NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 37 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutuminen 38 Laaja hyvinvointikertomus osa 1: Väestön hyvinvoinnin kehitys valtuustokaudella Maa-alueen osto Klaukkalasta, tila Tontin ja tontin osan vuokraaminen Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy:lle, korttelin 2024 tontit 5 ja 6 41 Jatkoaika vuokrasopimuksen allekirjoittamiselle, Krannila Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Teräskolmio Oy:n melun leviämistä koskevasta suunnitelmasta Röykän toimipisteessä 43 Tilojen ja rakentamista koskeva poikkeamispäätös 44 Tilan määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 45 Tilan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 46 Tilan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 47 Tilan rakentamista koskeva poikkeamispäätös Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Ilmoitusasiat Kehitys- ja keskusteluasiat

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Aika klo 17:30-20:25 Paikka Kokoushuone Aapo (entinen teknisen hallinnon kokoushuone) Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Haaranen Tarja, VIHR jäsen saapui klo 17:50 :n 37 aikana Kopteff George, KOK jäsen Manner Vesa, KOK jäsen saapui klo 17:53 :n 37 aikana Rantala Sirpa, KESK jäsen Räty Virpi, KOK jäsen saapui klo 17:45 :n 37 aikana Viljakainen Juhani, KESK jäsen Helminen Olli, SDP varajäsen Rousu Sirkka, SDP varajäsen Ojamäki Timo, KESK kh:n varaedustaja Poissa Törmänen Tuula, SDP varapuheenjohtaja Sailio Alpo, SDP jäsen Toivonen Kallepekka, KESK kh:n edustaja Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä :t 37-39, Pihala Anita yleiskaavapäällikkö pöytäkirjanpitäjä Alastalo Mika maankäyttöinsinööri esittelijä 40, asiantuntija :t 39, 41, klo 17:30-19:00 Junttila Arja yleiskaavainsinööri asiantuntija :t 43-47, klo 17:30-20:25 Ahokas Katriina erikoissuunnittelija klo 17:30-20:05 Laiho Olli toimiala-asiantuntija asiantuntija 37, klo 17:30-18:20 Jahnukainen Johanna toimialasuunnittelija asiantuntija 38, klo 17:30-18:45 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin George Kopteff ja Juhani Viljakainen. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Anita Pihala pöytäkirjanpitäjä

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto George Kopteff Juhani Viljakainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto Todistaa Anita Pihala yleiskaavapäällikkö

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutuminen 685/ /2015 KUNLA 37 Lastensuojelulaki (417/2007) astui voimaan Laissa to detaan, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laa dit ta va lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun jär jes tämi sek si ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa kos ke va suun ni tel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kun nan val tuus tos sa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suun ni tel ma on otet ta va huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mu kais ta ta lous arvio ta ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuor ten hy vin voin tisuun ni tel mal la ohjataan, johdetaan ja ke hi te tään lasten- ja nuorten hy vin voin tityö tä kunnassa. Nurmijärvellä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman to teu tu mista ohjaa ja seuraa Lasten ja nuorten hy vin voin nin oh jaus ryh mä. Nurmijärven kunnan valtuusto hyväksyi nykyisen lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel man vuosille ko kouk ses saan ( 50). Suunnitelman toimenpideosiossa on kes kei sik si pai no pis te alueik si nostettu suunnitelmaa valmisteltaessa pidettyjen kuu le mis- ja keskustelutilaisuuksissa se kä kerätyn tiedon pohjalta esiin nousseet kehittämisen teemat vuo sil le Kehittämisteemoina ovat olleet: 1. Lasten ja nuorten harrastaminen 2. Kou lu ruo kai lun ke hit tä mi nen 3. Ennaltaehkäisevän ja varhaisen tuen pal ve lui den ke hit tä mi nen 4. Kannustavat kohtaamiset 5. Lasten ja vanhempien ero aut ta mi nen 6. Ryhmään kuulumisen ja yh tei sön merkitys. Suunnitelman toteutumisesta on raportoitu kerran vuodessa lasten ja nuorten palveluista vas taa vil le asiantuntijalautakunnille mukaan lu kien kun ta suun nit te lu lau ta kun ta ja viety tiedoksi kun nan hal li tuk selle. Pääpaino vuoden 2015 raportoinissa lautakunnille oli suunnitelman tun net ta vuu des sa. Vuo den 2016 raportissa pääpaino oli toi men pi teiden toteutumisen ar vioin nis sa. Tässä arviossa on arvioitu toi men pitei den toteutumista, nii den seuraamuksia ja tuotu esiin tu le vai suuden nä ky miä lasten ja nuor ten hyvinvoinnista. Yhteenvetona toimenpiteiden toteutumisen arvioinnista voidaan tode ta seuraavaa: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan kirjatut toimenpiteet ovat val ta osin toteutuneet. Eri tyi sen hyvin on edennyt lasten ja nuorten liik ku mi sen lii kun ta mah dol li suuk sien lisääminen. Myös lasten ero aut-

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta ta mi seen liittyvä per he asian so vit te lu on osoittautunut toimivaksi työta vak si. En nal ta eh käi se vien- ja varhaisen tuen palveluiden ke hit tämi sen toimenpiteiden to teu tu mi ses sa ei olla onnituttu toivotulla taval la kaikilta osin ja ma ta lan kynnyksen palvelujen kehittämiseen on syy tä panostaa voi mal li ses ti jatkossa Tulevassa suunnitelmassa on tarkoitus pitää esille samoja ke hit tä misen teemoja kuin ny kyi ses sä kin suunnitelmassa. Näitä teemoja aina kin ovat: lasten ja nuor ten harrastaminen, ennaltaehkäisevien ja var hai sen tuen pal ve lu jen kehittäminen, kannustavat kohtaamiset se kä ryhmään kuu lu mi sen ja yhteisön merkitys. Vuosina lasten ja nuorten hyvinvointityön kehittämistä mää rit tää isoin osin hal li tuk sen Lapsiperheiden palvelujen ke hit tämis han ke (LA PE). Nur mi jär vi on mukana hankkeen ke hit tä mis osioissa: Per he kes kus toi min ta mal lin kehittäminen sekä varhaiskasvatus, kou lu ja oppilaitokset las ten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Seu tukun nal li ses ti hankkeessa ke hi te tään erityisen- ja vaativan tason palve lu ja. Nämä kehittämisen tee mat ovat hyvin samansuuntaisia ja - hen ki siä kuin kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kehit tä mi sen suunnat. Esityslistan liitteenä on arvioi lasten ja nuorten hyvinvoinnin to teu tumi ses ta se kä siitä tehty tiivistelmä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi suunnitelman to teu tumi sen tämän het ki sen arvioinnin ja lähettää sen tiedoksi kun nan halli tuk sel le. Lisätietoja: toimiala-asiantuntija Olli Laiho, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Laaja hyvinvointikertomus osa 1: Väestön hyvinvoinnin kehitys valtuustokaudella /06.01/2016 KUNLA 38 Terveydenhuoltolain 12 :n nojalla kunnan tulee seurata asuk kaitten sa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes töryh mit täin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas ta taan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava val tuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Tämä kertomus on laadittu suositusten mukaisesti FCG:n yl lä pi tämäl lä sähköinen hyvinvointikertomus-työkalulla. Sähköiseen ker tomuk seen voi tutustua osoitteessa minne tä mä kertomus tulee nähtäville kun nan val tuus ton hyväksymisen jälkeen. Sähköinen hyvinvointikertomuksen rakenne koostuu kolmesta osasta: Osa I: väestön hyvinvoinnin kehitys kuluneella val tuus to kaudel la Osa II: hyvinvointisuunnitelma tulevalle valtuustokaudelle Osa III: valtuustokäsittely. Tässä hyvinvointikertomuksessa kuvataan väestön hyvinvoinnin ja ter vey den kehitystä valtuustokaudella verraten samalla hy vin voin nin tilannetta vertailukuntiin ja -alueisiin. Vertailukuntina ovat Hyvinkää, Järvenpää, Tuusula ja alueina koko maa ja joissain in di kaat to reis sa Helsingin seutukunta. Analysoinnin tarkoituksena on tuo da esille tämän hetkiset hyvinvoinnin keskeiset vahvuudet ja haas teet. Tavoitteena on myös kuvata tehtyjen toimenpiteiden kautta niiden tavoitteiden toteutumista, jotka edellisessä hy vin voin ti suunni tel mas sa on asetettu. Edellisen hy vin voin ti suun ni telman painopisteiden, tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista on ar vioi tu ja esitelty valtuustolle vuosittain. Tämän hyvinvointikertomuksen hyvinvointitiedon johtopäätösten ja toi men pi de-eh do tus ten pohjalta laaditaan hyvinvointisuunnitelma val tuus to kau del le , jossa esitetään tavoitekohtaiset toimen pi teet, vastuutahot ja mittarit, joilla kuntalaisten hyvinvointia ja ter veyt tä edistetään. Hyvinvointisuunnitelman ja koko laajan hy vinvoin ti ker to muk sen kokonaisuuden hyväksyy uusi val tuusto syyskuussa Laajasta hyvinvointikertomuksesta vastaa kunnan johtoryhmä ja valmis te lus ta kunnan johtoryhmän nimeämä, eri toimialojen ja hy vinvoin nin edistämisen alatyöryhmien edustajista koostuva hy vin voin tityö ryh mä. Sen lisäksi kunnassa toimii lasten ja nuorten hyvinvoinnin

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta oh jaus ryh mä,aikuisväestön hyvinvointiryhmä, lii ken ne tur val li suus ryhmä sekä turvallisuusryhmä, jotka ovat olleet valitsemassa hy vin vointi mit ta rei ta ja käsitelleet niiden pohjalta noussutta hyvinvointitietoa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi hy vin voin ti ker to muksen valtuustokaudelta Lisätietoja: toimialasuunnittelija Johanna Jahnukainen, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Maa-alueen osto Klaukkalasta, tila / /2017 KUNLA 39 Tilan Rajametsä omistajan kanssa on neuvoteltu koko tilan ostamisesta kunnalle. Tila on rakentamaton ja sen pinta-ala on 3,169 ha. Tila sijaitsee lähellä Klaukkalan vesitornia ja se ra joittuu läntiseltä sivustalta välittömästi asemakaavan oma ko ti alu eeseen. Tilan alueella on valtuuston hyväksymässä osa yleis kaavas sa merkinnät V-1 (virkistysalue) ja sl-4/5 (luonnonsuojelullisesti eri tyi sen arvokas alue). Alue on voimassa olevan asemakaavan maa- ja metsätalousaluetta. Tilalla on osuudet kiinteistörekisterin mu kai siin yhteisiin alueisiin. Omistaja on hyväksynyt kunnan ostotarjouksen ja kauppahinnaksi on sovittu euroa (3,00 euroa/m²). Tilaan ei kohdistu ra si tusto dis tuk sen mukaan kiinnityksiä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmaston muutokseen: Alue on osoitettu valtuuston hy väk sy mäs sä osayleiskaavassa virkistyskäyttöön ja tarkempi maan käyt tö ratkaistaan tulevaisuudessa asemakaavoituksen yh teydes sä. Vaikutukset ilmastoon ja ympäristöön arvioidaan alueen asema kaa voi tuk sen yhteydessä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää, että kunta ostaa Klaukkalan alu eel ta tilan Rajametsä Marjatta Siitoselta kaup pahin taan euroa. Tilan pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 3,169 ha. Tila myy dään kunnalle kiinnityksistä vapaana. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Ostettava tila on rajattu liitekarttaan. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Tontin ja tontin osan vuokraaminen Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy:lle, korttelin 2024 tontit 5 ja 6 394/ /2017 KUNLA 40 Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy on jättänyt hakemuksen YS-ton tin vuokraamisesta. Tontille on tarkoitus rakentaa ikäih mi sil le suunnattuja vuokra-asuntoja sekä kotipalveluyksikön tar vitse mat tilat. Rakentamishankkeelle on haettu ARA-tukea. Asemakaavan korttelin 2024 tontti 5 sijaitsee Kirkonkylän kes kus tassa osoitteessa Kuokkalantie 5 ja tunnetaan ns. Toimelan tonttina. Ton tin pinta-ala on tonttijaon mukaan m² ja rakennusoikeus k-m². Asemakaavamääräys tontilla on sosiaalitointa ja ter veyden huol toa palvelevien rakennusten korttelialue. Tontin pysäköinti on tarkoitus järjestää erillisellä asemakaavan LPA-tontilla , jon ka pinta on 629 m². Samaa tonttia käyttää pysäköintiin myös YS-ton tin haltija, jolle on jo aiemmin osa alueesta vuokrattu. Vuok ra so pi muk set LPA- alueesta on tarkoitus järjestää vastamaan voi maan tullutta asemakaavaa ja asemakaavan YS- tonttien ja pysäköintitarvetta. ARA- ehtojen mukaan Kirkonkylän alueella kerrostonttien enim mäishin ta on 100 euroa/k-m² ja tonttien hintaa voidaan korottaa 0-15 %, jos tontti sijaitsee keskuksessa erityisen hyvällä paikalla kaupallisiin ja julkisiin palveluihin nähden ja on hyvien liikenneyhteyksien lähellä. Kir kon ky län Krannilan alueella ARA ehdoin luovutettavien tonttien ko ro tus on ollut +10 %. Vuosivuokra ARA- ehdoin luovutettavissa ton teis sa on 5 % tontin myyntihinnasta. Korttelin 2024 tontin 5 vuo sivuok ra on euroa, kun tontin laskennollista ostohintaa ko ro tetaan 10 %:lla ARA:n muutoin hyväksymästä enimmäishinnasta Maankäyttöinsinöörin esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kun ta vuokraa Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy:lle Kirkonkylän asema kaa va-alu een korttelin 2024 YS- tontin 5 (tuleva kiinteistötunnus ) ja tarvittavan osan pysäköintiä varten LPA tontista 6 (tu le va kiinteistötunnus ). Vuosivuokra on euroa, jo ka sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokra-aika on 60 vuotta. Vuokralainen maksaa tonttien taksan mukaiset loh ko mis kus tan nukset. Vuokranmaksun vakuutta ei vaadita vuokralaiselta, koska kysees sä on Nurmijärven kunnan omistama yhtiö. Vuokrattavilla alueilla tehdään samalla tarvittavat aikaisempien vuok ra so pi mus ten korjaukset pysäköintijärjestelyjen hoitamiseksi. Vuokrasopimukset voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lain voimai suut ta.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. Kononen poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (Nur mijär ven Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen jäsen). Maankäyttöinsinööri Mi ka Alastalo toimi esittelijänä tämän pykälän ajan.

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Jatkoaika vuokrasopimuksen allekirjoittamiselle, Krannila / /2016 KUNLA 41 Kuntasuunnittelulautakunta on päättänyt vuokrata Kran nilan asemakaava-alueelta AKR- tontin New Season Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Tontin vuosivuokra on eu roa. Vuokrasopimus tulee päätöksen ehtojen mukaan allekirjoittaa kuu den (6) kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaisuudesta eli mennessä. Yhtiön on laatinut tontille suunnitelmat ja aloittamassa en nak komark ki noi ta kohteella. Tontille on tarkoitus rakentaa 12-asuntoinen ri vi- ja kerrostalo. Hanke on suunniteltu toteutettavan vuosina New Season Oy on hakenut lupaa siirtää vuok ra so pi muksen allekirjoitusta saakka. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää antaa jatkoaikaa Krannilan asema kaa va-alu een tontin vuokrasopimuksen al le kir joit tami sel le New Season Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun saak ka. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Teräskolmio Oy:n melun leviämistä koskevasta suunnitelmasta Röykän toimipisteessä 182/ /2014 KUNLA 42 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Nurmijärven kunnan lausun toa Teräskolmio Oy:n suunnitelmasta koskien melun leviämisen es tä mis tä Nurmijärven Röykän toimipisteessä osoitteessa Tek ka lanpol ku 9. Aluehallintovirasto myönsi ympäristöluvan Teräskolmio Oy:n Röykän romutustoimipisteen toiminnan muutokselle. Ym pä ristö lu vas ta valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus täyden si melua koskevaa lupamääräystä seuraavasti: " Luvan hakijan on esitettävä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle suun ni tel ma melun leviämisen estämiseksi erityisesti toi min ta kiinteis tö jen eteläpuolella sijaitsevan kiinteistön suuntaan viimeistään Suunnitelma on laadittava siten. että melusta annetut ra ja-ar vot saavutetaan ja että melun torjunta perustuu parhaaseen käyt tö kel poi seen tekniikkaan. Aluehallintoviranomaisen on tar vittaes sa suunnitelman perusteella täydennettävä tai täsmennettävä lu paa meluntorjuntaa koskevalla lupamääräyksellä." Teräskolmio Oy on toimittanut vaadittuna suunnitelmana lyhyen selos tuk sen, jonka mukaan suunnitelma tehtiin vuoden 2016 keväällä ja toteutettiin saman vuoden kesän ja syksyn aikana. Meluntorjunta on toteutettu siten, että rajalla ollut verkkoaita on korvattu kokonaan ro mun kä sit te ly alu een kohdalta 2,5 m korkealla be to ni ele ment ti seinäl lä yhteensä 6 m matkalta. 3 m korkuinen teräksinen meluaita on pys ty tet ty valuraudan murskauspaikalle eteläiselle rajalle 8 m matkal le. yhteensä meluaitaa on tehty 14 m matkalle. Vuonna 2015 tehdyn melumittausraportin mukaan m. toimenpiteet todennäköisesti pu dot ta vat melutason ympäristöluvassa sallittuun 55 db:in. Mit tausra por tis sa mainitun mittausepävarmuuden huomioon ottaen me lu taso ylitti hieman sallitun 55 db vanhoilla meluesteillä, joten uudet melu es teet voisivat tuoda suojaa vähintään sen verran, että uuden melu mit tauk sen tulokset olisivat selvästi sallituissa rajoissa. Uutta me lumit taus ta ei ole vielä tehty. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on asiasta antamassaan lausun nos sa katsonut, että Teräskolmio Oy:n suunnitelma melun le viämi sen estämiseksi ei ole Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen mukai nen. Teräskolmio Oy:n tulee toimittaa Etelä-Suomen alue hal lin tovi ras tol le hallinto-oikeuden päätöksen mukainen asianmukainen suun ni tel ma. Lautakunta katsoo, että asianmukaisesta suun ni telmas ta tulee kuulla uudestaan. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Nur mi jär ven kunta antaa Teräskolmio Oy:n melun leviämisen es tä-

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta mis tä koskevasta suunnitelmasta Röykän toimipisteessä seuraavan lau sun non: Nurmijärven kunta toteaa Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ar vioi neen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena Teräskolmio Oy:n esittämän melun leviämistä estävän suunnitelman asian mu kaisuut ta. Nurmijärven kunta yhtyy Keski-Uudenmaan ym pä ris tö keskuk sen näkemyksen siitä, että esitetty suunnitelma ei ole Vaa san hallinto-oikeuden päätöksen mukainen. Teräskolmio Oy:n tulee toimit taa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Vaasan hal lin to-oi keu den päätöksen mukainen asianmukainen suunnitelma ja tästä suun ni telmas ta tulee tehdä uusi kuuleminen. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Tilojen ja rakentamista koskeva poikkeamispäätös 237/ /2016 KUNLA 43 Suomen Maatilapalvelut Oy hakee rakentamista koskevaa poik keamis pää tös tä 1-kerroksisen, 1900 k-m²:n suuruisen rat sas tus ma neesin rakentamiseksi. Rakennuspaikan muodostavat tilat Vä li maa , jonka pinta-ala on 6,28 ha, ja Mattila , jon ka pinta-ala on 17,45 ha. Rakennuspaikka si jait see Uu den ky läntien itäpuolella lähellä Kyläjokea. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa tila Välimaa ja tilan Mattila eteläinen palsta sijaitsevat maa- ja met sä ta lous val tai sel la alueella (M2). Muutoin tila Mattila sijaitsee maatalousalueella (MT). Rakentaminen sijoittuu maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mu kaisel le ranta-alueelle. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja ra kennus lain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen ra kennuk sen etäisyyttä rantaviivasta sekä maneesin suojaetäisyyttä koske vas ta määräyksestä. Hakijan perustelut Hakija on perustellut rakennuspaikkaa sillä, että suunniteltu ma neesin rakennuspaikka on tilan Vä li maa alueella ainoa tasai nen ja rakentamiseen soveltuva paikka. Naapurien kuuleminen Hankkeen johdosta on kuultu naapureita ja tilan sil loinen omistaja on tiedustellut, kuinka ratsastusmaneesissa syntyvien saas tei den pääsy estetään alueen eteläosassa virtaavaan jokeen. Pro ses sin kuluessa tila on siirtynyt hakijan omis tukseen. Lausunnot Hankkeen johdosta on pyydetty Keski-Uudenmaan ym pä ris tö keskuk sen lausunto, jossa todetaan seuraavaa: "Maneesiin ei sisälly hakemuksen mukaan tallitiloja. Lanta kerätään ka te tul le siirtolavalle ja toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn, jä teve det johdetaan umpikaivoon. Etäisyys lähimpiin naa pu ri ra ken nuk-

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta siin on noin 250 metriä. Maneesi on suunniteltu sijoitettavaksi Koi rasuo len ojan (Kyläjoen) purolaakson ja Uusikylän laitumen vä lit tömään läheisyyteen. Edellinen on arvioitu paikallisesti arvokkaaksi luon to koh teek si ja jälkimmäinen paikallisesti arvokkaaksi pe rin nemai se mak si (Enviro: Kirkonkylän selvitysalueen luontoselvitys 2013). Nyt suunniteltu rakentamispaikka ei kuitenkaan vaaranna kyseisten koh tei den arvoa. Ongelmaksi saattaa silti muodostua välittömästi raken nus pai kal ta Kyläjokeen laskeva jyrkkä rinne, jonka mahdolliseen erosi oi tu mi sen herkkyyteen ja eroosion estämiseen tulee kiinnittää huo mio ta rakentamista ja toimintoja suunniteltaessa. Tässä suh teessa suosittelemme vielä selvitettäväksi esim. rakenteiden siirtämistä hie man kauemmas rannasta." Hakijan vastine Hakijalle on varattu päivätyllä kirjeellä tilaisuus selityksen an ta mi seen annetun lausunnon johdosta. Määräaika selityksen anta mi sel le oli saakka. Hakija ei ole antanut selitystä, myöskään määräajan jälkeen. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Poikkeaminen ranta-alueen suunnittelutarpeesta Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla Rajamäen ja Kirkonkylän taajamien välisellä alueel la. Suunniteltu maneesirakennus sijoittuu Kyläjoen ranta-alueelle avoi men peltoalueen reunaan. Rakennuspaikka muodostuu rakentamattomasta vuonna 1950 re kiste röi dys tä ja mo lem min puolin Kyläjokea sijaitsevasta tilasta Vä li maa (pin ta-ala 6,28 ha) sekä tilasta Mattila (pin ta-ala 17,45 ha), jonka yksi metsäpalsta sijaitsee Vä li maa-ti lan ete lä puo lel la. Muutoin Mattila-tila sijoittuu Välimaan ti lan poh jois puolel le. Tila on rekisteröity vuonna 1999 ja sil lä sijaitsee maa ti lan talouskeskus. Tämä tila on kuulunut vuon na 1922 re kis teröi tyyn emätilaan , jonka pinta-ala oli tuol loin 25,6220 ha. Tästä ti las ta on muodostettu yhteensä kolme ti laa, joista kaksi on rakennettu. Lisäksi noin 1,6 ha:n peltopalsta on lii tet ty toiseen emä ti laan. Mattilan tilasta suurin osa on peltoa ja tilal la harjoitetaan mansikanviljelyä. Tilan päärakennus si jait see Uuden ky län tien länsipuolella tilan pohjoisosassa. Hakemuksen mukainen ratsastusmaneesi on osoitettu tilan Vä li maa itäreunaan alueelle, joka on Kyläjoen ran ta-aluet ta. Ase ma piir rok sen mukaan Kyläjokeen on maneesista mat kaa ly himmil lään noin 20 metriä. Pysäköintipaikoista 5 on osoitettu ti lan Vä limaa alueelle välittömästi suunnitellun ma nee si ra kennuk sen läheisyyteen ja10 autopaikkaa on osoitettu edellisten viereen tilan Mattilan puolelle. Kulku Uu den ky län tiel tä

16 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta ma nee sil le on osoitettu Mattilan tilan kautta ja hakija on il moit ta nut, et tä myös mansikanpoimijoille osoitetut autopaikat Mattilan tilan alueel la ovat maneesin käyttäjien käytössä. Tiloille ei ole tarkoitus sijoittaa hevosia pysyvästi, vaan tarkoituksena on vuokrata maneesia kilparatsastajien harjoittelu- ja kil pa toi mintaan. Maneesia vuokrataan yksittäistä tuntiharjoittelua sekä eri pi tuisia kursseja ja kilpailuja varten. Lanta on tarkoitus kerätä katetulle siir to la val le, josta se toimitetaan jatkokäsittelyyn. Hakija on arvioinut, että maneesia käytetään n tuntia päivässä klo 9-20 välisenä aikana. Satunnaiseen kurssitoimintaan käy tet täessä ratsukkoja voi olla kerrallaan n. 10, mutta yleensä n. 2-6 rat sukkoa kerralla. Ratsastuskilpailujen yhteydessä on kerralla odo tet ta vissa ratsukkoa. Osa tilan Välimaa alueesta on Kirkonkylän luon to sel vityk ses sä (Enviro Oy, 2013) arvioitu kasvillisuudeltaan arvokkaaksi Uu si ky län laidunalueeksi. Keski Uudenmaan ympäristökeskus on lau sun nos saan katsonut, ettei nyt hakemuksen kohteena oleva raken ta mi nen vaaranna kyseisen kohteen eikä Kyläjoen purolaakson luon to ar vo ja. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on vuonna 2014 tehnyt myönteisen poikkeamispäätöksen omakotitalon ra kenta mi sek si tilan Välimaa ja tilan Mattila mää rä alan muodostamalle rakennuspaikalle nyt hakemuksen kohtee na olevan maneesirakennuksen länsipuolelle. Rakennuslupaa ei kui ten kaan haettu säädetyssä ajassa ja poikkeamispäätös raukesi. Nyt hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka muodostuu ra kenta mat to mas ta emätilasta Välimaa , jolla on Kyläjokeen ra joit tu vaa todellista rantaviivaa noin 1350 metriä, ja tilasta Mat ti la , joka on kuulunut vuonna 1922 rekisteröityyn emä tilaan , jonka pinta-ala oli tuolloin 25,62 ha. Tästä ti las ta on muodostettu yhteensä kolme tilaa, joista kaksi on ra ken net tu. Rakentamisen määrää eri emätilojen välillä arvioidaan niiden ran tavii van suhteessa. Rantaviivaa ei kuitenkaan voida ottaa huomioon sel lai se naan mittaavalla se kartalta kaikkine mutkineen ja myös pienet joet, lammet ja saaret mukaan luettuina. Sellaisen rantaviivan mää rän laskemiseksi, joka paremmin kuvaa ra ken ta mis mah dol lisuuk sia alueen olosuhteissa on luotu ns. muunnetun rantaviivan käsi te. Sillä tarkoitetaan sitä rantaviivan määrää, jossa on vä hen tä vänä tekijänä otettu huomioon niemien, lahtien, salmien tai jokien kapeus, saarten pienuus sekä merkittävämmät täysin rakentamiseen so vel tu mat to mat rannat. Tilalla Välimaa on muun nettua rantaviivaa noin 340 metriä. Jos rakentamiseen suostutaan, tulee tilan Välimaa rannan mitoitusluvuksi noin kolme ra ken nus paik kaa muunnettua rantaviivakilometriä kohti.

17 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Edellä olevaan perustuen, voidaan katsoa, että hakemuksen mu kainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomis ta jien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lu pa kä sitte lys sä. Poikkeaminen rakennusjärjestyksen rakennuksen etäisyyttä ran ta viivas ta koskevasta määräyksestä Rakennusjärjestyksen mukaan muun kuin saunarakennuksen etäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähin tään 30 metriä, ellei rakennuspaikan luonnonmukaisena säi lyt tämi sen vaatimuksesta muuta johdu. Asemapiirroksen mukaan ha kemuk sen kohteena oleva maneesi on suunniteltu noin 20 metrin etäisyy del le Kyläjoen rantaviivasta. Ratsastusmaneesi on suunniteltu tilan Välimaa itä reunaan tasaiselle maalle. Maneesin pohjoispääty on osoitettu 8,4 m:n etäi syy del le naapurin rajasta, joten maneesia ei voi sijoittaa juu rikaan lähemmäksi tilan pohjoisrajaa. Maneesin kaakkoiskulmasta maas to laskee jyrkästi kohti Kyläjokea, joten rakennuspaikalla ei ole tul van vaaraa. Jokilaakson luontoarvot sijoittuvat tähän rinteeseen, jo ten maneesi tulee rakentaa niin, ettei luontoarvoja vaaranneta ja joen ranta tulee säilyttää luonnonmukaisena. Jyrkän rinteen erosi oitu mi sen herkkyyteen ja eroosion estämiseen tulee kiinnittää erityistä huo mio ta rakentamista ja toimintoja suunniteltaessa. Täten voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syi tä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen rakennusjärjestyksen maneesin suojaetäisyyttä koske vas ta määräyksestä Rakennusjärjestyksen mukaan maneesi tulee sijoittaa tilan alueella si ten, että naapurien asuinrakennuksiin ja oleskelupihoihin jää riit tävä, kuitenkin vähintään 250 m suojaetäisyys. Nyt hakemuksen kohtee na oleva ratsastusmaneesi sijaitsee noin 200 metrin etäisyydellä kiin teis töl lä sijaitsevasta asuinrakennuksesta. Suunniteltu maneesi on asemapiirroksen mukaan osoitettu tilan Väli maa itäreunaan ja kulku maneesiin rakennuksen länsi puo lel ta. Kiinteistön asuinrakennus sijaitsee suun nitel lun maneesin itäpuolella ja asuinrakennuksen ja maneesin väliin jää metsäalue, joka suojaa asuinrakennusta ja oleskelupihaa pölyja hajuhaitoilta.

18 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Täten voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syi tä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla. Matkaa Rajamäen taajaman palveluihin on noin 4,0 km. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Rajamäentietä, jol la sijaitsevalle pysäkille on matkaa noin 0,8 km. Alue ei ole vuonna 2015 hyväksytyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista ke hit tä mis aluet ta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Suomen Maatilapalvelut Oy:n hakemuksen mukainen rakentaminen sijoittuu alueelle, joka on maan käyt tö- ja rakennuslain 72 :n mukaista ranta-aluetta. Hanke edel lyt tää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkea mis ta rakennusjärjestyksen rakennuksen etäisyyttä rantaviivasta se kä maneesin suojaetäisyyttä koskevasta määräyksestä. Kuntasuunnittelulautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on erityi siä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vai keu ta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta ra ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vutta mis ta. Kuntasuunnittelulautakunta päättää myöntää haetun poikkea mi sen maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisesta ran ta-alueen suunnittelutarpeesta sekä poikkeamisen rakennusjärjestyksen ra ken nuk sen etäisyyttä rantaviivasta sekä maneesin suojaetäisyyttä kos ke vas ta määräyksestä ehdolla, että: Maneesi on sijoitukseltaan, korkeusasemaltaan, muodoltaan, kat to muo dol taan, mittasuhteiltaan, julkisivumateriaaleiltaan ja vä ri tyk sel tään sovitettava avoimeen peltomaisemaan. Maneesi tulee rakentaa vähintään 20 metrin etäisyydelle Ky läjoen rantaviivasta. Kyläjoen jokilaakson luontoarvoja ei saa vaarantaa eikä jo kilaak soon saa tehdä pengerryksiä. Jyrkän rinteen erosioitumisen herkkyyteen ja eroosion es tä miseen tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamista ja toi minto ja suunniteltaessa. Hevosten käytössä olevien ulkoalueiden sijoittamisessa tulee ot taa huomioon asetuksen 1250/2014 määräykset mm. etäisyyk sis tä vesistöön.

19 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Poikkeamispäätös on voi mas sa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai kana rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin poikkeamispäätös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72 1 mom, 171, rakennusjärjestyksen luvut 5 ja 6, kun nan elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosäännön luvun 4 kohdat 4 ja 5. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.

20 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Tilan määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 874/ /2016 KUNLA 44 Antti Suhonen hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kaisua yksiasuntoisen, ½1-kerroksisen, 300 k-m²:n suuruisen oma ko tita lon ja 1-kerroksisen, 80 k-m 2 :n suuruisen talousrakennuksen raken ta mi sek si. Rakennuspaikan muodostaa pinta-alaltaan noin 1,30 ha:n suuruinen määräala tilasta Rakennuspaikka sijait see Kuonomäentien pohjoispuolella, osoitteen Hernemäenkallio 3 ete lä puo lel la. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M2). Valtuusto on kokouksessaan hyväksynyt Klaukkalan oi keus vai kut tei sen osayleiskaavan. Osayleiskaavasta on valitettu kor keim paan hallinto-oikeuteen, eikä kaava ole vielä lainvoimainen. Va li tuk set eivät kohdistu hakemuksen kohteena olevaan alueeseen. Osa yleis kaa vas sa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijait see maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-4). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että rakennuspaikka si joittuu valmiiksi rakennetun pientalomaisen haja-asutusalueen (11 taloa) laitaan, kolmen rakennetun kiinteistön väliin. Eteläpuolelle jää isot rakentamattomat maa-alueet. Rakennuksen perustaminen on help poa loivaan etelärinteeseen. Rakennuspaikalle on valmis tie yhteys ja sähkölinja. Kiinteistöjen väliin jäävä rakennuspaikka ei pirsto yh te näi siä rakentamattomia maa-alueita eikä näin ollen aiheuttaisi hait taa tulevan maankäytön ja kaavoituksen suhteen. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

21 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee noin 0,6 km Lin tu met sän asemakaavoitetun alueen eteläpuolella Her ne mäen kallion yksityistien varrella. Tien varteen on muodostunut 12 asuin raken nuk sen ryhmä, joista osa on vapaa-ajan asuntoja. Hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijoittuu taloryhmän pohjoisosaan. Yk si tyis tie jatkuu rakennuspaikkaa halkoen Hernemäenkallion laella si jait se val le matkaviestinaseman mastolle, joka sijaitsee noin 140 met rin etäisyydellä suunnitellusta asuinrakennuksesta. Lintumetsä ase ma kaa voi te tul le alueelle on hakemuksen kohteena olevalta raken nus pai kal ta matkaa noin 600 m. Valtuuston hyväksymä Klaukkalan oikeusvaikutteinen osa yleis kaava, joka ei vielä ole lainvoimainen, on laadittu ohjaamaan ase makaa val lis ta suunnittelua. Nyt hakemuksen kohteena oleva määräala si jait see osayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-4) eikä aluetta ole osoitettu asemakaavoitettavaksi. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on määräala vuonna 2000 muodostetusta tilasta Niemelä , jonka pinta-ala on 13,30 ha ja sillä sijaitsee yksi asuinrakennus Kuonomäentien etelä puo lel la. Ajankohdan mukaisen emätilan Niemelä pinta-ala oli 24,46 ha. Tästä tilasta on muodostettu yh teen sä 7 lohkotilaa, joista 5 on rakennettu. Lohkotiloista 3 on muo dos tet tu ajankohdan jälkeen. Rakentamattomia ovat vuon na 1984 rekisteröity tila Ilmarinpelto (pinta-ala 7,97 ha) sekä vuonna 2009 rekisteröity Peuranpesä (pin ta-ala 0,50 ha). Tilalle Peuranpesä haettiin suunnittelutarveratkaisua oma ko ti ta lon rakentamiseksi vuonna Kuntakehitystoimikunta te ki asiasta kielteisen päätöksen marraskuussa Nurmijärven kunnan suunnitelmissa ei ole asutuksen lisääminen maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Asutuksen tiivistäminen yksit täi sin luvin alueelle, jolle asutuksen lisääminen ei ole kunnan tämän hetken suunnitelmissa, aiheuttaa haittaa myös alueen tulevalle kaa voi tuk sel le. Hakemuksen kohteena oleva määräala kuuluu emätilaan, jota on jo käy tet ty rakentamiseen suhteellisen paljon ja vielä 2000-luvulla ti lasta on lohkottu 2 uutta rakennuspaikkaa. Emätilaa on jo käytetty raken ta mi seen sen verran kuin arvioidaan tilaa voitavan rakentaa yksit täi sin luvin, joten hakemuk seen suostuminen vaarantaisi maanomis ta jien tasapuolisen kohtelun periaatteen lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva määräala sijaitsee tiiviisti asutun maaseu dun reunamilla. Rakennuspaikka ei sijaitse minkään alakoulun

22 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta lu ki tul la oppi laaksiottoalueella. Matkaa Harjulan alakouluun on noin 4,2 km ja Lepsämän alakouluun noin 5,1 km. Klaukkalan kes kus tassa sijaitse viin ylä kou lui hin se kä mui hin pal velui hin on matkaa 6-7 km. Kuono mäen tien var rella ei ole ke vyen lii ken teen väylää ala koului hin kuljet taessa ja tältä osin Kuonomäentie on luokiteltu vaa ral lisek si koulu tieksi 1-2 luokkien oppilaille. Liik ku mi nen alu eel la pe rustuu yk si tyis au toi luun. Alue on vuon na 2015 hyväksytyn vesi huol lon ke hit tä mis suun ni tel man mu kaista ke hittä mis aluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Antti Suhosen hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le ei ole olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamia edellytyksiä. Hakemuksen mukainen ra kenta mi nen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le. Haettuun lupaan suostuminen vaarantaa maan omista jien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä. Kun tasuun nit te lu lau ta kun ta päättää tehdä kielteisen suun nit te lu tar ve ratkai sun esittelytekstissä esitetyin perustein. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, mom., kunnan elinkeino- ja kunta ke hi tys kes kuk sen johtosäännön luvun 4 kohta 3. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Asian käsittely: Rantala esitti Kopteffin ja Viljakaisen kannattamana luvan myön tämis tä. Rantala perusteli esitystään sillä, että määräala on kooltaan yli 1 ha:n eli tavanomaista suurempi. Hankkeessa on kyse täy den täväs tä rakentamisesta kahden jo rakennetun kiinteistön väliin. Hanke ei loukkaa maanomistajien tasavertaisuutta, koska täy den nys ra kenta mi nen palvelee olemassa olevaa rakennettua ympäristöä ja tu levaa keskitettyä vesihuoltoa. Alue kuu luu vesihuollon ke hit tä mi suunni tel maan ja kiinteistö liittyy käyt tä mään palveluja vesihuollon to teutues sa. Vesihuollon to teu tu mis ta odotellessa ei rakennushankkeesta ai heu du kunnalle kustan nuk sia. Rakennuspaikan si jain ti on hyvä suh tees sa Lintumetsän ase ma kaa voi tet tuun alu ee seen. Alueelle on hy väk syt ty Klaukkalan osayleiskaava, jo ta voidaan usei den vuosien ku lut tua tarkistaa, joten hanke ei ai heu ta haittaa kaa voi tuk sel le. Manner esitti asian jättämistä pöydälle lisäselvitysten saamista varten. Mannerin esitys raukesi kannattamattomana. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi

23 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta suo ri tet ta vak si seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Jaa = esittelijän esitys Ei = Rantalan esitys. Äänestyksen tulos: Jaa 3 ääntä: Haaranen, Manner, Rousu Ei 6 ääntä: Kopteff, Räty, Viljakainen, Vaulamo, Helminen, Rantala. Päätös Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Antti Suhosen hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja hyväksyy äänin 6-3 Ran ta lan esityksen, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyt tö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edel ly tykset. Hakemuksen mukainen ra ken ta mi nen ei aiheuta haittaa kaa voituk sel le tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le, ei aiheuta hai tallis ta yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta ei kä vai keu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Haettuun lupaan suos tumi nen ei vaaranna maan omis ta jien tasapuolisen kohtelun vaa ti musta lupakäsittelyssä. Määräala on kooltaan yli 1 ha:n eli tavanomaista suurempi. Hankkeessa on kyse täy den tä väs tä rakentamisesta kahden jo rakennetun kiinteistön väliin. Hanke ei loukkaa maanomistajien tasavertaisuutta, koska täy den nys ra ken ta mi nen palvelee olemassa olevaa rakennettua ympäristöä ja tu le vaa keskitettyä vesihuoltoa. Alue kuu luu vesihuollon ke hit tä mi suun ni tel maan ja kiinteistö liittyy käyt tä mään palveluja vesihuollon to teu tues sa. Vesihuollon to teu tumis ta odotellessa ei rakennushankkeesta ai heu du kunnalle kustannuk sia. Rakennuspaikan si jain ti on hyvä suh tees sa Lintumetsän ase ma kaa voi tet tuun alu ee seen. Alueelle on hy väk syt ty Klaukkalan osayleiskaava, jo ta voidaan usei den vuosien ku lut tua tarkistaa, joten hanke ei ai heu ta haittaa kaa voi tuk sel le. Päätos asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin suunnittelutarveratkaisupäätös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Esittelijä jätti päätökseen eriävän mielipiteen liitettäväksi pöytäkirjaan. Haaranen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen liitettäväksi pöytäkirjaan.

24 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Päätökseen kuuluu liite nro 4.

25 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Tilan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 213/ /2017 KUNLA 45 Arvo Laurila hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä yksiasuntoisen, 1-kerroksisen, 100 k-m²:n suu rui sen sivuasunnon rakentamiseksi. Rakennuspaikan muo dostaa pinta-alaltaan m²:n suuruinen tila Päiväkumpu Ra ken nus paik ka sijaitsee osoitteessa Peltolantie 200. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Alue on poh ja ve si aluet ta. Valtuuston vuonna 2010 hyväksymässä Lep sä män oi keus vai kut tei ses sa osayleiskaavassa hakemuksen kohteena ole va ti la sijaitsee maatalousalueella, viljelymaisema (MT-2) Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista Lepsämän oikeusvaikutteisen osayleis kaa van sivuasunnon enimmäiskerrosalaa koskevasta mää räykses tä. Hakijan perustelut Hakija ei ole perustellut hakemustaan. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Lepsämän ky lä kes kuk sen pohjoispuolella metsäsaarekkeessa, jota ympäröi Lep sä män jo ki laak son viljelymaisema. Metsäsaarekkeessa sijaitsee nyt hakemuksen kohteena olevan tilan lisäksi kolme muuta ra kennet tua rakennuspaikkaa. Kuntasuunnittelulautakunta myönsi kokouk ses saan suun nit te lu tar ve rat kai sun/poik keamis päätök sen 90 k-m²:n suuruisen sivuasunnon rakentamiseksi nyt ha kemuk sen kohteena olevan tilan naapuritilalle Nyt hakemuksen kohteena olevalla rakennuspaikalla sijaitsee ra kennus- ja huoneistorekisterin mukaan vuonna 1972 valmistunut 173 k-m²:n suuruinen asuinrakennus. Tilalla on myös rakennuslupa 80 k-m²:n suuruisen ta lous ra ken nuksen rakentamiseksi.

26 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta Osayleiskaavamääräyksissä todetaan sivuasunnon rakentamisen osal ta seuraavaa: "Ns. sivuasunnolla tarkoitetaan asuntoa, joka liittyy toiminnallisesti ns. pääasuntoon. Rakennuspaikalle saa rakentaa sivuasunnon, jos ra ken nus pai kan koko on vähintään m² (0,5 ha) ja sillä on ennes tään vain yksi asunto. Sivuasunnon rakentamisen edellytyksenä on lisäksi, että se rakennetaan pääasunnon yhteyteen tai sen pi hapii riin siten, että rakennuksilla on yhteinen vesihuolto, tieliittymä ja pi ha-alue. Sivuasunnon ja pääasunnon tulee muodostaa ko ko naisuus. Sivuasunnon ja pääasunnon rakennuspaikan erottaminen it senäi sik si tiloiksi edellyttää kunnan suostumusta. Sivuasunto tulee suun ni tel la liikuntaesteettömäksi. Sivuasunto saa olla enintään yk siker rok si nen ilman kellaria ja kerrosala saa olla enintään 80 k-m². Sivu asun toa ei saa laajentaa 80 k-m² suuremmaksi. Sivuasunnon raken ta mis mah dol li suus ei koske lomarakentamista." Nyt on tarkoituksena rakentaa 100 k-m²:n suuruinen sivuasunto, joka ase ma piir rok sen mukaan on osoitettu olevan omakotitalon ete läpuo lel le samaan pihapiiriin pääasunnon kanssa. Suunniteltu sivuasunto täyttää osayleiskaavan sivuasunnon ra ken tami sen edellytykset, joten voidaan katsoa, että haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tämi sel le. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasa puo li sen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Lepsämän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan kaavamääräyksen mu kaan sivuasunnon kerrosala saa olla enintään 80 k-m². Nyt ha kemuk sen kohteena olevan sivuasunnon kerrosala on 100 k-m². Nurmijärven rakennusjärjestystä on uudistettu Lepsämän osa yleiskaa van hyväksymisen jälkeen. Uusi rakennusjärjestys on tullut voimaan Rakennusjärjestyksessä sivuasunnon enim mäis kerros alak si on säädetty 100 k-m². Lepsämän osayleiskaavan hyväksymisen ajankohtana voimassa ollees sa rakennusjärjestyksessä sivuasunnon enimmäiskerrosalaksi oli määrätty 80 k-m² ja osayleiskaavamääräys laadittiin sivuasunnon enim mäis ker ros alan osalta yhteneväiseksi rakennusjärjestyksen kans sa. Perttulan osayleiskaava on hyväksytty vuonna 2013 voimaan tulleen ra ken nus jär jes tyk sen jälkeen vuonna 2015 ja osayleiskaavassa mää rä tään, että sivuasunnon rakentamisen osalta noudatetaan raken nus jär jes tyk sen määräyksiä. Tavoitteena osayleiskaavoissa on ol lut sivuasunnon enimmäiskerrosalan määrääminen yhteneväiseksi

27 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kuntasuunnittelulautakunta ra ken nus jär jes tyk sen määräyksen kanssa eikä ole erityistä syytä, mik si Lepsämässä sivuasunnon enimmäiskerrosala tulisi olla 80 k-m². Alueilla, joilla ei ole voimassa oikeusvaikutteista osayleiskaavaa nou da te taan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Koska näillä suunnit te le mat to mil la alueilla sallitaan sivuasunnon enimmäiskerrosalaksi 100 k-m², voidaan katsoa, että myös osayleiskaavalliseen suun nit teluun perustuvilla rakennuspaikoilla voidaan sallia sivuasunnon enimmäis ker ros alak si 100 k-m². Hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syitä eikä haettu ra ken tami nen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteu tu mis ta lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee tiiviisti asu tulla maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op pi laak siotto alu et ta. Matkaa Lepsämän alakouluun on noin 3,2 km. Klaukkalan kes kus tas sa sijaitsevaan yläkouluun on matkaa noin 10 km ja muihin palveluihin noin km. Lepsämäntien itä-/pohjoisreunassa kul kee kevyen liikenteen väylä eikä koulureittejä ole luokiteltu vaa ralli sek si koulutieksi millään luokka-asteella. Liikkuminen alueella perus tuu yksityisautoiluun. Alue ei ole vuonna 2015 hyväksytyn ve sihuol lon kehittämissuunnitelman mukaista kehittämisaluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Arvo Laurilan ha ke muk sen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maan käyt tö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Han ke edel lyt tää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkea mis ta oikeusvaikutteisen osayleiskaavan sivuasunnon enim mäisker ros alaa koskevasta määräyksestä. Suunnittelutarveratkaisu Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin pe rustein ehdolla, että sivuasunto sovitetaan julkisivuiltaan, materiaaliltaan, kat to muodol taan ja väritykseltään rakennuspaikalla olevaan ra ken nuskan taan.