Sosiaali- ja terveystoimi Järjestäjähallinto Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen tehtävänä on edistää yhteistoiminta-alueen asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä huolehtia siitä, että yhteistoiminta-alueen kuntien väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. Sosiaali- ja terveystoimi tekee työtä väestön hyvinvoinnin (terveyden, turvallisen elämän, fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen toimintakyvyn sekä oman elämän hallinnan) edistämiseksi. Ehkäisevä toiminta ja terveyden edistäminen ovat palvelujen suunnittelun lähtökohta. Palvelut järjestetään niin, että asiakkaat saavat tarpeen mukaiset palvelut oikea-aikaisesti. Kuntien tuottamat peruspalvelut ovat sosiaali- ja terveyspalvelujen ydin. Palveluja kehitetään ja tuotetaan yhteistyössä erikoissairaanhoidon, yksityisen sektorin ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Vuonna 2012 voidaan kuntien päätösten mukaisesti valmistella muiden Mikkelin seudun kuntien liittymistä yhteistoiminta-alueeseen. Järjestämissuunnitelma Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi käynnistyy kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti vuoden 2012 alussa. Palvelujen järjestäminen on seitsemän kunnan (Mikkeli, Hirvensalmi, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa, Ristiina, Suomenniemi) yhteisen sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä. Palvelujen tuottamisesta vastaa neljän kunnan organisaatioissa olevat palvelutuotantoyksiköt (Mikkeli, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa) Vuoden 2012 aikana valmistuu yhteistoiminta-alueen palveluiden järjestämissuunnitelma. Järjestämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin, yhteistoiminta-alueen kuntien ja sairaanhoitopiirin muiden jäsenkuntien kanssa. Järjestämissuunnitelma pohjautuu kunnille laadittavaan hyvinvointikertomukseen. Palvelusuunnitelma Tavoitteena on yhtenäinen palvelutaso koko yhteistoiminta-alueella. Järjestämissuunnitelman pohjalta laaditaan palvelusopimukset neljän palvelutuotantoyksikön kanssa. Jokaiselle kunnalle muodostuu Kuntamaisematyökalun kautta tilaustaulukko, jossa yhdistyvät toiminta ja eurot. ELINVOIMA JA VETOVOIMAISUUS Vetovoimainen Mikkelin seutu Hyvä maine Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen myötä väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi pystyy järjestämään palvelut yhtenäisin kriteerein kaikissa seitsemässä kunnassa 31.12.2012 mennessä. Hyvä taso: kriteerit hyväksytty kaikissa palvelutuotantoyksiköissä Tyydyttävä taso: kriteerit hyväksytty kolmessa palvelutuotantoyksiköistä Huono taso: kriteereitä ei ole lainkaan hyväksytty
Seudullisella sosiaali- ja terveystoimella on käytössä yhteinen nimi ja logo 31.12.2011 ASIAKAS JA KUNTALAINEN Tyytyväinen asiakas ja käyttäjä Hyvinvoiva kuntalainen Käyttäjälähtöiset, modernit palvelut Asiakaspalvelukeskus ASPA takaa välittömän yhteydensaannin terveysasemille Asiakasosallisuuden vahvistuminen Palvelujen saantia ja saavutettavuutta seurataan säännöllisesti ASPA käynnistyy seudullisessa sosiaali- ja terveystoimessa. Virka-ajan ulkopuolinen hoidon tarpeen arviointi ja ajanvaraus siirtyy seudulliselle sosiaali- ja terveystoimelle 1.3.2012. Vuoden 2012 aikana yhtenäistetään virkaaikaista puhelinpalvelutoimintaa. Seitsemän kunnan yhteiset sosiaali- ja terveystoimen kotisivut toteutuvat vuorovaikutteisina vuoden 2012 loppuun mennessä Valinnanvapautta ja sosiaalitoimen toimipisteiden välistä asiointivapautta varten luodaan menettelytavat kaikissa palveluissa vuoden 2012 aikana Hoito- ja hoivatakuu toteutuu. Väestölle tiedotetaan aktiivisesti koko vuoden 2012 ajan Ennaltaehkäisevien ja terveyttä edistävien palveluiden vahvistaminen Tiedottamiseen panostetaan erityisesti vuodenvaihteessa 2011-2012 ja soteaspan käynnistyessä Seitsemän kunnan yhteinen sekä kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset valmistuvat 30.10.2012 mennessä. Hyvä taso: kertomukset hyväksytty Tyydyttävä taso: kertomukset käsitelty Huono taso: kertomuksia ei ole tuotu lautakuntaan 31.12. mennessä Sähköinen hyvinvointikertomusjärjestelmä otetaan asteittain käyttöön vuoden 2012 aikana. Seudullinen sosiaali- ja potilasasiamiestoiminta käynnistyy Järjestäjälautakunnan päätöksenteossa otetaan käyttöön vaikutusten ennakkoarviointi järjestämissuunnitelman käsittelyn yhteydessä Asiakaspalautteen ja muistutusten käsittely yhteistoiminta-alueella yhtenäistetään. Muistutusten käsittelyaika on korkeintaan 4 viikkoa.
PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN Asiakaslähtöiset ja kustannustehokkaat peruspalvelut Innovatiivinen palvelujen järjestäminen Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi toteutuu kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Palveluita kehitetään aluekokeiluhankkeen mukaisesti Monipuolinen kumppanuus Palvelusetelin käytön laajentaminen lisää alan yritysten toimintaedellytyksiä ja tuo asiakkaille lisää vaihtoehtoja. Kumppanuuden kehittäminen kolmannen sektorin kanssa Tuottavuuden parantaminen Prosessien kehittäminen ehyet palveluketjut/hoitoketjut Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen palveluiden järjestämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ja kaikkien sen jäsenkuntien kanssa. Yhteistoiminta-alueen järjestämissuunnitelma ja palvelutuotantoyksikkökohtaiset palvelusopimukset hyväksytään järjestäjälautakunnassa 31.12.2012 mennessä. Hyvä taso: Suunnitelma hyväksytty 31.12 mennessä Tyydyttävä taso: Suunnitelma käsitelty Huono taso: Suunnitelmaa ei ole tuotu lautakuntaan 31.12. mennessä Vuonna 2012 pääpaino on sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluiden yhdistämisessä sekä yhtenäisten hyvien käytäntöjen luomisessa koko yhteistoimintaalueella erityisesti vanhusten palveluissa. Yhteistoiminta-alueella tehdään vuoden 2012 aikana yhteinen toimenpideohjelma palvelusetelijärjestelmän laajentamisesta. Toimenpideohjelmassa määritellään yhtenäiset käytännöt yhteistoiminta-alueelle. Työnjako Misetin ja yhteistoiminta-alueen välillä määritellään ottaen huomioon vuonna 2011 tehdyn arviointitutkimuksen tulokset Hyvä taso: toimenpideohjelma hyväksytty ja toiminta sen mukainen Tyydyttävä taso: toimenpideohjelma hyväksytty mutta toimenpiteisiin ei vielä ryhdytty Huono taso: toimenpideohjelmaa ole hyväksytty Määritellään periaatteet Mikkelin seudun sosiaalija terveystoimen ja peruskuntien välillä kolmannen sektorin tukemisessa 30.9.2012 mennessä. Tuotantoyksiköissä käynnistyy prosessien kuvaaminen aluekokeiluhakemuksen mukaisesti. Tavoitteena yhteneväiset prosessit/hoitoketjut erikoissairaanhoitoon asti koko yhteistoimintaalueella
HENKILÖSTÖ Vastuullinen järjestäjäorganisaatio Osaava, motivoitunut ja vastuullinen henkilöstö Työhyvinvointikäytäntöjen yhtenäistäminen yhteistoiminta-alueella Järjestäjähallinnon henkilöstöstä ja järjestäjälautakunnasta muodostuu toimiva tiimi joka yhdessä toteuttaa järjestämisvastuutehtävää Yhteistoiminta-alueelle laaditaan vuoden 2012 aikana yhteinen strateginen henkilöstö- ja työhyvinvointisuunnitelma, Hyvä taso: asiakirja hyväksytty järjestäjälautakunnassa ja palvelutuotantolautakunnissa 31.12. mennessä. Tyydyttävä taso: asiakirja käsitelty järjestäjä Huono taso: asiakirjaa ei käsitelty lautakunnassa 31.12. mennessä Järjestäjähallinto, palvelutuotantoyksiköiden esimiehet ja järjestäjälautakunta osallistuvat yhteiseen esimiesvalmennukseen vuonna 2012. Hyvä taso: valmennuksen myötä tiimiytyminen on tapahtunut ja työnjako on selvä Tyydyttävä taso: valmennus on toteutunut Huono taso: valmennus ei ole toteutunut eivätkä roolit ole selvinneet
TALOUS Hyvä kuntatalous Talouden hallinta Yhteistoiminta-alueen kuntien sosiaali- ja terveysmenot toteutuvat kunnissa hyväksyttyjen talousarvioiden mukaisesti Järjestäjähallinnon toimintakate toteutuu talousarvion mukaisena Kuntamaisema työkalu on käytössä toiminnan ohjaus ja johtamisjärjestelmänä kaikissa neljässä palvelutuotantoyksikössä Tehokas omistajapolitiikka Luodaan yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen omistajapolitiikka suhteessa erikois- ja erityispalveluiden tuottajiin kustannustehokkuuden parantamiseksi Kuntien tilaustaulukoiden mukaiset eurot toteutuvat hyväksyttyjen talousarvioiden mukaisesti mukaan lukien erikoissairaanhoito Hyvä taso: Tilausten mukaiset eurot toteutuvat kaikkien kuntien osalta Tyydyttävä taso: Tilausten mukaiset eurot toteutuvat koko yhteistoiminta-aluetta tarkasteltaessa mutta kuntakohtaisia ylityksiä on Huono taso: Tilausten mukaiset eurot ylittyvät Järjestäjähallinnolle luodaan Kuntamaiseman avulla seurantajärjestelmä, jossa kaikkien kuntien taloutta ja toimintaa voidaan verrata yhtäläisin perustein. Seurannan kautta löydetään kehittämiskohteet vuodelle 2013 Hyvä taso: Seuranta onnistunut kaikkien kuntien osalta ja kehittämiskohteet löydetty Tyydyttävä taso: Seuranta onnistunut vähintään viiden kunnan osalta Huono taso: Seuranta ja arviointi Kuntamaiseman kautta ei ole onnistunut Järjestäjälautakunta tekee vuoden 2012 aikana strategisen linjauksen yhteistoiminta-alueen pääterveysaseman (Mikkelin) sijainnista sekä sairaalapaikkojen määrästä ja sijainnista (erikoissairaanhoito ja perusterveydenhuolto) yhteistoiminta-alueella Hyvä taso: Strateginen linjaus on hyväksytty sekä järjestäjälautakunnassa että sairaanhoitopiirissä Tyydyttävä taso: Strategista linjausta ei vielä hyväksytty mutta yhteinen tahtotila on muodostunut Huono taso: Yhteistä käsitystä ei ole muodostunut