Kaavamuutoksen vireilletulosta on päätetty kaupunginhallituksessa kaa voi tus kat sauk sen 2010 hyväksymisen yhteydessä

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Sumiaisten kirkonkylän asemakaava 711/ /2016 KH Suunnittelualueena on koko Sumiaisten kirkonkylän ase ma kaa voi tettu alue, jossa asemakaavat ovat vuosilta Hankkeena ase ma kaa van muutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta vanhen tu neen Sumiaisten asemakaavan ajantasalle saattamiseksi. Alueel la ei ole merkittäviä rakentamispaineita, mutta on tar koi tuk sen mukais ta saattaa kaava digitaaliseen muotoon ja tarkistaa samalla kaava mer kin nät ja määräykset nykyisten ohjeiden mukaisiksi. Suun nitte lu alu een pinta-ala on noin 120 ha. Kaavamuutoksen vireilletulosta on päätetty kaupunginhallituksessa kaa voi tus kat sauk sen 2010 hyväksymisen yhteydessä Sumiaisten kirkonkylä kuuluu valtioneuvoston päätöksen mu kai ses ti valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kult tuu ri ympä ris tö jen joukkoon. Äänekoskella muita Museoviraston laatimaan in ven toin tiin kuuluvia valtakunnallisesti merkittäviä kohteita ovat Mark ka mäen omakotialue sekä Suolahden vanhan rautatieaseman alue ja Keski-Suomen opisto. Sumiaisten kirkonkylä on säilynyt idyllisenä kirkonkylämiljöönä, jossa van ha kylänraitti kiemurtelee taajaman lävitse. Vanha raittimiljöö on on nis tu nees ti säilytetty tienparannuksen yhteydessä ja kirkonkylässä on säilynyt myös runsaasti arvokasta rakennuskantaa. Uu dis ra ken tami nen poikkeaa paikoitellen mm. tyyliltään ja materiaaleiltaan pe rintei ses tä rakennustavasta. Kaavaluonnoksessa raittimiljöölle esitetään suojelumerkintää, jonka mu kaan alueella olevien rakennusten ja piha-alueiden kult tuu ri his torial li set ja rakennustaiteelliselta kannalta arvokkaat ominaispiirteet tu lee säilyttää. Uudisrakentamisen yhteydessä ja julkisivukorjauksia teh täes sä tulee käyttää alueen ympäristön luonteeseen soveltuvia ma te ri aa le ja, minkä lisäksi piha-alueiden istutusten tulee olla alueen omi nais piir tei siin soveltuvia. Piha-alueen käsittelyn merkitystä ja uudisrakentamisen so peut ta mista vanhojen rakennusten luonteeseen korostetaan myös Tai pa leentien varrella sijaitsevan vanhan maatilan talouskeskuksen kaa va merkin näs sä. Kirkonkylän useita rakennuksia koskevien suo je lu mer kintö jen lisäksi rait ti mil jöön ominaispiirteiden säilymistä on pyritty turvaa maan esit tä mäl lä Sumiaisraittiin rajautuva avoin niittyalue säi ly-

2 tet tä väk si avoi me na. Rakentamattomia omakotitontteja kaavassa on kuutisenkymmentä, jois ta noin 50 kpl on kaupungin omistuksessa. Koska kaavassa ei ole sitovaa tonttijakoa, täsmentyy tarkka tonttivarannon määrä teh tävien maakauppojen ja vuokrasopimusten perusteella: tonttien muodos tus voi poiketa kaavassa esitetystä tonttijaosta. Rivitalorakentamiseen soveltuvia tontteja on osoitettu palvelujen lähei syy teen mm. kaupan itäpuolelle ja koulun länsipuolelle. Osalle näis tä alueista voi sijoittaa myös yksityisiä ja julkisia palveluja sekä ym pä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomia työtiloja. Haketiellä lämpökeskuksen läheisyydessä sijaitsevat omakotitontit on muutettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueiksi ta voittee na luoda kaavalliset edellytykset esimerkiksi pien teol li suus yri tysten sijoittumiselle myös Sumiaisiin. Torialueen nimeksi on kaavassa merkitty Vakkanen. Liitteenä toimitetaan kaavakartta. Muuhun kaava-aineistoon voi tutus tua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että Sumiaisten kirkonkylän ase ma kaavaa koskeva valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päi vä tyn luonnoksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö teke mään kaavaluonnokseen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympä ris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken seurakunnalta, Sumiainen kk ky läyh dis tys ry:ltä, Äänekosken Energia Oy:ltä, Savon Voi ma Oy:ltä se kä Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen lii tol ta, Kes ki-suomen museolta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja Mu seo vi rastolta. Päätös: Hyväksyttiin KH Suunnittelualueena on koko Sumiaisten kirkonkylän ase ma kaa voi tettu alue, jossa asemakaavat ovat vuosilta Hankkeena ase ma kaa van muutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta vanhen tu neen Sumiaisten asemakaavan ajantasalle saattamiseksi. Alueel la ei ole merkittäviä rakentamispaineita, mutta on tar koi tuk sen mu-

3 kais ta saattaa kaava digitaaliseen muotoon ja tarkistaa samalla kaava mer kin nät ja määräykset nykyisten ohjeiden mukaisiksi. Suun nitte lu alu een pinta-ala on noin 120 ha. Kaavamuutoksen vireilletulosta on päätetty kaupunginhallituksessa kaa voi tus kat sauk sen 2010 hyväksymisen yhteydessä Sumiaisten kirkonkylä kuuluu valtioneuvoston päätöksen mu kai ses ti valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kult tuu ri ympä ris tö jen joukkoon. Äänekoskella muita Museoviraston laatimaan in ven toin tiin kuuluvia valtakunnallisesti merkittäviä kohteita ovat Mark ka mäen omakotialue sekä Suolahden vanhan rautatieaseman alue ja Keski-Suomen opisto. Sumiaisten kirkonkylä on säilynyt idyllisenä kirkonkylämiljöönä, jossa van ha kylänraitti kiemurtelee taajaman lävitse. Vanha raittimiljöö on on nis tu nees ti säilytetty tienparannuksen yhteydessä ja kirkonkylässä on säilynyt myös runsaasti arvokasta rakennuskantaa. Uu dis ra ken tami nen poikkeaa paikoitellen mm. tyyliltään ja materiaaleiltaan pe rintei ses tä rakennustavasta. Kaavaluonnoksessa raittimiljöölle esitetään suojelumerkintää, jonka mu kaan alueella olevien rakennusten ja piha-alueiden kult tuu ri his torial li set ja rakennustaiteelliselta kannalta arvokkaat ominaispiirteet tu lee säilyttää. Uudisrakentamisen yhteydessä ja julkisivukorjauksia teh täes sä tulee käyttää alueen ympäristön luonteeseen soveltuvia ma te ri aa le ja, minkä lisäksi piha-alueiden istutusten tulee olla alueen omi nais piir tei siin soveltuvia. Piha-alueen käsittelyn merkitystä ja uudisrakentamisen so peut ta mista vanhojen rakennusten luonteeseen korostetaan myös Tai pa leentien varrella sijaitsevan vanhan maatilan talouskeskuksen kaa va merkin näs sä. Kirkonkylän useita rakennuksia koskevien suo je lu mer kintö jen lisäksi rait ti mil jöön ominaispiirteiden säilymistä on pyritty turvaa maan esit tä mäl lä Sumiaisraittiin rajautuva avoin niittyalue säi lytet tä väk si avoi me na. Rakentamattomia omakotitontteja kaavassa on kuutisenkymmentä, jois ta noin 50 kpl on kaupungin omistuksessa. Koska kaavassa ei ole sitovaa tonttijakoa, täsmentyy tarkka tonttivarannon määrä teh tävien maakauppojen ja vuokrasopimusten perusteella: tonttien muodos tus voi poiketa kaavassa esitetystä tonttijaosta. Rivitalorakentamiseen soveltuvia tontteja on osoitettu palvelujen lähei syy teen mm. kaupan itäpuolelle ja koulun länsipuolelle. Osalle näis tä alueista voi sijoittaa myös yksityisiä ja julkisia palveluja sekä ym pä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomia työtiloja.

4 Haketiellä lämpökeskuksen läheisyydessä sijaitsevat omakotitontit on muutettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueiksi ta voittee na luoda kaavalliset edellytykset esimerkiksi pien teol li suus yri tysten sijoittumiselle myös Sumiaisiin. Torialueen nimeksi on kaavassa merkitty Vakkanen. Liitteenä toimitetaan kaavakartta. Muuhun kaava-aineistoon voi tutus tua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että Sumiaisten kirkonkylän ase ma kaavaa koskeva valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päi vä tyn luonnoksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö teke mään kaavaluonnokseen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympä ris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken seurakunnalta, Sumiainen kk ky läyh dis tys ry:ltä, Äänekosken Energia Oy:ltä, Savon Voi ma Oy:ltä se kä Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen lii tol ta, Kes ki-suomen museolta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja Mu seo vi rastolta. Päätös: Hyväksyttiin YMPLTK 88 Äänekosken kaupunginhallitus on pyytänyt (rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluviranomaisena toimivan) ympäristölautakunnan lausuntoa Sumiaisten kirkonkylän asemakaavan valmisteluvaiheen luonnoksesta. Kaavamuutoksen pääasiallinen tarkoitus on ajantasaistaa vanhentunut kaava ja tarkistaa kaavamerkinnät ja määräykset vastaamaan nykyisten ohjeiden mukaisiksi. Maankäyttöä ei olla tässä yhteydessä merkittävästi muuttamassa. Merkittävin muutos koskee Haketiellä lämpökeskuksen lähellä sijaitsevien omakotitonttien muuttaminen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Muutos on ristiriidassa Sumiainen 2020 osayleiskaavan kanssa, jossa kohde on merkitty asuinpientalojen alueeksi. Väliahon alueelle jäisi kuitenkin myös omakotitalojen tontteja (AO) varsin lähelle uusia teollisuus- ja varastorakennusten tontteja (T). Valtakunnallisesti arvokkaan kulttuuriympäristön asettamat reunaehdot on otettu muutostyössä huomioon ja joiltakin osin

5 Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristöpäällikön muutettu ehdotus: täsmennetty sitä koskevia määräyksiä. Paikoin komea puusto on Sumiaisten taajamassa leimallinen maisemallinen ja kulttuurimaisemallinen tekijä Sumiaisraitin varrella ja paikoin rannoilla, erityisesti eteläisessä osassa Kuokanniemessä mm. leirintäalueen ja kirkon alueella. Kaavaluonnoksessa on käytetty raitin varressa ja rannoilla kahden tyyppistä vyöhykemerkintää: Istutettava alueen osa ja istutettava alueen osa, joka on säilytettävä puustoisena. Lisäksi on käytetty yhdessä rasterin kanssa merkintää istutettava puurivi. Ensin mainittua merkintää on käytetty rantaan ja osin Sumiaisraittiin rajoittuvilla tonteilla, keskimmäistä Sumiaisraitin varressa leirintäalueen kohdalla ja viimeistä Sumiaisraitin varrella taajaman pohjoisosassa. Leirintäalue on merkitty alueeksi, jonka osaa voi käyttää hautausmaan laajennusalueeksi. Alueelle saa rakentaa toimintaa varten tarpeellisia majoitus- ja huoltorakennuksia sekä asuntovaunu- ja matkailuautopaikkoja. Tämä merkintä ei edellytä puustoa säilytettävän. Esityslistan mukana oheisaineistona jaetaan kaavakartta. Muuhun aineistoon voi tutustua kaavoituksen www-sivuilla tai kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (Valmistelu: Ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh ) Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: 1. Jatkovalmistelussa tulee huolehtia siitä, että teollisuustonttien ja omakotitalotonttien väliin jää luonnoksessa esitettyä huomattavasti enemmän suojavyöhykettä. Vaihtoehtoisesti tulee määrätä, että tonteilla on sallittu vain ympäristöhäiriötä aiheuttamaton toiminta ja että tontit, joilla ulkovarastointi on sallittu, tulee aidata asutuksen suuntaan. 2. On vielä harkittava, millä tavoin kaavallisesti varmistetaan maisemallisesti edustavan puuston riittävä säilyminen Kuokanniemessä muualla kuin kapealti raitin varressa. Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: 1. Jatkovalmistelussa tulee huolehtia siitä, että teollisuustonttien ja omakotitalotonttien väliin jää luonnoksessa esitettyä huomattavasti enemmän suojavyöhykettä. Vaihtoehtoisesti tulee määrätä, että tonteilla on sallittu vain ympäristöhäiriötä aiheuttamaton toiminta ja

6 että tontit, joilla ulkovarastointi on sallittu, tulee aidata asutuksen suuntaan. 2. On vielä harkittava, millä tavoin kaavallisesti varmistetaan maisemallisesti edustavan puuston riittävä säilyminen Kuokanniemessä muualla kuin kapealti raitin varressa. 3. Rakennusvalvonnan kannalta eri aikakausina laadittujen kaavojen yhdistäminen ja vanhentuneiden kaavamerkintöjen ja määräysten uudistaminen selkeyttää rakennuslupien myöntämistä. Kaavaprosessissa tulisi harkita AO -kaavamerkinnän tarkentamista siten, että se sallisi yhden asuinrakennuksen rakentamisen tonttia kohden. Päätös: Hyväksyttiin