Transkriptio

1 Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta Toimivallan siirtäminen 46/ /2014 SOVV Lisätiedot: opetuspäällikkö Sari Aarniokoski, puh varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh Kauniaisten kaupungin uusi hallintosääntö (KV , voimassa alkaen) määrittelee eri toimijoiden toiminnan, toimivallan jaot ja teh tä vät. Uuden hallintosäännön 22 :n mukaan toimielin voi siirtää sille hal lin to sään nös sä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Va lio kun tien alaisilleen viranhaltijoille siirtämä toimivalta kootaan val tuus tokau sit tain tarkistettavaan päätökseen. Päätösvaltaa siirrettäessä tulee huomioi da asiaan liittyvä lainsäädäntö sekä ao. toimialan organisaation mu kainen päätäntävalta. Voimassaoleva lainsäädäntö opetustoiminnan ja varhaiskasvatuksen osalta (mm. perusopetuslaki, lukiolaki, varhaiskasvatuslaki) osoittaa kunnille eri määrän tehtäviä ja vastuita toimivallan ollessa myös osoitettuna kun nal le, ei viranhaltijoille. Kaikilta osin ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista kä sitel lä operatiivisia hallinnollisiin päätöksiin liittyviä asioita valiokunnassa päätök sen te koa varten. Kauniaisten kaupungin hallintosääntö määrittelee 20, että suo men kie linen opetus- ja varhaiskasvatusvaliokunta vastaa Kauniaisten kaupungin suo men kie li ses tä opetustoimesta ja suomenkielisestä var hais kas va tuk sesta. Hallintosäännön kohta 22 määrittelee, että valiokunta voi siirtää sille hal lin to sään nös sä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranhaltijalle, lu kuun ottamatta hallintosäännön luvussa 6 (toimivalta henkilöstöasioissa) mää rät tyä toimivaltaa. Toimivallan siirto tehdään valtuustokaudelle. Toi mival lan siirtämistä tarkistetaan valtuustokauden aikana lainsäädännön muuttues sa tai tarvittaessa. Valiokunnan yleiseen toimivaltaan kuuluu mm. määrätä sopimusten vastuu hen ki löt toimialallaan (hallintosääntö 20, kohta 6). Opetus- ja var haiskas va tuk sen toimialalla sovelletaan sopimusten vastuuhenkilöiden koh dal la kaupungin hankintaohjeen toimivaltamääräyksiä. Sopimuksista on te keil lä kaupungin ohjeistus, jonka valmistumisen jälkeen toimivallan siir tä mis tä tämän osalta tarkistetaan. Valiokunnalle esitetään vahvistettavaksi toimivallan siirtäminen lau ta kunnal ta viranhaltijoille seuraavasti: Opetuspäällikkö

2 - osoittaa oppilaspaikan Kauniaisten suomenkieliseen perusopetukseen - valvoo kauniaislaisten suomenkielisten peruskouluikäisten oppilaiden op pi vel vol li suu den suorittamista ja erityisen tuen päätöksen kumoamisesta - päättää oppilaan vuotta säädettyä myöhemmästä perusopetuksen - päättää oppilaan vuotta säädettyä aikaisemmasta perusopetuksen - päättää luvan antamisesta oppilaalle jatkaa koulunkäyntiä yli op pi velvol li suus iän - päättää lukiolain 13 :n mukaisista opiskelijan erityisistä ope tus jär jes telyis tä - päättää pidennetystä oppivelvollisuudesta oppilaalle ja osoittaa ope tuksen järjestämispaikan - päättää maksusitoumuksen antamisesta perusopetuksen oppilaan osal lis tu mi ses ta tutkimus-, tuki-, tai muulle jaksolle opetuksen jär jes täjän oppilaitoksessa - päättää peruskouluikäisten oppilaiden tilauskuljetuksista ja matka-avus - hyväksyy vuosittain oppilasmäärän perusopetuksen aamu- ja il ta päi vätoi min taan - tekee päätökset perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksun pe ri mät tä jättämisestä tai maksun huojentamisesta - päättää apuvälineiden sekä tulkitsemis- ja avustajapalvelujen myön tämi ses tä oppilaalle, ellei päätöstä ole tehty osana erityisen tuen pää töstä - myöntää kauniaislaisille peruskouluikäiselle oppilaalle kou lun käyn ti oikeu den toisen kunnan perusopetuksen kouluun - päättää perusopetuslain 18 :n mukaisista oppilaan erityisistä ope tusjär jes te lyis tä ellei niitä ole tehty osana erityisen tuen päätöstä - osoittaa oppilaalle opetuksen järjestämispaikan perusopetukseen valmis ta vaan opetukseen - antaa tarvittaessa maksusitoumuksen kauniaislaisen perusopetuksen eri tyi sen tuen oppilaan koulunkäynnille toisen opetuksen järjestäjän oppi lai tok ses sa - päättää oppilaan opinnoista huoltajan vastuulla sekä vastaa oppilaan opin to jen valvonnasta. Varhaiskasvatuspäällikkö esi ope tuk ses sa - päättää maksusitoumuksen myöntämisestä varhaiskasvatukseen - päättää esiopetukseen osallistuvien lasten tilauskuljetuksista ja matka-avus - päättää varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä maksun perimättä jät tä mi ses tä tai maksun huojentamisesta - päättää rakenteellisista tukitoimenpiteistä esiopetuksessa ja var haiskas va tuk ses sa - päättää lasten kotihoidon tuen kuntalisän myöntämisestä erityisissä tapauk sis sa silloin, kun perhe on oikeutettu lasten kotihoidon tuen la ki-

3 sää tei seen osaan, mutta kuntalisää ei voida maksattaa KELA:n kautta - päättää palvelusetelin myöntämisestä varhaiskasvatukseen. Lukion rehtori - päättää opiskelijaksi otosta Kauniaisten lukioon. Päiväkodinjohtaja - päättää päivähoito- ja esiopetuspaikan myöntämisestä - varhaiskasvatuspäällikön osoitettua tehtävään, on oikeus päättää päivä hoi to pai kan osoittamisesta ostopalvelupäiväkotien osalta sekä päättää oppilaaksi ottamisesta esiopetukseen ostopalvelupäiväkotien osalta - varhaiskasvatuspäällikön osoitettua tehtävään on oikeus päättää valvon ta-asiois sa yksityisten päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien sekä yksi tyis ten perhepäivähoitajien osalta sekä hyväksyy yksityiset hoitajat ko dis sa. Päätösehdotus vastaa pääosin vanhaa käytäntöä. Sivistystoimenjohtaja: Valiokunta vahvistaa toimivallan siirtämisen lautakunnalta viranhaltijoille seu raa vas ti: Opetuspäällikkö - osoittaa oppilaspaikan Kauniaisten suomenkieliseen perusopetukseen - valvoo kauniaislaisten suomenkielisten peruskouluikäisten oppilaiden op pi vel vol li suu den suorittamista ja erityisen tuen päätöksen kumoamisesta - päättää oppilaan vuotta säädettyä myöhemmästä perusopetuksen - päättää oppilaan vuotta säädettyä aikaisemmasta perusopetuksen - päättää luvan antamisesta oppilaalle jatkaa koulunkäyntiä yli op pi velvol li suus iän - päättää lukiolain 13 :n mukaisista opiskelijan erityisistä ope tus jär jes telyis tä - päättää pidennetystä oppivelvollisuudesta oppilaalle ja osoittaa ope tuksen järjestämispaikan - päättää maksusitoumuksen antamisesta perusopetuksen oppilaan osal lis tu mi ses ta tutkimus-, tuki-, tai muulle jaksolle opetuksen jär jes täjän oppilaitoksessa - päättää peruskouluikäisten oppilaiden tilauskuljetuksista ja matka-avus - hyväksyy vuosittain oppilasmäärän perusopetuksen aamu- ja il ta päi vätoi min taan - tekee päätökset perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksun pe ri mät tä jättämisestä tai maksun huojentamisesta - päättää apuvälineiden sekä tulkitsemis- ja avustajapalvelujen myön tämi ses tä oppilaalle, ellei päätöstä ole tehty osana erityisen tuen pää töstä

4 - myöntää kauniaislaisille peruskouluikäiselle oppilaalle kou lun käyn ti oikeu den toisen kunnan perusopetuksen kouluun - päättää perusopetuslain 18 :n mukaisista oppilaan erityisistä ope tusjär jes te lyis tä ellei niitä ole tehty osana erityisen tuen päätöstä - osoittaa oppilaalle opetuksen järjestämispaikan perusopetukseen valmis ta vaan opetukseen - antaa tarvittaessa maksusitoumuksen kauniaislaisen perusopetuksen eri tyi sen tuen oppilaan koulunkäynnille toisen opetuksen järjestäjän oppi lai tok ses sa - päättää oppilaan opinnoista huoltajan vastuulla sekä vastaa oppilaan opin to jen valvonnasta. Varhaiskasvatuspäällikkö esi ope tuk ses sa - päättää maksusitoumuksen myöntämisestä varhaiskasvatukseen - päättää esiopetukseen osallistuvien lasten tilauskuljetuksista ja matka-avus - päättää varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä maksun perimättä jät tä mi ses tä tai maksun huojentamisesta - päättää rakenteellisista tukitoimenpiteistä esiopetuksessa ja var haiskas va tuk ses sa - päättää lasten kotihoidon tuen kuntalisän myöntämisestä erityisissä tapauk sis sa silloin, kun perhe on oikeutettu lasten kotihoidon tuen la kisää tei seen osaan, mutta kuntalisää ei voida maksattaa KELA:n kautta - päättää palvelusetelin myöntämisestä varhaiskasvatukseen. Lukion rehtori - päättää opiskelijaksi otosta Kauniaisten lukioon. Päiväkodinjohtaja - päättää päivähoito- ja esiopetuspaikan myöntämisestä - varhaiskasvatuspäällikön osoitettua tehtävään, on oikeus päättää päivä hoi to pai kan osoittamisesta ostopalvelupäiväkotien osalta sekä päättää oppilaaksi ottamisesta esiopetukseen ostopalvelupäiväkotien osalta - varhaiskasvatuspäällikön osoitettua tehtävään on oikeus päättää valvon ta-asiois sa yksityisten päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien sekä yksi tyis ten perhepäivähoitajien osalta sekä hyväksyy yksityiset hoitajat ko dis sa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. SOVV KH käytti kokouksessaan otto-oikeutta valiokunnan päätöksestä ( 38) ja palautti asian valiokunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Muu tok set koskevat opetuspäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön oikeutta päät tää maksun perimättä jättämisestä tai maksun huojentamisesta. Asia kuu luu uuden hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen, eikä va lio-

5 kun nan, toimivaltaan. Tältä osin valiokunnan päätös tulee muuttaa. Muutok sia tehdään myös päiväkodinjohtajan päätösoikeuksiin. Sivistystoimenjohtaja: Valiokunta vahvistaa toimivallan siirtämisen lautakunnalta viranhaltijoille seu raa vas ti: Opetuspäällikkö - osoittaa oppilaspaikan Kauniaisten suomenkieliseen perusopetukseen - valvoo kauniaislaisten suomenkielisten peruskouluikäisten oppilaiden op pi vel vol li suu den suorittamista - päättää perusopetuslain 17 :n mukaisen erityisen tuen jär jes tä mi ses tä ja erityisen tuen päätöksen kumoamisesta - päättää oppilaan vuotta säädettyä myöhemmästä perusopetuksen - päättää oppilaan vuotta säädettyä aikaisemmasta perusopetuksen - päättää luvan antamisesta oppilaalle jatkaa koulunkäyntiä yli op pi velvol li suus iän - päättää lukiolain 13 :n mukaisista opiskelijan erityisistä ope tus jär jes telyis tä - päättää pidennetystä oppivelvollisuudesta oppilaalle ja osoittaa ope tuksen järjestämispaikan - päättää maksusitoumuksen antamisesta perusopetuksen oppilaan osal lis tu mi ses ta tutkimus-, tuki-, tai muulle jaksolle opetuksen jär jes täjän oppilaitoksessa - päättää peruskouluikäisten oppilaiden tilauskuljetuksista ja matka-avus - hyväksyy vuosittain oppilasmäärän perusopetuksen aamu- ja il ta päi vätoi min taan - päättää apuvälineiden sekä tulkitsemis- ja avustajapalvelujen myön tämi ses tä oppilaalle, ellei päätöstä ole tehty osana erityisen tuen pää töstä - myöntää kauniaislaisille peruskouluikäiselle oppilaalle kou lun käyn ti oikeu den toisen kunnan perusopetuksen kouluun - päättää perusopetuslain 18 :n mukaisista oppilaan erityisistä ope tusjär jes te lyis tä ellei niitä ole tehty osana erityisen tuen päätöstä - osoittaa oppilaalle opetuksen järjestämispaikan perusopetukseen valmis ta vaan opetukseen - antaa tarvittaessa maksusitoumuksen kauniaislaisen perusopetuksen eri tyi sen tuen oppilaan koulunkäynnille toisen opetuksen järjestäjän oppi lai tok ses sa - päättää oppilaan opinnoista huoltajan vastuulla sekä vastaa oppilaan opin to jen valvonnasta. Varhaiskasvatuspäällikkö - päättää perusopetuslain 17 :n mukaisen erityisen tuen jär jes tä mi ses tä esi ope tuk ses sa - päättää maksusitoumuksen myöntämisestä varhaiskasvatukseen - päättää esiopetukseen osallistuvien lasten tilauskuljetuksista ja matka-avus

6 - päättää varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista - päättää rakenteellisista tukitoimenpiteistä esiopetuksessa ja var haiskas va tuk ses sa - päättää lasten kotihoidon tuen kuntalisän myöntämisestä erityisissä tapauk sis sa silloin, kun perhe on oikeutettu lasten kotihoidon tuen la kisää tei seen osaan, mutta kuntalisää ei voida maksattaa KELA:n kautta - päättää palvelusetelin myöntämisestä varhaiskasvatukseen. Lukion rehtori - päättää opiskelijaksi otosta Kauniaisten lukioon. Päiväkodinjohtaja - päättää kunnallisen ja ostopalveluna hankitun päivähoito- ja esi ope tuspai kan myöntämisestä Grankottenin päiväkodinjohtaja - päättää valvonta-asioissa yksityisten päiväkotien, ryh mä per he päi vä kotien sekä yksityisten perhepäivähoitajien osalta sekä hyväksyy yk si tyiset hoitajat kodissa. Päätös korvaa valiokunnan päätöksen Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.