Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu Palvelut ja niiden vaikuttavuus

Transkriptio

1 Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu Palvelut ja niiden vaikuttavuus Lupahakemusten käsittelyaika sekä lupien käsittelyn asiakaslähtöisyys Rakennusvalvonta: Lupien käsittelyaika saapumiskirjaamisesta enintään 4 viikkoa/järjestelmästä käsittelyaikojen aktiivinen seuraaminen Rakennuslupien käsittelyaika n. 3 viikkoa sekä Lieksassa että Nurmeksessa. Yksi oikaisuvaatimus Toimenpideluvasta Nurmeksessa vireillä. Jorma Sarkkinen Ympäristönsuojelu: Lupien käsittelyn tavoiteaika 3 kk ja ilmoitusten asetuksien mukainen, lupapäätösten pysyvyys. Ympäristönsuojelun luvat käsitelty pääsääntöisesti tavoiteajassa, yksittäiset, ei niin kiireelliset luvat, viivästyneet. Ilmoitukste on käsitelty viipymättä. Lupapäätöksistä ei ole valitettu. Katselmus- ja tarkastusprosessien tehostaminen Katselmusten ja tarkastusten teon oikea-aikaisuus / järjestelmästä seuranta Rakennusvalvonnassa on asiakkaiden tilaamat katselmukset pystytty hoitamaan pääosin oikea-aikaisesti. Edelleen tarkastamattomia valmiita kohteita vajaa 300 kappaletta, Nurmeksessa hieman yli 100. Johtuu pääosin asiakkaiden laiminlyönneistä. Molemmissa kaupungeissa on tehostetusti tehty ns. "rästilupien" läpikäyntiä talvella Lieksassa on lähestytty asiakasta kirjeitse 3 kk:n välein ennen luvan vanhenemista. Jorma Sarkkinen Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma on hyväksytty lautakunnassa, suunnitelmallinen valvonta alkamassa Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu Taloudelliset resurssit

2 Taloudelliset resurssit turvataan Järjestelmien ja toimintojen jatkuva kehittäminen ja uudistaminen kysyntää ja muutoksia vastaaviksi sekä olemassa olevia resursseja vastaavaksi Raki-uudistus ja Factapäivitys tehty Lieksassa. Nurmeksessa ei ole aloitettu.(raki = pysyvä rakennusnumerointi, Facta = Uusin versio hallintaohjelmasta, jota myös rakennusvalvonta käyttää) Jorma Sarkkinen Taloudelliset resurssit turvataan Taksoituksen tarkistus Rakennusvalvonnan osalta kesken. Ympäristösuojelun osalta taksat päivitetty, mikä mahdollistaa säännöllisen valvonnan maksullisuuden. Jorma Sarkkinen 2016 Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu Prosessit ja rakenteet Palvelutason mukainen henkilöstömäärä. Lvitarkastajan palveluiden selvittäminen Määritetyssä ajassa sekä taloudellisesti tehtynä suoriudutaan lakisääteisten ja muiden määritettyjen tehtävien suorittamisesta. Korjausneuvojan tehtävien väheneminen on otettu huomioon siten, että on osoitettu rakennusvalvonnan katselmuksien teko (po. rästikatselmukset) ja kunnostuskehotusten läpikäynti korjausneuvojalle. LVI-tarkastajan palveluiden selvitys on kesken. Lakisääteisistä tehtävistä on suoriuduttu. Jorma Sarkkinen Rakennusjärjestyksen ja ympäristösuojelumääräysten ajantasaistaminen Hyväksytty rakennusjärjestys ja ympäristösuojelumääräykset Odotetaan ympäristönsuojelulain muutosta jätevesien käsittelyn osalta ennen ympäristönsuojelumääräysten ajantasaistamista. Jorma Sarkkinen Ei aloitettu Yhteinen Lieksan ja Nurmeksen kaupunkien rakennusjärjestys on vuodelta 2012, eikä välttämättä niin ajankohtaista tässä vaiheessa muuttaa kokonaisuudessaan. Vaatisi joitakin päivityksiä.

3 2016 Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu Uudistuminen ja henkilöstön työkyky Ammattitaidon ylläpitäminen suunnitellusti ja kehittäminen Koulutukseen ja alan seminaareihin osallistuminen työtehtävien edellyttämän tarpeen mukaa / Koulutusta 1-5 pv / henkilö Rakennusvalvonnan osalta on aktiivisesti osallistuttu koulutuksiin työtehtävien edellyttämien tarpeiden mukaan. Jorma Sarkkinen Ympäristönsuojelun osalta hyvää koulutusta ei ole ollut saatavilla. Yhteisiin virkistyspäiviin osallistuminen. Työpaikkakokousten pito Osallistutaan järjestettyihin virkistyspäiviin. Työpaikkakokouksia vähintään 2 kertaa vuodessa Työpaikkakokouksia pidetty 1 kpl kevättalvella. Lieksassa pidetty viikkopalavereita rakennusvalvonnan osalta. Jorma Sarkkinen Virkistyspäiviä ei ole ollut talvella/keväällä Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu Talous Toimintatuotot ja -kulut alittuu budjetoituun nähden. Mm. rakennus- ja ympäristölautakunnan ja yhteisten viranhaltijoiden muut kuin palkkakulut laskutetaan Nurmekselta puolivu. Tilanne tarkastellaan uudelleen 2. osavuosiraportissa. Vastuuhenkilöt Tila 2016 Teknisen viraston hallinto Palvelut ja niiden vaikuttavuus Teknisen viraston asiakaspalvelut Teknisen viraston (Nurmes) toimitilaratkaisu Nurmeksen tekninen virasto muutti vuokratiloihin (Kirkkokatu 14) maaliskuussa. Tuomo Kotilainen 2016 Teknisen viraston hallinto Taloudelliset resurssit

4 Virat täytetty. Rakennustarkastuspäällikön ja vesihuoltopäällikön virkojen täyttäminen Rakennustarkastuspäällikön virka on täytetty määräaikaisesti. Vesihuoltopäällikön viranhakuprosessi on käynnissä. Molempien virkojen täytössä lopulliset ratkaisut tehdään Lieksan ja Nurmeksen teknisten tointen yhteistyö- ja hallintorakenneratkaisujen jälkeen. Tuomo Kotilainen 2016 Teknisen viraston hallinto Prosessit ja rakenteet Toimistopalveluiden tehtäväjärjestelyt Tehtäväkuvien päivittäminen, kehityskeskustelut Kehityskeskustelut ja tarvittavat tehtäväkuvien muutokset tehdään loppuvuoden aikana. Raija Puumalainen Ei aloitettu 2016 Teknisen viraston hallinto Uudistuminen ja henkilöstön työkyky Ammattitaidon ylläpito Koulutuksiin osallistumisen mahdollistaminen 3 henkilöä on käynyt koulutuksessa. Raija Puumalainen Motivoitunut henkilöstö Henkilöstön mielipiteet ja mukana olo tehtäväjärjestelyissä, tiedottaminen Avointa keskustelua pyritään käymään jokapäiväisessä työssä sekä kehityskeskusteluissa sekä huomioimaan asioista tiedottaminen. Raija Puumalainen Motivoitunut henkilöstö Virkistyspäivät Ajoitettu kesälomien jälkeen. Raija Puumalainen Ei aloitettu 2016 Teknisen viraston hallinto Talous

5 Tässä vaiheessa vuotta tuotot ja kulut alittuvat budjetoituun nähden, mm. lautakunnan ja yhteisten viranhaltijoiden muut kun palkkakulut laskutetaan Nurmekselta puolivu. Tilanne tarkistetaan 2. osavuosiraportissa. Vastuuhenkilöt Tila 2016 Toimitilat Palvelut ja niiden vaikuttavuus Kunnossa olevat, turvalliset kiinteistöt Kiinteistöjen kunnon järjestelmällinen selvittäminen ja ongelmakohtien poistaminen Terveyskeskuksen sisäilmatutkimus tehty. Käynnistetty seuraavat investointikohteet: Uimahallin vesikatto, Partalanmäen väliosan katto, Yrjönhovin ja Partalanmäen sprinklerjärjestelmät. Pirjo Torvinen 2016 Toimitilat Taloudelliset resurssit Kiinteistökannan sopeuttaminen palvelutarpeen mukaan Kiinteistökannan sopeuttaminen palvelutarpeen mukaan Kaupungintalon, Rantalantie 8:n ja Rauhalan koulun tiloista on päätetty luopia. Merilän koulu ja Ruunaan metsätyömiekoti jää kylmilleen. Pirjo Torvinen Ei aloitettu 2016 Toimitilat Prosessit ja rakenteet Henkilöstöresurssien sopeuttaminen kiinteistökantaan. Tarvittavien rekrytointien mitoittaminen oikein. Henkilöstömäärän kehitys kiinteistökannan ja palvelutarpeen mukainen Henkilöstömäärää tarkastellaan sote-ratkaisun vaikutuksen ratkettua. Pirjo Torvinen Ei aloitettu 2016 Toimitilat Uudistuminen ja henkilöstön työkyky

6 Henkilöstön osaaminen ajan tasalla Tarvittavan lisäkoulutuksen hankkiminen Osa henkilöstöstä käynyt koulutuksissa. Pirjo Torvinen 2016 Toimitilat Talous Toimintakulut ylittyvät budjetoituun nähden. Alkuvuodesta investointeihin budjetoituja palkkoja on kirjautunut käyttötalouspuolelle. Kirjaukset tarkistetaan vastaamaan budjetoitua. Tilannetta tarkastellaan uudelleen 2. osavuosiraportissa. Vastuuhenkilöt Tila 2016 Maankäyttö Palvelut ja niiden vaikuttavuus Asiakaslähtöisen palvelun kehittäminen ja ylläpitäminen Asiakaspalveluaikojen säännöllistäminen ja saadun palautteen huomioiminen, erityistilanteista ja loma-ajoista tiedottaminen, seurataan kuukausittain Asiakaspalvelua kehitetty parempaa-palvelua -hankkeen mukaisesti, muun muassa teknisen viraston opasteita uusittu. Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin. Tulosyksikölle määriteltyjen tehtävien sujuvuuteen, tasokkuuteen ja tehokkuuteen tähtääminen Tiiviit kaavoitusprosessit, mittaustöiden suorittaminen viivytyksettä, maapolitiikan noudattaminen, talous- ja puistometsien hoitosuunnitelman noudattaminen, seurataan kolmannesvu Tavoitetason noudattaminen onnistuntu pääsääntöisesti hyvin, puutteita päällikön ajan riittämättömyydestä johtuen. Asioiden käsittelyaikojen tehostaminen Kuntalaisten yhteydenottoihin vastataan viipymättä, prosesseihin käytettävä aika pyritään minimoimaan, seurataan kolmannesvu Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin, puutteita päällikön ajan riittämättömyydestä johtuen. Vastataan kuntalaisten maankäytöllisiin tarpeisiin ja paikkatietojen saatavuuteen Ajantasaiset ja säännöllisesti päivitettävät yleiset suunnitelmat ja toimintaohjeet, tarkoitusta vastaavat ohjelmistot ja Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin.

7 laitteistot, seurataan kerran vuodessa 2016 Maankäyttö Taloudelliset resurssit Resurssien riittävyyden varmistaminen Pystytään suoriutumaan sekä välttämättömistä tehtävistä että tulevien tarpeiden ennakoinnista, seurataan talousarvion toteutumaa Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin. Palvelujen hinnoittelun ajantasaistaminen Tarkistetaan käytössä olevat taksat, päivitetään tontinluovutusehdot, seurataan yleistä hintakehitystä Taksat tarkistettu, tontinluovutusehtojen päivittämistä varten kerätään tietoa. Tavoitteeseen pääseminen edennyt hyvin. Talousarvion noudattaminen Pysytään laaditussa budjetissa, seurataan talousarvion toteutumaa Budjetissa ei merkittäviä ylityksiä, seuranta meneillään, puutteita päällikön ajan riittämättömyydestä johtuen. Konsulttikustannusten hallinta Pyritään tekemään kaikki voitava omana työnä, arvioidaan konsulttitöiden etuja ja haittoja, seurataan neljännesvu Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisest hyvin Maankäyttö Prosessit ja rakenteet Työmenetelmien tehostaminen Opetellaan kriittistä suhtautumista muodostuneisiin rutiineihin, kehitetään toimintoja henkilöstölähtöisesti, prosessoidaan työpaikkakokouksissa Tavoitteeseen pääseminen kesken, asiaa prosessoidaan kuukausipalavereissa. Kaupungin strategian noudattaminen Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen, elinkeinoelämän edistäminen, tonttitar-jonnan turvaaminen, toimivan Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin, puutteita päällikön ajan riittämättömyydestä johtuen.

8 kaupun-kirakenteen kehittäminen, elämisen edellytysten kehittäminen, positiivisen viestinnän noudattaminen, seurataan kolmannesvu Erityistilanteiden hallitseminen Varahenkilöjärjestelmän kehittäminen ja tehokas käyttäminen, seurataan kolmannesvu Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin Maankäyttö Uudistuminen ja henkilöstön työkyky Työpaikkakokousten järjestäminen Kokoonnutaan säännöllisesti kerran kuukaudessa, kirjataan asiat muistioon Tavoitetason noudattaminen onnistunut pääsääntöisesti hyvin, joitakin poikkeuksia päällikön ajan riittämättömyydestä johtuen. Osaamisen ja työkyvyn ylläpitäminen Osallistutaan koulutuksiin ja virkistystilaisuuksiin vähintään kerran vuodessa sekä kannustetaan työyhteisön jäseniä aktiiviseen elämäntapaan ja jaksamiseen, seurataan tupakointitottumuksia ja poissaoloja, puututaan varhain havaittuihin ongelmiin, seurataan kehityskeskusteluissa Osa henkilöstöstä osallistunut koulutuksiin, tavoite toteutunut Maankäyttö Talous Tässä vaiheessa vuotta tuotot ja kulut alittuvat budjetoitusta, johtuen mm. tontinvuokratuloista, jotka erääntyvät kesäkuun lopussa. Tilanne tarkistetaan 2. osavuosiraportissa. Vastuuhenkilöt Tila 2016 Kadut ja yleiset alueet Palvelut ja niiden vaikuttavuus

9 Katujen, satamien, venepaikkojen, yleisten alueiden, leikkipaikkojen, puistojen, viheralueiden ja Nurmeksessa lisäksi liikuntapaikkojen hoito, kunnossapito ja investoinnit Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta Asiakaspalaute Lautakunnan päätökset, asiakaspalaute normaalia. Ilkka Puumalainen Omien konekeskusten ja varastojen kustannustehokas käyttö Tuntihinnat/ Käyttöasteet Käyttöasteet parantuneet vuodesta Tuotot/ kulut raameissaan. Tuntihinnat kohdallaan. Ilkka Puumalainen Yksityistiet Pysyvän asutuksen teiden ylläpidon turvaaminen Ilkka Puumalainen Aloitteiden käsittely Kohtuullinen käsittelyaika Viivettä alotteiden käsittelyssä työmäärän takia Ilkka Puumalainen 2016 Kadut ja yleiset alueet Taloudelliset resurssit Talousarvion noudattaminen Seuranta tuotot 41,0%/ kulut 39% Ilkka Puumalainen Kustannusvertailu Ilkka Puumalainen 2016 Kadut ja yleiset alueet Prosessit ja rakenteet Liikenneturvallisuus Työryhmät Pielisen Karjalan liikenneturvallisuustyöselvitys saatu valmiiksi, nyt lausunnoilla. Henkilöresurssit Riittävä mitoitus Vakituisten eläköityneiden paikat täytetty määräaikaisilla, töissä mm. Ilkka Puumalainen Ilkka Puumalainen

10 2 vuorotteluvapaan sijaista palkkatuettuina Kadut ja yleiset alueet Uudistuminen ja henkilöstön työkyky Ennakoiminen Varhainen puuttuminen Nopeat sijaisjärjestelyt Ei tarpeita varhaiseen puuttumiseen. Hyviä, nopeasti saatavia sijaisia riittävästi tarjolla. Ilkka Puumalainen Hyvä työilmapiiri Työpaikkakokoukset/ palaute Esimiesten kanssa riittävästi palavereita ja yhteydenpitoa. Työpaikkakokouksia liian vähän. Ilkka Puumalainen 2016 Kadut ja yleiset alueet Talous Käyttötalouteen esitetään :n lisämääräraha katujen vuosittaisiin pintauksiin ja roilopaikkauksiin. Investointikohteissa katujen määrärahaa esitetään alennettavaksi Em. investointiosan muutoksista johtuen poistoarvio alenee yhteensä Vastuuhenkilöt 2016 Vesihuolto Palvelut ja niiden vaikuttavuus Tila Laitosten hyvä toiminnallinen hoito. Kuluttajien elämän sujuvuus. Käyttöveden ja puhdistetun jäteveden laadut määräysten ja lupaehtojen mukaiset. Kuluttajille laadukas käyttövesi Vesihuolto Taloudelliset resurssit Taksarakenteet VVY:N suositusten mukaiset. Taksat valtakunnan keskitasoa.

11 Investointien oikea kohdentaminen. Taksat kattavat menot. Käyttövarmuuden nostaminen. Vähintään nollatulos / Tilinpäätös 2016 Vesihuolto Prosessit ja rakenteet Palvelujen ostaminen / omatyö. Lieksan ja Nurmeksen yhteishankinnat. Kustannussäästö / tilinpäätös Vesihuolto Uudistuminen ja henkilöstön työkyky Vesihuoltopäällikön ja työnjohdon päivitys. Nykyiset henkilöt eläköityvät 2017 alussa. Laitoshenkilöstön lisäys (Lieksa) Ko. virka ja toimi hakuun 2016 Vesihuoltopäällikön hakuprosessi on käynnissä. Viran täytössä lopulliset ratkaisut tehdään teknisten toimien yhteistyön jatkumisen ja organisaatiorakenneratkaisujen jälkeen. Tuomo Kotilainen 2016 Vesihuolto Talous Vesihuollon investointikohteiden määrärahaa esitetään alennettavaksi Investointikohteiden määrärahan alentamisen johdosta poistoarvio alenee Vastuuhenkilöt Taulukot on linkitetty dokumenttiin Tila 5110 Rakennusvalvonta ja ympäristö Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma % Toimielimen muutos-esitys Muutos TA muutos ten jälkeen Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Poistot Netto , Teknisen viraston hallinto

12 Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma % Toimielimen muutos-esitys Muutos TA muutos ten jälkeen Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Poistot Netto , Toimitilat Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma Toimintatuotot ,7 Toimintakulut ,3 % Toimielimen muutos-esitys Muutos Toimintakate ,2 0 0 TA muutos ten jälkeen Poistot , Netto , Maankäyttö Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma Toimintatuotot ,6 % Toimielimen muutos-esitys Muutos TA muutos ten jälkeen Toimintakulut , Toimintakate , Poistot ,1-8 8 Netto , Metsätalous Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma Toimintatuotot ,3 % Toimielimen muutos-esitys Muutos TA muutos ten jälkeen Toimintakulut , Toimintakate , Poistot 0 Netto , Kadut ja yleiset alueet Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma % Toimielimen muutos-esitys Muutos TA muutos ten jälkeen Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Poistot , Netto , Vesihuolto Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma Toimintatuotot ,7 Toimintakulut ,6 % Toimielimen muutos-esitys Muutos Toimintakate ,7 0 0 TA muutos ten jälkeen

13 Rahoitustuotot ja -kulut , Poistot , Netto , Tekninen palvelukeskus yhteensä Tilinpäätös v Talousarvio v Toteuma % Toimielimen muutos-esitys Muutos TA muutos ten jälkeen Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Rahoitustuotot ja -kulut Poistot , Netto , LIEKSAN KAUPUNKI Investointiraportti Tammikuu-Huhtikuu Tekninen virasto Summatasot: Projekti Ta 2016 Ta-muutosesitys Ta + muutos 2016 Ta - tot Maa-ja vesialueet/hankinnat Kulut Netto Maa- ja vesialueet/myynnit Tuotot Netto Rantalan koulun ent.as.talo Kulut Netto Pääkirjasto 9207 Museo/vanhojen rak.kunnostus 9208 Partalanmäen väliosan katto Kulut

14 Netto Partalanmäen sprinkler-järj. Kulut Netto Yrjönhovin sprinkler-järj. Kulut Netto Uimahallin vesikatto Kulut Netto Keskuskoulun välituntipiha Tuotot Kulut Netto Moisionkadun koulu/uusi puoli Kulut Netto Paloautotalli, Koli Kulut Netto TK:n sisäilmaston parantaminen Kulut Netto Pintaukset/roilopaikkaukset 9407 Kaarisilta Kulut Netto Koulukatu Kulut

15 Netto Kevätniemen alueen kadut Kulut Netto Paaterin tie 9413 Maanläjitysalue 9416 Toukolantie 9417 Lamminkylän alueen valaistus Kulut Netto Moisionkatu Kulut Netto Pappilantie Kulut Netto Kiramonrannantie Tuotot Kulut Netto Koski-Jaakonkatu Tuotot Kulut Netto Timitrantie, katuvalaistus

16 Tuotot Kulut Netto Surpeenvaara, katuvalaistus Tuotot Kulut Netto 9420 Asfalttijätteen hyötykäyttö Kulut Netto Keräävä harjalaite 9653 Kunnossapidon huoltoauto Kulut Netto Kolin vesijohtoverkosto Kulut Netto Vesijohtoverkosto/tonttijohdot Kiramonrannan vesijohto Tuotot Kulut Netto Koski-Jaakonkadun vesijohto Tuotot Kulut Netto 9703 Kolin viemäriverkosto Kulut Netto

17 9704 Viemäriverkoston tonttijohdot 9706 Lieksan vedenottamot 9707 Viemärilaitoksen pumppaamot Kulut Netto Kevätniemen vesijohtoverkosto Kulut Netto Merilän vesijohdot Kulut Netto Kiramonrannan viemäri Tuotot Kulut Netto Koski-Jaakonkadun viemäri Tuotot Kulut Netto 9720 Tarkastuskaivojen saneeraus (V 9722 Jätevedenpuhdistamo 9723 Kevätniemen viemäröinti Kulut Netto

18 9724 Pankakosken viemäröinti Kulut Netto Käytetty huoltoauto 9727 Puhdistamon automaatio Kulut Netto Välppäpesuri puhdistamolle Kulut Netto Viemärilaitoksen pumppaamot Kulut Netto RAPORTTI YHTEENSÄ Tuotot Kulut Netto