Kaavamuutos Karpalosuon kaupunginosassa, Konikujan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaavamuutos Karpalosuon kaupunginosassa, Konikujan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt 137/ /2013 TEKLA Konikujan nykyinen sijainti ei vastaa voimassa olevaa asemakaavaa, valmisteilla olevassa osayleiskaavassa Konikuja on sijoitettu nykyiselle paikalleen. Lujabetoni Oy:n tehtaan liikenne- ja liittymäjärjestelyistä on käyty neuvotteluja kaupungin, yhtiön ja Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen kanssa. Asioiden eteenpäin saattamiseksi tulee käynnistää asemakaavamuutos, alustava kaavamuutosaluerajaus liitteenä nro 5. (Valmistelija: Vesa Savolainen p ) Päätös: Tekninen lautakunta päättää käynnistää asemakaavamuutoksen liitekartan mukaisella alueella, lopullinen asemakaavamuutosalue tarkentuu luonnosvaiheessa. Kaavanlaatijaksi määrätään Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy. Ehdotus hyväksyttiin. TEKLA Kaavamuutoksesta laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 7. (Valmistelija: Vesa Savolainen p ) Tekninen lautakunta asettaa liitteen nro 7 mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville mielipiteen ilmaisua varten ajalle ja lähettää sen tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskukselle, Haapajärven Kehityskeskus Oy:lle, Jokilaaksojen pelastuslaitokselle, Haapajärven Vesi Oy:lle, Haapajärven Lämpö Oy:lle ja PPKY Selänteen ympäristölautakunnalle.

2 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. TEKLA Nähtävilläoloaikana osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yksi mielipide, jonka vastine löytyy kaavaselostuksen sivulta 15. Liitteenä nro 6 tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja liitteenä nro 7-8 kaavamuutosluonnos ja selostus liitteineen. Lujabetonin alueelta on tehty meluselvitys ja Silatien liittymän siirrosta kantatie 27:lle on tehty liikenne-/aluevaraustarkastelu, joka on ollut lausunnolla Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskusksen liikenne- ja infrastruktuuriosastolla, selvitykset ovat kaavaselostuksen liitteinä. (Valmistelija: Vesa Savolainen p ) Päätös: Tekninen lautakunta asettaa liitteen nro 6 mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja liitteiden nrot 7 ja 8 mukaisen asemakaavamuutosluonnoksen ja selostuksen yleisesti nähtäville ajalle mielipiteiden ilmaisua varten ja pyytää niistä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskukselta, Haapajärven Kehityskeskus Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Haapajärven Vesi Oy:ltä, Haapajärven Lämpö Oy:ltä ja Ppky Selänteen ympäristölautakunnalta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. TEKLA Nähtävilläoloaikana saadut mielipiteet/muistutukset ja lau sun not Karpalosuon 4. kaupunginosan kaa va muu tos luon nok seen liitteenä nro 1. Saatujen mielipiteiden/muistutusten perusteella uuden liit ty män paikkaa on tutkittu ja mallinnettu uudelleen ja sen si joi tus ta on siirretty n. 5 metriä länteen, samoin kadun päässä ole vaa kääntöpaikkaa/paikoitusaluetta on laajennettu. Lii ken ne- ja aluevaraustarkastelu on päivitetty. Karpalosuon 4. kau pun gin osan asemakaavaehdotus selostuksineen on liitteenä nro 2. Vastineet mielipiteisiin ja lausuntoihin löytyvät kaa vaselos tuk sen sivuilta (Valmistelija: Vesa Savolainen p ) Tekninen lautakunta asettaa liitteen 2 mukaisen asemakaavamuutosehdotuksen selostuksineen yleisesti nähtäville

3 ajalle mielipiteiden ilmaisua varten ja pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskukselta, Haapajärven Kehityskeskus Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Haapajärven Vesi Oy:ltä, Haapajärven Lämpö Oy:ltä ja Ppky Selänteen ympäristölautakunnalta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. TEKLA Kaavamuuutosehdotuksen nähtävilläoloaikana saadut mie li piteet/muis tu tuk set ja lausunnot liitteenä. Esitettyjen mie li pi tei den ja muistutusten pohjalta on tehty selvityksiä kaa va muu tosalueella olemassa olevien yksityisten kiinteistöjen mah dol li sis ta lunastamisista, mutta selvitykset eivät ole joh ta neet toimenpiteisiin. Vastineet muistuksiin ja lausuntoihin ovat kaavaselostuksen si vuil la Kaavamuutosehdotukseen on tehty pieni muutos Lu ja be to nin lausunnon pohjalta, Silatien kääntöpaikalle on tehty pie ni viiste. Lisäksi kaavamääräyksiin on tehty Ely-Keskuksen lau sun non pohjalta pieni tarkennus koskien Lujabetonin toi minto jen sijoittelua. Muutokset ovat niin pieniä, että ne eivät vaa di kaavan uudelleen nähtäville asettamista vaan maa omis ta jia on erikseen kuultu muutoksista, kuulemiskirje ja kuu le mi seen saadut vastineet liitteenä. Asemakaavamuutosehdotus liit tei neen liitteenä. (Valmistelija: Vesa Savolainen p ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen asemakaavamuutosehdotuksen Karpalosuon kaupunginosassa, Konikujan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. KHALL

4 Asemakaavamuutosehdotus liitteineen liitteenä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen asemakaavamuutosehdotuksen Karpalosuon kaupunginosassa, Konikujan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT Asemakaavamuutosehdotus liitteineen liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Unto Kananen esitti Mikko Vainion kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Käydyssä äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 4 jaa -ääntä ja Kanasen esitys sai 22 ei -ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että Kanasen esitys hyväksyttiin. KHALL Tekninen johtaja on neuvotellut rekkojen kääntymiseen liit ty vis tä asioista kaavanlaatijan, toimintaa harjoittavan yrit tä jän ja Lujabetoni Oy:n edustajien kans sa. Asianomaisen suos tu mus ta kaavoitettavan alueen laa jen ta mi seen ei ole saa tu, joten kaavaehdotukseen ei ole teh ty muutoksia ja ase ma kaa van muutosehdotusta ei ole muu tet tu. Asemakaavamuutosehdotus liitteineen liitteenä. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tol le hyväksyttäväksi liitteen mukaisen ase ma kaa va muu tos eh do tuk sen Karpalosuon kaupunginosassa, Ko ni ku jan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT

5 Asemakaavamuutosehdotus liitteineen liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Timo Tuomaala asiamiehenään AA Olli Siponen ja Jukka Ter va kos ki ovat jättäneet mää rä ai kaan mennessä yllä ole vas ta päätöksestä maankäyttö- ja ra ken nus lain 188 :n mu kai sen valituksen Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu teen. Valitusasiakirjat ilman liitteitä liitteenä. Valitusten liitteet ovat näh tä vinä kokouksessa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää lähetteellään lausuntoa valitusten johdosta. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan va li tusten johdosta, että ne on hylättävä seuraavilla pe rus teil la: Tuomaalan valitus: Alueella, jolla kiinteistö sijaitsee, on voimassa vah vis tet tu rakennuskaava. Alue on kaavamerkinnältään osa harmaalla määrättyä teollisuusaluetta. Tarkka kaa va mer kin tä on TK, joka tarkoittaa teollisuus- ja varastoalueella ole vaa käsiteollisuusrakennusten korttelialuetta. Kau pun gin val tuus ton hyväksymässä asemakaavassa alue on merkitty T -merkinnällä, joka tarkoittaa teollisuus- ja va ras to ra ken nus ten korttelialuetta. Valtuuston joulukuussa 2015 hyväksymä asemakaava ei siten ole olennaisesti muut ta nut kiin teis töä koskevaa kaavamerkintää, eikä siten ole ai heut ta nut kiinteistön omistajalle muutosta hänen mah dol li suuk siin sa käyttää kiinteistöään. Valituksen tekijä on tehnyt kaupan kiinteistöstä vuonna 2012, jolloin voimassa olleessa osa-yleiskaavassa alue on mer kit ty teollisuus- ja varastorakentamisen alueeksi TY -mer kin näl lä, joka on tarkoittanut ympäristöhäiriötä ai heut ta ma ton ta teollisuusrakentamisen aluetta. Vuonna 2014 hy väk sy tys sä osayleiskaavassa alue on merkitty TY-1 -mer kin näl lä, joka tarkoittaa teollisuusaluetta, jolle ympäristö aset taa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue, jolla kiin teis tö sijaitsee, on siten ollut pitkään varattuna teol li suus- ja varastorakentamiseen myös osayleiskaavan ta soi ses sa maankäytönsuunnittelussa. Kiinteistö sijaitsee voimassa olevassa rakennuskaavassa osit tain

6 rakennuskaavan mukaisella Valtakadun tiealueella, jo ten hy väk sy tyn asemakaavan vaikutusta kiinteistöön tulee tar kas tel la voimassa olevan rakennuskaavan pohjalta. Voi mas sa ole vas sa rakennuskaavassa kiinteistöstä sijoittuu 237 m2 tie alu eel le, jolloin vanhemmasta kiinteistöllä ole vas ta oma ko ti ta los ta osa on sijainnut tiealueella jo nykyisen omis ta jan teh des sä kiinteistökaupan. Esitetty väite, että kiinteistö pienenee hyväksytyn ase ma kaa van johdosta 278 m2:lla, on virheellinen. Kiinteistön pin ta-ala pienenee vain 41 m2, koska kiinteistö laajenee ase ma kaa van johdosta Silatien puolelle. Kaavanlaatijan sel vi tyk sen mukaan joulukuussa 2015 hyväksytyn asemakaavan joh dos ta kiinteistö pienenee 1,5 % voimassa olevaan ra ken nus kaa van verrattuna, eikä yli 10 %, kuten valituksessa esi te tään. Tervakosken valitus: Kaupunki on neuvotellut Tervakosken kanssa valituksessa tar koi tetun Silatien katupohjan määrätyn alueen vuok raa mi ses ta hä nel le. Vuokrasopimus on tarkoitus tehdä 30 vuo dek si. Kau pun gin käsityksen mukaan neuvoteltu vuok ra so pi mus to teu tues saan poistaa valituksessa esitetyt ongelmat lii ke toi min nan harjoittamisessa. Lisäksi kaupunki on jo so pi nut Elenia Oy:n kanssa kaupungin kustannuksella ta pah tu vas ta sähköpaalun poistamisesta vuokrattavalta alueelta, mi kä osaltaan vähentää liiketoiminnan harjoittamisella ai heu tu vaa haittaa. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.