1 (8) YLÖJÄRVI Kolmenkulman osayleiskaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelualue Suunnittelualue on osa laajempaa Kolmenkulman yritysaluetta, jota toteuttavat yhteistyössä Tampereen, Nokian ja Ylöjärven kaupungit. Kaava-alue rajoittuu etelässä ja lounaassa Nokian ja Tampereen kaupunkien rajoihin, lännessä harjun virkistys- ja suojelualueisiin, pohjoisessa harjun virkistysalueeseen ja idässä Pohjajärven lettoon sekä taajamien osayleiskaavan pientalovaltaiseen asuinalueeseen (AP). Suunnittelualueen pinta-ala on noin 300 ha. Alueen sijainti ilmenee alla olevasta kartasta Suunnittelualueen sijainti sekä alustava suunnittelualueen rajaus
Nykytilanne 2 (8) Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta metsäaluetta. Alueen läpi kulkee moottoritie, valtatie 3 ja sen rinnakkaistie, Kolmenkulmantie. Alue on pääosin moreeni- ja kalliomaasto sekä pienemmältä osin hiekkaa ja hietaa. Alue kuuluu Myllypuron - Vihnusjärven valuma-alueeseen. Pintavalunta alueelta purkaantuu joko Pohjajärven lettoon tai eteläpuoliseen Leppiojaan. Alueen pohjoispuolella on Ylöjärven harjun pohjavesialue. Metsäalueet ovat olleet noin monessa talousmetsäkäytössä ja alueella on suoritettu merkittäviä avohakkuita. Suunnittelun lähtökohdat ja alustavat tavoitteet Kaavoituspäätös Osayleiskaavan muutoksen käynnistäminen sisältyy vuoden 2015 kaavoitusohjelmaan.
3 (8) Kaavoitustilanne Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa on osoitettu alueelle seuraavat merkinnät: Teollisuus-varastoalue (T), taajamatoimintojen alue (A), virkistysalue (V), maa-metsätalousvaltainen alue, jolla erityisiä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU), maakaasulinja, sähkölinja, moottoritie ja sen rinnakkaistie sekä em-5 eli Myllypuron valuma-alue. Ote maakuntakaavasta Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava Liikenne ja logistiikka Ympäristöministeriö on vahvistanut Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan (liikenne ja logistiikka) marraskuussa 2013. Em. kaavassa alueen viereen kohdistuu seuraavat merkinnät: Nykyinen moottori- tai moottoriliikennetie ja läntisen ratayhteyden yhteystarvemerkintä Ote 2. vaihemaakuntakaavasta
4 (8) Maakuntakaavaluonnos Pirkanmaan maakuntakaavaluonnos 2040 oli nähtävillä maalis-huhtikuussa 2015. Luonnoksessa alueelle kohdistui mm. seuraavia merkintöjä: Työpaikka-alue (TP), virkistysalue (V), läntisen ratayhteyden vaihtoehdot, valtatie 3:n kehittämisvyöhykkeet (yritysaluevyöhyke), voimalinjan yhteystarvemerkintä sekä nykyiset moottoritie-, maakaasu- ja voimalinja. Ote maakuntakaavaluonnoksesta Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteiset taajama-alueet osayleiskaavat (1984) sekä taajamien ja harjualueen osayleiskaavan muutos (2011). Alueelle kohdistuvat seuraavat osayleiskaavamerkinnät: Teollisuus- ja varastoalue (T), maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU, MU-2), retkeily-ulkoilualue (VR), luonnonsuojelualue (sl-1), maa- ja metsätalousvaltainen alue (M), maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY-1). Lisäksi osayleiskaavassa on todettu nykyiset rakennetut tiet sekä sähkö- ja maakaasulinjat. Alueella on myös useita ulkoilureittivarauksia. Ote ajantasaosayleiskaavasta Asemakaava Alueen pohjoisosassa ja eteläosassa on voimassa Kolmenkulman alueen asemakaava. Nykyisen osayleiskaavan teollisuus- ja varastoalueelle on vireillä Kolmenkulman asemakaava (noin 65 ha). Luonnosvaihtoehdot olivat nähtävillä touko-kesäkuussa 2015. Alue on tarkoitus asemakaavoittaa toimitilarakennusten sekä teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma Tampereen, Nokian ja Ylöjärven alueille on rakennesuunnitelmassa osoitettu laaja yritystoiminnan alue. Tämä osayleiskaava-alue on osa tätä yhtenäistä aluetta. Tampereen ja Nokian kaupungit ovat jo hyväksyneet alueelle osayleiskaavat rakennesuunnitelman periaatteiden mukaisesti.
Alustavat tavoitteet 5 (8) Ylöjärven kaupunki varautuu omalta osaltaan Kolmenkulman laajan yritysalueen kaavoitukseen ja toteuttamiseen. Tarkoituksena on laajentaa valtatien 3 länsipuolisia yritysalueita kaakkoon ja moottoritien (läntinen kehätie) länsipuolelle. Kaavoituksessa noudatetaan maakuntaluonnoksen 2040 (myöhemmin ehdotuksen) sekä Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman periaatteita. Alue on tarkoitus suunnitella pääosin ns. tuotantotoiminnalle toimitila- ja teollisuusalueina. Alueelle osoitetaan myös vähäisessä määrin toimistotiloja. Suunnittelun yhteydessä tutkitaan katuverkon yhdistämistä eteläpuoliseen Kolmenkulman alueeseen myös moottoritien länsipuolella. Kaava-alueen pohjoisreunaan sijoittuvan valtatien 3 eritasoliittymän suuntaaminen myös länsipuolelle edellyttää uutta suunnittelua ja liittymän rakentamista. Keskeinen suunnittelutehtävä on myös pintavesien johtaminen ja hulevesien käsittely sekä osayleiskaavan vaikutusten arviointi Myllypuron Natura-alueeseen ja edelleen Vihnusjärveen. Alueelle kohdistuvat virkistyskäyttötarpeet ja arvokkaat ympäristökohteet otetaan huomioon. Riittävä ulkoilureitistö turvataan. Suunnittelussa varaudutaan myös hyvien kevyen liikenteen yhteyksien sekä joukkoliikennereittien osoittamiseen. Selvitykset Nykyiset selvitykset Luontoselvitys - Kolmenkulman osayleiskaava-alueen luontoselvitys / Ylöjärven kaupunki / Pentti Keskitalo 2015 - Tampereen Myllypuron Nokian Kyynijärven - Juhansuon osayleiskaavojen Natura 2000 -vaikutusarvio / Pöyry Majorment Oy / Tampereen kaupunki / Nokian kaupunki 2006 - Kolmenkulman alueen vesihuollon yleissuunnitelma / FCG Oy / Tampereen Vesi ja Nokian kupunki 2006 - Ylöjärven lepakkokartoitus, Sivunen Y & Verdmudsen Consalting Oy 2006 - Linnustoselvitys, Ylöjärven kaupunki, ympäristönsuojelu ja Pirkanmaan Lintutieteellinen yhdistys ry. 2009 Rakennettu ympäristö ja kulttuuriympäristö - Ylöjärven ympäristönsuojeluohjelma 2004 / Ylöjärven kaupunki / Eija Teivas - Ylöjärvi - Arkeologinen perusinventointi Vadim Adel, Tampereen museot 2000 - Ylöjärven eteläosien taajama-alueiden tieverkkosuunnitelma 2011 - Raportti Tampereen läntiset väylähankkeet, Liikennevirasto, Pirkanmaan ELYkeskus, Sito Oy, joulukuu 2014 Täydennettävät ja päivitettävät selvitykset - Meluselvitys 7.11.2013 / Sito Oy - Hulevesisuunnitelma ja Natura 2000 -tarveharkinta, maaliskuu 2015, Sito Oy
Laadittavat selvitykset 6 (8) Maankäytön nykytilanne, rakennushistoria, selvitys historiallisen ajan maisemasta ja rakennetusta kulttuuriympäristöstä, historiallisen ajan muinaisjäännösten arkeologinen inventointi. Arvioitavat vaikutukset Osayleiskaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen (MRL 9 ja MRA 1 ) mukaisesti. Laadittavan olevan osayleiskaavan arvioidut vaikutukset painottuvat seuraaviin asiakokonaisuuksiin: Ihmisten elinolot ja elinympäristö Työpaikkojen saavutettavuus, virkistysalueet ja -reitit, liikenne, liikenneturvallisuus, kevyen liikenteen yhteyksiin ja joukkoliikenteen toimivuus, melu. Maa- ja kallioperät, vesi, ilmasto Pohja- ja pintavesien suojelu, hulevesien käsittely, Myllypuron Natura 2000 - vaikutusten arviointi. Kasvi- ja eläinlajit, luonnon monimuotoisuus ja luonnonvarat Vaikutukset luontoselvityksen mukaisiin kohteisiin. Alue- ja yhdyskuntarakenne, yhdyskunta- ja energiatalous sekä liikenne Liittyminen olemassa oleviin taajama- ja työpaikka-alueisiin, katu- ja kevyen liikenteen verkoston sekä joukkoliikenteen toimivuus, yhdyskuntarakenteen eheys, yhdyskuntatekniset kustannukset, liikennemäärät ja -turvallisuus, vt3:n eritasoliittymän suunnittelun vaikutukset ja kustannukset. Taajamakuva, maisema, kulttuuriperintö ja rakennettu ympäristö Uuden rakentamisen vaikutukset taajakuvaan, kulttuuriympäristöön, rakennettuun ympäristöön ja maisemaan. Suunnitelman toteuttamisen vaikutukset arvioivat kaavan laatija ja muut asiantuntijat kaavan valmistelun yhteydessä. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien naapurialueiden maanomistajat sekä maaalueiden haltijat, jotka ovat kaupungin tiedossa. Viranomaiset: Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan maakuntamuseoa, Pirkanmaan pelastuslaitos, Liikennevirasto, Tampereen kaupunki ja Nokian kaupunki Yhteisöt: Leppäkosken Sähkö Oy, Caruna Oy, Elenia Oy, Gasum Oy, Elisa Oyj, Ylöjärven Yrittäjät ry., Tampereen kaukolämpö Oy, Ylöjärven Luonto ry ja Tampereen Vesi Oy Kaupungin sisäiset yhteistyötahot: tekninen lautakunta, vapaa-aikalautakunta, Ylöjärven Yrityspalvelu Oy, rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu
7 (8) Tiedottaminen, osallistuminen ja vuorovaikutus Vireilletulo Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan Ylöjärven Uutisissa, kaupungin ilmoitustaululla sekä Ylöjärven kaupungin internet sivuilla (www.ylojarvi.fi). Osallisille tiedotetaan myös kirjeellä. Alueen suunnittelusta pidetään aloituskokous, jossa esitellään kaavoituksen lähtökohtia ja tehtyjä selvityksiä sekä tavoitteita. Viranomaisneuvottelu Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu käydään Pirkanmaan ELY-keskuksen johdolla kaavoituksen alkuvaiheessa. Alustavat luonnosvaihtoehdot Kaavoituksen tarkempia tavoitteita sekä alustavia luonnosvaihtoehtoja käsitellään kaupunginhallituksessa. Näihin aineistoihin voi tutustua kaavoituksessa. Valmisteluaineisto ja luonnos Valmisteluaineisto ja kaavaluonnokset asetetaan nähtäville. Asiasta kuulutetaan Ylöjärven Uutisissa ja kaupungin ilmoitustaululla ja internet-kotisivulla (www.ylojarvi.fi). Lisäksi osallisille ilmoitetaan asiasta kirjeellä. Asiaa esitellään avoimessa tilaisuudessa. Valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksista pyydetään lausunnot tai kommentit viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä kaupungin sisäisiltä yhteistyötahoilta. Osalliset ja kaupunkilaiset sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin osayleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa voivat määräajassa esittää mielipiteensä aineistosta. Mielipiteen jättäjälle ilmoitetaan kaupungin perusteltu vastine mielipiteeseen, mikäli mielipiteen jättäjän osoite on tiedossa. Osayleiskaavaehdotus Kaavaluonnosvaihtoehdosta kehitetään kaavaehdotus, joka on julkisesti nähtävillä vähintään 30 päivää. Nähtävillä pidosta tiedotetaan kuten valmisteluaineistosta ja luonnosvaihtoehdoista. Kaavaehdotusta esitellään avoimessa tilaisuudessa. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tai kommentit viranomaisilta, yhteisöiltä sekä kaupungin sisäisiltä yhteistyötahoilta. Kaupunkilaisilla sekä osallisilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin osayleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta nähtävilläoloaikana. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu vastine muistutukseen. Ennen asian jatkokäsittelyä pidetään viranomaisneuvottelu. Hyväksymisvaihe Nähtävillä olleen kaavaehdotuksen käsittelee kaupunginhallitus ja hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet.
Kaavoituksen alustava aikataulu 8 (8) Osayleiskaavan muutoksen vireilletulosta ilmoitetaan loppuvuodesta 2015. Kaavan valmisteluaineisto ja luonnosvaihtoehdot asetetaan nähtäville syksyllä 2016. Kaavaehdotus valmistuu alkuvuodesta 2017. Tarkoitus on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy osayleiskaavan muutoksen vuoden 2017 aikana. Em. aikatauluihin voi tulla muutoksia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täsmentää suunnittelun kuluessa ja tarpeen mukaan mutta vuorovaikutukseen tähtääviä toimia tai tilaisuuksia ei vähennetä. Yhteystiedot Asemakaavan laadintaa hoitaa Ylöjärven kaupungin kaavoituksessa kaavoitusinsinööri Seppo Reiskanen, p. 0500 168 540, sähköposti: etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Lisätietoja antaa myös kaupunginarkkitehti XX, p. 040 756 9491, sähköposti etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Kaavoituksen käyntiosoite on Kuruntie 14 ja postiosoite Ylöjärven kaupunki, Kaavoitus, PL 22, 33471 YLÖJÄRVI, sähköpostiosoite: kirjaamo@ylojarvi.fi Y:\Tekninen osasto\kaavoitus\osal-arv\valmiit\kolmenkulman osayleiskaava-2015.doc