Ympäristölupahakemus / Comforta Oy, Hintsa Knaapinkatu 1

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp (235) Ympäristölupahakemus / Comforta Oy, Hintsa Knaapinkatu 1 Ympkaalk 116 Tiivistelmä: - Ympäristönsuojelutoimisto / Tiina Liira, Helena Pakkala 1. Asia Comforta Oy on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien pesulaa osoitteessa Hintsa Knaapinkatu 1, Turku (kiinteistörekisteritunnus ,2,3,4 ja 5). 2. Luvan hakija Comforta Oy, Lautatarhankatu 6, Helsinki Y-tunnus Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 9 c mukaan. 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 9 perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. Lupahakemusta on täydennetty ja Alueen kaavoitus ja toimintaa koskevat luvat Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jonka mukaan laitoksen sijaintipaikka on pienteollisuusrakennusten korttelialuetta (TP). Kaavamääräyksen mukaan tontteja ei saa käyttää ympäristöä rumentavaan

2 varastointiin eikä niille saa sijoittaa laitosta, joka tärinän, pölyn ja savun tai muun saastevaikutuksen tai häiriön vuoksi aiheuttaa pysyvää rasitusta tontilla tai lähellä asuville. Kiinteistöllä on aikaisemmin toiminut Lindström Lainatekstiili Oy:n pesula, jolle on myönnetty sijoituspaikkalupa vuonna Toiminta-ajan muutokseen on myönnetty ympäristölupa vuonna Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Comforta Oy on Lindström konserniin kuuluva yritys, joka toimii omistamallaan tontilla Varissuon kaupunginosassa. Vuonna 1985 valmistuneessa kiinteistössä pesulatoimintaa harjoitti aluksi Lindström Lainatekstiili Oy. Vuonna 2001 Lindström Oy yhtiöitti hotellipalvelunsa tytäryhtiöksi, joka sai nimen Comforta Oy. Tontti rajoittuu maantiehen, jonka toisella puolella on kerrostaloasutusta sekä metsikköön, jonka takana on omakotiasutusta. Pesula ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. 8. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus, raaka-aineet ja tuotteet Comforta Oy harjoittaa hotellien ja muiden majoitustoimintaa tarjoavien yritysten käyttämien liinavaatteiden ja pöytäliinojen pesua ja vuokrausta. Tekstiilit pestään ja huolletaan pesulassa, jossa on vesipesukoneet, rumpukuivaajat, mankelit, ompelukone ja muut tekstiilien huoltamiseen tarvittavat laitteet. Kaikki pesu tehdään vesipesuna. Pesulan tuotantokapasiteetti on maksimissaan noin kiloa tekstiiliä vuorokaudessa. Loppuvuonna 2003 päivittäinen pesumäärä laski noin kiloon asiakasmenetysten takia. Pesumäärän vähenemisen seurauksena on siirrytty pääosin yhteen työvuoroon. Pesulan palveluksessa on 27 henkilöä. Likaiset tekstiilit toimitetaan pesulaan pyykkirullakoissa. Tekstiilit lajitellaan eri pesulajitelmiin ja pestään höyrylämmitteisessä jatkuvatoimisessa putkipesukoneessa tai pesukoneissa. Pesemisen jälkeen osa tekstiileistä kuivataan rumpukuivaajissa ja viikataan koneellisesti rullakoihin. Mankeloitavat tekstiilit kuivataan aluksi rumpukuivaajassa, josta ne tulevat kosteina mankelointiin ja edelleen pakattavaksi rullakoihin. Pakkaamisen jälkeen tuotteet kuljetetaan rullakoissa asiakkaille. Pesuprosessi perustuu mekaaniseen muokkaukseen, lämpötilaan, aikaan ja käytettyihin pesuaineisiin. Pesuaineet ovat nestemäisiä ja ne annostellaan automaattisesti. Pääpesuaine sisältää anionisia tai ionittomia pintaaktiivisia aineita 30 %, natriummetasilikaattia % ja fosfaatteja 5-15 %. Proteiinitahrojen irrottamiseen käytetään pesutehostinta, joka sisältää ionittomia pinta-aktiivisia aineita noin 30 % sekä entsyymejä. Likaisille valkoisille tekstiileille käytetään myös vetyperoksidiperetikkahappovalkaisua (1 000 litran muovikontti). Yksikköpesukoneissa tahranpoistoon uusintapesussa käytetään natriumhypokloriittia (200 litran allastettu tynnyri). Viimeiseen huuhteluun lisätään huuhteluainetta, joka sisältää etikkahappoa ja kationisia pintaaktiivisia aineita. Pesuaineiden valinnassa on huomioitu ympäristönäkökohdat ja niistä on käyttöturvallisuustiedot.

3 Pesuaineet varastoidaan 900 kilon erissä muovikonteissa. Pesuainehuoneeseen rakennetaan syksyllä 2004 suojatila, joka estää pesuaineen vuotamisen viemäriin vahinkotapauksissa. Yksikköpesukoneilla on omat annostelulaitteensa, joissa käytetään pienempiä pesuaineastioita. Nämä astiat on allastettu. Kemikaalit varastoidaan suljetussa ja ilmastoidussa tilassa. 10-lokeroinen putkipesukone ja isot rumpukuivaajat ovat höyrylämmitteisiä. Yksikköpesukoneet ovat sähkölämmitteisiä. Mankelilinjastot ovat höyrylämmitteisiä. Lisäksi pesulassa on kolme paineilmakäyttöistä, sähköllä toimivaa viikkauskonetta froteepyyhkeille. Energiankulutus Höyryn tuottamiseen käytetään omaa Vapor-merkkistä kattilaa, jossa on 4,2 MW:n Saacke SKV 50 b -poltin. Kattilalaitoksessa käytetään vähärikkistä raskasta polttoöljyä, joka varastoidaan maanpäällisessä 50 m 3 :n allastetussa 2-vaippasäiliössä. Säiliössä on välitilan valvonta-anturi ja ylitäytön estin. Raskasta polttoöljyä kuluu keskimäärin litraa kuukaudessa. Kattilalaitos on kasettirakennuksessa, jonka lattia on terästä. Polttimen alla on suojasyvennys, joka on varustettu nestepintaa mittaavalla anturilla. Työaikojen ulkopuolella kaikki kattilalaitoksen hälytykset ohjautuvat jatkuvasti päivystävään hälytyskeskukseen. Kattilalaitoksen savupiippu on 2-vaippainen, lämpöeristetty ja 35 metriä korkea. Piipussa on multisyklonierotin, joka erottaa savukaasuista nokihiukkaset. Erotin tyhjennetään useita kertoja vuodessa. Sähkönkulutus on noin 820 MW vuodessa. Toiminnan aiheuttamat päästöt, melu ja tärinä Toiminnasta syntyvän melun alentamiseksi on tehty kehitystyötä Promethor Oy:n kanssa vuodesta 1997 lähtien. Puhallusilman meluhaittaa on vähennetty rakentamalla katolle suojaus. Höyrynpaineen aiheuttamaa melua prosessin alasajon yhteydessä on vähennetty mm. pudottamalla painetta ja rakentamalla äänieristys. Toimenpiteillä melua on saatu vähennettyä, eikä merkittävää meluhaittaa enää esiinny. Kiinteistölle liikennöi alle 10 kuorma-autoa päivässä. Kattilalaitoksen rikkidioksidipäästöt ovat noin 8 tonnia, typen oksidipäästöt noin 3,5 tonnia ja hiilidioksidipäästöt noin tonnia vuodessa. Piipun hiukkaserottimeen kertyy vuosittain tuhkaa on noin 80 litraa. Syntyvät jätteet ja jätevedet Tuotannon kiinteä jäte koostuu pääasiassa käytöstä poistetuista muovisäkeistä ja mankelihuovista sekä henkilöstökahvion yleisjätteestä. Kiinteän jätteen määrä on noin 10 tonnia vuodessa. Biojätettä kertyy noin tonni vuodessa. Toiminnassa syntyviä ongelmajätteitä ovat mm. öljyt, paristot, loisteputket ja maalit.

4 Viemäriin johdettava jätevesimäärä on m 3 kuukaudessa. Pesuun käytetty vesi pumpataan nukkasuodattimen kautta viemäriin. Jätevedestä tutkitaan vuosittain mm. ph, sähkönjohtavuus, kokonaistyppi ja -fosfori sekä kiintoaines. Lisäksi veden ph:ta ja alkalisuutta mitataan viikoittain. Tutkittujen tekijöiden osalta vesi on ollut puhdasta vuodesta 1996, jolloin mittaukset aloitettiin. Pesula on tehnyt vesijohto- ja viemäriverkkoon liittymissopimuksen vesilaitoksen kanssa. Viemärikanavia tarkkaillaan kaksi kertaa vuodessa. Kompressorihuoneessa on öljynerotuskaivo, joka tyhjennetään vähintään neljä kertaa vuodessa. Tässä huoneessa säilytetään myös jäteöljyastiaa. Arvio parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta Putkipesukone on varustettu vedenkierrätysjärjestelmällä, jossa huuhteluun käytetty vesi hyödynnetään seuraavien pesuohjelmien pesuvetenä. Tammikuussa 2004 on asennettu uusi pesuputki, johon on liitetty lisävarusteena energian talteenottojärjestelmä. Järjestelmän myötä alenevat uuden verkostoveden, sähkön ja öljyn tarve sekä pesuainekulutus. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Toiminnasta ei aiheudu melua, tärinää eikä päästöjä maaperään. Laitoksen toiminta ei myöskään vaikuta terveyteen tai yleiseen viihtyvyyteen. Kaikki pesu tapahtuu vedellä, liuottimia ei käytetä. Jätevesi ei sisällä jäteveden puhdistuksen kannalta haitallisia aineita. Toiminnan riskeihin on varauduttu turvallisuussuunnitelman avulla. Suunnitelmassa on ohjeet mm. toiminnasta tulipalotilanteessa. Yritys on sertifioitu ISO mukaisesti. ISO laatujärjestelmä pyritään sertifioimaan vuoden 2004 aikana. Toiminnassa sattuneet poikkeamat kirjataan. Henkilöstölle on järjestetty ympäristö- ja ongelmatilannekoulutusta. Koko henkilöstö on saanut mm. ympäristö- ja laatujärjestelmäkoulutuksen sekä osallistunut palo- ja pelastusharjoituksiin. Lisäksi vähintään kerran vuodessa järjestetään tietoiskuja eri aiheista. Uudet työntekijät perehdytetään työohjeisiin, joissa on huomioitu turvallisuusasiat. 9. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto 7 naapurikiinteistön omistajalle, haltijalle tai vuokralaiselle. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot

5 Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta ja Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollolta. Asemakaavatoimiston lausunnossa todetaan, että toiminnan sijoittuminen tontille on asemakaavan mukaista. Ympäristöterveydenhuollon lausunnossa todetaan, että sen jälkeen kun laitoksen katolla olevien puhaltimien melua saatiin laskettua melukaapeilla, ei laitoksesta ole vastakkaisen puolen asuntojen asukkaiden toimesta valitettu. Vastineet Hakijalta ei ole ollut tarpeen pyytää vastinetta. Tarkastukset Hakemuksen kohteena olevalla kiinteistöllä käytiin Läsnä olivat Riitta Helle Lindström Oy:stä, Merja Koivu ja Tauno Heino Comforta Oy:stä sekä Tiina Liira ja Olli-Pekka Mäki Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Toisen kerran laitoksella käytiin , jolloin täydennettiin lupatekstiä. Läsnä olivat Merja Koivu ja Jukka Aarnio Comforta Oy:stä sekä Tiina Liira Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Oheismateriaali Comforta Oy:n ympäristölupahakemus 1 Oheismateriaali Asemakaavatoimiston lausunto 2 Oheismateriaali Ympäristöterveydenhuollon lausunto 3 Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja 4 Comforta Oy:n ympäristölupahakemukseen liittyvä muu materiaali on nähtävissä ympäristö- ja kaavoituslautakunnan kokouksessa. Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Comforta Oy:n pesulalle kiinteistöllä ,2,3,4,5, Hintsa Knaapinkatu 1, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: 1 Toimintaa tulee harjoittaa siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä, viihtyisyyden vähentymistä, kuten melua, tai muuta näihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (YSL 43 ) 2 Luvanhaltijalla on oltava kirjanpito laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: - pestävien tuotteiden määrät sekä pesussa käytettyjen pesukemikaalien määrät - käytetyn polttoaineen ja muiden ympäristölle vaarallisten kemikaalien laji sekä kulutus- ja varastointimäärät

6 - toiminnassa syntyvien jätteiden laji ja määrä sekä niiden toimituspaikat ja -ajankohdat - vesitutkimuksien ajankohdat ja tutkimustulokset Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 46, JL 51 ja 52 ) 3 Laitoksen toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalla ylittää ekvivalenttimelutasoa L Aeq 55 db(a) klo eikä L Aeq 50 db(a) klo (YSL 43 ) 4 Tarvittaessa melutaso on tarkistettava mittauksin ympäristönsuojelutoimiston kanssa erikseen sovittavalla tavalla. (YSL 46 ) 5 Ongelmajätteet tulee säilyttää omina jakeinaan, katetussa ja lukittavassa tilassa. Varastotilojen lattiamateriaalin tulee kestää varastoitavien aineiden vaikutukset. Jos varastossa säilytetään nestemäisiä aineita, on varastotila allastettava. Suoja-allas on mitoitettava vähintään suurimman varastoitavan irtosäiliön tilavuuden mukaiseksi. Ongelmajätteitä ei saa säilyttää 12 kk pidempään. (YSL 45, JL 6 ) 6 Nestemäisten ongelmajätteiden ja kemikaalien varastotilojen läheisyydessä tulee olla riittävästi imeytysainetta mahdollisten vuotojen talteen keräämistä varten. Vuodon sattuessa on onnettomuuden torjuntatoimenpiteisiin ryhdyttävä viipymättä. (YSL 43 ja 45 ) 7 Öljysäiliö on tarkastettava vähintään 10 vuoden välein. Ensimmäinen tarkastus on tehtävä kymmenen vuoden kuluessa säiliön käyttöönotosta. Tarkastuspöytäkirja tulee toimittaa tiedoksi Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. (YSL 19, 43 ja 46 ) 8 Öljynerotuskaivon tyhjennyksestä, huollosta ja tarkastuksesta sekä polttonestesäiliön hälyttimen huollosta ja tarkastuksesta on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 43 ja 46 ) 9 Laitoksella havaituista toiminnan häiriöstä ja muista poikkeuksellisista tilanteista, jotka voivat aiheuttaa haittaa tai vaaraa ympäristölle, on ilmoitettava välittömästi Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ) 10 Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisen laitoksen toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista,

7 vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Toimittaessa määräysten mukaisesti ei toiminnasta aiheudu ympäristöön kohdistuvaa haittaa tai häiriötä. Valvontaa koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista ja toiminnan olennaisista muutoksista on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin. Melun rajoittamiseen liittyvät määräykset ovat tarpeen, koska pesulan läheisyydessä on asuinkiinteistöjä. Pesulalla on oltava riittävästi työvälineitä nestemäisten ongelmajätteiden ja kemikaalien talteen keräämistä varten, jotta torjuntatoimenpiteisiin voidaan vahinkotilanteissa ryhtyä viipymättä. Öljysäiliön tarkastuksella varmistetaan säiliöiden moitteeton kunto ja vähennetään vanhojen säiliöiden mahdollisesta rikkoutumisesta aiheutuvaa maaperän ja pohjaveden pilaantumistiskiä. Öljynerotuskaivon säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erottimen moitteeton toiminta. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa toiminnanharjoittajan olemaan selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön ja mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (1072/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 1009,1 euroa.

8 Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU ao Comforta Oy tied Lounais-Suomen ympäristökeskus kuul Julkipano