Perusturvalautakunta Päivähoidon tarve ja tilaratkaisut 2902/41/410/2007

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Päivähoidon tarve ja tilaratkaisut 2902/41/410/2007 PERUSLK 49 Valmistelija: päivähoidonjohtaja Eila Huotari, p. (08) , , hallintopäällikkö Tapio Kan gas, p. (08) , , Toteutuneista tarve- ja tilaratkaisuista Päivähoidon piirissä (kunnallinen ja yksityinen päivähoito ja kotihoidon tuen piirissä olevat lapset) kasvoi 1/2008-1/ lapsella. Kun nal li sessa päi vä hoi dos sa ole vien las ten mää rä ajal la 1/2008-1/2009 kas voi 94 lap sel la ja yk si tyises sä hoi dossa 14 lap sella. Kotihoidon tuen pii ris sä ole vien las ten määrä vä hen tyi 49 lap sel la. Yksityisen päiväkodin lopetettua toimintansa Asemakylällä alkaen 16 lasta jäi ilman hoitopaikkaa. Äkilliseen päivähoidon tarpeeseen voitiin vastata vuokraamalla Koy Simppulanhakalta vuokra-asunto Torvelantieltä päiväkotitiloiksi (perusturvalautakunta ja 4). Päiväkodissa on tällä hetkellä 16 alle kolme vuotiasta lasta. Päivähoidon tarve edel lytti li sä ti lo jen hank ki mista myös elokuun alusta alkavalle toiminta kau delle. Tämän vuoksi perusturvalautakunta päätti vuokrata Hau kipu taan Kehi tys Oy:ltä ns. Vönsterin tiloja päivä ko ti käyt töön lukien. Tilaan mahtui kaksi ryhmää, jois sa on täl lä hetkellä 33 lasta. Edelleen perusturvalautakunta käsitteli ko kouk sessaan päivähoitoti lan netta ja hy väksyi ns. pa rak kipäiväko din perustami sen ja varasi sen mukaiset käyttötalous menot talousar vioon. Parak ki päiväkodin ra kentaminen ei toteutunut. Kasvavan päivähoidon tarpeen vuoksi ryhmäkokoja suurennettiin lukien Martinniemen (neljä hoitopaikkaa alle kolme vuotiaille), Simppu lankartanon (neljä hoitopaikkaa alle kolme vuotiaille), ja Ase ma kylän päi vä ko deis sa (neljä hoitopaikkaa alle kolme vuotiaille). Vuo den alus sa oli kas vatettu Ja tulin tarhan kahta ryhmää (7 hoitopaikkaa yli kolme vuotiaille ja nel jä hoi to paik kaa al le kolme vuotiaille) Pajumaankujan (Kello) ryhmäperhepäiväkoti (12 lasta) lak kautettiin ja toiminta siirrettiin päiväkotiryhmäksi Kellon päiväkotiin (12-21 lasta iästä riippuen). Pajumaan toimitiloihin siirtyi Kellon päi väkodista avoimen päiväkodin toiminta (perusturvalautakunta ). Yksityisiä päiväkoteja perustettiin lukien Santaholmalle (Aurinkotupa) ja lukien Haapakankaalle (Päivä koti Wilhelmiina) ja Asemakylälle (Päiväkoti Taikametsän tarha). Päi vä kodeissa on paikkaa riippuen lapsen iästä. Vuo den 2009 alussa ei pys tyt ty jär jes tä mään kai kil le ha ki joil le kun nal lista hoito paikkaa lain määrit tä mässä ajassa. Ti lan teesta sel vittiin ti la päisjär jestelyillä ja vanhem pien omilla järjes te tyil lä. Lisä paikkoja toteutettiin Haukiputaan Ke hitys Oy:ltä vuok rattuun toi mitilaan (Ukonkai vos) alkaen (31 las ta). Näiden tilojen muutostyöt toteutet tiin in vestoin tioh-

2 jel maan vara tusta koko petupan korjausmäärärahasta. Tämän lisäksi ryhmäperhepäiväkodiksi perustetun Kaverikammarin (Kirkon kylä, Koy Simppulanhakalta vuokrattu asunto) vesivahingon vuoksi yksikön toiminta on sijoitettu Harjukotiin, kirkonkylän avoimen päivä kodin tiloihin. Yksikön toiminnalle tulisi saada uudet toimitilat. Näiden muutosten toteuttamiseksi päivähoidon henkilöstöä lisättiin vuoden aikana 25 henkilöllä, joista yksitoista (11) tointa täytet tiin tarpeen mukaisesti. Muutosten kokonaiskulut käyttötalouden osalta olivat net to menoina , joista vain osa toteutui. Yhteenvetona voidaan todeta, että tehdyillä toimitilojen tilapäisratkaisuilla, yksityisen päivähoidon lisäämisellä ja van hem pien omil la hoi to jär jes te lyillä on selvitty vuodesta 2008 ja arvioi daan sel vittä vän ke vät Investointiohjelman toteutumisen tilanteesta Haukiputaan kunnan taloussuunnitelman osana olevasta investointisuunnitelmasta (vuosille on päivähoidon hank keis ta to teutumassa Martinniemen päi väkodin laajennus, jonka ai kaista mista pe rustur valautakunta esitti ( ) niin, että suunnit telu to teu tetaan vuonna 2008 ja rakenta minen vuosina Val tuusto hyväksyi lautakunnan esityksen Laa jen nuksen suunnittelu on tehty ja hanke on urak kalas kennassa. Haapakankaan päiväkodin rakentamiseen on varattu määrärahat vuosille Vuodelle 2009 rahat ( ) ovat suunnitteluun ja maatöihin. Hankesuunnittelua ei ole aloitettu. Hankkeen toteutuminen on epäselvä. Tarveselvityksessä hanke perusteltiin lapsimäärän kasvulla kirkonkylän itäpuolen asukasmäärän laajentuessa mm. Haapakankaalla. Proomupuiston päiväkotihanke (Santaholma), jossa koulukäytöstä vapautuvat tilat muutetaan päiväkotikäyttöön, toteutuu suunnitellusti vuoden 2009 aikana. Mahdollisesta valtionosuudesta ei vielä ole tullut päätöstä. Vaajatien (Kiviniemi) päiväkotihanke esitettiin tarveselvityk sessä toteutettavaksi yksityisenä hankkeena vuosina 2007 ja Yksi tyinen päiväkotiyrittäjä on varannut tontin alkuvuodesta Han ke to teu tunee 2010 aikana. Länsipuolen päiväkoti on suunniteltu Länsituulen koulun tonttialueelle. Tarveselvityksessä hankkeen koko mitoitettiin 6-osastoiseksi päiväkodiksi ja investointisuunnitelmassa toteutus on merkitty vuosille Täl lä het kel lä Län si tuu len koulun tonttialueen kaavasta laadi taan käyt tösuunni tel maa. Vaihto ehdoissa on mukana rakenteilla olevan kou lun lisäksi lukion ja päi väkodin sijoittaminen tonttialueelle. Sipilän (Asemakylä) päiväkoti on investointiohjelmassa

3 Toteuttamisen tarve riippuu Sipilän uuden kaava-alueen avaamisaikataulusta. Kiviniemen/Hätälän päiväkoti on investointisuunnitelmassa vuosille Hanke kytkeytyy ns. Hätälän uuden kaa va-alu een toteuttamisen aikatauluun. Tilapäistiloista Päivähoidon tarpeen kasvun ja päivähoidon tarveselvityksen mukaisten inves tointihankkeiden siirtymisen vuoksi (kunnan taloudellinen tilanne) on jou dut tu to teut ta maan kuvat tuja tilapäistilaratkaisuja. Pie net, ha jal laan si jait se vat yksiköt, ovat hoi don (hen ki lös tön käyttö, si jaisjär jes telyt yms.) ja nii hin liit ty vien tu ki palve lujen sekä kustannus ten kan nalta huonoja rat kai suja. Tämän lisäksi Haukiputaan Kehitys Oy:ltä jouduttaneen vuokraamaan päiväkotikäyttöön huonosti soveltuvaa tilapäistilaa m2 (sijain ti, pihat, ympäristö). Ensimmäisen osan muutostyöt ja vuokraus on teh ty vuoden 2009 alussa. Tekninen lautakunta on myöntänyt kaavasta poikkeusluvan käyttötarkoituksen muu tok selle enintään viideksi (5) vuodeksi. Pysyvän luvan myöntäminen ra joit taisi teollisuusalueen käyttöä pitkällä aikavälillä. Kunnan investointiohjelman tarkistamisesta Kunnan investointiohjelmaa ollaan velkamäärän kasvun hillitsemiseksi avaamassa niin, että kunnan investointien kokonaismäärä vähenee ja investointien toteuttamisessa valmistellaan ppp-mallin (Public Private Partnership, Elinkaarimalli) käyttöönottoa. Alustavien kaavailujen mukaan päiväkotirakentamista vähennetään ja toiminta korvataan yksityisillä päiväkodeilla lukuun ottamatta ppp-mallilla toteutettavaa länsipuolen päiväkotia. Ehdotukset tulevat kun nan hal lituksen ja -valtuuston käsittelyyn kevään 2009 aikana. Päivähoidon hakijatilanteesta Tällä hetkellä ( ) on 161 hakemusta, osa lapsista saadaan sijoitettua nykyisiin ryhmiin. Syksyllä alkavalle toimintakaudelle näyttäisi olevan vähintään kahden päiväkotiryhmän ( ) tarve. Ratkaisuvaihtoehdoista Ratkaisuina on selvitetty vaihtoehtoa, jossa sivistyspalvelut järjestäisivät väliaikaiset tilat mm. kirkonkylän esiopetukselle Länsituulen tai muista kirkonkylän kouluista. Länsituulen koulun rehtorin lausunnon mukaan tiloja ei ole löydettävissä, kuin mahdollisesti omaan opetustoimintaan tehtävien erikoisjärjestelyjen avulla. Toivon, että kunta ei aseta minua turhan suuriin erikoisjärjestelyihin esiopetusryhmien tilojen järjestämisen suhteen, sillä ison yhtenäiskoulun perustaminen rakennuksineen ja sisältöineen on jo riittävän haasteellinen aikaa vievä projekti."..."koulumme palvelutehtävä on muuttunut sen jälkeen kun koulua suunniteltiin. Nyt tiloja tarvitaan myös pienryhmille, joi den ajateltiin vielä koulun suunnitteluvaiheessa (vuonna ) hoidettavan keskitetysti Kirkonkylän koululla. Tämän vuoksi

4 luokka tilat ovat käytössä vaikka oppilasmäärät ovat pienempiä kuin koulul le suunniteltiin. Tulevina vuosia oppilaita mahtuu enemmän, mutta he sijoittuvat olemassa oleviin oppilasryhmiin, jolloin oppilasryhmien keskikoko nousee. Väliaikaisten tilojen löytyminen esiopetukselle olisi vähentänyt tilapäistilojen vuokraustarvetta. Vuoden 2008 aikana katsottiin parhaimmaksi tilapäistilojen vaihtoehdoksi tilojen vuokraaminen Haukiputaan Kehitys Oy:ltä. Toimitiloja on vuokrattavissa n m2, joista nyt on vuokrattu 246 m2. Loppuosan tilojen muutostöiden alustavat kustannukset ovat teknisen palvelujen arvion mukaan n. 0,5 M (tarkempi suunnittelu käynnissä). Nyt vuok ra tuissa ti lois sa toi mii 2 osas toa ja lop pu osan ti loi hin mah tuu 3 osas toa. Muu tos töille ei ole varat tu ra hoi tusta vuo delle Loppuosan tilojen palvelutuotannon järjestelyistä on valmis tel tu kahta vaihtoehtoa: a. yksityisenä toimintana Kunnan keskushallinto on ollut yhteydessä kiinnostuneisiin päiväkotiyrittäjiin ja todennäköisesti yrittäjä saadaan. Yksityisen hoidon tukien suuruus selviää alla olevasta taulukosta sarakkeesta "Tukien suuruus max". Tuet maksetaan Kelan kautta, joka laskuttaa ne kunnan päivä hoidolta. Käyttötalouskustannukset ajalta sel viää sarakkeesta "Arvioitu 4 kk:n kustannus" (2 nk. pienten osastoa ja 1 isojen osasto). Tukien suuruus Arvioitu 4 kk:n kustannus max alle 3-vuotias - hoitoraha hoitolisä max 134, kuntalisä , yli 3-vuotias - hoitoraha hoitolisä max 134, kuntalisä , Kustannukset yht Vaihtoehto on kunnan kannalta edullisin. Tässä vaihtoehdossa hakeutumista ei voida ohjata (vanhemmat valitsevat) yhtä tehokkaasti kuin omaan toimintaan. Perheiden niin ha lutessa kunnan on osoitettava heil le kun nal li nen päivähoitopaikka. b. omana toimintana Vastaavan laajuisen päiväkodin nettokustannukset 4 kk:lta ovat n Laskennan perusteet esitellään kokouksessa.

5 Toiminta voidaan järjestää myös niin, että kunnallisena toimintana toteutetaan yksi osasto ja yksityisenä toimintana 2 osastoa. Kustannuksiltaan, jotka ovat , tämä vaihto eh to on toi sek si edul li sin. Las kelmissa ei ole huomioitu vuoden 2009 jo ole via hen kilöstö re sursse ja. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta käy lähetekeskustelun päivähoidon tarve- ja tilaratkaisuista jatkovalmistelua varten. Päätöskäsittely suoritetaan pidettävässä lautakunnan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti, että päivähoidonjohtaja Eila Huotari on läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösesityksen.