Sivistyslautakunta 103 15.12.2014 Kunnanhallitus 39 26.01.2015 Perusopetuksen talousarvio 2015 632/13/2014 Sivistyslautakunta 15.12.2014 103 Sivistyslautakunta on hyväksynyt sivistystoimen talousarvion ko kouk ses saan (21.10.2014 76) vuodelle 2015 alla olevan raamin mukaisesti esit täen sen hyväksymistä kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Sivistystoimen vuoden 2015 talousarvion raamit (toimintakate=netto) (ul koinen/si säi nen). SIVISTYSTOIMI TA 2014 Toimintakate Raami 2015 -% Muutos -% Sivistystoimen hallinto 168032 160000-4,8 Varhaiskasvatus 1627349 1570000-3,5 Perusopetus 5795661 5620000-3,0 Lukio- ja ammatillinen koulutus 853220 820000-3,9 Kansalaisopisto 392708 370000-5,8 Kirjasto 400215 390000-2,6 Vapaa-aikatoimi 352303 330000-6,3 Valtionosuuslaskelman perusteita vuodelle 2014: Yksikköhinta/ laskenn.per. Esiopetus a' 7.519,50 Perusopetus 7-12 v. a' 7.519,50 Perusopetus 13-15 v. a' 7.519,50 Perusopetus yli 16 v. a' 5.731,07 Kotikuntakorvauksen perusosa a' 8.573,72 Perusopetuksen yksikköhintaan vaikuttavat -aineenopetuksen hinta 3.594,49 -vaikeimmin kehitysvammaisten oppilaiden määrä x 3,86 a' 28.184,41 -pidennetyn oppivelvollisuuden perusteet a' 17.597,00 Joustava perusopetus a' 3.200,00 Mamu valmistava a' 19.936,23 Aamu- ja iltapäivätoiminta 26 h x 2079, laskennallinen peruste 54.054,00 30.811,00 Lukiokoulutus, laskennallinen yks.hinta 8.745,77 632.611,00 Lukiokoulutus, yli 18-vuotiaana aloittaneelle a' 5.072,54 Kansalaisopisto -vapaa sivistystyö vahvistettujen tuntien määrä 4076 h
-laskennallinen peruste 320.414,00 182.636,00 Taiteen perusopetus (1,4 /asukas) Yht.5.918,00 Kirjasto (74,63 /asukas) 320.170,00 Kulttuuritoiminta (3,5 /asukas) 14.795,00 Liikuntatoiminta (laskennallinen perusta 50.724,00) 15.065,00 Nuorisotyö (laskennallinen perusta 22.350,00) 6.638,00 Kunnanhallitus edellytti kokouksessaan (7.11.2014 267), että ennen val tuus ton kokousta selvitetään Im pi ön koulun jatkuminen 3-opet ta jai se na siten, että esikouluopetus jär jes te tään yhdysluokkaopetuksena. Mää rä ra hat säilytetään entisellään. Sivistystoimenjohtaja teki selvityksen kun nan hal li tuk sel le (30.10.2014), jos sa todetaan mm. seuraavaa: "Kunnanhallituksen kokouksessa pyydetty selvitys Impiön koulun jat ka mi ses ta 3-opettajaisena siten, että esikouluopetus järjestetään yh dys luok ka ope tuk se na, on mahdotonta nykyisen budjetin mukaisessa raa mis sa. Opettajien kanssa on selvitetty asiaa ja heidän mukaan opetus on nis tui si pedagogisesti ajateltuna hieman paremmin 3-opettajaisena il man koulunkäynnin ohjaajaa kuin niin, että koululla toimii 2 opettajaa ja 2 ohjaajaa. Laskelman mukaan talousarvio 3-opettajan mallissa (pe rus ope tus/im pi ön koulu) edellyttää 17.000 euron li sä mää rä ra han varaamista opettajan palk kauk seen vuodelle 2015 (koululle siir ret tä vät ohjaajat ovat vakituisia työn te ki jöi tä, jotka siirtyisivät si vis tys lau ta kun nan esittämässä mallissa Im pi ön koululle). Esitetyssä kolmen opettajan mallissa jäisivät esi op pi laat vaille esioppilaille kuu lu vaa leikinomaista oppimista ja esiopetuksen mu kais ta opetuksen pe da go giik ka." Valtuusto hyväksyi kokouksessaan (17.11.2014 53) perusopetuksen osal ta yksimielisesti ponnen, että Im pi ön koulun toiminta jatkuu 3-opet ta jai se na. Todeten samalla, että asia menee si vis tys lau ta kun nan kä sit te lyyn. Asiaa uudelleen tarkasteltaessa on huomioitu seuraavaa: 1. Varhaiskasvatuksen opetusjärjestelyt esiopetuksessa voidaan hoitaa talousarvioraamin mukaisesti niin, että Impiön koulun esi op pilai den esiopetus järjestetään Kuhan koululla lukuvuonna 2015-2016. 2. 3-opettajaista perusopetusta ei pystytä toteuttamaan nykyisellä talous ar vio raa mil la. Tämä malli edellyttäisi 17.000 euron li sä mää rära han. 3. 2-opettajainen opetus 2 koulunkäynnin ohjaajan perusopetuksen op pi las mää rän (oppilasennuste 20.9.2014) ollessa 30, muo dos tu-
vat opetusryhmät ovat kohtuullisen kokoisia (1-3 luokilla 16 op pilas ta ja 4-6 luokilla 14 oppilasta). 4. Esioppilaiden esiopetuksen opetussuunnitelman mukainen esiope tus pystytään parhaiten ja taloudellisimmin toteuttamaan Kuhan kou lul la. Kuhan esiopetusryhmä on näin ollen 7+4 oppilasta. 5. Varhaiskasvatuksen henkilöstön yhteiskäyttö kahdessa esi ope tuksen ryhmässä ja mahdollinen muu resursointi pystytään hoi tamaan hyväksytyn talousarvion mukaisesti. Päätösehdotus: Sivistyslautakunta 1. toteaa, että tiukka talousarvioraami edellyttää pysymistä valtuuston ja sivistyslautakunnan hyväksymässä talousarvioraamissa 2. päättää, että Impiön koulu toimii lukuvuonna 2015-2016 kak si opetta jai se na kouluna, jossa työskentelee myös kaksi koulunkäynnin oh jaa ja 3. päättää, että Impiön koulun esioppilaiden esiopetus järjestetään luku vuo na 2015-2016 Kuhan koululla 4. toteaa, että näillä järjestelyillä niin Impiön ja Kuhan kuin kirkonkylän alu een esioppilaiden ryhmäkoot pysyvät sopivan kokoisina ja esi oppi laat saavat tarvitsemansa leikinomaisen opetuksen ja op pi mis ympä ris tön 5. toteaa, että näillä järjestelyillä Impiön 2-opettajaisen koulun ope tusryh mä koot ovat sopivan kokoiset ja tällä resursoinnilla pystytään hoi ta maan myös koulun ap-ip toiminta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja asiasta antaa Sivistystoimenjohtaja Outi Lohi puh. 040 570 9829 etunimi.sukunimi@ranua.fi Kunnanhallitus 39 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Veijo Illikainen on 16.12.2014 il moit ta nut, että asia otetaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi seuraavasti: "Kuntalain 51 :n mukaan päätän, että sivistyslautakunnan päätös 15.12.2014 103 valtuuston ponteen liittyvän Impiön koulun ope tus re surs sien järjestelyiden osalta otetaan Ranuan kunnanhallituksen kä si tel tä väk si." Valtuusto hyväksyi yksimielisesti 17.11.2014 53 ponnen Impiön koulun toi minnan jatkumisesta 3-opet ta jai se na. Samalla todettiin, että asia me nee sivistyslautakunnan käsittelyyn. Sivistyslautakunta on vahvistanut käyttösuunnitelman 15.12.2014 103 al ku peräi sen talousarvioesityksensä mukaisesti siten, että Impiön kou lu toi mii
lukuvuonna 2015-2016 kaksiopettajaisena kou lu na, jossa työs ken te lee kahden opettajan lisäksi kaksi avustajaa. Tällä hetkellä Impiön kou lul la on kolmen opettajan lisäksi yksi avustaja. Sivistyslautakunnan vahvistamassa käyttösuunnitelmassa kus tan nus ta so on sama kuin vaihtoehdossa, jossa koulu toimisi pelkästään kol mi opet ta jai se na ilman avus ta jia. Tällöin lakisääteisen AP/IP -toiminnan jär jes tä mi nen tu li si aiheuttamaan lisäkustannuksia. Koko pe rus ope tuksen kus tan nus ta soa tarkasteltaessa si vis tys lau ta kun nan päätös on kokonaiskustannuksiltaan edullisempi vaihtoehto, koska sii nä saadaan järjestettyä AP/IP-toiminta, väl ty tään yh den opettajan palk ka kus tan nuk sil ta ja vakinaisessa työ suh tees sa olevat avustajat voi daan sijoittaa Impiön koululle. Mikäli Im pi ön kouluun palkataan kolmas opet ta ja, joudutaan koululle sijoittamaan kuitenkin vakituisessa työ suh tees sa oleva avustaja AP/IP-toiminnan ja esi ope tuksen vuoksi ja toiselle va ki nai sel le avustajalle joudutaan osoit ta maan töitä muista kouluista. Li sä kus tan nuk sia em. opetusjärjestelystä tu lee noin 17.000-20.000 eu roa vuodelle 2015. Sivistyslautakunnan tu lee tällöin löytää vastaavat sääs töt ta lous ar vio raa min puitteissa tai lau ta kun nal le tulee osoittaa li sä mää rä ra ha. Sivistyslautakunnan tekemän päätöksen jälkeen on ilmennyt, että Im pi ön esi koulu op pi lai ta ei ole tarkoituksenmukaista eikä ko ko nais ta lou del li ses ti edullista siirtää Kuhan kou lul le lu ku vuon na 2015-2016, koska Kir kon ky län esioppilaita joudutaan siir tä mään Ku han koulun esi ope tusryhmään ison ikäluokan vuoksi. Esiopetus voi daan järjestää Impiön kou lul le nykyisen toimintamallin mu kai ses ti si ten, et tä Kuhan esi kou lu opet ta ja käy ker ran viikossa an ta mas sa esi kou lu opetus ta. Esiopetuksen jää mi nen koululle edellyttää riittävää avus ta ja hen ki lö kun taa, mikä jär jes te lyl lä turvataan. Mikäli esi kou lu op pi laat kuljetettaisiin Kuhan koululle, kul je tus kus tan nuk set ovat noin 7.500 euroa vuonna 2015. Talousarvion sitovuusmääräyksen mukaan valtuusto vahvistaa ta lous ar vion toimintamenot, toimintatulot ja toimintakatteen kunnanhallitusta ja hal lin to kun tia sitovaksi tulos/vastuualuetasolla. Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä si vis tys lau ta kun nan pää töksen 15.12.2014 103 koskien Impiön koulun ope tus jär jes te lyi tä lu kuun ottamatta Impiön koulun esi ope tuk sen järjestämistä lu ku vuon na 2015-2016. Kunnanhallitus päät tää, että Impiön koulun esiopetus lukuvuonna 2015-2016 jär jes te tään Im pi ön koululla ny kyi sen käytännön mukaisesti. Päätös: Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan kokouksessa seu raa vas ti: Kunnanhallitus päättää siirtää asia käsittelyn maaliskuun kokoukseen. Sa mal la kunnanhallitus päättää, että esi- ja perusopetuksen opetus- ja avus ta ja hen ki löstön tulevaisuuden resurssitarpeista ja toiminnan ta lou dellisista reunaehdoista käynnistetään neuvottelut välittömästi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan muutetun pää tös-
eh do tuk sen.