Samalla, kun uusi hallintosääntö hyväksytään, nykyiset johtosäännöt ku mo taan.

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Hallintosäännön hyväksyminen KH 29 Uuden kuntalain mukaan hallintosääntö on ainoa johtosääntö kunnis sa lukien. Jatkossa kunnan hallinnon ja toiminnan jär jestä mis tä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä sekä valtuuston toi mintaa ohjataan keskitetysti hallintosäännöllä. Hallintosääntöön on otettu mukaan kunnan johtamisen kannalta oleellinen työnjako, tehtä vät ja ratkaisuvalta. Samalla, kun uusi hallintosääntö hyväksytään, nykyiset johtosäännöt ku mo taan. Hallintosäännön toimivaltaa voidaan jatkossa delegoida vi ran hal ti joille tai muille toimielimille toimintasäännöllä. Kunnanhallituksen toi minta sään tö ja lautakuntien toimintasäännöt tullaan valmistelemaan kevään aikana ja ne on tarkoitus saada voimaan samaan aikaan hal linto sään nön kanssa lukien. Kuntaliitto on laatinut mallin uuden kuntalain mukaisesta hal lin tosään nös tä. Nyt liitteenä oleva hallintosääntöluonnos on laadittu osittain Kuntaliiton mallin mukaisesti. Lisäksi on pohjana käytetty ai empia johtosääntöjä ja toimintatapoja. Hallintosääntöä muokattaessa on huomioitu uusi lautakuntarakenne, henkilöstöjaoston lak kaa mi nen ja konsernijaoston perustaminen. Palkkiosääntö tullaan myöhemmin liittämään hallintosääntöön omaksi luvuksi tai erilliseksi liitteeksi. Hallintosäännön merkittävimmät muutokset liittyvät hen ki lös tö jaos tolle kuuluneen toimivallan siirtämiseen kunnanhallitukselle, kun nan johta jal le ja viranhaltijoille. Konsernijaosto on vastaavasti uusi toi mi elin ja sillä tulee olemaan mm. konserniyhtiöiden ohjaamiseen ja ni mi tyspro ses sei hin liittyviä tehtäviä. Konsernijaosto tulisi vastaamaan myös konsernitason tilojen hallinnan periaatteista. Kuntalain edellyttämästä sidonnaisuusrekisteristä on hal lin to säännös sä oma kohtansa. Myös sähköistä kokousmenettelyä koskevat koh dat on lisätty hallintosääntöön. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. val mis tel la kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal lin tosään nön määräyksiksi. Hallintosääntöä on valmisteltu toimialojen välisenä yhteistyönä ja si tä

2 on esitelty valtuustoryhmille. Lausuntokierroksen jälkeen kun nan halli tuk sel le varataan hallintosäännön käsittelyä varten kaksi ko kous ta maaliskuussa ja tavoitteena on viedä hallintosääntö maa lis kuun valtuustoon. Kunnanhallitus käy hallintosäännöstä lähetekeskustelun ja lähettää liit tee nä olevan hallintosääntöluonnoksen lau sun to kier rok sel le. Lausun not pyydetään valtuustoryhmiltä, toi mi aloil ta ja liikelaitoksilta, hen ki lös tön yhteistyöryhmältä ja tarkastuslautakunnalta men nes sä. Lisätietoja: hallintopäällikkö Marja-Liisa Back, puh hallintojohtaja Jukka Anttila, puh Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KH 66 Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa hal lin to sään tö luon nokseen tehdyt muutokset. Asia on tarkoitus tuoda kunnanhallitukseen ja valtuuston hyväksyttäväksi Keskustellaan. Esitys hyväksyttiin. KH 78 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy uusitun kun nan hallintosäännön liitteen mukaisena. Hallintosääntö tulee voimaan kuitenkin siten, että nykyisen or ga ni saa tion mukaisiin lautakuntiin/johtokuntiin sovelletaan uutta hal lin to sään töä soveltuvin osin, kunnes uuden luot ta mus hen ki lö or gani saa tion mukaiset toimielimet on valittu. Samasta ajankohdasta kumotaan seuraavat: - hallintosääntö, hyväksytty valtuuston työjärjestys, hyväksytty elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosääntö, hyväksytty - keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö, hyväksytty - sivistystoimen toimialan johtosääntö, hyväksytty - sosiaali- ja terveystoimen toimialan johtosääntö, hyväksytty

3 - ympäristötoimialan johtosääntö, hyväksytty - tilintarkastussääntö, hyväksytty Kunnan kokouspalkkiosääntö sekä kunnanhallituksen ja toimialojen toi min ta sään nöt valmistellaan erikseen päätettäväksi toukokuussa KH 107 Kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallituksessa olleeseen hallintosääntöön nähden teh dyt muutokset on kuvattu esityslistan liitteessä. Valtuustoryhmiltä ja toimialoilta saadut lausunnot ovat myös liitteenä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy uusitun kun nan hallintosäännön liitteen mukaisena. Hallintosääntö tulee voimaan kuitenkin siten, että nykyisen or ga ni saa tion mukaisiin lautakuntiin/johtokuntiin sovelletaan uutta hal lin to sään töä soveltuvin osin, kunnes uuden luot ta mus hen ki lö or gani saa tion mukaiset toimielimet on valittu. Samasta ajankohdasta kumotaan seuraavat: - hallintosääntö, hyväksytty valtuuston työjärjestys, hyväksytty elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosääntö, hyväksytty - keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö, hyväksytty - sivistystoimen toimialan johtosääntö, hyväksytty - sosiaali- ja terveystoimen toimialan johtosääntö, hyväksytty - ympäristötoimialan johtosääntö, hyväksytty - tilintarkastussääntö, hyväksytty Kunnan kokouspalkkiosääntö sekä kunnanhallituksen ja toimialojen toi min ta sään nöt valmistellaan erikseen päätettäväksi toukokuussa Esittelijän muutosesitys: Pykälästä 66 poistetaan 3. kohdasta seuraavaa: kun sopimuskausi on enintään neljä vuotta. Samoin pykälän 66 kohta 5. poistetaan koko naan. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Toivonen mm. Sivulan kannattamana esitti, että pykälän 11 toiseksi viimeisestä kappaleesta poistetaan vii mei nen lause eli lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tu lee olla valtuutettu tai varavaltuutettu.

4 Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi suori tet ta vak si seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Esittelijän esitys = jaa Toivosen esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Helminen, Peltonen ja Räty ei 8 ääntä: Handolin, Kakko, Pispala, Sivula, Tapiolinna, Toivonen, Vau la mo ja Mäkelä. Kunnanhallitus oli äänin 3-8 hyväksynyt Toivosen esityksen eli py kälän 11 toiseksi viimeisen kappaleen viimeinen lause poistettiin. Muutoin esitys hyväksyttiin esittelijän muutoksella tarkennettuna. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KV 34 Asian käsittely: Lepolahti esitti Rousun kannattamana lisättäväksi Hallintosäännön 11 :n toiseksi viimeisen kappaleen viimeiseksi lauseeksi: Lau ta kunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettu tai varavaltuutettu. Hägg esitti Rousun kannattamana 119 :ään li sät täväk si 1. kappaleen 2. lauseeksi: Valtuutetulla on oi keus pitää ky se lytun nil la saatepuheenvuoro liittyen val tuus to aloit tee seen sa. Puheenjohtaja määräsi äänestyksen Lepolahden esityksestä: jaa= kunnanhallituksen esitys ei = Lepolahden esitys Äänestyksen tulos: jaa 33 valtuutettua ei 18 valtuutettua (liite nro 8). Valtuusto hyväksyi tältä osin kunnanhallituksen esityksen. Puheenjohtaja tiedusteli Häggin esityksestä, että voiko valtuusto hyväk syä sen yksimielisesti. Valtuusto oli asiassa yksimielinen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen hallintosäännöstä siten täydennettynä kuin Hägg esitti. Päätökseen kuuluu liite nro 7.

5