Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutos 712/ /2016 KH Suunnittelualue käsittää Piilolanniemen kaupunginosassa si jait se van korttelin 2024 ja osan korttelista 1014, kortteleihin rajoittuvia Pii lo lantien, Terveyskadun ja Kuhnamontien alueita sekä osan Kuh na mon rantapuistosta. Kort te leis sa sijaitsee Pohjoisen Keski-Suomen ammat ti opis ton Äänekosken toimipiste (kortteli 1014) sekä kort te lis sa 2024 mm. Äänekosken terveysasema, Piilolan päiväkoti ja van husten palvelukeskus. Rantapuiston kautta kulkee suosittu ul koi lu reit ti. Suunnittelualueen koko on noin 15 ha. Vireilletulosta on päätetty Äänekosken kaupunginhallituksessa vuoden 2011 ja 2014 kaavoituskatsausten käsittelyn yhteydessä: Vuonna 2014 suunnittelualuetta laajennettiin käsittämään myös ter veyskes kuk sen itäpuolella sijaitseva POKE:n kortteli (osa korttelista 1014) ja terveyskeskuksen ete lä puo lel la sijaitseva osa Kuhnamon puis ton alueesta. Tavoitteena kaavamuutoksella on saattaa asemakaava vastaamaan to teu tu nut ta tilannetta - uusi terveyskeskus on rakennettu poik keamis me net te lyl lä - ja varautua alueella monipuolisiin julkisen ja/tai yksi tyi sen tahon toimesta toteutettaviin sosiaalitoimen ja ter veys pal velu jen hankkeisiin. Lisäksi selvitetään erinomaisella logistisella pai kalla sijaitsevan alueen soveltuvuus myös muihin toimintoihin, joille voi ol la hyötyä mm. sijainnista terveyspalvelujen vieressä. Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopiston alueen osalta kaa va muutok sen tarkoituksena on luoda kaavalliset edellytykset mah dol li sel le alu een lisärakentamiselle ja tontin liittymä- ja pysäköintijärjestelyjen uu dis ta mi sel le. Kaavamuutoksessa on kortteli 2024 osoitettu yleisten rakennusten kort te li alu een merkinnällä (Y) ja kortteli 1014 opetustoimintaa pal vele vien ra ken nus ten korttelialueena (YO). Kortteli 2024 on jaettu viiteen tonttiin ja tonttikohtaiset ra ken nus oikeu det on osoitettu kaavassa osoitetun ton tin kerrosluvun pe rus teella. Kokonaan uusia toimintoja voidaan sijoittaa entisen ter veys keskuk sen kohdalle, mihin on luonnoksessa esitetty enintään kol me kerrok sis ta rakentamista 5000 k-m2. Kuhnamon suuntaan avautuvalle

2 ran ta pel lol le on kaavoitettu yksikerroksista rakentamista tont ti te hokkuu del la e=0,3. Kaavassa on varauduttu alueella sijaitsevan ve sihuol to ver kos ton uudelleenlinjaamiseen. Korttelin 2024 pinta-ala suurenee vä häi ses sä määrin, kun rannan lähi vir kis tys aluet ta on otettu mukaan kort te li alu ee seen. Koko kaava-alu eel la rakennusoikeuden määrä suurenee noin 4400 k-m2. POKE:n tonttialuetta on laajennettu korttelin 1014 pohjoisosassa, jos sa voimassa olevan kaavan K-4 - merkinnän alue on liitetty YO-kort te li alu ee seen. Korttelin 1014 sallittu kerrosala pysyy voi massa ole van kaavan mukaisena. Kaavaluonnoksessa on osoitettu katuverkko olemassa olevan ti lanteen pohjalta. Piilolantien pohjoisosassa on molemmin puolin katua ke vyen lii ken teen kulkuyhteydet. Kaavassa on huomioitu Piilolantien ete lä osan parantaminen siten, että nykyistä kevyen liikenteen väylää on mah dol lis ta jatkaa viherkaistalla ajoradasta erotettuna Ee ro lan kadul le saakka. Piilolanniemen asemakaavassa, joka on saanut lainvoiman , on poistettu POKE:n alueelle liittymä entisen Teh taan kadun kautta. Nyt vireillä olevassa kaavamuutoksessa on osoitettu PO- KE:l le korvaava kulku tontin eteläosaan Piilolantien kautta tontin sisäi sel lä ajoyhteys merkinnällä. Ajoyhteyden eteläpuolella si jait se vien oma ko ti ta lo jen puolelle on kaavaluonnoksessa osoitettu is tu tet ta va puu ri vi -merkintä. Korttelissa 2024 terveyskeskuksen länsipuolisten py sä köin ti paik kojen kohdalle on osoitettu merkintä p-5, joka mahdollistaa py sä köin tita son rakentamisen, mikäli autopaikkojen tarve nykyisestään li sääntyy. Muualla suunnittelualueella on paikoitus toteutettavissa maan taso rat kai su na. Viheralueet Kuhnamon rannassa on kaavoitettu puistoksi (VP). Puiston läpi on osoitettu olemassa oleva jalankululle ja polkupyöräilylle va rat tu yhteys Eerolankadulta rantapuistoon. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ja kaa va suun nit te li ja Nina Marjoniemi, puh ) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Terveyskeskuksen ja POKE:n ase-

3 ma kaa van muutosta koskeva valmisteluvaiheen kuuleminen suo ri tetaan päivätyn luonnoksen perusteella. Oikeutetaan kaavoi tus pääl lik kö tekemään kaavaluonnokseen teknisluonteisia tar kistuk sia. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, perusturvalautakunnalta, kasvun ja oppimisen lau ta kun nal ta, vanhusneuvostolta, Äänekosken Energia Oy:ltä ja Poh joi sen Keski-Suomen ammattiopistolta sekä Keski-Suomen mu seol ta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja Turvatekniikan keskukselta. Päätös: KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Lausun non luonnoksesta ovat antaneet tekninen lautakunta, ym pä ris tölau ta kun ta ja perusturvalautakunta sekä Turvallisuus- ja ke mi kaa li viras to, Keski-Suomen pelastuslaitos ja Keski-Suomen museo. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ja Keski-Suomen pelastuslaitos kiinnit tä vät huomiota kaavoitettavan alueen sijaintiin kahden suur on netto muus vaa ral li sen laitoksen konsultaatiovyöhykkeellä: se edellyttää tar kas te lua tuotantolaitosten aiheuttamista riskeistä. Keski-Suomen museo toteaa kaavaluonnoksessa suojelluiksi ra kennuk sik si esitetyt kohteet (Piilolan päiväkoti, vanha sairaa la vuodelta 1927 ja vanha asuntolarakennus vuodelta 1952) ja pitää tärkeänä vuon na 1975 rakennetun terveyskeskuksen säi lyt tä mis mah dollisuuksi en selvittämistä. POKE:n rakennuksia ei edellytetä suo jel ta vik si asemakaavalla. Elinympäristön tulee olla monimuotoinen ja viih tyi sä ja tunnusomaiset luontoarvot säilyttävä. Perusturvalautakunta pitää tärkeänä korttelin eteläkärjen varaamista pal ve lu asu mi sel le ja esittää senioriasumisen sijoittamista kes kemmäl le kaupunkia. Äänekoskella tulee olla valmius vahvistaa myös ylikun nal li sia sosiaali- ja terveyspalveluja, jolloin saattaa olla tarvetta va rau tua myös muiden kuin asumistarkoituksiin tulevien so te-pal velu jen sijoittumiseen terveyskeskuksen läheisyyteen. Pe rus tur va lau takun ta edellyttää myös, että kaavoitus osoittaa paikoitusalueen hen kilö kun nan käyttöön kohtuullisen matkan päästä ter veys kes kuk ses ta. Kaavoittajan vastine lausuntoihin on kaavaselostuksen liitteenä. Keskeiset luonnosvaiheen jälkeen kaavaan esitettävät tarkistukset ovat seuraavat:

4 Kaupunginjohtajan ehdotus: - tonttikohtaisten rakennusoikeuksien merkitseminen ker ros ala lu kujen asemesta tonttitehokkuusluvuilla (II krs e=0,4 / IV krs e=0,8) - kaavamääräysten lisääminen koskien mm. hulevesien jär jes tä mis tä ja suuronnettomuusvaarallisten laitosten aiheuttamiin riskeihin varau tu mis ta - terveyskeskuksen korttelin jakaminen kuuteen tonttiin: terveyskeskus (IV krs, e=0,8) entinen terveyskeskus (purettavan rakennuksen tilalle uusi tontti esim. julkisen tai yksityisen tahon järjestämälle palve lu asu mi sel le, IV krs, e=0,8) Piilolan päiväkoti (II krs, e=0,4; suojellun rakennuksen lisäksi va raus uudelle päiväkotirakennukselle) vanha sairaala ja asuintalo (II krs, e=0,4; suojellut ra ken nuk set) vanhainkoti ja vanhusten palvelutalo (II krs, e=0,4) ranta (II krs, e=0,4; soveltuu esim. kahdelle hoitokodille) - POKE:n korttelin Kuhnamontiehen rajautuvan pohjoisosan kaa voitta mi nen pysäköintialueen tontiksi, joka on tarkoitettu POKE:n opis keli joil le ja terveyskeskuksen asiakkaille ja/tai työntekijöille - POKE:n tontin pysäköintialueiden sijoittaminen tontin reunaosiin ja edel ly tys ten luominen autottoman kampusalueen muodostamiselle - aitausvelvoite POKE:n metsäteollisuuden alueen puoleiselle rajalle - Piilolantien ja Eerolankadun katualueiden sijainnin ja leveyden tarkis ta mi nen: tavoitteena edellytysten luominen Äänekoski 2030 osayleis kaa vas sa osoitetun Äänejärven ja Kuhnamon rannan välisen kehi tet tä vän kevyen liikenteen väylän toteuttamiselle (esim. vä li kais tal la ajoradasta erotettu väylä Piilolantien eteläpäähän ja Ee ro lan ka dun varteen) Lisäksi kaavaan on tehty pienempiä teknisluonteisia tarkistuksia. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus: 1) hyväksyy, että Terveyskeskuksen ja POKE:n ase ma kaa van muutosta koskeva ehdotusvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn kartan perusteella; 2) oikeuttaa kaavoituspäällikön hyväksymään kaa va eh do tuk seen tehtävät teknisluonteiset tarkistukset ennen ehdotuksen näh tä-

5 vil leaset ta mis ta; ja 3) pyytää ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-kes kuk selta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Kes ki-suomen pelastuslaitokselta, Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta, Poh joi sen Keski-Suomen ammattiopistolta ja Äänekosken Energia Oy:ltä. Päätös: KH Ehdotusvaiheen kuuleminen asemakaavan muutoksesta on jär jes tetty Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot Keski-Suo men ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen mu seol ta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Turvallisuus- ja ke mikaa li vi ras tol ta, Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopistolta sekä Ääne kos ken Energia Oy:lta. Nähtävilläoloajan kuluessa ei kaupungille toi mi tet tu muistutuksia. Kaavoittajan vastine kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin on kaa va se los tuk sen liitteenä. Kaavasta saatujen lausuntojen perusteella kaavaehdotukseen on teh ty pieniä tarkennuksia / täsmennyksiä: kaavaselostusta täydennetty koko maakuntakaavaa koskevien suun nit te lu mää räyk sien osalta kaavaselostukseen täsmennetty suuronnettomuusriskin piiriin kuu lu vaa konsultaatiovyöhykettä koskevia tietoja kaavakartalle merkitty puuttuneita vesihuolto- ja kau ko läm pö johto ja varten tarvittavia rasitteita ohjeellisia rakennusaloja ja pysäköintialueita täsmennetty mm. joh to ra sit tei den vuoksi suojeltavien rakennuksien (sr-1 ja sr-3) merkinnät ja määräys muu tet tu merkinnäksi sr-7 "Suojeltava rakennus. Kult tuu ri his torial li ses ti ja kaupunkikuvan kannalta arvokas rakennus, jonka omi nais piir teet tulee korjaus- ja muutostöissä säilyttää. Eri tyises ti julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vas taa via materiaaleja. Rakennuslupaa vaativissa toi men pi teissä on kuultava museoviranomaista." Kaavakarttaan tehdyt muutokset eivät ole niin olennaisia, että kaa vamuu tos ta olisi tarpeen asettaa uudestaan nähtäville. Suojeltavia raken nuk sia koskevan kaavamerkinnän ja -määräyksen täsmennys on Keski-Suomen museon lausunnon mukainen ja museota on kuul tu muutoksesta. Rakennukset, joita sr-7 - merkintä koskee ovat kaupun gin omistuksessa.

6 Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelijat kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ja kaa va suun nitte li ja Tuuli Tolonen, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että päivätty ehdotus Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutokseksi hyväksytään. Päätös: KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: