Kouluruoka, ravitsemus Uudet ravitsemuskriteerit kilpailutukseen Ateria 2009 tapahtuma, 4.11.2009 Sirpa Sarlio-Lähteenkorva Sosiaali- ja terveysministeriö, Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osasto
Valtioneuvoston periaatepäätös terveyttä edistävän liikunnan ja ravinnon kehittämislinjoista Ensimmäinen hallitustason strategiapaperi ravinnosta Mukana konkreettinen toimeenpanosuunnitelma hallituskaudelle 2008-2011 Toteutumista koordinoi ja seuraa STM, OPM ja MMM sekä terveyttä edistävän liikunnan neuvottelukunta ja valtion ravitsemusneuvottelukunta www.stm/teli
Joukkoruokailun seuranta- ja kehittämistyöryhmä Miten toteutetaan ravitsemussuosituksia käytännössä työkaluja toimijoille Työryhmän toimikausi 1.8.2008-30.10.2009 Tavoitteena edistää ruokapalveluiden 1) käyttöä, saatavuutta, houkuttelevuutta 2) ruuan ravitsemuksellisen laadun paranemista 3) joukkoruokailun seurantaa toimenpide-ehdotukset luovutetaan ministeri Risikolle 11.11 klo 11.30
Työnryhmä ja kuultavana olleet asiantuntijat Työryhmä: Marja Innanen, MMM Ritva Prättälä, THL Jaana Laitinen, TTL Marjaana Manninen, Opetushallitus Annika Nurttila, EVIRA Pirjo Koivisto, Suomen Sydänliitto Soile Paahtama, Suomen Kuntaliitto Kaarina Hassel, Kuntaruokailun asiantuntijat ry Merja Söderström 1.8.2009 asti, MaRa ry; sijaisena Helena Pollari MaRa ry Kari Haring, SAK ry Raija Kara, VRN Susanna Raulio, THL Sirpa Sarlio-Lähteenkorva, STM Kuultavana olleet asiantuntijat: Carl-Johan Nordberg, Kuntaliitto Vesa Haapamäki, Keski-Suomen SHP Jorma Pitkänen, EVIRA Merja Lahdenkauppi, Opetushallitus Aki Paasonen, Tuulia International Oy Heikki Korhonen, RKL Pertti Sulasalmi, AKT ry Kari Kaukinen, EK Outi Tähtinen, Suomen Yrittäjät Kirsti Parkkinen, Haaga-Helia AMK Mari Olli, Suomen Sydänliitto Leini Sinervo, THL Sirpa Sivonen, FCG Efeko Oy Sara Syyrakki, FCG Efeko Oy Tatu Viitala, Antell Catering Leila Fogelholm, Fazer-Amica Tiina Piilo, Sodexho + kuulemistilaisuudessa 21.9 noin 50 asiantuntijaa ja 25 kommenttipuheenvuoroa
Ruoan ravitsemuslaadun ylläpito ja parantaminen Suositus ravitsemuslaadun kriteereistä 1) Ruokapalvelujen hankinnassa 2) Elintarvikkeiden hankinnassa Lähtökohtana keskeiset ravitsemusongelmat ja sydänmerkin kehitystyö, oikeus tietoon/te-ruokaan Huomioitu hankintadirektiivi ja Suomen hankintalaki: -Tavoitteena mm. kilpailun edistäminen, talous yms. -Sovelletaan julkishallinnossa (kun yli 15 000 hankinnat) -Tarjouspyynnössä oltava hankinnan kohde ja tarkat laatuvaatimukset (täsmälliset tekniset eritelmät) -Markkinatilanne huomioitava, tasapuolisuus, avoimuus -Vähimmäiskriteerit<kokonaistaloudellinen edullisuus<hinta ehdotus kompromissien lopputulos
Ravitsemuksellinen laatu ruokapalvelujen hankinnassa: ehdottomat kriteerit Ateria (lounas)ravintolassa, jossa useita ateriavaihtoehtoja 1. Kriteerien mukaisia aterioita on oltava päivittäin tarjolla - vähintään 1, jos ateriavaihtoehtoja on 2-4 - vähintään 2, jos ateriavaihtoehtoja on 5 tai useampia 2. Asiakkaalle on kuvattava malliateria, kokonaisuuteen kuuluvat suosituksenmukaiset osat (kuten maito, leipä, rasva, salaattikastike) ja ateria on merkittävä ruokalistassa 3. Joka päivä oltava tarjolla runsaskuituista ja vähäsuolaista leipää, margariinia/kasvirasvalevitettä, rasvatonta maitoa, tuoreita kasviksia, tuoresalaattia, marjoja tai hedelmiä sekä kasviöljypohjaista kastiketta salaatin kera 4. Kriteerien mukaisten pääruokien kierron on oltava vähintään 4 viikkoa ja kriteerit täyttävää kalaruokaa on tarjottava vähintään kerran viikossa
Ravitsemuksellinen laatu ruokapalvelujen hankinnassa: ehdottomat kriteerit Ateria ruokapalvelussa, jossa vain yksi ateriavaihtoehto 1. Tarjolla oltava kriteerien mukainen ateria. Enintään 20 % kiertävän ruokalistan aterioista voi poiketa kriteereistä 2. Asiakkaalle on kuvattava malliateria ja kokonaisuuteen kuuluvat suosituksenmukaiset *) osat (kuten maito, leipä, rasva, salaatti/kasvikset, salaattikastike) 3. Kriteerien mukaisten pääruokien kierron on oltava vähintään 4 viikkoa ja kalaruokia on tarjottava vähintään kerran viikossa *) kouluruokasuositus, ikääntyneiden suositus, ravitsemushoitosuositus tms.
Aterioiden ravitsemukselliset kriteerit: Pääruokien ravintosisältö /100g, enintään Pääruokatyyppi Rasva, g Tyydyttynyt rasva, g Suola (NaCl), g Pääruokakeitot, pääruokapuurot 1 3(5) 1(1,5) 0,5 Laatikot, risotot, pasta-ateriat, ateriasalaatit 2, pitsa 5 (7) 2 (2) 0,6 Kappaleruoat kastikkeen kanssa tai ilman: esim. pihvit, ohukaiset, murekeruoat, kääryleet, broilerinliha 8 (12) 3 (3,5) 0,8 Pääruokakastikkeet (esim. stroganoff, kanakastike) 9 (11) 3,5 (3,5) 0,8 Suluissa olevat rasvaluvut koskevat kala-aterioita. 1 Puurojen vilja-raaka-aineessa kuitua vähintään 6g/100 g 2 Ateriasalaatissa kasvisten osuus vähintään 150g
Lisäke Pasta Aterioiden ravitsemukselliset kriteerit: Peruna, riisi- ja pastalisäkkeet ravintosisältö /100g, enintään Rasva, g max. 2 Tyydyttynyt rasva, g 0,7 Suola (NaCl), g max. 0,3 Kuitu (kuivap), g min. 6 Riisi, ohrasuurimo, riisiruisseokset ja vastaavat max. 2 0,7 max. 0,3 min. 6 keitetty peruna ei lisättyä rasvaa ei lisättyä suolaa Muu perunalisäke (esim. perunasose, lohkoperunat, uuniperuna) max. 2 0,7 max. 0,3
Aterioiden ravitsemukselliset kriteerit: Muut aterianosat ravintosisältö /100g Aterian osa Rasva, g Kova rasva, % rasvasta Suola (NaCl), g Kuitu, g Leipä - tuoreleipä max. 0,7 min. 6 näkkileipä max. 1,2 Margariini / muu kasvirasvalevite - max. 33 % max. 1 - Maito tai piimä max. 0,5% - - - Kasvislisäke: -tuoreet -kypsennetyt -ei lisättyä rasvaa -max.2 kasviöljy - ei lisättyä suolaa ei lisättyä suolaa Salaatinkastike max. 20 % max. 1
Kriteerien toteutumisen varmistaminen Tarjoajan on tarjouksessaan kuvattava kriteerien toteutuminen varmistaminen ja seuranta Kuvauksesta tulee ilmetä: malliaterian kuvaaminen asiakkaalle ravitsemuslaadun seuranta osana omavalvontasuunnitelmaa vakioruokaohjeet, joiden ravintosisältö laskettu 100g/kohti kuvaus keittiöhenkilökunnan ammattitaidosta ruokalistasuunnittelu, joka osoittaa kriteerien mukaisten pääaterioiden tarjonnan päivittäin/pitemmällä aikavälillä Työryhmä ei ole tehnyt kuvausten sisällöille vaatimuksia mutta toteaa, että syytä kuvata tarkasti tarjouskilpailupyynnössä
Ravitsemuslaatua on ulkonäön perusteella vaikea arvioida Asiakkaalle annettava ohjeet terveyttä edistäviin (TE) valintoihin Malliateria päivän tarjonnasta (tai kuva, sanallinen ohje tms.), lautasmalli (huom. keitot, pastat, padat) Linjastomerkinnät ohjaa TE -vaihtoehtoihin Ruokalistaan merkitään TE valinnat Muu informaatio apuna, esimerkiksi tieto aterioiden energiasisällöstä, kampanjat tms.
Leivälle margariinia Rasvatonta maitoa Pari teelusikallista öljypohjaista salaatinkastiketta ¼perunaa, pastaa tai riisiä ½ kasviksia ¼lihaa, kalaa tai palkokasveja Lähde: Sydänliitto ja Diabetesliitto
Ravitsemuksellisen laadun kriteerit elintarvikkeiden hankinnassa Kriteerien perustana: rasva, kova rasva, natrium, suola, sokeri ja kuitu Ehdottomat kriteerit: maito, tuore leipä ja näkkileipä, levitettävät rasvat, juustot, jogurtit, kermat, valmisruoat, liha Vertailukriteerit maidon ja lihan rasva, juustojen ja leivän suola, leivän kuitu, valmisruokien rasva ja suola
Muita työryhmän toimenpidesuosituksia ja kannanottoja Riittävien taloudellisten ja muiden resurssien turvaaminen Muiden laatutekijöiden (aistinvarainen laatu, ruokailutilojen viihtyvyys, kestävä kehitys) huomiointi Olemassa olevien julkisten ruokapalvelujen avaaminen työttömille, eläkeläisille ja niille, joilla ei ole mahdollisuutta työpaikkaruokailuun Verotuksellinen ja työmarkkinapoliittinen tuki ravitsemuksellisesti laadukkaille aterioille Ruokapalvelujen käyttöä ja ruoan laatua selvittävän valtakunnallinen järjestelmän rakentaminen>> joukkoruokailubarometri
Miten tästä eteenpäin? Työryhmän muistio ja toimenpide-ehdotukset netissä www.stm.fi 11.11 Lausuntokierros 11.11-8.12.2009 Toimeenpano: kriteerit käyttöön kun uusia hankintasopimuksia tehdään Kriteerien tarkistaminen markkinatilanteen muuttuessa (vrt. vertailuarvot)