YMPA , 250, YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ELOMETALLI OY

Transkriptio

1 YMPA , 250, YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ELOMETALLI OY (JK) Yj:n ehdotus: Elometalli Oy hakee Porin kaupungin ympäristölautakunnalta ympäristölupaa, joka koskee olemassa olevaa metalliromun käsittely- ja varastotoimintaa Uudenniityn teollisuusalueella osoitteessa Kuljuntie 4, Pori. Lautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa: LUVAN HAKIJA Elometalli Oy Kielokatu 6, Pori LAITOS Elometalli Oy Kuljuntie 4, Pori LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Laitoksen toiminta on jätteiden ammattimaista käsittelyä ja hyödyntämistä, joten se on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 4 kohdan mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Laitoksella käsitellään alle 5000 tonnia hyötyjätteitä, joten ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 13 mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Porin kaupungin ympäristötoimistoon , jolloin se on tullut vireille. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Turun ja Porin Lääninhallitus on myöntänyt Elometalli Oy:lle oikeuden harjoittaa anomaansa romuliikettä sekä pitää tavaravarastoa osoitteessa Kuljuntie Pori. Porin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt Elometalli Oy:lle ympäristöluvan koskien metalliromun käsittelyä ja varastointia osoitteessa Kuljuntie 4. Kiinteistö sijaitsee asemakaava-alueella teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (T). Kaavan yleisten määräysten mukaan sellainen rakennusten ulkopuolella varastoitava tavara, jota ei pystytä pitämään hyvässä järjestyksessä, on aitauksin peitettävä näkyvistä. LAITOKSEN SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Kiinteistö sijaitsee Uudenniityn teollisuusalueella korttelissa 9 tontilla 15. Tontin omistaa Porin kaupunki. Kiinteistön naapuritonteilla harjoitetaan pienteollisuustoimintaa (mm. betonivalu- ja metallitoimintaa).

2 Teollisuusalueella lähin asuinkäytössä oleva kiinteistö sijaitsee laitosta vastapäätä Kuljuntien toisella puolella osoitteessa Kuljuntie 3. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Elometalli Oy:n harjoittama toiminta kiinteistöllä on pääasiassa metalliromun varastointia, lajittelua ja käsittelyä. Tuotantokapasiteetti on hakemuksen mukaan noin tonnia käsiteltyä metalliromua. Lisäksi laitoksella kunnostetaan ja huolletaan koneita ja laitteita. Metalliromu on peräisin eri kohteista, pääasiassa teollisuudelta ja yrityksiltä noudettua jätemetallia, koneita, putkistoja, metallirakenteita jne. Metallien käsittely ja teräsromujen paloittelu tapahtuu mekaanisin menetelmin. Metallien käsittelyssä käytetään polttoleikkausten yhteydessä happea ja asetyleeniä sekä käsityökaluja. Metalliromun käsittely ja varastointi tapahtuu ulkona piha-alueella. Koneiden ja laitteiden huolto tapahtuu kiinteistöllä sijaitsevassa hallissa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt veteen Kiinteistö on liitetty kaupungin vesi- ja viemäriverkostoon. Laitoksella syntyvän jäteveden määrä on vuodessa noin m 3, joka on peräisin sosiaalitiloista. Laitoksen varsinaisessa toiminnassa ei käytetä vettä. Myös kiinteistön kuivatusvedet johdetaan kaupungin hulevesiverkostoon. Melu Toiminnasta aiheutuva liikenne syntyy pääasiassa toiminnanharjoittajan omasta ajosta. Liikennemäärät ovat vähäisiä, keskimäärin 2-4 autoyksikköä vuorokaudessa, joten toiminnan aiheuttamasta liikenteestä ei ole ympäristölle mainittavaa haittaa. Päästöt maaperään Metalliromu käsitellään ulkona sorapinnoitteisella piha-alueella. Kiinteistöllä ei käsitellä eikä varastoida ongelmajätteitä. Toiminnanharjoittajan mukaan kiinteistöllä ei myöskään ole käytössä öljysäiliötä. Omassa toiminnassa käytettävien työkoneiden huollossa syntyvät ongelmajätteet varastoidaan hallissa tiiviillä alustalla, josta ne toimitetaan ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta kaupungin virallisella ilmoitustaululla Hakija on itse tiedottanut naapurikiinteistöjä hakemuksen vireilläolosta ja ympäristötoimisto on tiedottanut asiasta kirjeillä niitä kiinteistöjä, joita hakija ei ole tavoittanut. Tarkastukset Paikalla on tehty tarkastuskäynti Tarkastusmuistio on nähtävillä lautakunnan kokouksessa.

3 Lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty määräaikaan mennessä yhtään muistutusta tai mielipidettä. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Porin kaupungin ympäristölautakunta myöntää Elometalli Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan metalliromun käsittely- ja varastotoiminnalle Uudenniityn kaupunginosassa edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja noudattaen seuraavia määräyksiä. 1. Toimintaa on harjoitettava siten, ettei siitä aiheudu ympäristönsuojelullisia eikä terveydellisiä haittoja. 2. Ongelmajätteiden vastaanotto ja varastointi kiinteistöllä on kielletty. 3. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista, ja mikäli sellaista satunnaisesti aiheutuu, on alue viipymättä siivottava. Tontin ulkopuolelle mahdollisesti jätetyt romut on välittömästi siivottava pois. 4. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa vastaanottamansa ja välittämänsä romun alkuperästä, laadusta ja määrästä sekä romun toimituspaikoista. Yhteenveto kirjapidosta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Porin kaupungin ympäristötoimistoon. 5. Poikkeuksellisista tilanteista, joista voi aiheutua vaaraa ympäristölle tai terveydelle, on viipymättä ilmoitettava palo- ja pelastusviranomaiselle sekä ympäristöviranomaiselle. 6. Toiminnanharjoittajan on 30 päivän kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta annettava Porin kaupungille 3000 euron pankkitakaus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuus luovutetaan toiminnanharjoittajalle takaisin vuoden kuluttua toiminnan päättymisestä, mikäli jätehuolto todetaan hoidetun asianmukaisesti. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksellä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset

4 Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai pohjaveden pilaantumista eikä eräistä naapuruussuhteissa annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut 1. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Haitalliset vaikutukset on ehkäistävä ennakolta tai ne on rajoitettava mahdollisimman vähäisiksi toimimalla huolellisesti ja noudattamalla varovaisuutta. 2. Muun kuin hakemuksessa esitetyn jätteen vastaanottoa koskeva kielto on annettu, koska muiden jätteiden käsittelyyn ja varastointiin alueella ei ole valmiutta. Alueelle kuulumaton jäte on jätelain perusteelle toimitettava jätteen asianmukaiseen käsittelyyn. 3. Jätelaki kieltää ympäristön roskaamisen. Jätelain mukaan roskaaja on velvollinen siistimään roskaamansa alueen. Jos roskaajaa ei saada selville, on alueen haltija velvollinen siivoamaan roskaantunut alue. 4. Valvonta edellyttää kirjanpitoa kiinteistöllä syntyvistä jätteistä sekä niiden käsittelystä. 5. Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojeluasetuksen mukaan ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle sellaisesta toimintaa koskevasta muutoksesta tai poikkeustilanteesta, jolla on vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen. 6. Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan on ympäristönsuojelulain 42 :n mukaisesti asetettava riittävä vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. KORVATTAVA PÄÄTÖS Tämä päätös korvaa Porin kaupungin ympäristölautakunnan Elometalli Oy:lle myöntämän ympäristöluvan. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos toiminnassa tai toiminnan laajuudessa tapahtuu olennainen muutos, on Elometalli Oy:n haettava uusi lupa. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on toimitettava Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poik-

5 keavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YsL 56 ). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/1993) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1300 euroa. Päätöksessä perittävä käsittelymaksu perustuu Porin kaupunginvaltuuston hyväksymään Porin kaupungin ympäristöviranomaisen taksaan. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Elometalli Oy Jäljennös päätöksestä Lounais-Suomen ympäristökeskus Porin kaupungin rakennuslautakunta Satakunnan pelastuslaitos Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea YSL96 :n mukaista muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - Asianosaisella - Rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristö-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät. - Toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät. - Alueellisella ympäristökeskukselta tai vaikutusalueen edellä mainitun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella. - Muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä ja päättyy Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. PÄÄTÖS: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

6