Tehostetun palveluasumisen kilpailutus 2013, Palveluseteli vaihtoehtoisena hankintamuotona

Transkriptio

1 Tehostetun palveluasumisen kilpailutus 2013, Palveluseteli vaihtoehtoisena hankintamuotona Miksi palveluseteli? Lisää asiakkaan/hänen läheistensä valinnan mahdollisuuksia ja vahvistaa itsemääräämisoikeutta Parantaa yritysten toimintaedellytyksiä, ja kohtelee yrityksiä/yhteisöjä tasapuolisesti Lisää toimialan markkinoiden toimivuutta ja yritysten välistä tervettä kilpailua (asiakas kilpailuttaa itse palvelun) Palvelusetelin arvo määritellään siten, että kunnalle palvelu ainakin yhtä kustannustehokasta kuin ostopalveluna hankittuna

2 Normit ja ohjeet Lait Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (2009/569) Määrittelee palvelusetelin käyttöä palvelujen järjestämisen muotona ja toimijoiden vastuut (kunta ja palveluntuottaja) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) Asiakkaalta perittävä omavastuuosuus on rinnastettavissa asiakkailta perittäviin asiakasmaksuihin. Perittävän omavastuuosuuden tulee täyttää asiakasmaksulaissa määritellyt kriteerit silloin, kun asiakas valitsee palveluntuottajaksi hinnaltaan edullisen palveluntuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (2011/922) Määrittelee luvanvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamista, toteuttamista ja valvontaa. Palveluntuottajaksi hyväksyttävät täyttävät annetut kriteerit.. Ym Palveluseteliopas (Kuntaliitto ja SITRA) Käsikirja palvelusetelin käyttöä ohjaavasta lainsäädännöstä sekä ohjeita palvelusetelin hinnoitteluun ja arvonmäärittelyyn

3 Normit ja ohjeet Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluja. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyssä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluissa. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa kunnan hyväksymä palveluntuottaja. (Kuopion kaupungin palveluseteliä koskeva ohjekirja)

4 Palveluseteli vaihtoehtona Tehostetun palveluasumisen seudulliset asiakaskriteerit Oma tuotanto Tarve Asiakas Palveluohjaus Ostopalvelut 1) Palveluseteli 2) Minikilpailutus

5 Palveluseteli vaihtoehtona asiakkaalle Vanhusten palveluissa tullaan hankkimaan palvelut noin 300 asiakkaalle ostopalveluna, mukaan lukien palveluseteli. Molemmissa hankintamuodoissa palvelun saamisen kriteerit ovat samat Palveluohjauksen yhteydessä tarjotaan palveluseteliä vaihtoehtona. (Jos palveluseteli ei ole asiakkaalle realistinen vaihtoehto, sitä ei tarjota) Palvelusetelin arvo määritetään sellaiseksi, että palveluseteli-vaihtoehto on asiakkaalle taloudellisesti mahdollinen. Setelin arvoa määritettäessä huomioidaan siis vastaavat tulotiedot kuin kunnallista asiakasmaksua määritettäessä. Kun kilpailutuksen jälkeen tiedetään yritysten tarjoamien palvelujen hintavaihtelu ( /kk), määritetään palvelusetelin arvo edullisimpien hintojen perusteella Jos asiakas haluaa valita kalliimman palvelun, hän maksaa itse kalliimman palvelun ja palvelusetelin arvon välisen erotuksen korkeampana asiakasmaksuna

6 Palvelusetelin arvo asiakaskohtaisesti (laskuri) Laskuri Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi Vanhustenpalvelut Tehostettu palveluasuminen LUONNOS PALVELUSETELIN ARVON LASKEMISEKSI Asiakas: Laskuri ASIAKKAAN TULOT, TULOERITTELYN MUKAAN: Asiakkaan tulot yhteensä /kk brutto 0,00 Asiakkaan tulot yhteensä /kk netto 0,00 (mahdollinen edunvalvontapalkkio vähennetty) ASIAKASMAKSUT Perusmaksu 200 Ateriamaksu 440 Hoivamaksu (bruttotulot. /. 528 ) *35% -185 Asiakasmaksut yhteensä 455 ASUMISKUSTANNUKSET Vuokra Asumistuki Asumiskustannukset netto 0 KÄYTTÖVARA Asiakkaan tulot yhteensä /kk netto 0 Asiakasmaksut yhteensä 455 Asumiskutannukset netto 0 Asiakkaan käyttövara (jos alle 170, asiakasmaksua alennetaan) -455 Käyttövara min 170, alennetaan asiakasmaksua Asiakkaan käytettävissä oleva nettotulo 0 Asumiskustannukset nto 0 Käyttövara tai vähimmäiskäyttövara 170 Asiakkaan maksuosuus (asiakasmaksu) 0 VAIHTOEHTONA PALVELUSETELI Palveluntuottajan hinta /kk (max 100 /kk??) 3040 Asiakkaan omavastuu (=asiakasmaksu) 0 Asumiskustannukset nto (vuokra max määritelty) 0 PALVELUSETELIN ARVO Asiakkaan käyttövaraksi jäisi 0

7 Palveluntuottajien hyväksyminen palvelusetelijärjestelmään Palveluntuottajaksi hyväksytään hakemuksen perusteella kaikki yritykset/yhteisöt, jotka täyttävät tuottajille asetetut edellytykset (jotka ovat periaatteessa samat kuin ostopalvelukumppaneille asetetut ehdot). Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan palvelusetelitoiminnassa noudatettavia ohjeita, jotka sotelautakunta hyväksyy Edellytetään samaa laatutasoa kuin kaupungin omalta tuotannolta Sosiaali- ja terveysjohtaja hyväksyy palveluntuottajat palvelusetelijärjestelmään ( ) Puitejärjestelyyn hyväksytyt palveluntuottajat ilmoittautumismenettelyllä: Yrityksen/yhteisön tiedot Palvelun hinta (hinnankorotukset mahdollisia vuosittain, mutta hintaa saa alentaa) Palveluntuottaja sitoutuu toimimaan laadittavan palveluseteliohjeen mukaisesti Palveluntuottajien tiedot klemmari.infosta pui

8 Asiakasprosessi 1) Asiakas hakee tehostettuun palveluasumiseen 2) Asiakkaalle ehdotetaan palveluseteliä palvelun järjestämiseksi 3) Asiakas ottaa palvelusetelin vastaan 4) Asiakas valitsee palveluasumisyksikön hyväksyttyjen yksiköiden joukosta 5) Asiakas maksaa kuukausittain palveluasumisesta palveluntuottajalle Tehostetun palveluasumisen seudulliset asiakaskriteerit Palvelusetelin arvon määritys, vrt asiakasmaksu Viranhaltijapäätös Hoito- ja palvelusuunnitelma Palvelupäätös: Todetaan palvelun järjestämisen tapa ja valittu palveluntuottaja ja palvelusetelin arvo sekä asiakkaalle maksettavaksi jäävä omavastuuosuus