VIROLAHDEN MERENRANTA-ALUEIDEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS

Virolahden kunta Tekninen toimi VIROLAHDEN MERENRANTA-ALUEIDEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS 20.4.2015

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tämä kaavaselostus koskee 20.4.2015 päivättyä kaavakarttaa. 1.1 Yleiskaavan tunnistetiedot Yleiskaavan nimi Kaavan laadituttaja Kaavan laatija Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavan muutos Virolahden kunta Tekninen toimi PL 14, 49901 Virolahti Tekninen johtaja Markku Uski puh: 020 632 9260, (05) 749 12 markku.uski@virolahti.fi Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Arto Remes Sibeliuksenkatu 11B1, 13100 Hämeenlinna puh: 040 1629193 arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi Kaavavaiheet Kaavan vireille tulo 16.11.2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 25.11.2010 3.1.2011 Valmisteluvaiheen aineistot nähtävillä xx.xx. xx.xx.2015 Kaavaehdotusaineistot nähtävillä xx.xx. xx.xx.2015 Virolahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavan muutoksen xx.xx.2015 Voimaantulo: xx.xx.2015 2

SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 YLEISKAAVAN TUNNISTETIEDOT... 2 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 5 1.3 YLEISKAAVAN TARKOITUS JA KESKEINEN SISÄLTÖ... 5 2 KAAVAPROSESSI... 6 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 6 2.2 YLEISKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 6 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 6 3.1.1 Yleistä... 6 3.1.2 Maankäyttö... 6 3.1.3 Erityispiirteet ja suojelukohteet... 8 3.2 SUUNNITTELUTILANNE... 12 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 15 4.1 KAAVAN TARVE... 15 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 15 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 15 4.3.1 Osalliset... 15 4.3.2 Vireille tulo... 16 4.3.3 Hallinnollinen käsittely... 16 4.3.4 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 16 4.3.5 Viranomaisyhteistyö... 16 5. TAVOITTEET SEKÄ SUUNNITTELU- JA MITOITUSPERIAATTEET... 17 5.1 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN YLEISET TAVOITTEET... 17 5.2 TUTKITTAVAT MUUTOSTARPEET VIROLAHDEN MERENRANTA-ALUEIDEN OSAYLEISKAAVASSA... 17 5.3 VOIMASSA OLEVAN VIROLAHDEN MERENRANTA-ALUEIDEN OSAYLEISKAAVAN TAVOITTEET... 21 5.3.1 Sektori- ja aluekohtaiset tavoitteet rakennettu ympäristö... 22 5.3.2 Sektori- ja aluekohtaiset tavoitteet rakennetun ympäristön erityispiirteet... 27 5.3.3 Sektorikohtaiset tavoitteet luonnonympäristö ja luonnonsuojelu... 28 5.3.4 Rantaviivan ja pinta-alan mittaus sekä rakennettavuustekijät... 31 5.3.5 Rantarakentamisen mitoitusvyöhykkeet... 32 5.3.6 Muut mitoitukseen sekä suunnitteluun vaikuttavat aluerajaukset... 33 6. MUUTOSTARPEIDEN TUTKIMINEN KOHTEITTAIN JA KAAVARATKAISU... 34 6.1 MUUTOSTARPEIDEN JA -EDELLYTYSTEN TUTKIMINEN SEKÄ KAAVARATKAISU... 34 7. RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS... 42 7.1 KAAVARATKAISUN KUVAUS SEKÄ ALUEVARAUKSET... 43 7.1.1 Rakentamisen alueet... 43 7.1.2 Muut alueet... 47 7.1.3 Suojelukohteet ja luonnonympäristö sekä alueen erityispiirteet... 48 8. KAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI... 49 8.1 LUONNONYMPÄRISTÖ... 49 8.2 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ JA MUINAISJÄÄNNÖKSET... 50 8.3 SOSIAALISET VAIKUTUKSET... 53 8.4 YHDYSKUNTARAKENNE... 53 8.5 TALOUDELLISET VAIKUTUKSET... 53 8.6 MUUT VAIKUTUKSET... 54 9. OIKEUSVAIKUTUKSET JA TOTEUTTAMINEN... 54 9.1 OIKEUSVAIKUTUKSET... 54 9.2 TOTEUTTAMINEN... 55 3

Liitteet 1. Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavan tutkittavat muutoskohteet, indeksikartta 2. Luontoselvitys (luontoselvitys Kotkansiipi) 3. Otteet voimasta olevasta Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavasta mittakaavassa 1:10 000 tai 1:12 000, karttalehdet 1-25 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 4

1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualueeseen kuuluu yksittäisiä tontteja ja alueita Virolahden merenrantaalueiden osayleiskaava-alueilla. Tutkittavia kohteita on yhteensä 135 kpl. Kohteiden sijainti on kuvattu karttaliitteessä 1. 1.3 Yleiskaavan tarkoitus ja keskeinen sisältö Kaavoitustyön tavoitteena on ajantasaistaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen 15.11.2000 vahvistama Virolahden Merenranta-alueiden osayleiskaava. Osayleiskaavan muutoksessa on tarkoitus huomioida kaavan vahvistumisen jälkeen esille tulleista voimassa olevan kaavan virheistä sekä tehdyistä poikkeamispäätöksistä johtuvat kaavan muutostarpeet sekä tutkia kaavan vireilletulo- ja valmisteluvaiheessa esille tulleet uudet muutostarpeet (maanomistajapalaute sekä kunnan havaitsemat virheet / muutostarpeet). Pääosa muutostarpeista koskee rakennuspaikkojen sijaintia, laajuutta ja käyttötarkoitusta sekä kaavamerkintöjä. Voimassa olevaan osayleiskaavaan tehtävät muutokset ovat näissä tapauksissa siten luonteeltaan lähinnä voimassa olevassa kaavassa havaittujen virheiden oikaisuluonteisia korjauksia sekä Virolahden kunnan tai Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen tekemien poikkeamispäätösten mukaisia muutoksia. Osa tutkittavista muutoskohteista on laaja-alaisempia, esimerkiksi tilakokonaisuuksien kaavamuutostarpeiden selvittäminen tai muuttuneen maankäytön nykytilanteen päivittäminen. Lisäksi Pulterin kumoutuneen kaavanosan alueelle on kyse uuden rantaosayleiskaavan laatimisesta. Tutkittavien muutoskohteiden määrä lisääntyi vireilletulovaiheen noin 80 kohteesta luonnoksen valmisteluvaiheen 135:en kohteeseen. Tämän jälkeen mahdollisesti esille tulevat uudet kaavan muutostarpeet siirretään tutkittavaksi seuraavan kaavamuutoksen yhteyteen. Muutostarpeet voidaan jakaa seuraavasti: Lainvoimaisten poikkeamispäätösten (Virolahden kunta) päivitys yleiskaavakarttoihin - mm. käyttötarkoituksen muutoksia lomarakennuspaikasta vakituisen asumisen rakennuspaikaksi(ra > A). Virolahden kunnan kirjaamien virheiden tutkiminen ja korjaaminen - Yleiskaavasta puuttuu olemassa olevia rakennuspaikkoja, tai rakennuspaikalla on väärä aluevarausmerkintä (käyttötarkoitus). Maanomistajien oikaisuvaatimukset / muutosesitykset mm. - Yleiskaavasta puuttuu virheellisesti olemassa oleva rakennuspaikkaa, joka on lisättävä kaavaan. - Rakennuspaikkojen laajennus-, siirto- ja osoittamisvaatimuksia. Uuden rantaosayleiskaavan laatiminen: KHO:n päätöksen huomioiminen - Pulterin kumoutuneen kaavanosan mukaan ottaminen kaavaan. Merenranta-alueiden osa-alueiden osayleiskaavan muutoksessa käytetään voimassa olevan yleiskaavan selvitysaineistoja ja noudatetaan voimassa olevan yleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperusteita sekä kuvaus-, merkintä- ja määräystekniikkaa. Lisäksi laaditaan luontoselvitys luonnonympäristön kannalta merkityksellisten kohteiden osalta. Rakentuneeseen ympäristöön kohdistuvien muutosten osalta voimassa olevan kaavan luontoselvitystä ei täydennetä. Yleiskaavan muutokset laaditaan voimassa olevan rantayleiskaavan mittakaavassa 1:10000. 5

2 KAAVAPROSESSI 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 8.11.2004 Rantayleiskaavan muutosta on ryhdytty valmistelemaan Virolahden kunnan aloitteesta vuonna 2004. Kh 8.11.2004 194 3.6.2009 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ja 31 ) 27.10.2010 Virolahden kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille asettamisesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisesta. Tela 27.10.2010 144 16.11.2010 Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavan muutoksen laatimisen vireilletulosta kuuluttaminen. 25.11.2010 3.1.2011 OAS pidettiin yleisesti nähtävillä. Maanomistajille tiedotettiin asiasta kirjeitse. Osallisilla oli mahdollisuus ilmaista aineistosta mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kymmenen osallisen mielipidettä. xx.xx. xx.xx.2015 Kaavaluonnos ja muut valmisteluvaiheen aineistot pidetään yleisesti nähtävillä. Viranomaisilta pyydetään lausunnot ja osallisilla on mahdollisuus ilmaista aineistosta mielipiteensä. 2.2 Yleiskaavan toteuttaminen Rantayleiskaavamuutoksen mukainen ratkaisu on pääosin jo toteutunut Virolahden kunnanhallituksen tekemien päätösten perusteella. Rantayleiskaava ei ole voimassa rantaasemakaavoitetulla alueella, mutta yleiskaava ohjaa osaltaan mahdollista rantaasemakaavan muutosta. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Yleistä 3.1.2 Maankäyttö Merenranta-alueiden osayleiskaavan suunnittelualue on varsin monivivahteinen monimuotoisesta mannerrannasta ja erikokoisista saarista johtuen. Mantereen ranta-alueet ovat pääosin maa- ja metsätalouskäytössä, ja ranta-alueita reunustaa paikoitellen tiheäkin loma-asutus. Rakentuneiden rantojen osuus onkin melko suuri, sillä pääosa suunnittelualueen rakentamisesta on tyypillistä merenrannan haja-asutusalueen rantarakentamista pienillä tonteilla. Lisäksi ranta-alueella tai rannan läheisyydessä on muutama taajaasutusluontoinen asutuskeskittymä, jossa vakituisen asumisen määrä on korkeampi. Myös suurimpaan osaan saarista on rakentunut loma-asutusta. Suunnittelualueella on melko paljon myös kalastus-ja matkailutoimintaa. Rakentuneiden rantojen vastapainona suunnittelualueella sijaitsee kaksi laajaa Natura-alueetta sekä Itäisen Suomenlahden kansallispuiston alue. Tutkittavien muutoskohteiden sijainti on esitetty liitteessä 1. Asuin- ja lomarakentaminen Suunnittelualueen ranta-alueilla on jonkin verran taaja-asutusluontoista vakituisen asumisen rakentamista. Suunnittelualueen rakentuneet asuinrakennukset ovat omakotitalojen ohella maatilojen tilakeskuksia, joihin kuuluu samalla myös useita erillisiä rakennuksia. 6

Kokonaisuutena asuinrakennusten osuus rantarakentamisesta on melko vähäinen, sillä suurin osa rakennuskannasta on lomarakentamista. Saarten rannoilla on käytännössä vain lomarakentamista. Matkailupalvelut Matkailupalveluita on meren rannalla jonkin verran. Yksi merkittävimmistä ovat vuokramökkipalveluita tarjoavat yritykset. Virkistys Virkistyskäyttöön varattuja kohteita kaavan suunnittelualueen rannoilla on Itäisen Suomenlahden kansallispuistossa. Suomenlahden rannoilla on myös lintumatkailutoimintaa, sekä venematkailua. Vene- ja retkisatamia on mm. Klamilassa, Hurpussa, Suur-Pisillä sekä Santiossa. Yleisesti ottaen rantojen suurin virkistyskäyttö on jokamiehenoikeudella tapahtuvaa liikkumista rannoilla ja vesillä. Pinta- ja pohjavesiolosuhteet Merenranta-alueiden osayleiskaavan suunnittelukohteet sijaitsevat pääosin seuraavien vesialueiden ranta-alueilla: Pohjoisselän ja Lukkarlahden itäranta, Hellitöksenselällä ja Klamilanlahdella, Parunpohjassa, Porolahdella, Ravijoenlahdella, Maringinlahdella, Hanskinlahdella, Halssinselällä, Rautalanselällä ja Tuntinpohjassa. Ruissaaressa ja Halsholmissa sijaitsee molemmissa kaksi suunnittelukohdetta. Lisäksi alueella sijaitsee yksittäisiä kohteita muilla saarilla ja vesialueilla. Virolahden edustan vesialueiden ekologinen tila on Ympäristöhallinnon pintavesiluokittelun mukaan välttävä ja hieman kauempana sijaitsevien avovesialueiden tila on tyydyttävä (www.ymparisto.fi/pintavesientila). Kuva. Kaava-alueille sijoittuvat pohjavesialueet on merkitty karttaa mustalla rajauksella (paikkatietoikkuna). 7

Pohjavesialueet on luokiteltu käyttökelpoisuutensa ja suojelutarpeensa perusteella kolmeen luokkaan. Suunnittelualueelle sijoittuu yksi vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue (I-lk) eli Virolahden kirkonkylän itäpuolella oleva Hurpun pohjavesialue (0593505V). Hurpun pohjavesialueella sijaitsevat kaavan muutoskohteet 15, 18, 19a, 19b, 76a, 76b, 102, 103a ja 103b. Lisäksi suunnittelualueella sijaitsee yksi vedenhankintaan soveltuva II-luokan pohjavesialue, Virolahden länsiosassa sijaitseva Mantsuolen pohjavesialue (0593511). Mantsuolen pohjavesialueella sijaitsevat kaavan muutoskohteet 1, 24, 46, 89 ja 116. Kuva suunnittelualueelle sijoittuvista pohjavesialueista on edellisellä sivulla. (www.paikkatietoikkuna.fi) 3.1.3 Erityispiirteet ja suojelukohteet Luontokohteet Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavan tutkittavien muutoskohteiden alueella tai välittömässä läheisyydessä sijaitsee seuraavat suojeltaviksi tarkoitetut alueet (OIVA Ympäristö- ja paikkatietopalvelu): - Itäisen Suomenlahden saaristo ja vedet, Natura 2000 -alue (FI0408001). Kohde käsittää mm. Pulterin ja Suuri-Pisin saaret. Lisäksi Pulterin osalla on yksityistä suojelualuetta, Vepsun ja Pulterin luonnonsuojelualue (YSA200939). Suuri-Pisi on Itäisen Suomenlahden kansallispuiston aluetta (KPU050007). Kaavan muutoskohteista 52 ja 58 sijaitsevat kansallispuiston alueella. - Kirkon-Vilkkiläntura Natura 2000 -alue (FI0426001), joka käsittää Vilkkilänturan vesialueen. Lisäksi yksityistä suojelualuetta, Kirkon-Vilkkilänturan luonnonsuojelualue (YSA202150). Suojelualueet rajautuvat Huovarinniemessä kaavan muutoskohteisiin 19, 20 ja 114. Kaavamuutosalueelle on laadittu tarpeellisilta osin luontoselvitys kesällä 2009 (Luontoselvitys Kotkansiipi Oy) (Liite 2). Luontoselvitys tehtiin sen hetken rakentamattomien muutoskohteiden alueilla (6 kpl) siellä, missä oli tarve muuttaa rakennuspaikkojen sijaintia tai laajuutta. Selvityksen tulokset: - Muutoskohde 5: ei huomioitavia arvoja - Muutoskohde 6: ei huomioitavia arvoja - Muutoskohde 50a: ei huomioitavia arvoja. - Muutoskohde 86: Takaniemen etelä- ja pohjoispuolella sijaitsee pitkään laidunnuksessa ollutta hakamaata; pohjoinen ranta-alue on arvokasta perinnebiotooppia. Eteläpuolinen hakamaa on liito-oravan elinaluetta; alueella on kaksi pesäpuuta ja useampia ruokailupuita. - Muutoskohde 19b: ei huomioitavia arvoja. Ehjät poronjäkäliköt suositellaan jätettävän mahdollisuuksien mukaan rakentamisen ulkopuolelle. Voimassa olevan Virolahden merenrantayleiskaavan yhteydessä on laadittu luonto- ja maisemaselvitys (Maa ja vesi, FM Arto Hämäläinen 1997-98). Kaavamuutosalueelle sijoittuvat selvityksen mukaan seuraavat luonnonsuojelun kannalta arvokkaat alueet sekä maisemansuojelun kannalta tärkeät alueet: - Muutoskohteet 1, 24, 46, 89 ja 116: Manstuolinkiven hietikko. Ls-lain tarkoittama hiekkaranta, historiallisesti ja kasvistollisesti merkittävä. - Muutoskohteet 14 ja 108: Lapurinsalmen hiekkaranta ja fladat. Ls-lain ja vesilain tarkoittama alue. - Muutoskohde 52: Pulterit. Alue on rajattu maisemallisesti ja linnustollisesti arvokkaaksi. - Muutoskohde 29: Majaniemen niitty. Ls-lain tarkoittama merenrantaniitty, monipuolinen kasvilajisto, mm. merinätkelmä ja ruokopuntarpää. - Muutoskohteet 20, 76b ja 114: Kirkontura - Vilkkiläntura. Erittäin merkittävä lintu- ja kosteikkoalue, luonnonsuojelualue/natura. 8

- Muutoskohde 10: Lahdenpohjan niitty. Ls-lain tarkoittama merenrantaniitty, mereen laskevan ojan suualueella oleva kostea, ilmeisesti laidun- ja viljelykäytössä ollut matalakasvuinen niitty. Maisemallisesti merkittävä. Maisema-alueet Virolahden itäosan Hämeenkylässä sijaitsee valtakunnallisesti arvokasta Vaalimaan jokilaakson maisema-aluetta (aluerajaus alapuolella, OIVA). Muutoskohteet 10 ja 88 sijoittuvat maisema-alueelle. Kymenlaakson valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden maaseudun maisema-alueiden päivitysinventoinnissa 2013 2014 (Kymenlaakson liitto/sweco Ympäristö Oy) maisema-alueen rajausta on ehdotettu pienennettävän, jotta kokonaisuus on yhtenäinen ja soveltuu edelleen valtakunnallisesti arvokkaaksi maisemaalueeksi. Tällöin uusi rajaus jää valtatie 7 pohjoispuolelle eikä sijoitu enää suunnittelualueelle. Kuva. Vaalimaan jokilaakson maisema-alue (OIVA). Kymenlaakson maakuntakaavassa on esitetty maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt (mama), jotka on inventoitu Kymenlaakson liiton toimesta 1993. Suunnittelualueelle sijoittuvat seuraavat kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeät maakunnallisesti merkittävät alueet: - Pyölinjoki, Kattilainen-Klamila (174): Muutoskohteet 6, 17, 31, 36, 44, 44a ja 53 Maisema-alueiden päivitysinventoinnissa maisema-alueen rajausta on ehdotettu pienennettävän (Kattilainen-Klamila), jolloin rajaus ei enää sijoitu suunnittelualueelle. - Ravijoki, Harju, Pihlajajoki (175): Muutoskohteet 8, 9, 27a, 34, 56, 68, 69 ja 105 Maisema-alueiden päivitysinventoinnissa maisema-alueen rajausta on ehdotettu pienennettävän (Harju-Ravijoki), jolloin rajaus ei enää sijoitu suunnittelualueelle. Voimassa olevan Virolahden merenrantayleiskaavan yhteydessä laaditun luonto- ja maisemaselvityksen mukaan kaavamuutosalueelle sijoittuvat myös seuraavat paikallisesti arvokkaat kulttuurimaisema-alueet: - Virolahden kirkonkylän kulttuurimaisema: Muutoskohteet 19, 20,76b, ja 114 Maisema-kokonaisuuteen kuuluvat selännealueelle sijoittunut vanha asutus sekä sitä ympäröivät viljellyt savikkoalueet. - Vilkkilän kylän kulttuurimaisema: Muutoskohteet 38 ja 87 Vilkkilänturaan rajoittuva viljelysmaisema, jonka keskellä on entisen kunnalliskodin rakennusryhmä. 9

- Haililan kylän kulttuurimaisema: Muutoskohteet 9, 27a, 34, 56, 63b ja 105 Haililan kartanon, Kuusniemen talon sekä niitä ympäröivien rantapeltojen muodostama pienipiirteinen kulttuurimaisemakokonaisuus. - Pyterlahden kylän kulttuurimaisema. Muutoskohteet 50, 50b ja 61: Rakennetun kulttuuriympäristön kohteet Suunnittelualueelle sijoittuu kaksi valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (RKY 2009). RKY-alueiden rajaukset on esitetty seuraavan sivun kuvissa. - Salpalinja Muutoskohde 109 Salpalinja on yksi merkittävimmistä II maailmansodan aikana rakennetuista linnoitusketjuista. Suunnittelualueella Salpalinjan RKY-alueen rajaus sijoittuu Ahdassalmen pohjoispuolelle.. - Virolahden graniittilouhokset Muutoskohteet 7, 12, 13, 19d, 26a, 28a, 37a, 39, 60, 60a, 67a, 75, 88, 113 ja 118. Virolahti on maamme merkittävin historiallinen kivilouhimoalue. Louhoksia on kaikkiaan yli 70. RKY-alueeksi rajattuja graniittilouhoksia on suunnittelualueella Vanhasaaressa, Heposaaressa, Tuuholmissa, Vilkkilän Hailniemessä ja Kirskallionniemessä, Pyterlahden Hevonniemessä, Korpisaaressa, Hämeenkylässä ja Hakiavanniemessä. Kuvat: RKY-alueiden, Salpalinjan ja Virolahden graniittilouhosten, aluerajaukset siltä osin, kun ne ovat kaavamuutosalueella (www.paikkatietoikkuna.fi) 10

Kymenlaakson kulttuuriympäristökartoituksen (2008) mukaan suunnittelualueelle sijoittuu yksi arvokas rakennus/pihapiiri: - Haililan kartano (935.06.2) Muutoskohde 27a 1700-luvulle periytyvässä kartanossa on venäläismallinen, kaksikerroksinen päärakennus. Kartanon saunarakennuksessa aloitti kansakoulu vuonna 1857. Muinaismuistokohteet Muutoskohteiden 1 ja 45 alueella Ruissaaressa tai niiden lähiympäristössä sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Ruissaaren louhokset, historiallinen raaka-aineen hankintapaikka. Muutoskohteen 64 alueella Pieni Lakasaaressa sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Pieni Lakasaari, ajoittamaton kiviröykkiö. Muutoskohteen 87 (38) alueella Ruonaanlahden länsipuolella sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Vilkkilä (Österböle) Rasi, historialliset asuinpaikat/kylänpaikat. Muutoskohteen 58 alueella Suur-Pisin saaren pohjoispään sileässä rantakalliossa on kiinteä muinaisjäännös; Suur-Pisin kalliohakkaukset, historiallinen taide-/muistomerkki. Muutoskohteen 12 alueella Rautalanselän länsirannalla sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Kirskallionniemen louhokset, historiallinen raaka-aineen hankintapaikka. Muutoskohteen 13 alueella Vanhasaaressa sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Vanhasaaren louhos, historiallinen raaka-aineen hankintapaikka. Muutoskohteen 113 alueella Hailiniemessä tai sen läheisyydessä sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Hailniemen louhosalue, historiallinen raaka-aineen hankintapaikka. Muutoskohteiden 26a ja 39 alueella Tuntinpohjan pohjoisrannalla sijaitsee kiinteä muinaisjäännös; Tuntinniemen louhos, historiallinen raaka-aineen hankintapaikka. Muutoskohteen 75 alueella Korpisaaressa tai sen lähiympäristössä sijaitsee kiinteäitä muinaisjäännöksiä; Korpisaaren louhokset (historialliset raaka-aineen hankintapaikat) sekä Korpisaari 1 & 2; pronssikautisia hautapaikkoja Muutoskohteen 88 alueella Hämeenkylässä tai sen läheisyydessä sijaitsee monia kiinteitä muinaisjäännöksiä; Hämeenkylän louhokset (historialliset raaka-aineen hankintapaikat) Lisäksi vesialueella, kohteiden edustalla sijaitsee muinaismuisto kohteet Pakkala 1 ja 2; vesialueen puolella ajoittamattomat vedenalaiset tammiset veneen hylyt. Muutoskohteiden 28a, 37 ja 118 alueella tai niiden lähiympäristössä sijaitsee useita pieniä kiinteistä muinaisjäännöksiä, Hakiavanniemen louhokset, historiallinen raaka-aineen hankintapaikka. Muutoskohteiden 29 ja 109 alueella Siikasaaressa tai niiden läheisyydessä sijaitsee Majaniemen ja Ahdassalmen kiinteät muinaisjäännökset. Nämä muinaisjäännökset ovat osa Salpalinjaan kuuluvaa II maailmansodan aikaista puolustusketjua (taistelukaivannot). Lähde: Museoviraston muinaisjäännösrekisteri 21.1.2015. 11

3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston asettamat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ohjaavat yleispiirteisesti kaikkea maankäytön suunnittelua ja osaltaan ne tukevat sekä edistävät Maankäyttöja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön tavoitteiden saavuttamista. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston 22.12.2009 päätöksellä otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennuskulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. Maakuntakaava Osalla suunnittelualuetta on voimassa Ympäristöministeriön 28.5.2008 vahvistama (KHO:n päätös 9.12.2009) Kymenlaakson maakuntakaava, Taajamat ja niiden ympäristö ja osalla aluetta Kymenlaakson maakuntakaava, Maaseutu ja luonto, joka on ympäristöministeriön vahvistama 14.12.2010. Alla on kuva maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Sen jälkeen on esitetty suunnittelualueelle sijoittuvat maakuntakaavan merkinnät muutoskohteittain. Kuva. Ote Kymenlaakson vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmästä. 12

Kohde nro Maakuntakaavan sisältö 1, 45 Muinaismuistoalue; Ruissaaren louhokset sm (959) 15, 18, 19a, Tärkeä pohjavesialue; Hurppu (1710) 19b, 76a, 76b, 102, 103a, 103b 7, 12, 19, 20, 26, 28, 28a, 37, 37a, 41, 65, 67a, 113, 114, 118, 119 Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla erityisiä ympäristöarvoja, jolla on säilytettäviä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita; Rautaselkä- Halssinselkä MY/s (2140) 10, 88 Maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja; Virolahti MY (1244) 10, 88 Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, valtakunnallisesti merkittävä; Vaalimaanjoen laakso ma (6) 12 Muinaismuistoalue; Kirskallionniemen louhokset sm (962) 19a, 19b, 19d, Hurpun Loma- ja matkailualue R (26) 19e, 19f, 19g 19a, 19c Retkeily- ja ulkoilualue; Hurpun Virkistysalue VR (1379) 19d Muinaismuistoalue; Heposaaren louhos sm (968) 19a Hurpun Venesatama lsv (1,880) 108 Virkistysalue, vesijohto; Lapurin pienvenesatama (1,440) 13,117 Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla erityisiä ympäristöarvoja, jolla on säilytettäviä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita; Vanhasaari, Santio, Parrio MY/s (2139) 13 Muinaismuistoalue; Vanhasaaren louhos sm (963) 27a Rakennussuojelualue; Haililan kartanoalue sr (1,084) 28a, 37 Tärkeä pohjavesialue; Hiekkasaari pv (1714) 28a, 37, 118 Muinaismuistoalue; Hakiavanniemen louhokset sm (952) 29, 109 Salpalinja slpl (695) 6, 17, 31, 36, 44, 44a ja 53 Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, maakunnallisesti merkittävä; Pyölinjoki, Kattilainen-Klamila ma/m (174) 38, 87 Muinaismuistoalue; Vilkkilä (Österböle) Rasi sm (1,013) 38, 87 Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, maakunnallisesti merkittävä; Virolahden kirkkomaisema ma/m (184) 1, 24, 46, 89, Arvokas geologinen muodostuma; Manstuolin harjualue ge (1561) 115, 116 1, 24, 46, 89, Tärkeä pohjavesialue; Manstuoli pv (1713) 115, 116 46 ja89 Retkeily- ja ulkoilualue; Manstuoli VR (1383) 1, 24, 46, 115, Maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja; Rakinlahti MY (1280) 116 52 ja 58 Natura 2000 -verkostoon kuuluva alue; Itäisen Suomenlahden saaristo ja vedet nat (1130) 52 Luonnonsuojelualue; Itäisen Suomenlahden saaristo ja vedet, Pulterit SL (1270) 58 Luonnonsuojelualue; Itäisen Suomenlahden kansallispuisto SL (1241) 58 Muinaismuistoalue; Suur-Pisin kalliohakkaukset sm (1,024) 60, 60a Retkeily- ja ulkoilualue, jolla on säilytettäviä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita; Kormusaari ja Tuuholmi VR/s (1381) 64 Muinaismuistoalue; Pieni Lakasaari sm (992) 8, 9, 27a, 34, 56, 68, 69 105 Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, maakunnallisesti merkittävä; Ravijoki, Harju, Pihlajajoki ma/m (175) 75 Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla erityisiä ympäristöarvoja, jolla on säilytettäviä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita; Virojoen- Vaalimaan mmvalt. alue MY/s 26a, 39, 50, Maa- ja metsätalousvaltainen alue; Virojoen-Vaalimaan mmvalt. alue M (0) 50b, 50c, 61 1, 45, 79, 104 Maa- ja metsätalousalue, jolla on ulkoilunohjaamistarvetta; Santasaari MU (1409) 19,20 Ylimaakunnalliset melontareitit; Ylimaakunnallinen melontareitti mel (1,468) 13

19, 20, 76b Luonnonsuojelualue; Kirkon-Vilkkiläntura SL (1272) 114 113 Muinaismuistoalue; Hailniemen louhosalue sm (960) Yleiskaava Alueella on voimassa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen 15.11.2000 vahvistama Virolahden Merenranta-alueiden oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Otteet voimassa olevasta rantayleiskaavasta on liitteenä. Mittakaavana on käytetty pääsääntöisesti voimassa olevan kaavan mittakaavaa 1:10 000, mutta teknisistä sysitä johtuen muutama karttatuloste on esitetty mittakaavassa 1:12 000. Ranta-asemakaavat Voimassa olevan osayleiskaavan alueelle on laadittu useita ranta-asemakaavoja: - Tinkasen rantakaava, lääninhallituksen vahvistama 09.02.1990 - Liikkasen rantakaava, lääninhallituksen vahvistama 05.05.1989 - Liikkasen ranta-asemakaavan muutos, kunnanvaltuuston hyväksymä 13.11.2000 - Kuusniemen rantakaava, lääninhallituksen vahvistama 20.11.1992 - Siikasaaren rantakaava, lääninhallituksen vahvistama 25.06.1991 - Pulterin saariryhmän ranta-asemakaava, kunnanvaltuuston hyväksymä 10.11.2003 - Haililan ranta-asemakaava, kunnanvaltuuston hyväksymä 14.06.2010 Rakennusjärjestys Virolahden kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 30.9.2002. Pohjakartta Rantayleiskaava laaditaan numeeriselle maastotietokannalle (2007), rajaelementtinä on numeerinen kiinteistöraja-aineisto (NKRK 2012)). Muut olemassa olevat selvitykset ja suunnitteluaineisto - Voimassa olevan merenrantayleiskaavan selvitysaineistot (mm. Luonto- ja maisemaselvitys, Maa ja vesi; FM Arto Hämäläinen 1997-98) - Virolahden arkeologinen inventointi 2005, Helsingin yliopisto. - Virolahti manner ja saaristo, arkeologinen inventointi 2007, Museovirasto. - Porolahden ympäristö ja Pihlajajoen varsi, arkeologinen inventointi 2008, Helsingin yliopisto / Museovirasto. - Museoviraston muinaisjäännösrekisteri 2011 - Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Valtioneuvoston periaatepäätös 1995) - Kymenlaakson kulttuurimaisemainventointi. Kymenlaakson liitto, 199?. - Kaakkois-Suomen perinnemaisemat, Osa: Kymenlaakso, Frank Hering. Kaakkois- Suomen ympäristökeskus, alueelliset ympäristöjulkaisut 124, 1999. - Rannikon kulttuurimaisema-alueet. Kymenlaakson liitto, 2008. - Kymenlaakson valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden maaseudun maisemaalueiden päivitysinventointi 2013 2014. Loppuraportti 4.9.2014. Kymenlaakson liitto/ Sweco Ympäristö Oy. - Kaakkois-Suomen perinnemaisemat, Kymenlaakso. H. Lies-Niittymäki, 2014. - Museoviraston valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) - Kymenlaakson rakennuskulttuuri, Kymenlaakson liiton julkaisuja A:26. 1992. 14

- Kymenlaakson kulttuuriympäristöjen toimenpideohjelma, Kymenlaakson liitto 1993. - Etelä-Kymenlaakson kulttuuriympäristöselvitys (Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, 2005) - Kymenlaakson kulttuuriympäristökartoitus 2008. Kaakkois-Suomen ELY-keskus. - Muut maakuntakaavan inventoinnit - Maanomistus-, rakennus- ja rakennuslupatiedot - Maanmittauslaitoksen maastotietokanta- ja kiinteistöraja-aineisto - Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA - Paikkatietoikkuna - Virolahden Hurpun luontomatkailualueen master plan Laadittavat/laaditut selvitykset - Kaavamuutosalueelle on laadittu tarpeellisilta osin luontoselvitys kesällä 2009, perustuen sen hetken muutoskohteisiin. Selvityksen laati Luontoselvitys Kotkansiipi Oy. - Emätilaselvityksen tarkistaminen / tarpeellisilta osin 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Kaavan tarve Virolahden kunnan merenranta-alueille laaditussa rantayleiskaavassa on havaittu tarkistustarpeita. Tarkistettavat kohteet ovat lainvoimaisten päätösten lisäksi mm. Virolahden kunnan havaitsemia puutteita tai maanomistajien muutosesityksiä. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Rantayleiskaavan muutosta on ryhdytty valmistelemaan Virolahden kunnan aloitteesta vuonna 2004. Tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta 27.10.2010 144. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Kaavoituksen osallisia ovat alueiden maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Viranomaiset ja kunnan hallintokunnat - Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Kymenlaakson liitto - Museovirasto - Kymenlaakson maakuntamuseo - Merenkulkulaitos - Rajavartiolaitos - Virolahden kunnan hallintokunnat Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (ei kattava luettelo) - Kylätoimikunnat, osakaskunnat - Energialaitos - Muut paikallisella tai maakunnan tasolla toimivat yhteisöt 15

4.3.2 Vireille tulo Yleiskaavan valmistelusta on tiedotettu kaavoituskatsauksen yhteydessä 2010. Kuulutus vireille tulosta julkaistiin Kaakonkulma -lehdessä 16.11.2010 (MRL 63 ja MRA 30 ). 4.3.3 Hallinnollinen käsittely Päätöksenteko kunnassa kaavoitukseen liittyvissä asioissa kuuluu osin kunnanhallitukselle ja osin tekniselle lautakunnalle. Karkeasti jaettuna tekninen lautakunta valmistelee kaava-asioita ja kunnanhallitus päättää niistä. Kaavan laatijana toimii ulkopuolinen konsultti. Lopullisen kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä. (Virolahden kunnan kaavoituskatsaus 5.2.2014) 27.10.2010 144 Virolahden kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta ja OAS:n nähtäville asettamisesta. xx.xx. xx.xx.2015 Virolahden kunnan tekninen lautakunta päättää kaavaluonnosaineistojen nähtäville xx asettamisesta. 4.3.4 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Kaava-alueen ja välittömän vaikutusalueen maanomistajia tiedotetaan kirjeitse. Viranomaisilta pyydetään lausunnot. Kaavan valmisteluvaiheen materiaali on julkisesti nähtävillä Virolahden kunnantalolla virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan Internet-sivuilla. Palaute otetaan huomioon kaavasuunnittelussa siltä osin, kuin se on kaavan laajuus, merkitys ja tavoitteet huomioiden tarkoituksenmukaista. 4.3.5 Viranomaisyhteistyö Ajankohta Suunnitteluvaihe 25.11.2010 3.1.2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) nähtävillä - Vireilletulovaiheen kuulemisessa jätettiin kymmenen mielipidettä, jossa lähinnä toivottiin uusia muutoskohteita. Varsinaisesti OAS:iin liittyvää mielipidettä ei jätetty yhtään. xx.xx. xx.xx.2015 Kaavaluonnosvaiheen aineistot nähtävillä - Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. xx.xx. xx.xx.2015 Kaavaehdotusvaiheen aineistot nähtävillä - Osallisilla on mahdollisuus jättää muistutus. Ajankohta Suunnitteluvaihe 21.9.2010 Viranomaisneuvottelu MRL 66, MRA 26 ja 31 xx.xx. xx.xx.2015 Lausunnot kaavaluonnosvaiheen aineistosta xx.xx. xx.xx.2015 Lausunnot kaavaehdotusvaiheen aineistosta 16

5. TAVOITTEET SEKÄ SUUNNITTELU- JA MITOITUSPERIAATTEET 5.1 Rantaosayleiskaavan muutoksen yleiset tavoitteet Kaavoitustyön tavoitteena on ajantasaistaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen 15.11.2000 vahvistama Virolahden Merenranta-alueiden osayleiskaava. Osayleiskaavan muutoksessa on tarkoitus huomioida lähinnä voimassa olevan kaavan vahvistumisen jälkeen esille tulleista virheistä ja tehdyistä poikkeamispäätöksistä johtuvat kaavan muutostarpeet. Muutostarpeet koskevat lähinnä rakennuspaikkojen/aluevarausten sijaintia, laajuutta tai käyttötarkoitusta sekä kaavamerkintöjä. Voimassa olevaan osayleiskaavaan tehtävät muutokset ovat luonteeltaan lähinnä voimassa olevan kaavan havaittujen virheiden oikaisuluonteisia korjauksia tai Virolahden kunnan tai Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen tekemien poikkeamispäätösten mukaisia muutoksia. Osa muutostarpeista on lähtöisin maanomistajien havaitsemista puutteista voimassa olevassa kaavassa. Kaavan muutoksella ei ole tarkoitus puuttua rakennusoikeuksiin oikaisuluonteisia muutoksia lukuun ottamatta. Kaavamuutoksessa noudatetaan voimassa olevan yleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperusteita sekä voimassa olevan kaavan kuvaus-, merkintä- ja määräystekniikkaa soveltuvilta osin. Osayleiskaavan muutos laaditaan voimassa olevan yleiskaavan mittakaavassa 1:10 000. Voimassa olevan kaavan luontoselvitystä ja emätilatarkastelua täydennetään tarvittavilta osin kaavan muutoksen edellyttämässä laajuudessa. Kaavan muutosalueelle mahdollisesti sijoittuvat arvokkaat rakennetun ympäristön kohteet huomioidaan tarvittaessa perustuen olemassa oleviin selvitysaineistoihin. Osayleiskaavan muutostyössä tarkastellaan ja selvitetään noin 135 aluetta / kohdetta, joiden osalta on tullut esille tarpeita muuttaa voimassa olevaa kaavaratkaisua. Tässä kaavamuutoksessa esille tulleet muutoskohteet sijaitsevat hajanaisesti eri osissa voimassa olevaa kaava-aluetta. Kaavamuutoskohteita on tullut lisää kaavan vireille tulon jälkeen. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen mahdollisesti esille tulevat uudet kaavan muutostarpeet siirretään tutkittavaksi seuraavan kaavamuutoksen yhteyteen. 5.2 Tutkittavat muutostarpeet Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavassa NRO KTUNNUS TUTKITTAVA MUUTOSTARVE MUUTOSTARPEEN LÄHTÖKOHTA Rakennusoikeuden siirto saaresta mantereelle, 1 935-426-3-119 jossa jo sauna Maanomistajan (Alastalo Maire) muutosanomus 2 935-407-1-111 3 935-407-1-133 4 935-407-1-132 Vanhan RA-paikan osoittaminen, joka on jäänyt pois kaavasta virheellisesti Kh:n päätös 8.11.2004/ymp.keskus 24.3.2004 Vanhan RA-paikan osoittaminen, joka on jäänyt pois kaavasta virheellisesti Kh:n päätös 8.11.2004 Vanhan RA-paikan osoittaminen, joka on jäänyt pois kaavasta virheellisesti Kh:n päätös 8.11.2004 5 935-407-1-134 Rakennusoikeuden tutkiminen Maanomistajan (Tinkanen Irma ym.)muutosanomus 6 935-407-2-121 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Maanomistajan (Mässeli Risto) muutosanomus 7 935-430-1-46 Vanhan RA-paikan osoittaminen, joka on jäänyt pois kaavasta virheellisesti Maanomistajien (Vanhala Helena/Lipponen Pirjo) muutosanomus 8 935-422-6-88 RA-paikka merkitty virheellisesti merkinnällä LV-2 Kh:n päätös 18.9.2006 9 935-403-1-17 Laskennallinen rak.oik. 2,69 rak.paikkaa, jäljellä 1,69 rak.paikkaa> rakennusoikeuden tutkiminen (1 RA) Maanomistajan (Tulokas Pekka) muutosanomus 10 935-405-1-103 RA-paikka merkitty virheellisesti merkinnällä LV-1 Maanomistajien (Heinonen/Pohjola ym.) muutosanomus 17

11 935-426-4-48 Tekstimerkintä 4RA puuttuu, tekninen korjaus Edellisen kaavoittajan huomaama virhe 12 935-430-1-89 935-430-1-90 Rakennuspaikan (RA) siirto toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti Päätös on 13 935-415-1-3 Rakennuspaikan lisäys KHO:n päätös 26.3.2002, Hallinto-oik. päätös 13.6.2002, Kh:n päätös 24.6.2002; kaikissa kielteinen päätös Kantatilaperuste; lisärakentaminen aiheuttaisi liikaa rakentamista alueelle ja vaikeuttaisi kaavan toteutumista sekä maanomistajien tasapuolista kohtelua, ei kaavamuutosta 14 935-422-3-114 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A), rantaasemakaava-alue, rakentamisalueen laajennus (M>A) Rak.ltk. 29.8.2001 (rak.lupa 2001-82) 15 935-430-2-165 Asuinrakennuspaikan osoittaminen toteutuneen mukaisesti Asuinrakennuksen rakennuslupa 2004-61 16 935-418-1-100 Kalamajan merkitseminen Rak.ltk. 2.5.2002 17 935-426-9-102 935-426-9-139 Lomarakentamisalueen laajennus toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti Maanomistajien (Juosila Arla ym.) muutosanomus 18 935-430-2-169 Asuinrakennuspaikan osoittaminen toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti Lupa 19 935-430-4-25 Aluerajausten tarkistus: tuotantorakennuksille (kalankasvatus) oma merkintä erilleen A- alueista Maanomistajan (Tilli Seppo) muutosanomus 19a 935-430-2-148 935-430-2-147 Hurpun loma- ja matkailupalvelujen alue (mm. venesatama, RM, VR) Tela 16.6.2011 100 19b 935-430-2-147 Tsasounan ja huoltorakennuksen rakennusoikeuden osoittaminen. Tela 16.6.2011 100 19c 935-430-2-158 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (RA-2/1-2/150/rm > 1 RA) Virolahden kunnan havaitsema virhe 19d 935-430-2-158 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (RA-2/rm/1 > 1 RA) Virolahden kunnan havaitsema virhe 19e 935-430-2-158 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (RA-2/rm/2-3 > 2 RA+M) Virolahden kunnan havaitsema virhe 19f 935-430-2-158 935-430-2-161 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (RA-2/rm/1-2 > 1 RA) Virolahden kunnan havaitsema virhe 19g 935-430-2-168 935-430-2-162 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (RA-2/rm/1-2 > 2 RA) Virolahden kunnan havaitsema virhe Kh 25.6.2001; ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutos- 20 935-430-4-19 Kerrosalan ylitys 21 935-402-1-21 935-425-2-166 935-425-2-178 Rakennusoikeuden tutkiminen; uusi lomarakennuspaikka Rakennuspaikan siirto saaren toiseen päähän Kh 4.6.2001 ta Kh 25.6.2001: kielteinen päätös; kantatilamitoitus (-0,56) ei mahdollista rantarakentamista, ei kaavamuutosta 22 Lomarakennuspaikan merkitseminen lohkotun 22a 935-425-2-167 mukaisesti Virolahden kunnan havaitsema virhe Vireilletulovaiheen palute Kh 15.4.2002: ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 23 935-426-8-27 Rakennusoikeuden ylitys 24 935-426-3-81 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Kh 1.3.2004 Merkinnän tarkistaminen 4RA > 5RA, kaavatekninen 25 935-422-3-39 korjaus Kh 5.7.2004 Käyttötarkoituksen muutos (RA >A), osittain 25b 935-422-1-82 ranta-asemakaava-alueella 17.1.2005 RA-paikan lisääminen (M-1>RA) toteutuneen 26 935-413-10-5 lupa- ja rakentamistilanteen mukaisesti Kh 21.3.2005 Puuttuvan RA-paikan lisääminen (M-1>RA) rakentamistilanteen mukaisesti (virheen korjaaminen) 26a 935-421-1-542 Kh 27 935-430-3-60 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Kh 17.10.2005 27a 935-403-1-45 Rakentamisalueen laajennus (A) rakentamistilanteen mukaisesti 28 935-413-16-1 Kalamajan rantaetäisyyden muuttaminen Rak.ltk 30.11.2005, kh Kh 18.4.2006, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 28a 935-405-3-100 Lomarakentamisalueen (RA) laajennus M-1 - alueelle Kh 18.4.2006 29 935-422-2-40 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Kh 8.5.2006 30 935-407-1-99 Saunan rakentaminen ja etäisyys rannasta Kh 7.8.2006, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 31 935-426-9-134 935-426-9-135 Kiinteistö lohkottu kolmeksi rakennuspaikaksio (9:24), olemassa olevan rakentamistilanteen toteaminen. Kh 16.10.2006 32 935-418-1-72 Rakennusten sijoittuminen rantaan nähden Kh 18.9.2006, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta Olemassa olevan tilanteen toteaminen (RApaikan 33 935-426-10-148 sijoittuminen kaavan vastaisesti) Kh 20.11.2006 34 935-403-1-43 Rakennusoikeuden ylitys Kh 7.5.2007, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 18

35 935-407-1-41 Saunan rakentaminen ja etäisyys rannasta Kh 11.6.2007, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 36 935-426-5-83 935-426-5-84 Rakennusten etäisyys rannasta Kh 25.2.2008, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 37 935-405-3-100 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Kh 25.2.2008 37a 935-430-1-43 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Kh 20.2.2008; kielteinen päätös, ei kaavamuutosta 38 935-430-7-12 AP-alueen laajennus (sama kohde kuin 87) Kh 23.6.2008, 38a 935-426-2-70 Grillituvan rakentaminen Kh 11.8.2008, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 39 935-421-1-231 935-421-1-247 935-421-1-249 935-421-1-543 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) (yht.1a) Kh 11.8.2008 40 935-422-1-76 Varasto Ymp.keskus 25.3.2004, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta 41 935-430-1-77 käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Ymp.keskus; kielteinen päätös, Virolahden kunta; myönteinen päätös 42 935-422-3-33 935-422-3-137 Rakentamisalueen laajentaminen tilan 3:127 alueelle (ranta-ak aluetta) Ymp.keskus, rak.ltk 24.11.2004 43 935-422-2-26 Rakentaminen M alueelle Ymp.keskus, ei yleiskaavallinen asia 44 935-407-2-187 Rakentamisalueen laajentaminen Ymp.keskus 22.1.2008 44a 935-407-878-1 935-414-878-1 Aluevarauksen muuttaminen (LV-5>LV-2) +tekninen virheen korjaaminen (RA>LV-2) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 45 935-426-3-188 RA-alueen laajennus Ymp.keskus 22.1.2008 46 935-426-7-319 RA-alueen laajennus Ymp.keskus 22.10.2008 47 935-407-2-190 Saunan rakennusalan merkitseminen, rantaak-alue Rak.ltk jätti pöydälle 28.6.2006 48 935-425-2-107 RA-paikan merkitseminen (RA>M), olemassa olevan tilanteen toteaminen Rak.ltk 27.8.2008 49 935-425-1-136 Rakennusoikeuden ylitys Rak. ltk 30.6.2004, ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta Kahden A-paikan merkitseminen (M; M-1; 50 935-421-1-524 935-425-1-529 MT>A), olemassa olevan tilanteen toteaminen Rak.ltk 30.10.2002 50a 935-425-3-2 RA-paikan siirto (M-1>RA, RA>M-1) Vireilletulovaiheen palaute (Niemelä Jukka) 50b 935-421-1-558 Saunan merkitseminen M-1 -alueelle, olemassa olevan tilanteen toteaminen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 50c 935-421-1-536 A-paikan merkitseminen (M, M-1 >A), olemassa olevan tilanteen toteaminen Virolahden kunnan havaitsema virhe 51 935-407-1-193 RA-alueen laajentaminen, tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (8RA) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo:olli Harri ja Tuula), teknisluontoinen korjaus Ranta-ak:n muutosten huomioiminen, osin 52 935-878-1-0 uusi kaava-alue (Pulterin rantaosayleiskaava) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Pyötsaaren osakaskunta) 53 935-426-7-171 935-426-7-313 RA-paikan siirto (M-1>RA, RA>M-1) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Malmi Ari) 54 935-418-1-113 RA-alueen laajennus Tekstin korjaus toteutuneen mukaiseksi (virheen 55 Hanskinlahti korjaaminen) (11RA>4RA+5RA+1RA), Tekstinuolen lisääminen 4RA-tekstiin (virheen 56 Tahvanansaari korjaaminen) Ranta-ak:n muutosten huomioiminen (takamaaston rakennuspaikkojen muuttaminen omarantaisiksi, VL-alueen merkitseminen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo:rikkola Jukka) Virolahden kunnan havaitsema virhe Virolahden kunnan havaitsema virhe 57 935-422-3-134 935-422-3-135 935-422-3-141 M-1- alueena, VV-alueen poistaminen) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Liikkanen) 58 935-891-1-1 LV-3 alueen laajentaminen Virolahden kunnan havaitsema virhe Tekstimerkinnän korjaaminen toteutuneen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Klamilan sementtivalimo 59 935-426-6-137 rakentamistilanteen mukaiseksi Oy) RA-paikan siirto toteutuneen rakentamistilanteen 60 935-430-2-183 mukaisesti (M-1>RA, RA>M-1) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo Korpela Raili) E-v- ja VR alueiden sijainnin muuttaminen toteutuneen mukaiseksi (melontareittien tukikohta/rajavartioston 60a 935-430-2-147 vartiotupa) (E-v>VR, VR>E-v) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Metsähallitus) 61 935-421-1-284 RA-alueen laajennus tilan rajojen mukaisesti Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo:suurpää) 62 935-422-29-1 Rakentamisalueen laajennus tilan rajojen mukaisesti Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Pekkarinen) 63a 63b 63c 935-402-1-23 935-402-1-24 935-402-1-28 935-425-2-171 935-425-2-168 935-402-1-11 935-402-1-23 Rakentamisalueen rajaus ja RA-paikkojen osoittaminen toteutuneen kiinteistöjaotuksen sekä rakentamistilanteen mukaisesti Rakentamisalueen rajaus sekä RA-paikan osoittaminen toteutuneen kiinteistöjaotuksen mukaisesti Rakentamisalueen rajaus toteutuneen kiinteistöjaotuksen mukaisesti Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 19

64 935-402-3-70 935-402-3-83 65 935-430-1-96 66a 935-421-1-442 66b 935-421-1-196 67a 935-430-6-2 Kahden olemassa olevan RA-paikan lisääminen (havaitun virheen korjaaminen) (M-1 >RA) Olemassa olevan RA-paikan lisääminen (M- 1>RA) Olemassa olevan A-paikan lisääminen (virheen korjaaminen)(m>a) Olemassa olevan RA-paikan lisääminen (virheen korjaaminen) (M>RA-5) Olemassa olevan RA-paikan ja saunan merkitseminen (havaitun virheen korjaaminen) (M-1, MT>RA) Olemassa olevan RA-paikan merkitseminen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Savolainen Markku) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Koukila Esko) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Haikka) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Virtanen) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Pohjola) 67b 935-430-1-63 (virheen korjaaminen) (M>RA-5) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Koponen) RA-alueen rajaaminen rakentamistilanteen mukaisesti sekä merkinnän täsmentäminen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Harjun oppimiskeskus 68 935-422-35-4 (RA>RM-3(300)) Oy) 69 935-422-6-86 Rakennusoikeuden tutkiminen Maanomistajan (Saarela) muutosanomus Olemassa olevan RA-paikan merkitseminen 70a 935-426-3-94 (virheen korjaaminen) (M>RA-5) Virolahden kunnan havaitsema virhe Uuden RA-paikan merkitseminen M-alueelle, 70b 935-426-3-208 luvat rauenneet ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta Rakentamisalueen laajentaminen olemassa Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Segerstam 71a 935-426-6-158 olevan rakentamistilanteen mukaisesti Eija) 71b 935-426-6-139 Rakennusoikeuden tutkiminen Maanomistajan (Ketola) muutosanomus 935-426-9-62 Olemassa olevan RA-paikan merkitseminen 72a 935-426-9-34 (virheen korjaaminen)(m-1>ra) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo:romu Eira) Rakentamisalueen laajentaminen (virheen korjaaminen) 72b 935-426-4-50 Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Talsi) Maanomistajan (Kumpulainen?) muutosanomus, 73 935-426-6-50 Rakennusoikeuden tutkiminen M-alueella ei yleiskaavallinen asia, ei kaavamuutosta Rakentamisalueen osoittaminen toteutuneen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Savolainen 74 935-402-1-21 rakentamistilanteen mukaisesti (M>RA) Einar) Rakentamisalueen osoittaminen toteutuneen 75 935-405-2-16 rakentamistilanteen mukaisesti (M-1>RA) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Koskela) Rakentamisalueen osoittaminen toteutuneen 76a 935-430-3-64 rakentamistilanteen mukaisesti (M>RA-5) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Savolainen) Rakentamisalueen laajentaminen toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Niskanen 76b 935-430-2-151 (MU>RA) Esko) Rakentamisalueen ja merkinnän ja korjaaminen rakentamistilannetta vastaavaksi (M- Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Lautala Jarmo) 77 935-425-1-142 1>RA, RA-2>M-1) (RA-2/1-2/150>1RA) Olemassa olevan RA-paikan merkitseminen Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Ripattila 78 935-426-2-131 (M-1>RA) Sirkka-Liisa) 79 935-426-1-10 Rakennusoikeuden tutkiminen Virolahden kunnan havaitsema virhe Maanomistajan (Hietula Matti) muutosanomus, KHO; kielteinen päätös, ei rakennusoikeutta, kantatilaperuste (-1,23rp) 80 935-425-2-75 Rakennusoikeuden tutkiminen Ei kaavamuutosta 81 935-410-12-2 935-410-12-3 935-410-12-4 Rakentamisalueen rajaus ja rakennuspaikkojen sijoittaminen toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti Maanomistajan (Kahala Kaija) muutosanomus 82 935-426-2-135 RA-paikan siirto Vireilletulovaiheen palaute (Posti Pentti) 83 935-410-5-61 Uuden RA-paikan lisääminen Vireilletulovaiheen palaute(posti Pentti) 84 935-422-3-132 Uuden lomarakennuspaikan lisääminen (ranta-asemakaava-alue) Vireilletulovaiheen palaute (Seppälä Ahti) 85 935-426-6-173 LV-1 alueen laajentaminen yksittäisen maanomistajan alueelle 89 935-426-878-31 102 935-430-2-182 103a 935-430-2-147 935-430-2-147 103b 935-430-8-4 104 935-407-1-107 86 935-425-3-2 Kahden A-paikan lisääminen Tilakeskuksen merkitseminen siten, että se mahdollistaa maatalouden sivuelinkeinon 87 935-430-7-12 harjoittamisen Käyttötarkoituksen muutos, (RA>A) tilalla 935-405-1-50 1:50, Olemassa olevan rakennuspaikan merkitseminen 88 935-405-1-101 tilalla 1:101 (M-1>A) Olemassa olevan venevalkaman merkitseminen Rakentamisalueen osoittaminen toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti (M>RA-5) Vedenottamon merkitseminen (M>ET) Maa-aineisten ottoalueen poistaminen (EO>M) Rakentamisalueen laajentaminen toteutuneen mukaisesti Vireilletulovaiheen palaute (Peltola Tuomo) Maanomistajien (Niemelä Jukka ja Teuvo) muutosanomus Maanomistajan (Nakari Jari) muutosanomus, sama kohde kuin 38 Vireilletulovaiheen palaute (Pohjola) Vireilletulovaiheen palaute (Korjus Kauko) Virolahden kunnan havaitsema virhe Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Virolahden kunta) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: Virolahden kunta) Virolahden kunnan havaitsema virhe 20

105 935-403-1-45 LV-2 -alueen merkintätekniikan korjaaminen Virolahden kunnan havaitsema virhe 106 935-418-1-81 Rakentamisalueen laajennus Virolahden kunnan havaitsema virhe 107 935-418-3-2 935-418-3-3 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen rakentamistilanteen mukaiseksi (RA-2/1-2/200 > 2 RA-4/100) Virolahden kunnan havaitsema virhe 108 935-422-3-48 LV-1 alueen laajentaminen (E-v>LV-1) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo:metsähallitus) 109 935-422-27-13 Rakentamisalueen laajentaminen toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti (rantaak alue) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 110 935-426-25-3 Kaavakartan ja tekstin korjaus toteutuneen rakentamistilanteen mukaiseksi (RA-2/4-6/400 > 4 RA-4/100, M-1) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 111 935-426-25-5 935-426-25-4 Rakentamisalueen rajaaminen toteutuneen rakentamistilanteen mukaisesti sekä tekstin korjaaminen (RA-2/3-4/300>RA-4/3/100,M-1) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo ) 112 935-426-6-136 Merkinnän muuttaminen toteutuneen mukaiseksi (2RA-1RA) (virheen korjaaminen) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) Tekstin siirtäminen ja tekstinuolen kohdista- 113 935-430-1-73 114 935-430-4-15 119 935-430-1-100 935-426-9-52 935-426-9-80 120 935-426-9-136 minen (virheen korjaus) Nikolai II:n puisto; aluevarauksen ja kaavamerkinnän muuttaminen (M-1>VP) LValueen laajentaminen Rakentamisalueen laajentaminen ja saunamerkinnän poistaminen Vrolahden kunnan havaitsema virhe Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo:virolahden kunta) 115 935-426-3-205 Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 935-426-7-317 935-426-7-125 935-426-7-109 935-426-7-133 LV-2 alueen muuttaminen olemassa olevan 116 935-426-14-8 tilanteen mukaiseksi. Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) Rakentamisalueen rajaus toteutuneen mukaisesti 117 935-402-3-71 Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) 118 935-405-3-40 Käyttötarkoituksen muutos (RA>A) Virolahden kunnan havaitsema virhe (mo: ) LV-1 alueella olevan RA-paikan merkitseminen Vireilletulovaiheen palaute (Liikkanen) Tekstin korjaaminen (4RA>3RA) (virheen korjaaminen) Virolahden kunnan havaitsema virhe 5.3 Voimassa olevan Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavan tavoitteet Rantaosayleiskaavan tarkoituksena on määritellä pääasiassa rantavyöhykkeelle sijoittuva rantarakentaminen loma-asutuksen ja ympärivuotisen asumisen osalta. Lisäksi on tarpeen ottaa huomioon myös yleisen virkistyksen ja yhä lisääntyvän vesiliikenteen ja matkailun sekä elinkeinojen tarpeet, kuten myös alueen luonnonarvot ja suojeltavat kohteet, muut yleiset tarpeet sekä paikallinen virkistyskäyttö ja maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Tavoitteena on, että maanomistajakohtainen rakennusoikeus on riippuvainen sijaintitekijöistä (yhdyskuntarakenne, saavutettavuus), ympäristökokonaisuuksista sekä luonnonoloista ja rakennettavuudesta. Yleiskaavan tulee selkeyttää rakennushankkeiden käsittelyä ja yleiskaavan mukaisen rantarakentamisen rakennusluvat voidaan myöntää pääsääntöisesti yleiskaavan perusteella. Osayleiskaavassa esitettävien tiiviimpien matkailu-, kyläasutus- ja mökkikyläalueiden toteuttaminen edellyttää yleensä osayleiskaavaa tarkempia suunnitelmia. Yleiskaavaratkaisuilla tulee tukea pysyvän asutuksen ja kyläkeskusten kehittämistä ja sen palvelujen parantamista, maa- ja metsätalouden sekä niiden liitännäiselinkeinojen sekä virkistyksen ja muiden yleisten tarpeiden ja liikenteen kehittämistä. Vesiliikenteen matkailupalvelujen tukemiseen ja kehittämiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota ottaen huomioon tulevaisuuden tarpeet. Itämeren alue on todella potentiaalinen kohde veneilyyn ja vesimatkailuun myös idän suunnalta. Yleiskaava tulee laatia yhteistyössä maanomistajien ja viranomaisten kanssa sekä ottaen huomioon myös ylivaltakunnalliset sopimukset sekä EU:n Life-projekti käynnissä olevat 21