Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy:n ympäristölupahakemus (Ruissalon puistotie 640)

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp (235, 222) Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy:n ympäristölupahakemus (Ruissalon puistotie 640) Ympkaalk 564 Ympäristönsuojelutoimisto /TL, JP 1. Asia Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 mukaisen hakemuksen koskien polttonesteiden jakeluasemaa osoitteessa Ruissalon puistotie 640, Turku (kiinteistörekisteritunnus ). 2. Luvan hakija Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy, Eerikinkatu 7 b B, Turku Y-tunnus Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 kohdan 5 a mukaan. 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 kohdan 5 a perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. Lupahakemusta on täydennetty ja Alueen kaavoitus ja muut luvat Vahvistetussa asemakaavassa ( ) tonttia koskee kaavamerkintä LV: venevalkama. Korttelialueella on rakennusala, jolle saa sijoittaa huoltoasemarakennuksen (lh-1) ja kortteliin rajoittuvalla vesialueella on

2 rakennusala, jolle saa sijoittaa polttoaineen jakelua palvelevia katoksia ja laitteita (lh-2). Alue ei sijoitu tärkeiden pohjavesialueiden läheisyyteen. Kuntoutusyhtymä-Rehab Oy:llä ei ole ympäristönsuojelulain tai muun aikaisemman lainsäädännön mukaista ympäristölupaa. 7. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus Tontilla sijaitsee automaattinen polttonesteiden jakeluasema, joka on toiminnassa ympäri vuorokauden, sekä kesäkuukausina auki oleva veneiden tankkauspiste. Toukokuusta elokuuhun jakeluasema on miehitetty klo Polttoainesäiliöitä on kaksi ja ne ovat SFS 2736 standardin mukaisia. Säiliöt ovat maanalaisia, 2-vaippaisia ja kooltaan 20 m 3. Säiliöt on jaettu väliseinällä kahteen osaan: bensiinisäiliö 10/10 m 3 ja diesel/polttoöljysäiliö 13/7 m 3. Säiliöihin asennetaan elektroniset ylitäytönestimet. Säiliöiden täyttöputket on varustettu muovisilla pidätyskaivoilla, jotka estävät täyttötilanteessa tapahtuvien polttonesteroiskeiden pääsyn maaperään. Automaattiaseman jakelualueen päällysteenä on käytetty betonia. Veneaseman jakelualueen pintamateriaali on terästä. Täyttöpaikan päällysteenä on käytetty betonikiveä ja betonia. Jakelualueen ja täyttöpaikan alla on tiivistyskerroksena HDPE-muovikalvo. Jakelu- ja täyttöalueelle tulevat pintavedet johdetaan hiekan-, öljyn- ja bensiininerottimen kautta mereen. Veneaseman pintavedet viemäröidään jakelualueen alle tehtävään teräskaukaloon ja sieltä edelleen laiturirakenteeseen asennettavaan kaivoon. Teräskaivosta pintavedet johdetaan öljyn ja bensiininerottimen kautta mereen. Öljyn- ja bensiininerottimeen asennetaan hälytysjärjestelmä. Hälytysyksikköä tarkkaillaan päivittäin. Lisäksi erotinta tarkkaillaan mekaanisin käsimittauksin. Jakeluaseman rakenteet on toteutettu KTM päätöksen 415/1998 mukaisesti. Toiminnan aiheuttamat päästöt ja melu Jakeluasemalla arvioidaan käyvän 3-5 autoa vuorokaudessa ja kesäkuukausina veneitä noin vuorokaudessa. Bensiinihöyryt kerätään talteen säiliöiden täytön yhteydessä (vaihe I). Bensiinin vuosivolyymiksi on arvioitu noin litraa, polttoöljyn litraa ja dieselin litraa. Syntyvät jätteet Roska-astioiden kiinteä, kuiva jäte viedään kaatopaikalle. Öljyn- ja bensiininerottimeen muodostuva jäte viedään ongelmajätelaitokselle. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi

3 Jakeluaseman toimintaan liittyviä onnettomuusriskejä ovat mm. ylitäytöt, laiterikot, ilkivalta, tulipalo ja kolarointi mittarikentällä. Aseman tekninen taso täyttää KTM päätöksen 415/1998 vaatimustason. Säiliöt on varustettu ylitäytönestimillä ja erotinkaivoissa on elektroninen hälytysjärjestelmä. Saatavilla on käsisammutin ja imeytysainetta. Jakelu- ja täyttöalueiden pintavedet johdetaan öljynerottimen ja sulkukaivon kautta mereen. 8. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto 9 naapurille. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta, Turun kaupungin palolaitokselta ja Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollolta. Asemakaavatoimiston lausunnossa todetaan, että polttonesteiden jakelu alueella on asemakaavan mukaista toimintaa. Palolaitos puoltaa lupahakemusta. Ympäristöterveydenhuollolla ei ole terveydellisessä mielessä huomautettavaa hakemuksen suhteen. Lausuntojen perusteella ei ole ollut tarpeen pyytää hakijan vastinetta. Tarkastukset Hakemuksen kohteessa käytiin Läsnä olivat Harri Saarinen Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy:stä ja Tiina Liira Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Oheismateriaali Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy:n 1 ympäristölupahakemus Oheismateriaali Asemakaavatoimiston lausunto 2 Oheismateriaali Palolaitoksen lausunto 3 Oheismateriaali Ympäristöterveydenhuollon lausunto 4 Lupahakemuksen liitteenä olevat piirustukset ovat nähtävissä ympäristö- ja kaavoituslautakunnan kokouksessa.

4 Vs. ympäristötoimenjohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 mukaisen ympäristöluvan Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy:n polttonesteiden jakeluasemalle kiinteistöllä , Ruissalon puistotie 640, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: 1 Öljysäiliöt on tarkastettava Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti vähintään 10 vuoden välein. (YSL 19 ja 46 ) 2 Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tyhjentää Turun kaupungin yleisten jätehuoltomääräysten mukaisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa. Erottimien toiminnasta on huolehdittava myös talvella. Erottimiin kertyneet öljyiset lietteet tulee toimittaa ongelmajätteen käsittelyluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (YSL 45 ) 3 Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista sekä öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden hälyttimien huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 43 ja 46 ) 4 Miehittämättömällä jakeluasemalla automaattiset hälytykset tulee ohjata jatkuvasti päivystävään valvontakeskukseen. (YSL 46 ) 5 Jakeluaseman tontille tulee asentaa vähintään kaksi näytteenottoputkea maaperän ja pohjaveden puhtauden tarkkailemiseksi. Näytteitä on otettava epäiltäessä polttonesteiden vuotoa maaperään tai pohjaveteen sekä ympäristönsuojelutoimiston pyynnöstä. (YSL 46 ) 6 Onnettomuustilanteista on välittömästi ilmoitettava torjuntaviranomaisille sekä Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon ja ryhdyttävä tarvittaviin toimiin haitan ehkäisemiseksi. (YSL 43 ) 7 Toiminnan loppuessa on kiinteistön maaperän mahdollinen pilaantuminen selvitettävä ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut:

5 Öljysäiliöiden tarkastuksella varmistetaan säiliöiden moitteeton kunto. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erotuskaivojen moitteeton toiminta. Automaattinen kaukohälytys on miehittämättömällä asemalla tarpeen, jotta hälytyksen syyn korjaamiseen voidaan ryhtyä mahdollisimman nopeasti. Jakeluaseman tontille asennettavien kiinteiden näytteenottoputkien avulla voidaan mahdolliset maaperävuodot havaita ja estää nopeasti. Ilmoitus- ja kirjanpitovelvollisuutta koskevat määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Määräyksillä varmistetaan myös se, että viranomaiset saavat tiedot mahdollisista vahinkotapauksista. Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet ovat tarpeelliset maaperän kunnostustarpeen selvittämiseksi. Maaperän kunnostamista koskevat päätökset tekee Lounais-Suomen ympäristökeskus. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Turun kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 1009,1 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Muutoksen haku

6 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU ao Kuntoutusyhtymä-Rehab Group Oy tied Lounais-Suomen ympäristökeskus kuul Julkipano