PÄIVÄHOIDON TARVESELVITYS

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus PÄIVÄHOIDON TARVESELVITYS Tammikuu 2007 Kesäkuu

2 Sisällysluettelo 1. JOHDANTO Työryhmä Päivähoitoikäisten lasten määrästä Mitoitusperusteista Seudullinen päivähoito PUTAAN ALUE/ JOEN POHJOISPUOLI NYKYTILANNE Martinniemen päiväkoti Putaan esikoulu Aseman esikoulu Asemakylän päiväkoti Jokikylän esikoulu Perhepäivähoito Yksityinen päivähoito TILATARPEEN YLEISPERUSTELUT Lasten ja hoitopaikkojen määrä Päivähoitolaki ja perusopetuslaki Maankäyttö ja kaavoitus Perhepäivähoidon kehitys VAIHTOEHTOISET MAHDOLLISUUDET TILATARPEEN TYYDYTTÄMISEKSI ASEMAKYLÄ JOKIKYLÄ ALUE MARTINNIEMI - HÄYRYSENNIEMI -ALUE TILAHANKKEEN KUVAUS Sipilän päiväkoti Martinniemen päiväkodin laajennus Vanhan Sahan päiväkodin laajennus KIRKONKYLÄN ALUE NYKYTILANNE Hukanpesän päiväkoti Huvipolun päiväkoti ja ryhmäperhepäiväkoti Suo-Ukon päiväkoti Avoin päiväkoti Ryhmäperhepäiväkoti Kaverikammari Proomupuiston päiväkoti Simppulankartanon päiväkoti Päiväkoti Jatulin Tarha Esikoulu Punahilkka Perhepäivähoito Yksityinen päivähoito TILATARPEEN YLEISPERUSTELUT Lapsien ja hoitopaikkojen määrä Päivähoitolaki ja perusopetuslaki Maankäyttö ja kaavoitus Perhepäivähoidon kehitys VAIHTOEHTOISET MAHDOLLISUUDET TILATARPEEN TYYDYTTÄMISEKSI Proomupuiston päiväkodin laajennus Länsipuolen päiväkoti Haapakankaan päiväkoti Yksityiset tilat kirkonkylän alueella TILAHANKKEIDEN KUVAUS Proomupuiston päiväkodin laajennus Haapakankaan päiväkoti Länsipuolen päiväkoti Lakkautettavat päiväkodit KELLON ALUE NYKYTILANNE Kellon päiväkoti Kellon esikoulu Ihmemaa Kellon avoin päiväkoti Koivulan päiväkoti

3 Kiviniemen päiväkoti Kiviniemen ryhmäperhepäiväkoti Nuottatien päiväkoti Perhepäivähoito Yksityinen päivähoito TILATARPEEN YLEISPERUSTELUT Lasten ja hoitopaikkojen määrä Päivähoitolaki ja perusopetuslaki Maankäyttö ja kaavoitus Perhepäivähoidon kehitys VAIHTOEHTOISET MAHDOLLISUUDET TILATARPEEN TYYDYTTÄMISEKSI Pajumaankuja Kellon Liiketalo Oy Vaajatien päiväkoti Oravan koulu Hietalanmäen koulu Kiviniemen päiväkodin laajentaminen TILAHANKKEEN KUVAUS Vaajatien päiväkoti Hätälän päiväkoti/ Kiviniemen päiväkodin laajennus Lakkautettavat päiväkodit YHTEENVETOA Rakentamisohjelma Rakentamisohjelma ja lasten määrän kasvu Liite 1 Päivähoitoikäisten lasten määrä kunnan eri alueilla 2001, 2004 ja Liite 2 Tila- ja henkilöstömitoituksen perusteet Liite 3 Yhteenveto rakentamisohjelman perustiedoista

4 1. JOHDANTO 1.1. Työryhmä Päivähoidon tarveselvitys Perusturvalautakunta nimesi lautakunnan edustajiksi päivähoidontarveselvitysryhmään Tuula Paason ja Sara Herrasen. Ryhmän vastaavana toimi hallintopäällikkö Tapio Kangas ja muina viranhaltijajäseninä päivähoidon johtaja Eila Huotari, ohjaajat, Sari Alahäivälä (vanhempainlomalle alkaen), Marko Rosti (virkavapaalla alkaen) ja perusturvajohtaja Riitta Pitkänen (virkavapaalla alkaen). Teknisen palvelun edustajana ryhmässä on ollut rakennuttajainsinööri Juha Mäkelä. Ryhmä on kokoontunut 9 kertaa. Työryhmän tehtävänä on laatia päivähoidon tarveselvitys noudattaen Haukiputaan kunnan tilahankkeiden suunnitteluohjetta koko kunnanalueelta. Edelliset tarve-selvitykset on tehty 1997 ja Päivähoitoikäisten lasten määrästä Haukiputaan kunnan päivähoitoikäisten lasten määrä (subjektiivisen oikeuden piiriin kuuluvat lapset) n lasta. Liitteenä 1. taulukko päivähoitoikäisten lasten määrän kehityksestä eri kunnan alueilla. Päivähoitoikäisten lasten määrän kasvuksi on arvioitu 50 lasta/vuosi. Tarveselvityksen ennusteajalla, 10 vuotta, se merkitsee 500 päivähoito-ikäisen lapsen lisäystä. Viimevuosina kasvu on ollut vähän suurempaa. Ikäluokasta syksyllä 2006 oli 54,2 % kunnan tuottamien päivähoitopalvelujen piirissä ja 45,8 % kunnan tukemien (koti, yksityinen päivähoito) piirissä. Yksityisen päivä-hoidon osuus on ollut 10,4 %. PÄIVÄHOIDON LAPSIMÄÄRÄT TUOTTAJAN MUKAAN 2006 Kunnan tuottamat ,2 Kunnan tukemat/hankkimat ,8 - Kotihoidon tuki (koti) ,4 - Yksityisen hoidon tuki (perhepäivähoito ja päiväkoti) ,4 Yhteensä ,0 0-6-vuotiaat Työryhmä asetti tavoitteeksi nostaa yksityisen päivähoidon osuutta n. 17 %:iin. Näin tarkasteltuna syksyn 2006 tilanne olisi seuraava: PÄIVÄHOIDON LAPSIMÄÄRÄT TUOTTAJAN MUKAAN 2006 Kunnan tuottamat ,7 Kunnan tukemat/hankkimat ,3 - Kotihoidon tuki (koti) ,5 - Yksityisen hoidon tuki (perhepäivähoito ja päiväkoti) ,8 Yhteensä ,0 0-6-vuotiaat Tavoitteen mukainen muutos nykytilanteeseen verrattuna merkitsisi, että kunnan tuottamien päivähoitopalvelujen määrä pienenee n. 120 hoitopaikalla (6-9 päiväkotiosastolla) ja yksityisen hoidon tuen piirissä oleva päivähoito kasvaa lähes saman määrän. 4

5 Tulevaisuudessa, kahdessa viisivuotisjaksossa, kunnan tuottamien päivähoitopaikkojen tarve olisi 1. viisivuotiskauden aikana 119 ja 2. viisivuotiskauden jälkeen (119), yhteensä 239. Jako kahteen tarkastelujaksoon katsottiin perustelluksi, koska niin monet tekijät vaikuttavat lapsimäärän kasvuun ja tuottajatahojen muutokset ovat mahdollisia (lainsäädännön muutokset, kuntalisien tulevaisuus, Kelan tukien määrä, kunnan maakäyttö- ja tonttipolitiikka, talouden kehitys). KUNNAN TUOTTAMIEN PÄIVÄHOITOPAIKKOJEN LASTEN MÄÄRÄ Lapsia Pros syksy Lapsia/5 vuotta/ /vuosi Lkm Muutos/kpl - Päiväkodit , Esiopetus , Ryhmäperhepäiväkodit 71 8, Kunnallinen perhepäivähoito , Yhteensä , Lapsia Pros syksy Lapsia/5 vuotta/ /vuosi Lkm Muutos/kpl - Päiväkodit , Esiopetus , Ryhmäperhepäiväkodit 71 8, Kunnallinen perhepäivähoito , Yhteensä , Ehdotettua rakentamistarvetta on peilattu 500 lasten lukumäärän kasvuun 10-vuoden aikana. Tämä tarkoittaa n. 239 kunnallisesti tuotetun hoitopaikan lisäämistä. Vastaavasti yksityisen ja kotihoidon (kunnan tukemat ja hankkimat kotihoito ja yksityinen päivähoito) tarve kasvaa 261 hoitopaikalla. Tavoitteen onnistuminen edellyttää, että Kelan koti- ja yksityisen hoidon tuet ja kunnan maksamat koti- ja yksityisen hoidon kuntalisät voidaan pitää kilpailukykyisinä sekä yksityiset päiväkotiyrittäjät saavat hankituksi toimitiloja palvelutuotannolleen Mitoitusperusteista Tarveselvityksen lähtökohtana on ollut, aikaisempien vuosin tapaan, keskittää päiväkotirakentamista mahdollisuuksien mukaan koulujen yhteyteen ja pyrkiä vähintään 3-osastoisiin päiväkoteihin tuottavuuden ja taloudellisuuden lisäämiseksi. Rakentamisen mitoitusperusteina on käytetty 2000-luvulla valmistuneiden kuuden (6) rakennetun päiväkodin mitoitusta saatujen rakentamis- ja käyttökokemusten perusteella. Yhden päiväkotiosaston mitoituksen perusteena on ollut kaksi (2) ryhmähuonetta (á 40 m 2 ), 2 jakotilaa (12 15 m 2 ), märkä- ja kuivaeteinen, wc-tilat ja varasto. Tämän lisäksi kohde sisältää henkilöstön sosiaalitilat, huoltotilat, varastot, liikenne- ja tekniikan tilat. Kaikki keittiöt ovat jakelukeittiöitä eli valmistus/ostaminen suoritetaan päiväkodin ulkopuolelta. Aiemmista poiketen yli kolmeosastoisiin hankkeisiin on sijoitettu monitoimitila (yhteistila). Kasvatushenkilöstö on mitoitettu 3/osasto; alle 3 -vuotiaita kokopäivähoidossa olevaa lasta saa asetuksen mukaan olla enintään neljä (4) yhtä koulutettua työntekijää kohden ja yli kolme (3) vuotiaita kokopäivähoidossa olevaa lasta enintään seitsemän (7) yhtä koulutettua kohden (A 804/92 4 ja 5). Lisäksi, erityistä tukea tarvitsevien lasten lisääntyvän määrän vuoksi, on arvioitu yksi (1) avustaja/ osasto. Laitoshuoltajia (jakelukeittiö/siivous) on arvioitu 2- osastoisiin päiväkoteihin yksi ja 5-6 -osastoisiin päiväkoteihin kaksi laitoshuoltajaa. Muu siivous hankitaan ulkopuolelta. Yhteenveto mitoitusperusteista on liitteenä 2. 5

6 1.4. Seudullinen päivähoito Seudullisen päivähoidon järjestämisestä on valmistunut työryhmän ehdotus osana TITUShanketta (Päivähoidon seudullinen kustannuslaskenta ja organisointi, väliraportti 2, ). Väliraportissa ehdotetaan, että seudullinen päivähoito tuotetaan neljällä (4) eri palvelualueella, joista Haukipudas kuuluisi palvelualue 1:een, Haukiputaan lisäksi alueeseen kuuluisivat Kaijonharju ja Patenniemi. Raportissa ei ole tarkempia ehdotuksia miten hoitopalvelut järjestetään. Nyt ehdotettu rakentamisohjelma ei sisällä sellaisia rakentamiskohteita, jotka sijoittuisivat Oulun ja Haukiputaan raja-alueelle. Lähinnä Oulun rajaa on Kiviniemeen ehdotettu rakentaminen. Toisaalta Oulun asuntoalueet laajenevat osin aivan Haukiputaan rajalle ja näiden alueiden päiväkotien käyttö on mahdollista (Ritaharju, Herukka). Jatkotyö edellyttäisi koko ehdotetun palvelualue 1 kokonaisrakentamisen tarpeen tarkastelua kuntarajoista riippumatta. Mikäli lähipalvelun tavoitetta noudatetaan Kiviniemen rakentamisohjelma tulisi toteuttaa. Yhteistä tarkastelua voisi tapahtua lähinnä Holstinmäki/Hietalanmäen ja Kalimenkylän osalta. Haukiputaalaisia on tällä hetkellä Oulun päiväkodeissa yksi (1) lapsi kunnallisessa ja 10 lasta yksityisissä päiväkodeissa (esim. ruotsinkielisessä ja Montessori päiväkodeissa.). Kiimingissä on kaksi (2) lasta kunnallisessa perhepäivähoidossa. Seudullisessa vaihtoehdossa päivähoitoa järjestettäisiin yli kuntarajojen. Toistaiseksi lähes kaikki vanhemmat ovat halunneet järjestää päivähoidon ensisijaisesti lähellä asuinaluettaan, eikä esim. työpaikkansa lähelle Oulussa. Toisaalta päivähoitoa on tarjottu ensisijaisesti oman kunnan alueella ja Oulun kaupungilla ei ole ollut mahdollisuutta tarjota päivähoitoa omissa yksiköissään on ollut rajallinen. Halukkuutta käyttää seudullisia päivähoitopalveluja ei ole tutkittu. Seudullisen päivähoidon valmistelutyö on kesken, joten sen vaikutuksia ei voida arvioida ehdotettuun rakentamisohjelmaan. 2. PUTAAN ALUE/ JOEN POHJOISPUOLI 2.1. NYKYTILANNE Martinniemen päiväkoti Putaan esikoulu Martinniemen päiväkoti valmistui Uuteen päiväkotiin piti suunnitelman mukaisesti siirtyä vanhasta päiväkodista kaksi kokopäiväryhmää ja Putaan esikoulusta yksi ryhmä aamupäivälle, lisäksi iltapäivälle oli suunniteltu samaan tilaan avoimen päiväkodin ryhmä. Lasten määrän kasvun myötä Putaan esikoulua ei pystytty siirtämään uuteen päiväkotiin ja esiopetukselle varattuihin tiloihin perustettiin esikouluikäisten kokopäiväryhmä, ja Putaan esikoulu jatkaa erillisenä aamu- ja iltapäiväryhmänä Parkumäen koululla, avoimen päiväkodin toimintaa ei voitu aloittaa Martinniemessä. Martinniemen päiväkodissa oli elokuussa 2006 kolme (3) kokopäivähoitoryhmää: päivähoitoa tarvitsevien esikoululaisten ryhmä 22 lasta, 3-5 -vuotiaiden ryhmä 22 lasta, 0-2 vuotiaiden ryhmä 12 lasta. Henkilökuntaa on kolme (3) lastentarhanopettajaa, kuusi (6) päivähoitajaa ja yksi (1) laitosapulainen (yhdistelmätyöntekijä). Päiväkoti on avoinna Ruoka päiväkotiin haetaan Martinniemen koululta. Päivähoidonohjaaja työhuone on päiväkodissa. Päiväkodin kerrosala on 638 m 2. Sisäinen hoitovuokra vuonna 2006 on ,80 /vuosi (2,80 /m 2 /kk), pääomavuokra 8.880,96 /vuosi (1,16 /m 2 /kk) ja maanvuokra 2.985,84 /vuosi (0,39 /m 2 /kk). Esikoulu toimii tällä hetkellä Parkumäen koululla. Esikoulussa on kaksi (2) ryhmä, joista toinen toimii aamupäivällä ja toinen iltapäivällä. Lapsia on yhteensä 25. Henkilökuntaa on kaksi (2) lastentarhanopettajaa ja avustaja. Ruoka kuljetetaan kouluruuan yhteydessä Martinniemen koululta. Esikoulun kerrosala on 92,5 m 2. Sisäinen hoitovuokra vuonna 2006 on 5.968,65 /vuosi (5,38 /m 2 /kk), pääomavuokra 9.216,72 /vuosi (2,51 /m 2 /kk) ja maanvuokra 244,20 /vuosi (0,22 /m 2 /kk). 6

7 Aseman esikoulu Esikoulu toimii Aseman koulun uudisrakennuksen yhteyteen rakennetuissa esiopetustiloissa, johon suunnitelman mukaisesti piti tulla tilat esikoululaisille, joilla ei ole päivähoidon tarvetta. Lasten määrän kasvun myötä ryhmään on sijoitettu päivähoitoa tarvitsevat esikoululaiset sekä muutama viisi (5)- vuotias, elokuussa -06 lapsia on yhteensä 20. Ryhmässä toimii yksi (1) lastentarhanopettaja ja kaksi (2) päivähoitajaa. Esikoululaiset ruokailevat koulun puolella. Esikoululaiset, jotka eivät tarvitse päivähoitoa kuljetetaan Esikoulu Punahilkkaan. Koulun yhteydessä sijaitsevien esiopetustilojen sisäinen hoitovuokra on vuonna 2006 (119,5 kem2) on 7.456,80 /vuosi (5,20 /m2/kk), pääomavuokra on 6.625,09 /vuosi (4,62 /m2/kk) ja maanvuokra 258,12 /vuosi. (0,18 / m2/kk). Yhteensä vuokramenot ovat ,01 /vuosi (10,00 /m2/kk) Asemakylän päiväkoti Päiväkodissa on kokopäivähoitopaikkaa lasten iästä riippuen. Elokuussa 2006 lapsia oli 0-2 -vuotiaiden ryhmässä 10, 3 5 -vuotiaiden ryhmässä 29. Ruoka haetaan Aseman koululta. Henkilökuntaa on kaksi (2) lastentarhanopettajaa, ja neljä (4) päivähoitajaa ja yksi (1) laitosapulainen. Päiväkodin sisäinen hoitovuokra on vuonna 2006 (518,5 kem2) on ,36 /vuosi (3,88 /m2/kk), pääomavuokra on ,24 /vuosi (7,42 /m2/kk) ja maanvuokra 1804,38 /vuosi (0,29 /m2/kk). Yhteensä vuokramenot ovat ,98 /vuosi (11,59 /m2/kk) Jokikylän esikoulu Perhepäivähoito Jokikylän esikoulussa oli 20 lasta elokuussa Henkilökuntaa yksikössä on yksi (1) lastentarhanopettaja ja yksi (1) avustaja (60 %). Ruoka kuljetetaan kouluruuan kanssa Aseman koululta. Esiopetustilojen sisäinen hoitovuokra vuonna 2006 (114 kem2) on 8.467,92 /vuosi (6,19 /m2/kk), pääomavuokra on 5.143,68 /vuosi (3,76 /m2/kk) ja maanvuokra 328,32 (0,24 / m2/kk). Yhteensä vuokramenot ovat ,92 /vuosi (10,19 /m2/kk). Putaan alueella (Kiiminkijoen pohjoispuoli) on yhteensä 4 vakituista perhepäivä-hoitajaa. Kokopäivähoitopaikkoja on yhteensä 16 ja osapäivähoitopaikkoja on 4. Hoidossa elokuussa 2006 oli 20 lasta Yksityinen päivähoito Entisissä Pohjolan opiston tiloissa (ns. Terassikellari) toimii yksityinen päiväkoti Nassukka Nalle. Elokuussa 2006 lapsia oli hoidossa 23. Wanhan Saha päiväkoti toimii Martinniemessä entisellä sahan alueella. Elokuussa 2006 päiväkodissa oli hoidossa 20 lasta. Päiväkoti on laajentamassa tiloja, jotka valmistuvat alkuvuodesta Putaan alueella oli elokuussa 2006 työsuhteisia, lasten kotona työskenteleviä yksityisiä perhepäivähoitajia 13, lapsia oli yhteensä 45. Omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia ei alueella ollut TILATARPEEN YLEISPERUSTELUT Lasten ja hoitopaikkojen määrä Putaan alueella oli elokuussa 2006 kunnallisessa päivähoidossa 182 lasta. Joen pohjoispuolen päivähoitoikäisten lasten määrä on ollut seuraava:

8 Lasten määrän lisäys on ollut n. 37 lasta vuodessa. Etenkin vuosien 2005 lähtien kasvu on ollut merkittävää (lähes 60 lasta vuosi). Lapsimäärä on kasvanut Martinniemen ja Jokikylän alueilla. Myös Asemakylän, Kuivalanperän ja Tolppatörmän lapsimäärä on jonkin verran lisääntynyt. Suhteellisesti ottaen joen pohjoispuolen lapsimäärän kasvu on ollut suurinta. Liitteenä vuotiaiden lasten määrä eri kunnan alueilla. Tällä hetkellä vajausta on hoidettu päiväkotien ylipaikkajärjestelyillä ja tilapäisillä päiväkotiryhmillä, siirroilla muille hoitoalueille (esikoululaiset, jotka eivät tarvitse päivähoitoa). Usein myös vanhemmat ovat itse organisoineet lasten hoidon kuultuaan huonosta päivähoidon tilanteesta mm. yksityisellä päivähoidolla Päivähoitolaki ja perusopetuslaki Vuoden 1996 alussa voimaan tulleen päivähoitolain säännöksen (11 a ) mukaan kaikilla alle kouluikäisillä lapsilla on oikeus kunnalliseen hoitopaikkaan vanhempain päivärahakauden päätyttyä siihen asti kunnes lapsi siirtyy peruskoululaissa tarkoitettuna oppivelvollisena peruskouluun tai sitä vastaavaan kouluun. Tämä ns. subjektiivinen oikeus ei anna kunnille mahdollisuutta harkita lapsen päivähoidon todellista tarvetta silloin, kun päivähoitoasetuksessa säädetty määräaika paikanhakemisessa on kulunut umpeen. Asetuksen mukaan hakemus päivähoitopaikasta tulee jättää kunnalle neljä kuukautta ennen päivähoidon tarvetta, ellei kysymyksessä ole vanhemman työnsaanti tai kouluttautuminen. Tällöin kunnan tulee järjestää hoitopaikka kahden viikon kuluessa. Päivähoitolain mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lasten päivähoitoa on saatavissa siten kuin tarve edellyttää. Kunnan on järjestettävä päivähoitoa mahdollisuuksien mukaan lapsen vanhempien tai huoltajien toivomassa muodossa. KKO on antanut syyskuussa 2001 ensimmäisen ennakkopäätöksen päivähoitolain velvoittavuudesta hoitopaikan järjestämisessä. Päätöksen mukaan päivähoitolaki takaa subjektiivisen oikeuden päivähoitoon ja kunnalle korvausvelvollisuuden (mm. ansiomenestys) laiminlyöntitapauksessa. Perusopetuslain ( /1288) 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville. sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta.. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta 25 :n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka 27 :n mukaisesti aloittavat perusopetuksen vuonna säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää tässä laissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne 7 :n tai 8 :ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuksen palvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Haukiputaalla tämä tuottaminen on annettu päivähoidon tehtäväksi. Esiopetukseen osallistumisesta päättää oppilaan huoltaja (26 a ) Maankäyttö ja kaavoitus Vanhan asemakyläntien kaava Vanhan asemakylän tien ja Kiimingin tien välinen kaava hyväksyttiin vuonna Kaavassa on kunnan ja yksityisten omakotitontteja 60 kpl ja rivitalorakennusoikeutta noin 40 asunnolle. Yksityistä, 37 omakotitalotonteista, rakentamatta on syyskuussa 2006 kolme tonttia Pohjolan opiston alueen kaava Pohjolan opiston alueelle on vahvistettu yksityisen laatima asemakaava vuonna Alueelle on kaavoitettu kaksi (2) asuinpientalotonttia (AP II), joiden yhteinen rakennusoikeus on k-m2. Tämän lisäksi alueella on yksi asuinrivitalotontti. Rakentaminen alueella ei ole toistaiseksi lähtenyt liikkeelle Sipilän alue Ns. Sipilän kaava-alueen koko Haukiputaan Asemakylällä on n. 20 ha ja on kunnan omistuksessa. Alueen arvioitu asukasluku on n Maankäytön tavoiteohjelmassa tämän uuden kasvusuunnan asemakaavoitus suoritettaisiin vuosina Tämän perusteella tonttien luovutus voisi alkaa vuodesta 2010 lukien. 8

9 Keiskan - Muurakorven alue Haukiputaan kunnan maankäytön tavoiteohjelmassa yhdeksi kunnan kasvusuunnaksi on merkitty ns. Keiskan - Muurakorven alue. Alueen koko on n. 25 hehtaaria. Maanhankintoja alueelta ei ole vielä suoritettu. Arvioitu asukasluku on n Alueen asemakaavoitus tapahtuisi ja tonttien luovutus Martinniemen osayleiskaava Parhaillaan on menossa Martinniemen osayleiskaavan 2025 laatimistyö, joka valmistuu vuonna Osayleiskaavalla tullaan tiivistämään Martinniemen tulevaisuuden rakentamista. Tiivistäminen merkitsee Martinniemen asukasluvun kasvua n henkilöllä. Mikäli kaavalla osoitetaan uudisalueita, tulee Martinniemen asukasluku kasvamaan n asukkaalla Martinniemen Vahtolan alue Maapoliittisen tavoiteohjelman mukaan alueelle laaditaan asemakaava vuosina Tonttien luovutus tapahtuu Alueen arvioitu asukasmäärä on n Martinniemen yksityinen tonttivaranto Haukiputaan kunta kartoitti 1989 Martinniemen alueen tonttivarantoa. Selvitys osoitti, että Martinniemen alueella on kunnallistekniikan piirissä n. 200 yksityisessä omistuksessa olevaa rakentamatonta tonttia.. Syyskuussa 2001 rakentamattomien tonttien määrä oli 165. Elokuussa 2005, Martinniemen osayleiskaavan taajamaselvityksen mukaan, rakentamattomia tontteja oli Perhepäivähoidon kehitys Kunnallisessa perhepäivähoidossa on tällä hetkellä koko kunnan alueella (elokuu 2006) 84 vakituista hoitopaikkaa sekä 16 tilapäisesti järjestettyä kokopäivähoito-paikkaa. Vuonna 2001, edellisen tarveselvityksen aikaan, vakituisia perhepäivä-hoitopaikkoja oli 156 ja tilapäisesti järjestettyjä 44. Määrä on laskenut merkittävästi. Koulutettujen perhepäivähoitajien saatavuus on viimevuosina huonontunut. Varsinkin omassa kodissa tapahtuva hoito on vähentynyt. Lasten vanhemmat eivät mielellään luovuta omaa kotiaan hoitopaikaksi. Myös ikääntyminen uhkaa: esim. koko kunnan alueella omassa kotona lapsia hoitavien perhepäivähoitajien (21) keski-ikä on 48,7 vuotta. Eläkkeelle tulee siirtymään kerralla aika huomattava joukko, eikä - varsinkaan - pidempiaikaista hoitosuhdetta tahdo syntyä tilalle. Edelleen useat perhepäivähoitajat haluaisivat mieluummin työskennellä lasten kodeissa tai ryhmäperhepäiväkodeissa. Vakinaisista, omassa kodissaan tai lasten kotona työskennelleistä, hoitajista 8 on jäänyt osaaikaeläkkeellä ja 12 hoitajaa on jouduttu siirtämään muihin tehtäviin terveydellisistä ym. syistä. Heitä on sijoitettu ryhmäavustajaksi sekä keittiö- ja siivoustöihin. Yksityisten perhepäivähoitajien määrä on kasvanut. Elokuussa 2006 yksityisiä perhepäivähoitajia, joille maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää, oli 36, heistä Haukiputaalla työskenteleviä 31. Hoitopaikkamäärä on n Hoitajista oli 26 työsuhteista hoitajaa (hoitavat lasten omassa kodissa) ja omassa kodissaan työskentelevää perhepäivähoitajaa oli viisi (5). Yksityisen hoidon kasvuun ovat vaikuttaneet kunnan myöntämä yksityisen hoidon tuen kuntalisä ja hoitajan mahdollisuus valita hoidettavat lapset ja perheiden mahdollisuus valita hoitopaikka. Kokonaisuutena perhepäivähoitopaikkojen määrä on kasvanut vuoteen 2001 verrattuna VAIHTOEHTOISET MAHDOLLISUUDET TILATARPEEN TYYDYTTÄMISEKSI ASEMAKYLÄ JOKIKYLÄ ALUE Ent. Pohjolan opiston tilat Pohjola opisto on useissa yhteyksissä tarjonnut tilojaan vuokralle myös päiväkoti-toimintaan. Konkreettisena vaihtoehtona on aiemmissa tarveselvityksissä tutkittu opiston ns. terassikellarin saneeraamista päiväkotikäyttöön. Ns. terassikellarin pinta-ala on n. 130 m 2. Tilat käsittä- 9

10 vät isohkon huonetilan, pienet keittiötilat, wc:n, siivouskomeron, varastohuoneet, eteistiloja ja katoksellisen sisääntulon. Sijainniltaan ja ympäristöltään tila soveltuu hyvin päiväkotikäyttöön. Samoin päärakennuksessa oleva jumppasali voitaisiin saada myös päivähoitolaisten käyttöön. Haittoina ovat tilojen pienuus, sijainti osittain kellarikerroksessa. Tällä hetkellä tiloissa toimii yksityinen päiväkoti Nassukka Nalle Ns. vanha terveystalo Ns. vanha terveystalo sijaitsee Aseman koulua vastapäätä Kiimingin tien toisella puolella. Tilat ovat tällä hetkellä sivistyspalvelujen käytössä Jussin kodin koulutus- ja nuorisotilana. Tiloissa on aiemmin toiminut mm. esiopetusta. Tilojen kerrosala on 195 m 2. Tilat ovat kahdessa kerroksessa, pienehköjä luokkatiloja. Piha-alue on iso, aidattu ja soveltuu esiopetuksen ja isompien lasten päiväkotikäyttöön. Kiimingintien ylikulku on vaarallinen suuren liikennemäärän johdosta Aseman koulun vanha hirsirakennus Koulun alueen tontilla on puinen, vanha hirsirakennus, joka on ollut sivistyspalvelujen käytössä. Koulun uudisrakennushankkeen yhteydessä rakennus piti purkaa, mutta se jäi suojelumääräysten vuoksi purkamatta. Tilat ovat olleet päivähoidon käytössä vuoden 2005 (siirretty Martinniemen esiopetuslapset). Tilojen kerrosala on 160 m 2 Asemakylän kylätoimikunta on tavoitellut tiloja yhdistyksen käyttöön. Tiloissa on mahdollista järjestää päiväkotitoimintaa isoimmille lapsille. Rakennus on kaavassa suojelut SR1- merkinnällä Jokikylän koulu Koululla toimii tällä hetkellä päivähoidon järjestämä esiopetus. Jokikylän koulun kerrosala 367,5 m2 (vanha osa 350 m 2, uusi 17,5 m 2 ). Sivistyspalvelujen koulu-verkkoselvityksen mukaan opetustoiminta koululla jatkuu, eikä tiloja vapaudu päivähoidon käyttöön Vanhan osuuspankin tilat Asemakylällä Tilat ovat yksityisessä omistuksessa. Yrittäjä on ilmoittanut mahdollisuuden tilojen (ainakin) osan vuokraamiseen. Tilat mahdollistaisivat esim. pienen ryhmäperhe-päiväkodin perustamisen Tontin varaaminen Sipilän uudelta kaava-alueelta Varaus päiväkotia varten tulee tehdä alueen rakennuskaavoituksen yhteydessä niin, että se kytkeytyisi esim. vanhan terveystalon tonttiin Nykyisen päiväkodin laajentaminen Aseman päiväkodin tontin rakennusoikeutta on käyttämättä 335 km 2 ( ). Rakennusoikeus mahdollistaa päiväkodin laajentamisen lähes yhdellä osastolla (max 21 lasta) kun huomioidaan osa jo rakennetuista tiloista (mm. jakelukeittiö, tekniset tilat, toimistotila, huoltotilat). Suurin ongelma on piha-alueen pienuus MARTINNIEMI - HÄYRYSENNIEMI -ALUE Martinniemen koulu Martinniemen koulun peruskorjaukset yhteydessä entisenkirjaston tilat muutettiin pienryhmätiloiksi. Alun perin ne suunniteltiin Martinniemen neuvolan käyttöön. Sivistyspalvelujen arvion mukaan kaikki tilat tarvitaan koulukäyttöön Fönsterin tilat Martinniemen koulun peruskorjauksen vuoksi ns. Fönsterin tilat on saneerattu väliaikaiseen koulukäyttöön. Koulun käyttö tiloissa loppui Martinniemen koulun peruskorjauksen valmistuttua. Kohteen sijainti on hyvä, neliömäärä (250 m 2 toimisto-osa; 70m 2 erilliset luokkatilat) mahdollistavat ainakin yhden osaston perustamisen. Pihaa on riittävästi. Tilat ovat entisiä toimisto- ja hallitiloja, joissa ei ole tarpeeksi isoja keittiö-, eteis- ja wc-tiloja. Edellyttää merkittävää saneerausta, mikäli säilytetään nykyinen laatutaso. 10

11 Parkumäen koulu Sivistyspalvelut on tehnyt selvityksen Haukiputaan kunnan kouluverkosta. Selvityksessä todetaan, että Parkumäen koululla sivistyspalvelut tarvitsee käyttöönsä vain toisen koulurakennuksista luokkien tiloihin sopisi hyvin esim. esiopetus.. Koulun tilojen kerrosala on 545,5 m 2 (uusi 192 m 2, vanha 298,5 m 2, erityisluokka 55 m 2 ). Tilat soveltuvat esiopetuksen ja isompien lasten päiväkotikäyttöön. Sijainti on hyvä Asunto Oy Haukiputaan Martinharjun päiväkotitilat Martinniemen päiväkoti on toiminut saakka Asunto Oy Martinharjulta. vuokratuissa tiloissa. Tiloista on luovuttu uuden Martinniemen päiväkodin valmistuttua. Tilat ovat liian pienet eivätkä sovellu päiväkoti käyttöön ilman saneerausta Martinniemen keskustan liiketilat Koy Simppulanhaka omistaa Martiniemen keskustassa kaksi (2) liiketilaa: Eivät kokonsa puolesta sovellu päiväkotikäyttöön. Piha-alue huono. Tilat ovat vuokrattuna yrittäjälle ja Haukiputaan työnhakija ry:lle Martinniemen uuden päiväkodin laajennus Koulun ja päiväkodin nykyisellä tonttialueella on jäljellä rakennusoikeutta päiväkodin laajennuksen toteuttamiselle. Lisäksi ns. Vahtolan kaavahankkeessa on mahdollista laajentaa päiväkodin tonttialuetta TILAHANKKEEN KUVAUS Sipilän päiväkoti Yleistä Asema- ja Jokikylän lapsimäärän kasvu on merkittävää. Jatkossa mm. Sipilän alueen kaavoitus lisää alueen lapsimäärän kasvua Mitoitusperusteet ja laajuus Osastojen määrä on neljä (4), jolloin lapsimäärä on riippuen lasten iästä.. Huonetilaohjelma on seuraava (m 2 ): Hoitotilat 640 Toimisto-/hoitohuoneet 45 Yhteistilat (Kokous/kahvitila, sali) 139 Sosiaalitilat 28 Huoltotilat (jakelukeittiö, siivous, vaatehuolto) 45 Varastotilat 40 Yhteensä 937 Liikennetilat (eteiset, aulat, käytävät) 135 Tekniikkatilat 75 Huoneala, yhteensä 1147 Väestönsuoja (K-suoja, tekniikka) 82 Aluerakenteet (sisään käyntien katokset, jätekatokset, ulkovarastot) 277 Kokonaisnettoala, yhteensä Sijainti Nykyisen Terveystalon tontti ja/tai sen lähiympäristö. Sijainti mahdollistaisi nykyisen koulu- ja tonttialueen synergiaetujen huomioimisen (mm. keittiö, salitilat). Kiimingintielle toteutetaan alikulku nykyiseltä koulun ja päiväkodin tonttialueelta uudelle kaava-alueelle lasten turvallisuuden takaamiseksi. 11

12 Aikataulu Aikataulu sovitetaan Sipilän kaavoitukseen valmistumisen yhteyteen niin, että suunnittelu toteutuu 2009 ja rakentaminen Kustannukset Rakennuskustannukset Rakennuskustannukset ovat , alv 0 % (1.261 /brm 2 ). Rakennus-kustannukset sisältävät suunnittelun, rakennuskustannukset ja liittymät ja hankevarauksen. Kustannukset ovat tammikuun 2007 tasolla Irtaimistokustannukset Irtaimistokustannuksiksi on arvioitu , joka on 7 % päiväkodin rakennuskustannuksista. Tämä arvio perustuu aikaisemmin rakennettujen päiväkotien toteutuneisiin kustannuksiin Käyttökustannukset Henkilöstön määrä on 17. Päiväkodin käyttökustannukset ( /vuosi, vuoden 2007 kustannustasossa) ovat seuraavat: Henkilöstökustannukset Ateriakustannukset Hoitovuokra Pääomavuokra Muut kustannukset Menot, yhteensä Tulot Nettomenot Martinniemen päiväkodin laajennus Yleistä Martinniemen lapsimäärän kasvu on ollut kunnan alueista nopeinta. Kasvu on voimistunut etenkin 2005 ja Lähivuosina mm. Vahtolan alueen kaavoitus lisää asukasmäärää ja pidemmällä ajalla Martinniemen osayleiskaavan toteuttaminen kasvattaa alueen asukasmäärää merkittävästi Mitoitusperusteet ja laajuus Ensivaiheessa päiväkotia tulisi laajentaa 3 osastolla, jolloin lapsimäärä olisi riippuen lasten iästä. Huonetilaohjelma on seuraava (m 2 ): Hoitotilat 480 Toimisto-/hoitohuoneet 45 Yhteistilat (Kokous/kahvitila, sali) 112 Sosiaalitilat 24 Huoltotilat (jakelukeittiö, siivous, vaatehuolto) 40 Varastotilat 30 Yhteensä 731 Liikennetilat (eteiset, aulat, käytävät) 102 Tekniikkatilat 56 Huoneala, yhteensä 889 Väestönsuoja (K-suoja, tekniikka) 64 Aluerakenteet (sisään käyntien katokset, jätekatokset, ulkovarastot) 208 Kokonaisnettoala, yhteensä

13 Sijainti Nykyisen päiväkodin tontti alue. Jäljellä oleva rakennusoikeus (3.822 k-m 2 ) mahdollistaa päiväkodin laajentamisen. Lisäksi Vahtolan alueen kaavoituksessa huomioidaan tontin laajentamistarve suuntautuen mahdolliseen 2. laajentamiseen ajatellen osayleiskaavan tuomaa lapsimäärän kasvua Aikataulu Suunnittelu toteutetaan 2007 syksyllä. Toteutus Kustannukset Rakennuskustannukset Rakennuskustannukset ovat , alv 0 % (1282 /brm 2 ). Rakennuskustannukset sisältävät suunnittelun, rakennuskustannukset ja liittymät ja hankevarauksen. Kustannukset ovat tammikuun 2007 tasolla Irtaimistokustannukset Irtaimistokustannuksiksi on arvioitu , joka on 7 % päiväkodin rakennuskustannuksista. Tämä arvio perustuu aikaisemmin rakennettujen päiväkotien toteutuneisiin kustannuksiin Käyttökustannukset Henkilöstön määrä on 14. Päiväkodin käyttökustannukset ( /vuosi, vuoden 2007 kustannustasossa) ovat seuraavat: Henkilöstökustannukset Ateriakustannukset Hoitovuokra Pääomavuokra Muut kustannukset Menot, yhteensä Tulot Nettomenot Laatuvaatimukset Suunnittelussa tulisi huomioida tilojen muunneltavuus. Tämä tulisi huomioida päiväkodin rakennesuunnittelussa esim. niin, että kantavat rakenteet eivät rajoita sisätilojen muunneltavuutta. Lisäksi ilmastoinnin tehokkuuteen, hyvään äänieritykseen ja esteettömyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Piha-alueen suunnittelussa tulisi huomioida esteettömyys, monikäyttöisyys (monimuotoinen toiminta, lähiliikunta-, puuhailu, seikkailuleikit), helppo saavutettavuus ja värikontrasti (leikkivälineiden erottuvuus ja hallittavuus erityisryhmien käytössä). Lattialämmitys on koettu hyväksi. Laajennus tulisi kytkeä nykyiseen päiväkotiin Vanhan Sahan päiväkodin laajennus Vanhan sahan päiväkodin laajennus valmistuu Päiväkodin paikkamäärä lisääntyy nykyisestä 8-14 hoitopaikkaan. Varaudutaan tukemaan yksityisen hoidon tuen kuntalisillä. 13

14 3. KIRKONKYLÄN ALUE 3.1.NYKYTILANNE Hukanpesän päiväkoti Hukanpesän päiväkoti toimii Koy Simppulanhakalta vuokratuissa (Ketunkuja 2) 305 m 2 :n tiloissa. Lisäksi kellarikerroksesta on vuokrattuna 72,5 m 2 :n henkilökunnan sosiaalitilaa. Toiminta tiloissa on alkanut Tilat on suunniteltu päiväkotikäyttöön. Tilat ovat kohtuullisessa kunnossa. Tilojen vuosivuokra on ,00 (8,30 /m 2 /kk), joka sisältää lämmityksen sekä vesi- ja jätevesimaksut. Vuokralainen vastaa päiväkodin piha-alueen kunnosta, puhtaanapidosta, lumitöistä ja liukkauden torjunnasta sekä jätehuollosta. Tämän kiinteistön hoidosta vastaa ympäristöpalvelut, joka peri siitä vuonna 2006 sisäisenä hoitovuokrana ,97 (2,88 /m 2 /kk). Päivähoidonohjaajan työhuone on päiväkodissa. Päiväkodissa on kaksi kokopäiväryhmää, joissa voi olla lasta iästä riippuen, elokuussa 2006 lapsia oli 0 2 -vuotiaiden osastolla 13 ja 3 5 -vuotiaiden osastolla 21. Päiväkodissa on 3 lastentarhanopettajaa ja 3 päivähoitajaa. Päivähoidonohjaajalla on huone päiväkodin tiloissa. Keittiössä työskentelee laitosapulainen, joka valmistaa aamupalan ja välipalan sekä hoitaa siivouksen. Lounas kuljetetaan kirkonkylän ala-asteen koululta. Päiväkoti on auki Huvipolun päiväkoti ja ryhmäperhepäiväkoti Huvipolun päiväkoti toimii kunnan omistamassa entisessä omakotitalokiinteistössä (Huvipolku 12). Kiinteistön tontti on m 2, rakennusala 253 m 2, kerrosala 213 m 2, hyötyala 176 m 2 ja huoneistoala 235 m 2. Toiminta on alkanut tiloissa elokuussa Tiloja ei ole alun perin suunniteltu päiväkotikäyttöön. Päiväkodin sisäinen hoitovuokra oli vuonna 2006 (117,5 kem 2 ) on 7.383,03 /vuosi (5,24 /m 2 /kk), pääomavuokra on 4.540,20 /vuosi (3,22 /m 2 /kk) ja maanvuokra 423,00 (0,30 /m 2 /kk). Yhteensä vuokramenot ovat ,23 /vuosi (8,76 /m 2 /kk). Ryhmäperhepäiväkodin kerrosneliömäärä ja vuokra on samat kuin päiväkodin. Päiväkodissa on yksi ryhmä, jossa voi olla kokopäivähoitopaikkaa lasten iästä riippuen, elokuussa 2006 oli 3-6 -vuotiaita lapsia 22. Henkilökuntaa on kaksi (2) lastentarhanopettajaa ja yksi (1) päivähoitaja. Ryhmäperhepäiväkodin puolella kokopäivähoitopaikkoja on 12 ja henkilökuntaa kolme perhepäivähoitajaa ja yksi päivähoitaja. Elokuussa 2006 lapsia oli sijoitettuna 15. Päivähoitoyksikössä työskentelee lisäksi yksi laitoshuoltaja, joka hoitaa siivouksen ja aamu- ja välipalat. Ruoka kuljetetaan Kirkonkylän ala-asteen koululta. Yksikkö on auki klo lasten hoitotarpeen mukaan Suo-Ukon päiväkoti Yksikössä on sekä päiväkoti että kaksi (2) ryhmäperhepäiväkotia, joissa on hoidossa pääasiassa jatkettua päivähoitoa tarvitsevat lapset sekä vuorohoitoa tarvitsevat lapset koko kunnan alueelta. Päiväkodissa on viisi (5) ryhmää, joissa on kokopäivähoitopaikkaa lasten iästä riippuen, elokuussa 2006 oli 0-5 -vuotiaiden ryhmässä 17 lasta, kahdessa 3-5 -vuotiaiden ryhmässä 51, yhdessä 6-vuotiaiden ryhmässä 22 ja tuetun esiopetuksen ryhmässä 10 lasta. Vuorohoitoa tarvitsevat ja tuetun esiopetusryhmän lapset tulevat koko kunnan alueelta. Henkilökuntaan kuuluu kuusi (6) lastentarhanopettaja ja kahdeksan (8) päivähoitaja sekä tarvittaessa ryhmäavustaja. Päiväkoti on auki kello Ryhmäperhepäiväkodeissa (2 ryhmää) on yhteensä 24 hoitopaikkaa. Elokuussa 2006 lapsia oli sijoitettuna 26. Niissä työskentelee kahdeksan (8) perhepäivähoitajaa, kaksi (2) lähihoitajaa. Ryhmäperhepäiväkodit ovat avoinna klo , yö- ja viikon-loppuhoitoa järjestetään tarpeen mukaan. 14

15 Avoin päiväkoti Ruoka kuljetetaan yksikköihin Kirkonkylän ala-asteelta. Päiväkodin sekä ryhmäperhepäiväkodin siivouksesta ja keittiötöistä vastaa kaksi laitoshuoltajaa ja yksi ravitsemustyöntekijä. Suo-Ukon päiväkoti toimii Haukiputaan Teollisuuskiinteistö Oy:ltä vuokratuissa m 2 :n tiloissa. Toiminta tiloissa on alkanut (vuokralla 224 m 2 ), laajentunut (201 m 2 ) ja edelleen laajentunut (174 m 2 ), seuraava laajennus tehtiin alkaen (235 m 2 ) ja viimeisin lukien (288 m 2 :n). Vuokra vuonna 2006 on ,12 /vuosi (sis. alv) (7,08 /m 2 /kk), (ilman alv:a ,56 ). Vuokra sisältää lämmityksen. Vuokralainen vastaa sähkön, veden käyttömaksuista, siivouksesta, jätehuollosta ja tilojen vartioinnin kustannuksista. Teknisiltä palveluilta ostetaan hoitovuokrana siivous (341,5 m 2 ). Vuonna 2006 ylläpitovuokra on ,80 /vuosi (5,10 /m 2 /kk), pääomavuokra 3.729,18 /vuosi (0,91 /m 2 /kk) ja maan vuokra 2.805,00 (0,77 /m 2 /kk). Vuokrat yhteensä ovat ,98 /vuosi. (6,01 /m 2 /kk). Tiloja ei alun perin ole suunniteltu päiväkotikäyttöön. Avoin päiväkoti sijaitsee Harjuntie 19 kerrostalon ensimmäisessä kerroksessa. Avoimen päiväkodin palveluja käyttää viikossa n lasta kolmessa ohjatussa varhaiskasvatuksen ryhmässä. Ryhmät kokoontuvat kaksi kertaa viikossa. Perjantaina molemmat ryhmät ovat vanhempi- lapsiryhmiä. Ryhmien vetäjinä toimivat lastentarhanopettaja ja päivähoitaja. Avoimella päiväkotitoiminnalla voidaan vähentää merkittävästi kokopäivähoidon tarvetta ja se on kunnan kannalta toiminnallisesti ja taloudellisesti hyvä vaihtoehto. Päiväkodin sisäinen hoitovuokra oli vuonna 2006 (189,6 kem 2 ) on 8.759,52 /vuosi (3,85 /m 2 /kk), pääomavuokra on 5.915,52 /vuosi (2,60 /m 2 /kk) ja maanvuokra 819,07 (0,36 / m 2 /kk). Yhteensä vuokramenot ovat ,11 /vuosi (6,81 /m 2 /kk) Ryhmäperhepäiväkoti Kaverikammari Kaverikammari sijaitsee Avoimen päiväkodin kanssa samassa talossa Harjuntie 19 kerrostalossa ja siinä on kaksitoista (12) perhepäivähoitopaikkaa 0-5 -vuotiaille. Elokuussa 2006 lapsia oli hoidossa kolmetoista (13). Yksikössä työskentelee kolme (3) perhepäivähoitaja. Päiväkodin sisäinen hoitovuokra oli vuonna 2006 (116,0 kem 2 ) on 5.359,20 /vuosi (3,85 /m 2 /kk), pääomavuokra on 3.619,20 /vuosi (2,60 /m 2 /kk) ja maanvuokra 501,12 (0,36 / m 2 /kk). Yhteensä vuokramenot ovat 9.479,52 /vuosi (6,81 /m 2 /kk). Siirtymässä lukien Simppulankartanon päiväkodin tiloihin Proomupuiston päiväkoti Päiväkoti on rakennettu ns. elementtiratkaisuna vuosina 1999 ja laajennettu Yhteensä päiväkodissa on 303,5 m 2. Päiväkodissa on kaksi (2) ryhmää, joissa on kokopäiväpaikkaa lasten iästä riippuen, elokuussa 2006 oli 1-4 -vuotiaiden ryhmässä 15 ja 3-6 -vuotiaiden ryhmässä 20. Päiväkodissa on 3 lastentarhanopettajaa ja 3 lastenhoitaja/päivähoitajaa sekä laitoshuoltaja, joka huolehtii päiväkodin siivouksen, ruoan jakelun koululle että päiväkodille ja päiväkodin aamu- ja välipalat. Ruoka kuljetetaan kirkonkylän ala-asteelta. Vuonna 2006 päiväkodin ylläpitovuokra on ,00 /vuosi (4,41 /m 2 /kk), pääomavuokra ,00 /vuosi (7,09 /m 2 /kk) ja maan vuokra 2.805,00 (0,77 /m 2 /kk). Vuokrat yhteensä ,98 /vuosi. (12,27 /m 2 /kk) Simppulankartanon päiväkoti Simppulankartanon päiväkoti toimii kunnan omistamassa 475 m 2 :n, 1800-luvun lopulla (rankorakenteinen osa 1940-luvulla) hirrestä rakennetussa kiinteistössä. Hirsiosa on 1-kerroksinen ja rankorakenteinen osa 2-kerroksinen + kellari. Kiinteistön kerrosala on 550 ktm 2, bruttoala 15

16 650 brm 2. Päiväkodissa suoritettiin remontti syksyllä Yläkertaa remontoitiin syksyllä Päiväkodissa on kokopäiväpaikkaa lasten iästä riippuen, elokuussa 2006 oli yhdessä ryhmässä 21 päivähoitoa tarvitsevaa esikoululaista ja 3-5 -vuotiaita oli 22 sekä suuren hakijamäärän takia perustetussa tilapäisessä ryhmässä oli 0-2 -vuotiaita 11. Henkilökuntaa on neljä (4) lastentarhanopettajaa ja viisi (5) lastenhoitajaa. Siivous ostetaan ympäristöpalveluilta. Ruoka haetaan terveysaseman ruokalasta. Päiväkoti on auki Vuonna 2006 päiväkodin ylläpitovuokra on ,98 /vuosi (6,19 /m 2 /kk), pääomavuokra ,00 /vuosi (3,42 /m 2 /kk) ja maan vuokra 3.648,00 (0,64 /m 2 /kk). Vuokrat ovat yhteensä ,98 /vuosi. (10,25 /m 2 /kk). Nämä ryhmät siirtyvät Jatulintarhan päiväkodin tiloihin Päiväkoti Jatulin Tarha Päiväkodissa on yksi integroitu erityisryhmä sekä kokopäiväpaikkaa lasten iästä riippuen, elokuussa 2006 oli 0-2 -vuotiaiden ryhmässä 14 lasta, 3-5 -vuotiaiden ryhmässä 22 lasta ja erityisryhmässä 12 lasta. Ryhmissä työskentelee kolme (3) lastentarhanopettajaa ja kolme (3) päivähoitajaa lisäksi integroidussa erityisryhmässä työskentelee erityislastentarhanopettaja, lastentarhanopettaja ja kaksi päivähoitajaa. Laitoshuoltaja vastaa ruuan jakelusta ja aamu- ja välipalan valmistamisesta. Ruoka kuljetetaan kirkonkylän ala-asteelta. Vuonna 2006 päiväkodin ylläpitovuokra on ,80 /vuosi (3,50 /m 2 /kk), pääomavuokra ,76 /vuosi (5,63 /m 2 /kk) ja maan vuokra 6.005,06 /vuosi (0,38 /m 2 /kk). Vuokrat yhteensä ,62 /vuosi. (9,50 /m 2 /kk). Jatulintarhan II-vaihe valmistuu lukien Esikoulu Punahilkka Perhepäivähoito Esikoulu sijaitsee Päiväkoti Jatulin Tarhan tiloissa. Ruokailu tapahtuu Kirkonkylän alaasteella. Esikoulussa on kaksi (2) ryhmää, joista aamuryhmä on klo ja iltapäiväryhmä klo Esiopetuksessa on yhteensä 40 lasta, henkilökuntaan kuuluu kaksi (2) lastentarhanopettajaa ja yksi (1) päivähoitaja. Elokuussa 2006 lapsia kahdessa ryhmässä oli yhteensä 43 esikoululaista, joista 17 oli Asemalta. Vuonna 2006 esikoulun ylläpitovuokra oli 5.787,60 /vuosi (3,50 /m 2 /kk), pääomavuokra 9.309,77 /vuosi (5,63 /m 2 /kk) ja maan vuokra 628,37 /vuosi (0,38 /m 2 /kk). Vuokrat yhteensä ,74 /vuosi. (9,50 /m 2 /kk). Perhepäivähoitajia, jotka hoitavat lapsia kotonaan tai perheen tiloissa on kirkonkylän alueella 11, joista seitsemän (7) vakituista ja kolme (3) määräaikaista. Kokopäivähoitopaikkoja on 40 ja osapäivähoitopaikkoja on 10. Elokuussa 2006 hoidossa oli 52 lasta Yksityinen päivähoito Alueella toimii yksityinen päiväkoti Pelle Torppa, jossa oli elokuussa 2006 kokopäivähoidossa 3-5-vuotiaita lapsia 14 sekä esiopetuksessa 11 lasta, joilla on myös päivähoidon tarve. Kirkonkylän alueella oli elokuussa 2006 omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia 4 ja työsuhteisia, lasten kotona työskenteleviä hoitajia 5. Lapsia yksityisessä perhepäivähoidossa oli yhteensä TILATARPEEN YLEISPERUSTELUT Lapsien ja hoitopaikkojen määrä Kirkonkylän alueella oli elokuussa 2006 kunnallisessa päivähoidossa 482 lasta. Kirkonkylän alueen päivähoitoikäisten lasten määrä on ollut seuraava: 16

17 Lasten määrän lisäys on ollut n. 15 lasta vuodessa. Lapsimäärä on vähentynyt kirkonkylän keskustassa, Siikasaari/Keiska -alueella. Kasvu on ollut suurinta Haapakankaan alueella. Jatkossakin kasvu suuntautuu Haapakankaan alueeseen. Liitteenä vuotiaiden lasten määrä eri kunnan alueilla. Tällä hetkellä vajausta on hoidettu ylipaikkajärjestelyillä ja tilapäisellä päiväkotiryhmällä ja avoimella päiväkotitoiminnalla. Usein myös vanhemmat ovat itse organisoineet lasten hoidon mm. yksityisellä päivähoidolla kuultuaan huonosta päivähoidon tilanteesta Päivähoitolaki ja perusopetuslaki Vuoden 1996 alussa voimaan tulleen päivähoitolain säännöksen (11 a ) mukaan kaikilla alle kouluikäisillä lapsilla on oikeus kunnalliseen kokopäiväiseen hoito-paikkaan vanhempainrahakauden päätyttyä siihen asti kunnes lapsi siirtyy perus-koululaissa tarkoitettuna oppivelvollisena peruskouluun tai sitä vastaavaan kouluun. Tämä ns. subjektiivinen oikeus ei anna kunnille mahdollisuutta harkita lapsen päivä-hoidon todellista tarvetta silloin, kun päivähoitoasetuksessa säädetty määräaika paikanhakemisessa on kulunut umpeen. Asetuksen mukaan hakemus päivähoitopaikasta tulee jättää kunnalle neljä kuukautta ennen päivähoidon tarvetta, ellei kysymyksessä ole vanhemman työnsaanti tai koulut-tautuminen. Tällöin kunnan tulee järjestää hoitopaikka kahden viikon kuluessa. Päivähoitolain mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lasten päivähoitoa on saatavissa siten kuin tarve edellyttää. Kunnan on järjestettävä päivähoitoa mahdollisuuksien mukaan lapsen vanhempien tai huoltajien toivomassa muodossa. KKO on antanut syyskuussa 2001 ensimmäisen ennakkopäätöksen päivähoitolain velvoittavuudesta hoitopaikan järjestämisessä. Päätöksen mukaan päivähoitolaki takaa subjektiivisen oikeuden päivähoitoon ja kunnalle korvausvelvollisuuden (mm. ansiomenestys) laiminlyöntitapauksessa. Perusopetuslain ( /1288) 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville. sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta.. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta 25 :n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka 27 :n mukaisesti aloittavat perusopetuksen vuonna säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää tässä laissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne 7 :n tai 8 :ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuksen palvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Haukiputaalla tämä tuottaminen on annettu päivähoidon tehtäväksi. Esiopetukseen osallistumisesta päättää oppilaan huoltaja (26 a ) Maankäyttö ja kaavoitus Santaholman II-vaihe Santaholman II asuntoalueen kaava valmistui vuonna Kaavaselostuksen mukaan alueella on 120 rakennuspaikkaa, joista 113 omakotitalotontteja ja 7 rivitalotonttia. Uusia omakotitontteja on 81 kpl ja rivitalotontteja 7. Alueen tonttien rakentaminen on alkanut keväällä Lähes kaikki tontit on luovutettu kahta (2) isohkoa rivitalotonttia lukuun ottamatta.. Alueen asukasmäärä tulee olevaan n Haapakangas II Haapakankaan II kaava-alue sijaitsee kirkonkylältä lähtevän uuden liittymätien varressa, n. 1 2 km:n päässä nykyisestä terveyskeskuksen rakennuksista. Haapakankaan II kaava-alueen on 55 omakotitalotonttia, 3 paritalotonttia ja 4 rivitalotonttia. Yhtä rivitalotonttia lukuun ottamatta kaikki tontit ovat luovutettu. Arvioitu asukasmäärä on n

18 Haapakangas III Haapakankaan III kaava-alueella on 144 uutta, joista 132 omakotitalo ja erillispientalo tonttia, 9 paritalotonttia ja 7 rivitalotonttia. Alueen asukasmäärä tulee olemaan n. 550 asukasta. Alueen tontit luovutetaan vuosina Holma-Haapajärvi alue Kunnan maankäytön tavoiteohjelmassa Holma Haapajärven länsipuolen 2. vaiheen kaavoitus toteutetaan vuosina Tontit luovutetaan Alueen arvioitu asukasmäärä on 700 asukasta, joka saattaa kaavoituksen tarkentuessa nousta n. 200:lla asukkaalla Eräät Kirkonkylän yksityiset kaavahankkeet Kirkonkylän alueelle on vireillä tai toteutettuna pienempiä yksityisiä kaavahankkeita lähinnä omakotirakentamista varten (Siikasaari tonttia; Tolppatörmä 5 tonttia; Ervastinranta 6 tonttia, Inkonnokan tienvarsi 4 tonttia) Perhepäivähoidon kehitys Kunnallisessa perhepäivähoidossa on tällä hetkellä koko kunnan alueella (elokuu 2006) 84 vakituista hoitopaikkaa sekä 16 tilapäisesti järjestettyä kokopäivähoitopaikkaa. Vuonna 2001, edellisen tarveselvityksen aikaan, vakituisia perhepäivähoitopaikkoja oli 156 ja tilapäisesti järjestettyjä 44. Määrä on laskenut merkittävästi. Koulutettujen perhepäivähoitajien saatavuus on viimevuosina huonontunut. Varsinkin omassa kodissa tapahtuva hoito on vähentynyt. Lasten vanhemmat eivät mielellään luovuta omaa kotiaan hoitopaikaksi. Myös ikääntyminen uhkaa: esim. koko kunnan alueella omassa kotona lapsia hoitavien perhepäivähoitajien (21) keski-ikä on 48,7 vuotta. Eläkkeelle tulee siirtymään kerralla aika huomattava joukko, eikä - varsinkaan - pidempiaikaista hoitosuhdetta tahdo syntyä tilalle. Edelleen useat perhepäivähoitajat haluaisivat mieluummin työskennellä lasten kodeissa tai ryhmäperhepäiväkodeissa. Vakinaisista, omassa kodissaan tai lasten kotona työskennelleistä, hoitajista 8 on jäänyt osaaikaeläkkeellä ja 12 hoitajaa on jouduttu siirtämään muihin tehtäviin terveydellisistä ym. syistä. Heitä on sijoitettu ryhmäavustajaksi sekä keittiö- ja siivoustöihin. Yksityisten perhepäivähoitajien määrä on kasvanut. Elokuussa 2006 yksityisiä perhepäivähoitajia, joille maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää, oli 36, heistä Haukiputaalla työskenteleviä 31. Hoitopaikkamäärä on n Hoitajista oli 26 työsuhteista hoitajaa (hoitavat lasten omassa kodissa) ja omassa kodissaan työskentelevää perhepäivähoitajaa oli viisi (5). Yksityisen hoidon kasvuun ovat vaikuttaneet kunnan myöntämä yksityisen hoidon tuen kuntalisä ja hoitajan mahdollisuus valita hoidettavat lapset ja perheiden mahdollisuus valita hoitopaikka. Kokonaisuutena perhepäivähoitopaikkojen määrä on kasvanut vuoteen 2001 verrattuna VAIHTOEHTOISET MAHDOLLISUUDET TILATARPEEN TYYDYTTÄMISEKSI Proomupuiston päiväkodin laajennus Ns. länsi-puolen koulun valmistuu vuonna Tällöin Santaholman koulu- ja päiväkotirakennuksesta vapautuu koulun tilat, jotka soveltuvat päiväkotikäyttöön. Tiloihin mahtuu yksi osasto Länsipuolen päiväkoti Kunnan maankäytön tavoiteohjelmassa on Holma Haapajärven länsipuolelle irrotettu erillinen kaavahanke vuosille Kaavassa varataan tontit ns. Länsipuolen koulua ja myöhemmin samalle tonttialueelle toteutettavaa päiväkotia varten. Päiväkodin tontin rakennusoikeus on kem 2. Tontin pinta-ala on m 2. 18

19 3.3.3 Haapakankaan päiväkoti Haapakangas III alueelle on varattu rakennusoikeudeltaan m2:n suuruinen (tontin pinta-ala m2) tontti päiväkotirakentamista varten (kaavamerkintä PL). Tontti rajoittuu leikkipuistoon (kaavamerkintä VK) Yksityiset tilat kirkonkylän alueella Työryhmä kävi läpi kirkonkylän alueen yksityisiä tiloja. Olemamassa olevat tilat (esim. tyhjät kauppakiinteistöt) ovat tällä hetkellä yritysten käytössä TILAHANKKEIDEN KUVAUS Proomupuiston päiväkodin laajennus Yleistä Länsipuolen yhtenäiskoulun valmistuttua sivistyspalvelujen käytöstä vapautuvat Santaholman koulun tilat. Uusi koulu otetaan käyttöön vuonna Proomupuiston päiväkoti toimii tällä hetkellä samoissa tiloissa Santaholman koulun kanssa. Koko rakennus voidaan ottaa päiväkotikäyttöön. Tiloilla helpotetaan kirkonkylän itäpuolen kasvun painetta, koska Santaholmalla asuvia lapsia voidaan hoitaa omalla asuinalueellaan Mitoitusperusteet ja laajuus Koulun tilat saneerataan eräin muutostöin päiväkotikäyttöön. Pintaremontin lisäksi mm. keittiötä laajennetaan ja rakennetaan kuraeteinen. Myös ilmastointia tehostetaan ja toteuttamaan eräitä väliseinämuutoksia toiminnallisuuden parantamiseksi. Wc-tilat riittävät. Pihan leikkivälineistöä lisätään lapsimäärän kasvun vuoksi. Saneerauksen huoneala 283 m2, bruttoala 314 m2 ja tilavuus rm Sijainti Kunnan vuokratontti Aikataulu Suunnittelu toteutetaan Muutostyöt Päiväkoti otetaan käyttöön Aikataulu on kytketty Länsipuolen yhtenäiskoulun valmistumisaikatauluun Kustannukset Rakennuskustannukset Saneerauksen kustannukset ovat , alv 0 % (854 /brm 2 ). Rakennuskustannukset sisältävät suunnittelun, rakennuskustannukset ja hankevarauksen. Kustannukset ovat tammikuun 2007 tasolla Irtaimistokustannukset Irtaimistokustannuksiksi on arvioitu , joka on 7 % päiväkodin rakennuskustannuksista. Tämä arvio perustuu aikaisemmin rakennettujen päiväkotien toteutuneisiin kustannuksiin Käyttökustannukset Henkilöstön määrä on 4. Päiväkodin käyttökustannukset ( /vuosi, vuoden 2007 kustannustasossa) ovat seuraavat: Henkilöstökustannukset Ateriakustannukset Hoitovuokra Pääomavuokra Muut kustannukset Menot, yhteensä

20 Tulot Nettomenot Haapakankaan päiväkoti Yleistä Haapakankaan päiväkodilla voidaan vastata kirkonkylän lapsimäärän kasvuun. Haapakankaan III-kaavan toteutuminen lisää merkittävästi lapsimäärää. Lisäksi päiväkodin toteuttaminen mahdollistaa Suo-Ukon päivähoitoryhmien vähentämisen Haukiputaan Teollisuuskiinteistö Oy:ltä vuokratuista tiloista (4 osastoa ja 2 ryhmäperhepäiväkotia). Pidemmällä aikavälillä kirkonkylän itäpuolen kunnallinen päivähoito pyritään keskittämään kahteen (2) päiväkotiin: Jatulintarhaan ja Haapakankaan päiväkotiin. Haapakankaan päiväkodissa voidaan hoitaa myös laajemmin kirkonkylän päivähoitoikäisiä lapsia. Se sijaitsee hyvällä paikalla Haukiväylän välittömässä läheisyydessä. Lisäksi se mahdollistaa pidemmällä aikavälillä myös Takkurannan lasten hoidon järjestämistä (tieyhteys Takkurannalle). Takkurannalla työskentelee vain yksi kunnallinen perhepäivähoitaja Mitoitusperusteet ja laajuus Osastojen määrä on viisi (5), jolloin lapsimäärä on riippuen hoitolasten iästä. Huonetilaohjelma on seuraava (m 2 ): Hoitotilat 800 Toimisto-/hoitohuoneet 45 Yhteistilat (Kokous/kahvitila, sali) 179 Sosiaalitilat 39 Huoltotilat (jakelukeittiö, siivous, vaatehuolto) 62 Varastotilat 50 Yhteensä 1175 Liikennetilat (eteiset, aulat, käytävät) 170 Tekniikkatilat 92 Huoneala, yhteensä 1437 Väestönsuoja (K-suoja, tekniikka) 102 Aluerakenteet (sisään käyntien katokset, jätekatokset, ulkovarastot)- 341 Kokonaisnettoala, yhteensä Sijainti Haapakangas III alueen kaavatontti (tontti 2537), jonka pinta-ala on m 2 ja rakennusoikeus krm 2. Tontti on kunnan omistuksessa. Mikäli paloasema ei toteudu Haapakankaan alueelle, parempi tontti päiväkodille olisi vastapäinen tontti alustavasti palokunnalle varattu tontti (tontti 2856), joka on kooltaan isompi Aikataulu Suunnittelu toteutetaan Rakentaminen Aikataulu on ajoitettu Haapakangas III kaava-alueen toteutumiseen Kustannukset Rakennuskustannukset Rakennuskustannukset ovat , alv 0 % (1268 /brm 2 ). Rakennuskustannukset sisältävät suunnittelun, rakennuskustannukset ja liittymät ja hankevarauksen. Kustannukset ovat tammikuun 2007 tasolla Irtaimistokustannukset Irtaimistokustannuksiksi on arvioitu , joka on 7 % päiväkodin rakennuskustannuksista. Tämä arvio perustuu aikaisemmin rakennettujen päiväkotien toteutuneisiin kustannuksiin. 20