Automani Oy:n ympäristölupahakemus (Vanha Kakskerrantie, polttonesteiden varastointi ja jakelu)

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp (233) Automani Oy:n ympäristölupahakemus (Vanha Kakskerrantie, polttonesteiden varastointi ja jakelu) Ympkaalk 202 Ympäristönsuojelutoimisto /EP 1. ASIA Automani Oy on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien automaattisen polttonesteiden jakeluaseman perustamista osoitteessa Vanha Kakskerrantie (Moikoisten kaupunginosa, ). 2. LUVAN HAKIJA Automani Oy, Kauppiaskatu 9 aa Turku Y-tunnus: Toimialatunnus LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 5 a) mukaan. 4. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 5 a) perusteella. 5. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on jätetty Turun ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. 6. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA SIJAINTI

2 Alueen asemakaava on vahvistettu ja hyväksytty Alueen kaavamerkintä on K-1. Liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle voidaan sijoittaa myös ympäristövaikutuksiltaan vastaavaa teollisuutta. Kaavamerkintä ei sinällään mahdollista huoltamotoiminnan sijoittamista tontille, mutta Automani Oy on hakenut MRL 171 :n mukaista poikkeuslupaa hankkeelle. Poikkeuslupa on myönnetty YSL 42 :n mukainen ympäristölupa voidaan siten myöntää. Aluetta ei ole luokiteltu pohjavesialueeksi. 7. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Automani Oy on hakenut ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa 12x7 m kokoisen katetun polttonesteiden automaattisen jakeluaseman perustamiseksi kiinteistölle , osoitteeseen Vanha Kakskerrantie, Turku. Kyseessä on uusi toiminta. Polttonestettä arvioidaan myytävän n m 3 vuodessa. Polttonesteitä tuodaan alueelle säiliöautolla arviolta kerran viikossa. Polttonesteet varastoidaan kahdessa maan alle sijoitettavassa 2-vaippaisessa säiliössä (yhteensä 90 m 3 ). Säiliöt ovat SFS 2736 standardin mukaisia palavan nesteen säiliöitä. 95 E -bensiinin säiliötilavuus on 60 m 3, 98 E -bensiinin 10 m 3 ja dieselöljyn 20 m 3 jaetussa 30 m 3 säiliössä. Säiliöissä on ylitäytön estin, ilmaputket ja valvontalaitteisto vuotojen varalle. Säiliöiden täyttöputket sijoitetaan täyttökaivoon, joka sijaitsee myös viemäröidyllä alueella. Täyttökaivon tilavuus on 1,5 kertaa purkuletkun tilavuus. Jakelualue tiivistetään öljynkestävällä 2x0,5mm HDPE-muovikalvolla ja erotetaan muusta piha-alueesta kallistuksin. Jakelualueen vedet ohjataan hiekanerottimeen ja öljynerottimeen ja edelleen kaupungin jätevesiviemäriin. Alueen muut pintavedet ohjataan ympäröiviin avo-ojiin. Polttonestesäiliöiden täytön yhteydessä ilmaan vapautuvat bensiinihöyryt kerätään takaisin säiliöautoon ja palautetaan öljyvarastolle nesteytettäväksi. Jätteet Yhdyskuntajätettä muodostuu n. 50m 3 / vuodessa ja se toimitetaan kaatopaikalle. Öljynerottimesta tuleva ongelmajäte toimitetaan ongelmajätteen vastaanottopisteeseen hävitettäväksi. Turun kaupungin jätehuoltomääräysten mukaan hiekan- ja öljynerotuskaivot tulee tyhjentää vähintään kaksi kertaa vuodessa. Öljynerottimeen asennetaan valvontalaitteisto, joka suorittaa tarvittaessa hälytyksen valvotussa paikassa olevaan hälyttimeen. Päästöt maaperään estetään varastointialueella ja jakelualueella rakenteellisin suojauksin, joissa käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Vaikutukset ympäristöön

3 Jakeluaseman sijoituspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita eikä muita suojeltavia kasveja tai eläimiä. Toiminnalla ei ole vaikutusta pintavesiin. Mahdollinen suojausten päälle vuotanut polttoaine otetaan talteen öljynerotuskaivossa. Liikenne Liikenne jakeluasemalle Vanhan Kakskerrantien kautta. Ajoneuvojen käyntejä on jakeluasemalle arvioitu olevan 200 kpl vuorokaudessa. Kiinteistön toiminnasta ei aiheudu muusta liikenteestä poikkeavia melupäästöjä. Maaperä Hakijalla ei ole tiedossa, että kiinteistöllä olisi aikaisemmin harjoitettu toimintaa, josta olisi saattanut aiheutua maaperän pilaantumista. Maaperän pilaantumista ei ole etukäteen selvitetty. Alue on tällä hetkellä peltona. Toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Jakeluaseman ja alueen suojaus sekä palotorjunnan järjestelyt suoritetaan jakeluasemastandardin SFS 3352 ja Kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen N:o 415/1998 sekä toimivaltaisten viranomaisten edellyttämällä tavalla. Riskiä vähennetään mm. öljynerottimen ja säiliöiden väliainehälyttimillä. Säiliöiden täyttöputket sijoitetaan tiiviiseen suoja-altaaseen, jonka tilavuus on vähintään 1,5 -kertainen täyttöletkun tilavuuteen verrattuna. Täyttöputket estetään sähköisillä ylitäytönestimillä. Täyttö- ja jakelualue eristetään HDPE -muovikalvolla ja päällystetään tiiviillä, kulutusta kestävällä päällysteellä. Jakelulaitteet varustetaan täyttömäärän rajoituslaitteella. Jakelulaitteen läheisyyteen asennetaan hätäkytkin, jolla sähkövirta laitteesta voidaan katkaista. Jakeluasema varustetaan 6 kg:n A-B-III-E -luokan käsisammuttimella ja 50 l imeytysturvesäiliöllä. Laitoksen toiminnan tarkkailu Säiliöt varustetaan sisällön mittausvälineillä. Säiliöiden täytöistä ja polttonesteen luovuttamisesta pidetään päivittäistä kirjanpitoa. Öljynerottimessa on elektroninen valvontalaitteisto. Toiminnanharjoittaja suorittaa myös öljynerottimeen kertyvän öljyn määrän säännöllistä seurantaa. Tarkastuksista ja tyhjennyksistä pidetään kirjanpitoa. Kirjanpito ja raportointi ympäristönsuojeluviranomaiselle tehdään pyydettäessä. 8. MUUT LUVAT

4 Hakija ei ollut tarkastusajankohtaan mennessä hakenut maankäyttö- ja rakennuslain mukaista rakennuslupaa tai tehnyt vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista annetun asetuksen mukaista ilmoitusta pelastusviranomaiselle. 9. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja hakemuksesta annettiin tieto kirjeitse viidelle naapurikiinteistöille. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnot Turun kaupungin palolaitokselta sekä asemakaavatoimistolta. Palolaitoksen antamassa lausunnossa todetaan, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen suhteen. Asemakaavatoimiston lausunnossa todetaan, että poikkeusluvan myöntämisen jälkeen YSL 42 :n mukainen ympäristölupa voidaan myöntää. Lausuntojen perusteella ei ole ollut tarpeen pyytää hakijan vastinetta lausunnoista. Tarkastukset Ympäristönsuojelutoimisto teki kiinteistöllä tarkastuksen , jossa olivat läsnä Heikki Soini, Automani Oy, Markku Moberg, Soini-Yhtiöt ja Esko Pettay ympäristönsuojelutoimisto. Oheismateriaali Automani Oy:n ympäristölupahakemus 1 Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Automani Oy:lle kiinteistölle , osoitteeseen Vanha Kakskerantie esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin ehdoin: 1 Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista sekä öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden hälyttimien huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.(ysl 43 ja 46 ) 2 Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tyhjentää Turun kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa. (YSL 45 ) 3 Jakeluaseman tontille tulee asentaa säiliöiden asennuksen yhteydessä vähintään kaksi näytteenottoputkea maaperän ja pohjaveden puhtauden tarkkailemiseksi.(ysl 46 )

5 PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetuista laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Raportointi- ja kirjanpitovelvollisuutta koskevat määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Jakeluaseman tontille asennettavien kiinteiden näytteenottoputkien avulla voidaan mahdolliset maaperävuodot havaita ja estää nopeasti. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä varmistetaan erotuskaivon moitteeton toiminta. Päätöksen täytäntöönpano Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56). Sovelletut oikeusohjeet Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Turun kaupungin jätehuoltomääräykset Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen 1681,9 euron maksu. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Toiminnassa tapahtuva olennainen muutos

6 Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Luvan myöntäneen viranomaisen luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus (YSL 58 ) Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU ao Automani Oy tied Lounais-Suomen ympäristökeskus kuul Julkipano