Ympäristölupahakemus / Oy Teboil Ab, Yliopistonkatu 6

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp Ympäristö- ja kaavoituslautakunta Ymp (235) Ympäristölupahakemus / Oy Teboil Ab, Yliopistonkatu 6 Ympkaalk 767 Tiivistelmä: - Ympäristönsuojelutoimisto / Tiina Liira, Olli-Pekka Mäki 1. Asia Oy Teboil Ab on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien polttonesteiden jakeluasemaa osoitteessa Yliopistonkatu 6, Turku (kiinteistörekisteritunnus ). 2. Luvan hakija Oy Teboil Ab, PL 102, Helsinki Y-tunnus Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 5 a mukaan (polttonesteiden jakeluasema, jonka säiliötilavuus on vähintään 10 m 3 ). 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 5 a perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. Hakemusta on täydennetty , , ja Alueen kaavoitus ja muut luvat

2 Turun yleiskaavassa 2020 tontti kuuluu keskustatoimintojen alueeseen (C) vahvistetussa asemakaavassa alue on osoitettu yhdistettyjen liikeja asuntokerrostalojen korttelialueeksi, jossa kaksikerroksiseen rakennukseen saa sijoittaa moottoriajoneuvojen huoltoaseman. Toiminnalla ei ole aiempaa ympäristölupaa. Turun maistraatti on myöntänyt Oy Teboil Ab:lle luvan varastoida I ja III luokkaan kuuluvia palavia nesteitä osoitteessa Yliopistonkatu Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Liikenneasema toimii tontilla, jonka omistaa As Oy Turun Yliopistonkatu 6. Huoltoaseman yläpuolella on toimistotiloja. Asemaa ympäröivät kerrostalot. Aurajoki virtaa noin 80 metrin etäisyydellä. Viereinen katu viettää jokea kohti. Asema ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. 8. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus Tontilla sijaitsee Oy Teboil Ab:n liikenneasema, jonka yhteydessä toimivat pesu- ja huoltohallit sekä myymälä. Asema on miehitettynä kaikkina päivinä kello Asemalla työskentelee 13 henkilöä. Seteli- ja korttiautomaatti toimii ympäri vuorokauden. Jakeluasemalle on tehty korjaus- ja muutostöitä Bensiinille on neljä 13,9 m 3 :n säiliötä ja dieselille yksi 13,9 m 3 :n säiliö. Säiliöt ovat maanalaisia, 1-vaippaisia ja SFS standardin 2736 mukaisia. Kiinteistö on rakennettu vuonna 1971, jolloin myös polttonestesäiliöt on asennettu. Säiliöt on varustettu ylitäytönestimillä ja elektronisella pinnanmittauslaitteistolla. Säiliöt on tarkastettu vuonna Ilmaputkien maanalaiset osat (säiliöstä parkkihalliin) ovat kaksoisvaippaputkia ja niiden välitilassa on vesi-glygoliseos. Seoksen paisunta/valvonta-astia on kiinnitetty polttoainesäiliöiden ilmaputkiin. Säiliöiden hoitokuilut on käsitelty öljyn- ja bensiininkestäviksi. Säiliöiden täyttöputket on koottu täyttölaatikkoon, joka estää täyttötilanteessa tapahtuvien polttonesteroiskeiden pääsyn maaperään. Täyttöputkien maanpäälliset osat ovat galvanoitua metallia ja maanalaiset osta monimassamuoviputkea. Täyttölaatikossa on ylitäytönestimen pistorasia. Jakelumittareiden putkiyhdekaivot on asennettu alumiinikoteloon. Putkiyhdekaivo on varustettu vuodonilmaisujärjestelmällä. Imuputkireitti säiliöistä mittareille on 2-vaippainen. Pintamateriaali täyttöpaikalla on betonia ja jakelualueella kuitubetonia. Täyttöpaikan alle on lisäksi asennettu tiivistyskerrokseksi HDPE-kalvo. Täyttö- ja jakelualueen pintavedet on hakemuksen mukaan ohjattu öljyn- ja hiekanerottimen kautta tarkastuskaivoon ja edelleen jätevesiviemäriin. Tilavuudeltaan 5 m 3 :n öljyn- ja bensiininerotin on varustettu elektronisella hälytysjärjestelmällä. Erotin tyhjennetään vähintään kerran vuodessa.

3 Jakeluasemalla on käytössä bensiinihöyryjen talteenotto sekä säiliöiden täytön että tankkauksen yhteydessä. Vaiheessa 1 maanalaisessa säiliössä oleva bensiinihöyry kerätään säiliöiden täyttövaiheessa säiliöautoon, jossa höyry viedään nesteytettäväksi. Vaiheessa 2 tankattavan auton omassa bensiinisäiliössä oleva höyry kerätään maanalaisiin säiliöihin tankkauksen yhteydessä. Ajoneuvojen huoltotoiminta on keskittynyt rakennuksen kellariin. Käytössä on kolme työpistettä, joissa tehdään pienkorjauksia, öljynvaihtoja sekä rengas- ja säätötöitä. Jäteöljy kerätään litran säiliöön, joka sijaitsee öljynerottimella varustetussa huoltokuilussa. Huoltohallin vieressä on koneellinen pikapesutila. Liuotinpesuainetta varastoidaan litran säiliössä ja sitä käytetään noin litraa vuodessa. Vettä pesulinja käyttää noin kuutiota vuodessa. Kaikki hallitilat on viemäröity hiekan- ja öljynerottimen kautta. Varsinaisten korjaus- ja pesutilojen lisäksi käytössä on myös autohallitilaa. Autohallissa säilytetään mm. kiinteiden öljyisten jätteiden astiaa, myytäviä tuotteita ja satoja uusia autonrenkaita. Toiminnan aiheuttamat päästöt ja melu Bensiinin myynnin vuosivolyymi on vajaat m 3 ja dieselöljyn noin 600 m 3. Asemalla arvioidaan käyvän noin 200 ajoneuvoa vuorokaudessa. Haihtuvien orgaanisten aineiden päästöjä vähennetään keräämällä bensiinihöyryt säiliöiden täyttövaiheessa ja tankattaessa (vaiheet 1 ja 2). Jakeluasemalla asioivat autot aiheuttavat melua ja tärinää. Varastoitavat kemikaalit Pesukoneessa tarvittavan pesuainelitran lisäksi asemalla on pakkauksissa kiloa liuotinpesuainetta. Nestekaasua varastoidaan 850 kiloa, sytytysnesteitä 300 kiloa ja jäänestoaineita kiloa. Syntyvät jätteet Öljynerotuskaivon lietettä kertyy noin 1 m 3 vuodessa samoin öljyfaasia. Romurenkaita tulee vuosittain 500 kappaletta, jäteöljyä litraa ja erilaisia nesteitä 200 litraa. Lisäksi kerätään akkuja ja öljyistä jätettä. Edellä mainitut jätejakeet käsitellään ongelmajätteenä. Mittarikorokkeiden roska-astioiden kiinteä, kuiva jäte viedään kaatopaikalle. Pilaantuneet maat Aseman muutostöiden yhteydessä vuonna 2000 alueelta on poistettu pilaantuneista maita yhteensä 126 tonnia. Poistettu maa-aines toimitettiin käsittelyyn Greensoil Oy:lle. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Jakeluaseman toimintaan liittyviä onnettomuusriskejä ovat mm. ylitäytöt,

4 laiterikot, ilkivalta, tulipalo ja kolarointi mittarikentällä. Lisäriskin muodostavat jakeluasemalla varastoita nestekaasu ja sytytysneste sekä palokuormaa lisäävät renkaat. Säiliöissä on ylitäytönestimet ja öljynerotuskaivoissa sähköinen hälytinanturi. Täyttö- ja jakelualueen pinta on tiivistä betonia/kuitubetonia. Asemalla on palonilmoitinjärjestelmä. Huoltoasema on varustettu käsisammuttimella ja imeytysaineella. Yöllä mahdollisesti tapahtuviin onnettomuuksiin ei varsinaisesti ole varauduttu. 9. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupa-asian vireilläolosta tiedotettiin Turun Sanomissa Lisäksi lupahakemuksesta kuulutettiin Turun kaupungin ilmoitustaululla Lupa-asian vireilläolosta annettiin kirjeitse tieto yhdeksälle naapurikiinteistön omistajalle, haltijalle tai vuokralaiselle. Muistutukset Muistutuksia jätettiin neljä. As Oy Multavierun ja As Oy Yliopistonkatu 5 muistutuksissa vaaditaan ympäristöluvan hylkäämistä tulipalo- ja räjähdysvaaran, polttoainesäiliöiden täyttämisen aiheuttaman bensiinin hajun, autopesujonojen aikaansaaman liikennehaitan, kaasupullojen lastaamismelun ja Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen lausunnon perusteella. As Oy Turun Yliopistonkatu 6 muistutuksessa toivotaan, että jakeluaseman yläpuolella ja vieressä olevan kerrostalon asukkaiden ja liikkeenharjoittajien turvallisuus taataan kaikissa tilanteissa. Muistutuksessa pyydetään lopuksi virallisesti oikeaksi todistetun lautakunnan päätösjäljennöksen lähettämistä As Oy Yliopistonkatu 6:n asiamiehelle. Henrik Bruunin muistutuksessa kiinnitetään huomio erityisesti jakeluasemalla mahdollisesti syttyvään tulipaloon varsinkin yöaikaan, aseman ollessa miehittämätön. Muistutuksen mukaan palavan bensiinin voimakas lämpösäteily sytyttää helposti lähellään olevia palavia rakenteita, kuten ikkunaraameja ja puuovia. Lisäksi nostetaan esille mahdollisuus, jossa liekit kuumentavat bensiiniputkia. Kuumenemisen seurauksena paine kasvaa ja lisää putkien sekä pahimmassa tapauksessa säiliöiden räjähdysriskiä. Lisäksi bensiinipalossa muodostuu suuria määriä myrkyllistä savua. Bruunin muistutuksessa mainitaan myös Multavierunkadulla aika ajoin esiintyvä voimakas bensiinin haju. Edelleen muistutuksessa mainitaan meluhaitat, jotka syntyvät kaasupullovaraston täydentämisestä aamuisin, autojen tyhjäkäynnistä ja koneellisesta pesusta. Lopuksi todetaan autoliikenteen lisääntyneen aseman edessä. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta ja ympäristöterveydenhuollolta sekä

5 Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. Lisäksi lausunto pyydettiin Turvatekniikan keskukselta. Asemakaavatoimistolla ja ympäristöterveydenhuollolla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta. Varsinais-Suomen pelastuslaitos ilmoittaa, ettei se puolla Oy Teboil Ab:n ympäristölupahakemusta. Pelastuslaitoksen mukaan jakeluasema ei täytä KTM päätöksen 415/1998 edellyttämää tasoa. Jakelulaitteet sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä lähimmistä ulkopuolisista rakennuksista. Lisäksi jakeluaseman sijainti asuinkerrostalon välittömässä läheisyydessä keskeisellä kaupunkialueella voidaan katsoa olevan sellaista toimintaa, josta voi aiheutua polttonesteen syttymisvaara. Jakelualueelle kertyvät pintavedet eivät silmämääräisen arvion mukaan johdu öljynerottimen kautta viemäriin, vaan Multavierunkadun sadevesiviemäreihin suoritetussa katsastuksessa jakeluasematoimintaa ei ole hyväksytty. Toiminnasta ei myöskään ole tehty kemikaali-ilmoitusta. TUKESin käsityksen mukaan jakeluaseman sijoitus ei ole jakeluasemapäätöksen 415/1998 vaatimusten mukainen. Vastine Vastineensa aluksi Oy Teboil Ab muistuttaa ympäristöluvan myöntämisen perusteista. Ympäristölupahakemuksesta jätettyjen muistutuksien osalta hakija toteaa, että aseman rakenne ja toiminta täyttää kaikki ne vaatimukset, joita paloturvallisuudelta edellytetään. Jakeluasema täyttää lisäksi tekniikaltaan kaikki viimeisimmät vaatimukset. Bensiinihöyryjä on vähennetty keräämällä talteen säiliöiden täytön ja autojen tankkauksen aikana vapautuvat höyryt. Vastineen mukaan hajuhaittoja ei näin ollen voi syntyä. Jakeluasema ei myöskään lisää merkittävästi kadun normaalia liikennettä ja liikennemelua. Kaasupulloja ei käsitellä jatkuvasti. Meluhaitan ei siis voida katsoa olevan laissa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta. Lisäksi vastineessa todetaan, että melko suurella todennäköisyydellä asukkaat ovat muuttaneet rakennukseen huoltamon jo toimiessa. Näin asukkaat ovat tienneet lähistöllä tapahtuvasta huoltamotoiminnasta. Pelastuslaitoksen antaman lausunnon osalta vastineen antaja toteaa, että lausunto käsittelee pääosin sellaisia teknisiä ja turvallista toimintaa koskevia asioita, jotka eivät kuulu ympäristöluvalla ratkaistaviin asioihin. Vastineessa todetaan, että KTM:n 415/98 päätöksen 22 :n 1 momentin määräyksiä ei sovelleta toimintaan, joka on aloitettu ennen päätöksen voimaantuloa. Vastineen mukaan huoltamoalue on muotoiltu siten, että alueelle tulevat pintavedet kulkeutuvat öljynerottimen kautta jätevesiviemäriin. Ilmoitus vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista on tehty. Turvatekniikan keskuksen lausuntoon viitaten vastineen antaja toteaa, että jakeluasema täyttää kaikilta osiltaan KTM:n päätöksen 415/98 määräykset. Päätöksen edellyttämien muutostöiden yhteydessä aseman paloturvallisuutta parannettiin huomattavasti (kaksoisputkitus ja vuodonilmaisimilla varustetut mittareiden asennuskaivot). Oy Teboil Ab:n

6 mukaan TUKES:in käsitys aseman sijoittumisesta jakeluasemapäätöksen vastaisesti on virheellinen. Yhteenvetona Oy Teboil Ab toteaa, että ympäristöluvan myöntämiselle on kaikki lain perusteet. Tarkastukset Hakemuksen kohteena olevalla jakeluasemalla käytiin , jolloin läsnä olivat Hannu Aronen Oy Teboil Ab:stä ja Tiina Liira Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta käynnillä läsnä olivat Hannu Aronen Oy Teboil Ab:stä, Antti Kuparinen Turun kaupungin palolaitokselta sekä Tiina Liira Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Asemalta otettiin kuvia Asemalla käytiin tutkimassa mittarikentän- ja täyttöpaikan kallistuksia. Läsnä olivat Timo Aaltonen huoltamon edustajana, Jarmo Kannisto As Oy Yliopistonkatu 6:sta ja Tiina Liira. Havaittiin, että automaattimittarin toiselle puolelle kaadettu vesi valui suoraan kadulle. Lisäksi mittarikentän betonilaatassa oli useita halkeamia. Ympäristölupahakemuksen mukana toimitetut viemäripiirustukset eivät myöskään vastanneet tarkastushetken tilannetta. Jakeluasemalla käytiin yhdessä Oy Teboil Ab:n edustajien kanssa. Tällöin läpikäytiin edellisessä pöytäkirjassa mainittuja epäkohtia. Viimeisen kerran asemalla käytiin Tällöin läsnä olivat Matti Saarikko ja Matti Tamminen Oy Teboil Ab:stä, Timo Aaltonen huoltamon edustajana, Jaana Gustafsson ja Tiina Liira ympäristönsuojelutoimistosta. Todettiin, että mittarikentän halkeamat oli korjattu. Mittarikentän kallistukset johtivat automaatin kohdalle tulevat nesteet edelleen kadulle. Oheismateriaali Oy Teboil Ab:n ympäristölupahakemus 1 Oheismateriaali Asemakaavatoimiston lausunto 2 Oheismateriaali Ympäristöterveydenhuollon lausunto 3 Oheismateriaali Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen lausunto 4 Oheismateriaali Turvatekniikan keskuksen lausunto 5 Oheismateriaali As Oy Multavierun muistutus 6 Oheismateriaali As Oy Yliopistonkatu 5 muistutus 7 Oheismateriaali As Oy Turun Yliopistonkatu 6 muistutus 8 Oheismateriaali Henrik Bruunin muistutus 9 Oheismateriaali Oy Teboil Ab:n vastine 10 Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja

7 Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja Oheismateriaali Valokuva jakeluaseman sijoittumisesta 15 Oy Teboil Ab:n jakeluasemaa koskeva muu materiaali on nähtävissä ympäristö- ja kaavoituslautakunnan kokouksessa. Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Oy Teboil Ab:n polttonesteiden jakeluasemalle kiinteistöllä , Yliopistonkatu 6, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: Jätteiden ja jätevesien käsittely 1 Kaikkia toiminnassa syntyviä jätteitä tulee käsitellä ja varastoida asianmukaisesti siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä, viihtyisyyden vähentymistä tai muuta näihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (YSL 43 ja 45, JL 6 ja 19 ) 2 Ongelmajätteet, kuten akut, loisteputket ja kiinteät öljyiset jätteet, kerätään ja säilytetään omina jakeinaan, erillään muista jätteistä. Ongelmajätteet tulee säilyttää katetussa ja lukittavassa tilassa selvästi merkityissä astioissa. Jos varastossa säilytetään nestemäisiä aineita, on varastotila allastettava. Suoja-allas on mitoitettava vähintään suurimman varastoitavan irtosäiliön tilavuuden mukaiseksi. (YSL 43, 45 JL 6 ) 3 Kaikki toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa säännöllisin väliajoin vastaanottajalle, jolla on asianmukainen lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Jätteet on toimitettava ensisijaisesti hyödynnettäväksi. Ongelmajätteitä ei saa varastoida kiinteistöllä 12 kuukautta kauemmin. (YSL 43, 45, JL 6, 15 ) 4 Nestemäisten ongelmajätteiden ja vaarallisten kemikaalien varastotilojen läheisyydessä tulee olla riittävästi imeytysainetta mahdollisten vuotojen talteen keräämistä varten. (YSL 43 ja 45 ) Polttonesteiden ja kemikaalien varastointi ja käsittely 5 Jakelumittareihin tulee asentaa tankkauksen aikarajoitin mennessä. (YSL 43 ) 6 Bensiinihöyryjen talteenottovaiheiden 1 ja 2 pitää olla jatkuvasti toiminnassa. (YSL 43 ) 7 Maanalaiset polttonestesäiliöt on tarkastettava ensimmäisen kerran 10 vuoden kuluessa säiliön käyttöönotosta ja tämän jälkeen 5 vuoden välein. Tarkastuspöytäkirja tulee toimittaa tiedoksi Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon. (YSL 19, 43 ja 46 ) Piha-alueen betonilaatat 8 Jakelu- ja täyttöalueen betonilaattojen kallistuskulmat on

8 korjattava mennessä siten, että alueille tulevat polttonestevuodot ohjautuvat öljynerottimen kautta viemäriin. (YSL 43) Toiminnasta aiheutuva melu 9 Erityisen häiritsevää melua aiheuttavien toimenpiteiden, kuten kaasupullojen käsittelyn, suorittaminen kello on kielletty. (YSL 19) Tarkkailu- ja valvontamääräykset 10 Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tyhjentää vähintään kaksi kertaa vuodessa. Erottimien toiminnasta on huolehdittava kaikissa olosuhteissa. Erottimiin kertyneet öljyiset lietteet pitää toimittaa ongelmajätteen käsittelyluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (YSL 45 ) 11 Kaikki hälytykset (mm. palo, säiliöiden pinnanmittaus, jakelumittareiden putkiyhdekaivo, öljynerotuskaivo) tulee johtaa ympäri vuorokauden päivystävään keskukseen. (YSL 46 ) 12 Jakeluasemalla tulee olla riittävästi imeytysainetta mahdollisten polttonestevuotojen talteen keräämistä varten. Lisäksi saatavilla pitää olla viemärinsulkuun tarvittavaa välineistöä. Imeytysaineen ja muun onnettomuuksien torjuntaan käytettävän välineistön on oltava helposti saatavissa myös aseman ollessa miehittämättömänä. Vuodon sattuessa on onnettomuuden torjuntatoimenpiteisiin ryhdyttävä viipymättä. (YSL 43 ) 13 Onnettomuustilanteista on välittömästi ilmoitettava aluepelastuslaitokselle sekä Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. (YSL 43, 46, YSA 30 ) 14 Jakeluasemalle on laadittava riskikartoitus sekä toimintasuunnitelma ja -ohjeet onnettomuustilanteiden varalle. Ko. asiakirjat on laadittava mennessä ja niistä on toimitettava kopio Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon. Lisäksi toimintaa erilaisissa vaara- ja onnettomuustilanteissa pitää harjoitella ja jokainen uusi työntekijä perehdyttää toimintaohjeisiin. (YSL 43 ) 15 Jakeluaseman tontille tulee asentaa vähintään kaksi näytteenottoputkea maaperän ja pohjaveden puhtauden tarkkailemiseksi. Näytteitä on otettava epäiltäessä polttonesteiden vuotoa maaperään tai pohjaveteen sekä ympäristönsuojelutoimiston pyynnöstä. (YSL 46 ) 16 Luvanhaltijan on nimettävä toiminnasta vastaava henkilö ja pidettävä kirjaa aseman toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: - asemalla myytyjen polttonesteiden ja muiden kemikaalien laji sekä määrä - aseman toiminnassa syntyvien jätteiden laji ja määrä sekä niiden toimituspaikat ja -ajankohdat - öljynerotuskaivojen tarkastukset ja huollot sekä erotuskaivoista poistetut liete- ja öljymäärät toimituspaikkoineen - asemalla olevien hälyttimien tarkastukset ja huollot

9 - asemalla havaitut toiminnan häiriöt ja muut poikkeukselliset tilanteet, jotka ovat voineet aiheuttaa haittaa tai vaaraa ympäristölle. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon. (YSL 46, JL 51 ja 52 ) 17 Toiminnan loppuessa on kiinteistön maaperän mahdollinen pilaantuminen selvitettävä ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin siten kuin YSL:n luvussa 12 on määrätty. Lisäksi alue on siivottava toiminnassa käytetyistä laitteista ja materiaaleista sekä syntyneistä jätteistä. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Jätehuoltoon liittyvillä määräyksillä varmistetaan kunnallisten jätehuoltomääräysten toteutuminen ja jätteiden oikea lajittelu sekä vähennetään jätteistä aiheutuvia haittoja. Ongelmajätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä tulee kiinnittää eritystä huomiota siihen, että ne eivät missään olosuhteissa pääse leviämään ympäristöön. Ongelmajätteet on niiden turvallisen käsittelyn varmistamiseksi kerättävä erilleen muusta jätteestä. Asianmukaisilla turvarakenteilla estetään vaarallisten aineiden pääseminen ympäristöön ja yleiseen viemäriin myös mahdollisissa onnettomuustilanteissa. (1-4) Jakelumittarien tankkausrajoittimella voidaan estää suurien polttonestemäärien vahingossa tapahtuva valuminen maahan ja edelleen viemäriin. (5) Bensiinihöyryjen talteenoton toimivuutta on syytä tarkkailla, koska läheisyydessä on paljon kerrostaloasuntoja. Haihtuvat bensiinihöyryt ärsyttävät limakalvoja ja niiden haju on pistävä. (6) Öljysäiliöiden tarkastuksella varmistetaan polttonestesäiliöiden moitteeton kunto ja vähennetään vanhojen säiliöiden mahdollisesta rikkoutumisesta aiheutuvaa maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskiä. Lisäksi Aurajoki virtaa noin 80 metrin etäisyydellä, joten säiliöiden rikkoontuminen voi pilata jokiveden. KTM:n päätöksessä /344 maanalaisten säiliöiden määräaikaistarkastuksista annetaan ohjeet säiliöiden

10 tarkastustiheydestä. (7) tehdyn tarkastuksen yhteydessä todettiin mittarikentän kallistusten johtavan osan maahan kaadetusta vedestä suoraan kadulle. (8) Erityisesti kaasupullojen vaihdon yhteydessä on raportoitu kerrostalojen asukkaita häiritsevää melua. Tämän takia kaasupulloja ei tule käsitellä Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä määriteltyyn yöaikaan. (9) Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erotuskaivojen moitteeton toiminta sekä kaupungin jätevedenpuhdistamolle johdettavien jätevesien haitattomuus puhdistamon toiminnalle. (10) Automaattinen kaukohälytys on jakeluasemalla tarpeen, koska asema on yöaikaan miehittämätön ja asemaa ympäröivät asuintalot. Automaattisella hälytyksellä varmistetaan nopea toiminta onnettomuustilanteissa. (11) Asemalla on oltava riittävästi työvälineitä nestemäisten ongelmajätteiden, kemikaalien ja polttonesteiden talteen keräämistä varten, jotta torjuntatoimenpiteisiin voidaan vahinkotilanteissa ryhtyä viipymättä. Viranomaisilmoitus on tarpeen, jotta voidaan arvioida tilanteen vakavuus ja tarvittavat lisätoimenpiteet aloittaa mahdollisimman nopeasti. (12, 13) Koska jakeluasema sijaitsee aivan keskustassa, asuinrakennusten vieressä, on ensiarvoisen tärkeää kartoittaa toiminnan riskit sekä varautua erilaisiin vahinko- ja vaaratilanteisiin. Varautumiseen liittyvät oleellisesti kirjalliset ohjeet. (14) Jakeluaseman tontille asennettavien kiinteiden näytteenottoputkien avulla voidaan mahdolliset maaperävuodot havaita ja estää nopeasti. Putkista otettavien näytteiden avulla voidaan tarvittaessa myös selvittää alueen maaperän ja pohjaveden laatua sekä kunnostustarvetta. (15) Tarkkailua ja valvontaa koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista ja toiminnan olennaisista muutoksista on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin. Toiminnanharjoittajan on myös itse oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön ja mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. (16) Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet ovat tarpeen alueen siistimiseksi ja maaperän mahdollisen kunnostustarpeen selvittämiseksi. Maaperän kunnostamista koskevat päätökset tekee Lounais-Suomen ympäristökeskus. (17) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet

11 Jätelaki 4, 6-8, 12, 15, 17, 19, 51, 52, 54 Jäteasetus 5-7 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Ympäristönsuojelulaki 4, 5, 7, 19, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-56, 76, 79, 81, 83, 90, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 8-10, 16-19, 23, 30, 37 Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 2.143,9 euroa. Maksuun on lisätty erillisen laskelman mukainen 11 tunnin ylimääräinen lupakäsittelyyn liittyvä työ. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen voimassaolo Lupapäätös on voimassa saakka. Mikäli toiminnassa sitä ennen tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Määräaikaisuuden perusteena on pelastuslaitoksen lausunnossa esitetyt turvallisuus- ja ympäristöriskit naapuruston asutukselle. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Asia pantiin pöydälle Hellsténin ehdotuksesta yksimielisesti. Ympkaalk 799 Pöydältä Päätös Ehdotus hyväksyttiin siten muutettuna, että lupa on voimassa enintään saakka. Päätös tehtiin Luojolan Vierimaan kannattamana tekemästä ehdotuksesta äänin 9-4. Luojolan ehdotuksen puolesta äänestivät Luojolan lisäksi Hukkanen, Leivo, Alakurtti, Vierimaa, Lammi, Kari, Elomaa ja Hellstén. Esittelijän kokouksessa muuttaman ehdotuksen kannalla, jonka mukaan määräaika oli saakka, äänestivät Heikkilä, Oksanen, Paasto ja Väisänen. JAKELU

12 tied Asunto Oy Multavieru tied Asunto Oy Turun Yliopistonkatu 6 tied Asunto Oy Yliopistonkatu 5 tied Lounais-Suomen ympäristökeskus ao Oy Teboil Ab tied Bruun Hugo kuul Julkipano