Espoon kaupunki Pöytäkirja 3. 3 Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa vuonna 2011

Transkriptio

1 Sivu 1 / / / Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa vuonna 2011 Valmistelijat / lisätiedot: Ulla Valtonen, puh. (09) Anna-Liisa Nuolivirta, puh. (09) Varpu Ojala, puh. (09) Anja Ruoti, puh. (09) Päivi Rasmus, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen Suomenkielisen keskustelee ja merkitsee tiedoksi selvityksen yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnasta suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa vuonna Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Yhteenvetoraportti yksityisen päivähoidon valvonnasta vuonna 2011_nettobudjetoidut päiväkodit - Yhteenvetoraportti yksityisen päivähoidon valvonnasta vuonna 2011_yksityinen päivähoito Kunnan toiminta Päiväkodit 133 Ryhmäperhepäiväkodit 76 Perhepäivähoitajat 109 Esiopetus ja/tai siihen liittyvä päivähoito koulujen tiloissa, ryhmien määrä 11

2 Sivu 2 / 2 Asukaspuistot 14 Avoimet päiväkodit 11 Kerhot 25 Yksityinen toiminta Päiväkodit, ostopalvelu 45 Päiväkodit, yksityisen hoidon tuki 47 Ryhmäperhepäiväkodit, ostopalvelu 1 Ryhmäperhepäiväkodit, yksityisen hoidon tuki 5 Perhepäivähoitajat ja työsopimussuhteiset hoitajat, yksityisen hoidon tuki 297 Esiopetukseen liittyvä päivähoito koulujen tiloissa, ryhmien määrä, ostopalvelu 58 Avoin toiminta, puistotädit 13 Yksityisen varhaiskasvatuksen valvontaviranomaiset Yksityisen sosiaalipalveluiden valvonnasta annetun lain mukaisten palveluiden valvonta kuuluu asianomaiselle Aluehallintovirastolle sekä sille kunnalle, jossa palveluja annetaan. Espoon valvontaviranomaisena toimii suomenkielisestä varhaiskasvatuksesta vastaava toimielin tai sen määräämä viranhaltija. Sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön mukaan Suomenkielisen tehtävänä on osaltaan huolehtia yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnan järjestämisestä. Johtosäännön mukaan Varhaiskasvatusjaoston tehtävänä on seurata palveluiden laatua ja huolehtia yhteistyöstä eri palvelutuottajien kanssa. opetuslautakunta on siirtänyt ratkaisuvaltaansa yksityisen päivähoidon valvonnasta viranhaltijoille. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen aluepäälliköt/asiantuntijat vastaavat yksityisten päiväkotien valvonnasta ja perhepäivähoidon ohjaajat/päiväkotien johtajat/vastaavat ohjaajat vastaavat perhepäivähoidon, työsopimus-suhteisten hoitajien ja avoimen toiminnan valvonnasta. Leppävaaran,Tapiolan ja Espoonlahden alueella yksityisen hoidon tuella toimivien päiväkotien valvontaa on delegoitu päiväkotien johtajille.

3 Sivu 3 / 3 Yhteenveto yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnasta suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikössä Yksityisellä varhaiskasvatuksella tarkoitetaan yksityisiä päiväkoteja, joita ovat kilpailutetut ostopalvelupäiväkodit (ns. tyyppipäiväkodit) ja esiopetukseen liittyvä päivähoito, nettobudjetoidut ostopalvelupäiväkodit, yksityisen hoidon tuella toimivat päiväkodit, yksityinen avoin toiminta, jota ovat yksityiset leikkikoulut ja puistotätitoiminta sekä yksityinen perhepäivähoito, jota ovat ryhmäperhepäiväkodit, työsopimussuhteiset hoitajat ja kotona tapahtuva perhepäivähoito. Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta on osa suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön johtamisjärjestelmää. Valvonnassa noudatetaan suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön johtoryhmän hyväksymää toimintaohjetta. Valvonta muodostaa prosessin, jossa säännöllisesti 1-2 kertaa vuodessa valvonta- ja auditointikäyntien avulla varmistetaan yksityisten päivähoitopalvelujen tuottajien toiminnan laatu. Yksityisten päivähoitoyksiköidenn valvonnasta laaditaan raportti, johon kirjataan valvonta- ja auditointikäynteihin tai muihin yhteydenottoihin perustuvat havainnot ja johtopäätökset sekä sovitut toimenpiteet ja niiden seuranta. Valvontakäyntien perusteella erityinen haaste vuoden aikana on ollut pätevän asetuksen mukaisen henkilökunnan saatavuus. Henkilökunnan määrä on ollut lyhytaikaisia poikkeustilanteita lukuun ottamatta pääosin riittävä, mutta henkilökunnan kelpoisuus ei aina ole ollut sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukainen. Myös kilpailutettujen kohteiden osalta useimmin esiintynyt reklamaation syy on ollut pätevän henkilöstön puuttuminen ja siitä johtuva määräaikaisten työsuhteiden määrä. Mikäli reklamaatiossa edellytettyjä toimenpiteitä ei ole määräaikaan mennessä tehty, palveluntuottajille on määrätty sopimuksen mukainen sanktio. Sanktioita jouduttiin edellä mainituista syistä määräämään kahdeksalle palveluntuottajalle. Yksityisen ja ostopalvelupäivähoidon palveluntuottajille pidettiin vuoden aikana kaksi Espoo-tasoista informaatio- ja keskustelutilaisuutta. Päiväkotien edustajat osallistuvat myös palvelualueiden johtamisen rakenteisiin. Kilpailutettuja kohteita oli vuonna 2011 seuraavasti: Kilpailutetut ns. tyyppipäiväkodit 15 Kilpailutetut muut päiväkodit 7

4 Sivu 4 / 4 Kilpailutetut ryhmäperhepäiväkodit 1 Esiopetukseen liittyvä päivähoito koulujen tiloissa, ryhmien määrä 58 Palveluntuottaja vaihtui viidessä kohteessa vuonna Yksityisten perhepäivähoitajien ja työsopimussuhteisten hoitajien määrä lisääntyi vuoden aikana 58:lla. Yksityisen hoidon tuen päiväkotien määrä lisääntyi kahdella ja kouluilla toteutettavan esiopetukseen liittyvän päivähoidon ryhmien lukumäärä lisääntyi vuoden aikana neljällä. Yksityisen hoidon tuen ryhmäperhepäiväkotien määrä väheni yhdellä. Tiedoksi

5 Sivu 5 / 5