Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay:n ympäristölupahakemus (Kutterintie/Hirvensalo)

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp (235, 222) Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay:n ympäristölupahakemus (Kutterintie/Hirvensalo) Ympkaalk 626 Ympäristönsuojelutoimisto /JP, OPM 1. Asia Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 mukaisen hakemuksen koskien polttonesteiden venejakeluasemaa osoitteessa Kutterintie/Hirvensalo, Turku (kiinteistörekisteritunnus ). 2. Luvan hakija Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay, PL 13, Naantali Y-tunnus Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 kohdan 5 a mukaan. 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 kohdan 5 a perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. Lupahakemusta on täydennetty ja Alueen kaavoitus ja muut luvat Tällä hetkellä jakelupisteellä ei ole voimassa olevaa rakennuslupaa. Tilapäinen rakennuslupa on ollut voimassa saakka. Vuokraalue sijaitsee pääosin asemakaava-alueen ulkopuolella. Vuokra-alueen

2 pohjoisosa kuuluu vähäisiltä osin vahvistettuun asemakaavaan ja on merkitty vesialueeksi. Ympäristöministeriön vahvistamassa Hirvensalon osayleiskaava 2020:ssa vuokra-alue sijoittuu pääosin rantapuistoalueelle V-r, jonne voidaan toteuttaa allas- ja kanavarakennuksia sekä pienimuotoisia vapaa-ajantoimintoja palvelevia rakennuksia. Vuokraalueen pohjoisosa kuuluu vähäisiltä osilta vesialueen osalle W-r, jolle saa rakentaa venesatamiin ja valkamiin liittyviä laitureita sekä maisemoituja maa-ainesrakenteisia aallonmurtajia. Hirvensalon osayleiskaavassa rantapuistoalueeksi merkityn ja Vanhan Kakskerrantien välisellä alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutteinen yleiskaava Tässä alue on merkitty kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Sekä Hirvensalon osayleiskaavassa että yleiskaava 2020:ssa vuokra-alueen kautta on merkitty kulkemaan ulkoilureitti kohti kaupungin keskustaa. 7. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus Kiinteistöllä sijaitsee automaattinen polttonesteiden venejakeluasema, joka on kesäaikana toiminnassa ympäri vuorokauden. Lisäksi kiinteistöllä on myymälä, joka on kesäisin auki klo Kiinteistöllä on kaksi polttoainesäiliöitä ja ne ovat SFS 2736 standardin mukaisia A-luokan säiliöitä. Säiliöt ovat maanpäällisiä, 1-vaippaisia ja kooltaan 8 m 3. Säiliöiden alla on betoninen valuma-allas. Säiliöt on varustettu elektronisin ylitäytönestimin. Polttoainesäiliöiden pinnanmittaus suoritetaan manuaalisesti päivittäin. Laiturilla sijaitsevien jakelumittarien alle on asennettu allas, joka kerää polttonesteet mahdollisen vuodon sattuessa, altaan tila tarkastetaan manuaalisesti. Laiturille tulee kesävesi ja kiinteistöllä on öljynerotuskaivo. Toiminnan aiheuttamat päästöt ja melu Jakeluaseman veneliikenteestä johtuvat päästöt ja melu. Jakelupisteen myyntimäärät alittavat VNp:n 486/96 mukaisen, bensiinin varastoinnista ja jakelusta aiheutuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamiseksi annetun raja-arvon. Syntyvät jätteet Myyntipisteestä ei kerry jätettä. Turun kaupunki on järjestänyt myyntipisteen läheisyyteen jätteiden vastaanottopisteen veneilijöille. Omat pakkausjätteet kuljetetaan yrityksen toiselle myyntipisteelle Naantaliin, jossa on jätehuoltosopimus Lassila & Tikanojan kanssa. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet

3 onnettomuuksien ehkäisemiseksi Jakeluaseman toimintaan liittyviä onnettomuusriskejä ovat mm. ylitäytöt, laiterikot, ilkivalta ja tulipalo. Aseman tekninen taso täyttää KTM päätöksen 415/ :n mukaisen pienen aseman vaatimustason. Säiliöt on varustettu ylitäytönestimillä. Aseman polttoaineputkistot on varustettu nopeasti suljettavilla maan puolelle asennetuilla sulkuventtiileillä. Lisäksi jakelulaitteet on varustettu sähkövirran katkaisevalla pääkytkimellä. Saatavilla on alkusammutuskalustoa ja imeytysainetta. Myyntipisteen henkilöstö suorittaa säännöllisesti toiminnallisia tarkastuksia polttonesteiden jakelulaitteille. Henkilöstö on koulutettu toimimaan onnettomuus- ja hätätilanteissa ja asemalla on kirjalliset toimintaohjeet ko. tilanteiden varalle. 8. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto 7 naapurille. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta, Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollolta ja Turun kaupungin palolaitokselta. Asemakaavatoimiston lausunnossa todetaan, että toiminnalle tulee hakea rakennuslupaa. Toiminta saattaa aiheuttaa haittaa alueen tulevalle käytölle, minkä vuoksi mahdollinen rakennuslupa tulee antaa tilapäisenä. Ympäristöterveydenhuollon lausunnossa todetaan, että terveydellisessä mielessä ympäristölupahakemuksen suhteen ei ole huomautettavaa. Palolaitos ilmoittaa pyydettynä lausuntonaan ettei sillä ole huomauttamista ympäristölupahakemukseen. Lausuntojen perusteella ei ole ollut tarpeen pyytää hakijan vastinetta. Tarkastukset Hakemuksen kohteena olevalla tontilla käytiin Läsnä olivat Mauri Pantsu Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay:stä, Tiina Liira ja Juha Pietilä Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta.

4 Oheismateriaali Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay:n 1 ympäristölupahakemus Oheismateriaali Asemakaavatoimiston lausunto 2 Oheismateriaali Palolaitoksen lausunto 3 Oheismateriaali Ympäristöterveydenhuollon lausunto 4 Lupahakemuksen liitteet ovat nähtävissä ympäristö- ja kaavoituslautakunnan kokouksessa. Vs. ympäristötoimenjohtaja Olli-Pekka Mäki: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 mukaisen ympäristöluvan Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay:lle polttonesteiden venejakeluasemalle kiinteistöllä , Kutterintie/Hirvensalo, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: 1 Öljysäiliöt on tarkastettava Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti vähintään 10 vuoden välein. (YSL 19 ja 46 ) 2 Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tyhjentää Turun kaupungin yleisten jätehuoltomääräysten mukaisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa. Erottimiin kertyneet öljyiset lietteet tulee toimittaa ongelmajätteen käsittelyluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (YSL 45 ) 3 Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista sekä öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden hälyttimien huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 43 ja 46 ) 4 Miehittämättömällä jakeluasemalla automaattiset hälytykset tulee ohjata jatkuvasti päivystävään valvontakeskukseen. (YSL 46 ) 5 Onnettomuustilanteista on välittömästi ilmoitettava torjuntaviranomaisille sekä Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon ja ryhdyttävä tarvittaviin toimiin haitan ehkäisemiseksi. (YSL 43 ) 6 Toiminnan loppuessa on kiinteistön maaperän mahdollinen pilaantuminen selvitettävä ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

5 Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Öljysäiliöiden tarkastuksella varmistetaan säiliöiden moitteeton kunto. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erotuskaivojen moitteeton toiminta. Automaattinen kaukohälytys on miehittämättömällä asemalla tarpeen, jotta hälytyksen syyn korjaamiseen voidaan ryhtyä mahdollisimman nopeasti. Ilmoitus- ja kirjanpitovelvollisuutta koskevat määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Määräyksillä varmistetaan myös se, että viranomaiset saavat tiedot mahdollisista vahinkotapauksista. Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet ovat tarpeelliset maaperän kunnostustarpeen selvittämiseksi. Maaperän kunnostamista koskevat päätökset tekee Lounais-Suomen ympäristökeskus. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Turun kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 1009,1 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman.

6 Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU tied Lounais-Suomen ympäristökeskus ao Veneasema Jukka ja Mauri Pantsu Ay kuul Julkipano