THL Sotkanet 2009 vuoden lopussa 0-2 vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat Yhteensä vuotiaat (14.6%) 1-5-vuotiaat (71,5%) 6-vuotiaat (13.9%) ALV 10

11 1-5-vuotiaat väestönä (2009) 1-5-vuotiaat kunnallisessa päivähoidossa sekä Kelan yksityisen hoidon tuen piirissä yhteensä (59,3%) 0-5-vuotiaat kunnallisessa päivähoidossa sekä Kelan yksityisen hoidon tuen piirissä yhteensä (42,5%) Ikäryhmät 1-5 Päivähoito (kunnallinen+kela) 1-v ,0 2-v ,3 3-v ,1 4-v ,5 5-v ,1 % vastaavasta ikäryhmästä Kokopäivähoito % Osapäivähoito % Entä erilainen avoin toiminta-jää valtakunnallisen tilaston ulkopuolelle Kunnallinen leikkitoiminta lasta (2009,Sotkanet) Järjestöt ym Seurakunnat ALV 11

12 Osallisuuden vapaus palvelupaletin rakentamisessa - periaatteessa ja toistaiseksi ALV 12

13 Vanhempien rooli lasten päivähoitopalveluissa on moninainen ja vanhemmilla on 1) palvelutarpeen esittäjän rooli; vanhemmat määrittävät minkä ikäisenä ja minkälaista päivähoitopalvelua lapsi tarvitsee 2) asiakkuuden rooli (saadun palvelun osalta) 3) kasvatuksellisen kumppanuuden rooli henkilöstön rinnalla päivähoidossa olevan lapsen kasvun ja kehityksen tukemisessa vanhemmat kokevat ongelmalliseksi sen, ettei heillä ole riittävästi tietoa toiminnan sisällöstä eivätkä he koe voivansa vaikuttaa -> tarvitaan menetelmiä vanhempien osallisuuden vahvistamiseksi ALV 13

14 Varhaiskasvatuspalveluiden ja erityisesti päivähoidon erikoislaatuisuus Sekä henkilöstö että vanhemmat ovat osallisia lasten elämässä Tällaista spesialiteettia ei ole muilla palveluilla Tämä on sekä vaikea että hieno asia Vasun myötä kasvatuskumppanuudella on tätä asiaa korostettu ALV 14

15 Vasu Varhaiskasvatussuunnitelman Perusteet. Stakes, oppaita 56, 2003/2005 Vuoden 2003 syksystä lähtien eli varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden (Vasu) valmistumisen jälkeen Stakes/THL on tukenut eri tavoin Vasu-työn prosessia kunnissa. Näitä implementoinnin tuen muotoja ovat olleet mm. erilaiset kehittämishankkeet, verkkoympäristö ( joka on nyttemmin osa uutta verkkoympäristöä strategisesti kuntien päivähoidon johdolle ja vasuyhdyshenkilöille suunnattu vuosittainen koulutus sekä erilaisen materiaalin tuottaminen ALV 15

16 Vasun myötä uudet toimintalinjaukset varhaiskasvatuksen sisältöön Asiakirjaan ideoitiin uusi tapa yhdistää toisaalta sisältöalueita sekä lapsen toimintaa. Näistä muodostettiin kaksi omaleimaista ryhmittymää: 1)sisällölliset orientaatiot sekä 2) lapselle ominainen tapa toimia. Näiden lisäksi Vasussa on myös kolme muuta varhaiskasvatuksen kokonaisvaltaisuutta korostavaa pedagogista kietoumaa: 3)hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuus, 4) kasvattajayhteisö sekä 5) kasvatuskumppanuus ALV 16

17 Kuntien itsearvioinnissa Vasun vaikuttavuudesta korostuu kasvatuskumppanuuden kehittämiseksi tehty työ Ja siitä suuri kiitos! ALV 17

18 ALV 18

19 Entä tästä eteenpäin- tulisi jaksaa jatkaa Uskoa asenteiden ja kulttuurin muutokseen Osaamisen vahvistamista Koulutusten arviointia ja tarkistamista Kuntatason linjauksia ja kaikille avointa koulutusta Yksiköt voisivat keskittyä molemminpuolisen osallisuuden eli kasvatuskumppanuuden kehittämiseen ja vaalimiseen Tietoteknologiaa avuksi Varhaiskasvatuksella on annettavaa myös kouluille Kolmannella sektorilla on annettavaa kuntapalveluille ALV 19

20 ALV 20