Neste Markkinointi Oy:n ympäristölupahakemus (Kaskentie 2)

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp (235) Neste Markkinointi Oy:n ympäristölupahakemus (Kaskentie 2) Ympkaalk 609 Ympäristönsuojelutoimisto /EP 1. ASIA Neste Markkinointi Oy on jättänyt Turun kaupungin ympäristöja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien polttonesteiden jakeluaseman toiminnan muutosta osoitteessa Kaskentie LUVAN HAKIJA Neste Markkinointi Oy, PL 77, Espoo, Y-tunnus: Toimialatunnus LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 5 a) mukaan. 4. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 5 a) perusteella. 5. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on jätetty Turun ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asian voidaan katsoa tulleen vireille. 6. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA SIJAINTI Laitosalue on asemakaavassa autohuoltokortteli ja ympäröivä alue on yleistä katualuetta. 7. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA

2 Yleiskuvaus toiminnasta Jakeluasematoiminta, polttonesteen jakelu seteli- ja korttiautomaatin kautta 24 h/vrk. Huoltoasemalla harjoitetaan pikapesu-, ravintola- ja myymälätoimintaa. Maanalaiset polttonestesäiliöt. Palavaa nestettä varastoidaan seuraavasti: 3 kpl 20 m3 bensiini, erittäin helposti syttyvä, säiliö SFS 2736, 1-vaippa (olemassa oleva) 1 kpl 20 m3 dieselöljy, palava neste, säiliö SFS 2736, 1-vaippa (olemassa oleva) Säiliöt on tarkistettu vuonna 1998 (liitteenä pöytäkirjat). Purettava maanalainen säiliö: 1 kpl 13 m3 Purettava maanpäällinen säiliö: 1 kpl 5 m3 Vaikutukset ympäristöön Jakeluaseman sijoituspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita eikä muita suojeltavia kasveja tai eläimiä. Toiminnalla ei ole vaikutusta pintavesiin. Mahdollinen suojausten päälle vuotanut polttoaine otetaan talteen öljynerotuskaivossa. Päästöt maaperään torjutaan täyttöpaikan tiiviillä rakenteella sekä jakelualueen ja täyttöpaikan viemäröinnillä öljyn- ja bensiininerottimen kautta sekavesiviemäriin. Lisäksi jakelualueen ja täyttöpaikan alle asennetaan min. 0,75 mm:n vahvuinen hitsattava HDPE- muovikalvo, joka viemäröidään öljyn- ja bensiininerottimen kautta. Päästöt ilmaan torjutaan bensiinihöyryjen talteenottojärjestelmällä, vaiheet 1 ja 2. Vaihe 1: Maanalaisessa säiliössä oleva bensiinihöyry kerätään talteen säiliöiden täyttövaiheessa säiliöautoon, jossa höyry viedään nesteytettäväksi. Vaihe 2. Tankattavan auton omassa bensiinisäiliössä oleva höyry kerätään maanalaisiin säiliöihin tankkausvaiheessa bensiinihöyryjen talteenottoon suunnitelluilla laitteella. Bensiinihöyry kulkeutuu maanalaiseen säiliöön jakelumittarissa höyryjen talteenottoa varten olevan erillisen pumpun avulla. Toiminta ei aiheuta melua. Muutostöiden seurauksena toiminnan vaikutukset ympäristöön tulevat

3 vähenemään. Jätteet Syntyvät jätteet ovat: Roska-astioiden kiinteä, kuiva jäte esim. käsipyyhe; viedään kaatopaikalle. Biojäte lajitellaan ja viedään kaatopaikalle. Akut lajittellaan ja viedään ongelmajätelaitokselle. Öljyn- ja bensiininerottimen liete viedään ongelmajätelaitokselle. Jakeluasema on liitetty kaupungin vesi- ja viemäriverkostoon. Jakelualue ja täyttöpaikka viemäröidään öljyn- ja bensiininerottimen kautta sekavesiviemäriin. Liikenne Liikennemääräksi asemalla on arvioitu n. 200 ajoneuvoa vuorokaudessa. Toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Säiliöt varustetaan ylitäytönestimillä. Säiliöillä on elektroninen pinnanmittausjärjestelmä. Öljyn- ja bensiininerottimet varustetaan elektronisella hälytysjärjestelmällä. Viemärilinjaan asennetaan öljyn- ja bensiininerottimien jälkeen mekaanisesti suljettava näytteenottokaivo (NOK). Jakelualueen ja täyttöpaikan alle asennetaan min. 0,75 mm:n vahvuinen hitsattava HDPE -muovikalvo. Jakeluasema varustetaan KTM:n päätöksen 415/98 alkusammutuskalustolla. Asemalla on myös imetysturveastia. Laitoksen toiminnan tarkkailu Säiliöt varustetaan ylitäytönestimillä. Säiliöillä on elektroninen pinnanmittausjärjestelmä. Öljyn- ja bensiininerotin varustetaan elektronisella hälytysjärjestelmällä. Hälytys siirretään ympärivuorokautiseen valvontaan. Jakeluasemalla pidetään tarkkailukirjaa piha-alueen erotinkaivoista. 8. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja hakemuksesta annettiin tieto kirjeitse neljälle naapurikiinteistölle. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnot Turun kaupungin palolaitokselta. Palolaitoksen lausunnossa todetaan, ettei

4 hakemuksen suhteen ole huomautettavaa. Lausunnon perusteella ei ole ollut tarpeen pyytää hakijan vastinetta. Tarkastukset Ympäristönsuojelutoimisto teki kiinteistöllä tarkastuksen , jossa olivat läsnä Esko Pettay, ympäristönsuojelutoimisto ja Olli Nieminen, Suunnittelutoimisto Jalkanen Oy. Oheismateriaali Neste Markkinointi Oy:n ympäristölupahakemus 1 Karttamateriaali on nähtävänä Ympäristö- ja kaavoituslautakunnan kokouksessa. Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Neste Markkinointi Oy:lle osoitteessa Kaskentie 2 esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin lupamääräyksin: 1 Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tyhjentää Turun kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa. (YSL 45 ) 2 Jakeluaseman tontille tulee asentaa säiliöiden asennuksen yhteydessä vähintään kaksi näytteenottoputkea maaperän ja pohjaveden puhtauden tarkkailemiseksi. (YSL 46 ) 3 Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista sekä öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden hälyttimien huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 43 ja 46 ) 4 Mahdollisista onnettomuustilanteista tulee ilmoittaa viipymättä öljyntorjuntaviranomaiselle ja ryhtyä tarvittaviin toimiin haitan ehkäisemiseksi. (YSL 43 ) PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetuista laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut:

5 Raportointi- ja kirjanpitovelvollisuutta koskevat määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Jakeluaseman tontille asennettavien kiinteiden näytteenottoputkien avulla voidaan mahdolliset maaperävuodot havaita ja estää nopeasti. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä varmistetaan erotuskaivon moitteeton toiminta. Ilmoitusvelvollisuus onnettomuustilanteissa on tarpeen haitan estämiseksi mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti. Päätöksen täytäntöönpano Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut oikeusohjeet Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Turun kaupungin jätehuoltomääräykset Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen markan maksu (1681,9 euroa). Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Toiminnassa tapahtuva olennainen muutos Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Luvan myöntäneen viranomaisen luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus (YSL 58 ) Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman.

6 Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Asian esitteli vs. ympäristötoimenjohtaja Olli-Pekka Mäki. JAKELU tied Lounais-Suomen ympäristökeskus ao Neste Markkinointi Oy kuul Julkipano