KAAVOITUSKATSAUS 2011 KH 11.4.2011
2 KAAVOITUSKATSAUS 2011 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 velvoittaa kunnan laatimaan kaavoituskatsauksen kerran vuodessa. Kaavoituskatsauksessa selostetaan vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat merkittävät kaavahankkeet sekä sellaiset kaavoitukseen liittyvät päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Kaavoituskatsauksen tarkoitus on antaa kokonaiskuva Janakkalassa tekeillä olevista ja pian aloitettavista yleis- ja asemakaavasuunnitelmista. Pääpaino on kuluvan vuoden ohjelmoinnissa, mutta tiedossa olevien hankkeiden osalta asemakaavojen ohjelmointi ulottuu vuoteen 2014. Kaavoituskatsauksen tavoitteena on lisätä kaavoituksen avoimuutta antamalla kuntalaisille tietoa kaava-asioista, jotta he voisivat helpommin vaikuttaa suunnitelmien sisältöön. Kaavoituskatsauksen tavoitteena on parantaa kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa kaavoitukseen sekä tehdä kaavoitusta tutuksi kuntalaisille. Kaavoituskatsauksesta tiedotetaan kunnan virallisissa ilmoituslehdissä ja se on nähtävänä kunnan kotisivuilla www.janakkala.fi sekä kirjastoissa ja kirjastoautossa. Katsauksessa esitettyjen töiden lisäksi vuoden aikana voi tulla esille kohteita, joista ole tietoa kaavoituskatsausta laadittaessa. Yksityiset aloitteet tehdään niiden kiireellisyyden ja sopimuksien puitteissa siinä järjestyksessä kun muu töiden ohjelmointi sallii. Kaavoitustoimenpiteiden aloituspäätöksen tekee kunnanhallitus ja vähäisissä kaavoitustoimenpiteissä tekninen lautakunta. Lisätietoja kaavoituksesta antavat: kaavoitusarkkitehti Leena Turkka p. (03) 680 1293, leena.turkka@janakkala.fi yleiskaavasuunnittelija Ismo Holstila p. (03) 680 1319, ismo.holstila@janakkala.fi Asumiseen varattujen tonttien riittävyys Kunnan tavoitteena on saattaa vuosittain n. 40 uutta omakotitonttia luovutettavaksi. Lisäksi kunta pyrkii vastaamaan muiden asuintonttien (rivitalo- ja kerrostalotontit) kysyntään. Turengissa kunnan maanomistus takaa n. 20 omakotitontin luovutuksen vuosittain yli 10 vuoden ajaksi. Harvialan tontit täydentävät Turengin suunnan tarjontaa. Tervakoskella nykyinen kunnan maanomistus ei tarjoa mahdollisuutta kaavoittaa tavoitetta vastaavaa määrää omakotitontteja. Tervakosken kaavoitusohjelman seuraava kohde määräytyy maanhankinnan perusteella. V. 2010 kunta luovutti 23 omakotitonttia, joista 9 vuokrattiin. Kuulutukset ja osallisille tiedottaminen Janakkalassa kaavoista kuulutetaan Janakkalan Sanomissa ja Hämeenlinnan Viikkouutisissa. Suunnittelualueen maanomistajille, kaavan vaikutusalueen maanomistajille ja muille osallisille lähetetään tieto kaavoituksen vireilletulosta kirjeitse. Missä nähtävänä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmat, kaavaluonnokset ja kaavaehdotukset pidetään nähtävänä kunnanviraston palvelutoimisto Lyylissä, os. Juttilantie 1, 14200 Turenki. Aineistot ja kaavoja koskeva päätöksenteko ovat lisäksi nähtävänä kunnan internetsivulla. Tervakoskea koskevat aineistot pidetään nähtävänä lisäksi Tervakosken kirjastossa, Kivimiehentie 2, 12400 Tervakoski ja Leppäkoskea koskevat aineistot Leppäkosken koululla. Kunnan internet Kaavoituskatsaus on saatavissa kunnan palvelutoimisto Lyylistä ja se on luettavissa kirjastoissa ja kunnan internetsivulla. Kaavoitustilannetta voi seurata kunnan internetsivulla asuminen ja arki osiossa, helpoimmin löydät hakusanalla vireillä olevat kaavat.
3 Sisältö : 1. YLEISKAAVOITUS 2. ASEMAKAAVOITUS 3. RANTA-ASEMAKAAVAT 4. MAAKUNTAKAAVA 1. YLEISKAAVOITUS Janakkalan maankäytön rakennemalli 2030+ Rakennemalli on Janakkalan kunnan omana työnä laadittu strategisen yleiskaavan omainen maankäytön suunnitelma. Se on hyväksytty toukokuussa 2010 valtuustossa ja se on ohjeena erityisesti yleispiirteisen maankäytön suunnittelun osalta. Sitä voidaan käyttää myös monipuolisena tietoaineistona maankäyttöön sidoksissa olevien päätösten ja lupavalmisteluiden yhteydessä. Nimensä mukaisesti rakennemallin ohjevuosi ulottuu jopa vuotta 2030 pidemmälle. Näin ollen asiakirjaparista, jonka muodostavat rakennemallin pääkartta ja rakennemallin selostus, on nähtävissä yhdyskuntarakenteen kehityskuva ja kunnan maapoliittiset strategiset valinnat pitkälle tulevaisuuteen. Rakennemalli tulee vaikuttamaan ja näkymään konkreettisimmin lähitulevaisuudessa laadittavissa osayleiskaavoissa, joista kerrotaan tarkemmin jäljempänä. Yleiskaavoitus ja yleiskaavatilanne Yleiskaavoituksen tarkoituksena on sovittaa yhteen toimivaan yhdyskuntarakenteeseen kuuluvat elementit, kuten viihtyisä ja turvallinen asuminen, palvelut, liikenne, virkistys sekä erityiset arvot, kuten kulttuuri- ja historialliset ympäristöt ja kohteet sekä luonto. Kaavojen sisältövaatimusten lisäksi suunnittelua ohjaavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Janakkalassa vanhimmat voimassa olevat yleiskaavat ovat taajama-alueiden osayleiskaavat 1980-luvun alkupuoliskolta sekä haja-alueiden yleiskaava. 1990- luvun alussa laadittiin Turengin-Viralan osayleiskaava. Em. yleiskaavat ovat oikeusvaikutuksettomia. Oikeusvaikutuksellisia osayleiskaavoja ovat: Turenki-Sälilammi 1991, pääharjujakson Turenki-Someronvuori 1999, joiden lisäksi pääosa rannoista kuuluu kahdessa vaiheessa laadittuihin Itäiseen rantayleiskaavaan 2003 tai Läntiseen rantayleiskaavaan 2007. Seuraavassa on esitetty laadittavaksi tulevia osayleiskaavahankkeita. Kaavat on tarkoitus hyväksyä oikeusvaikutteisina. Suunnittelualueiden valinnasta on nähtävissä yleispiirteisen maankäytönsuunnittelun päätavoitteet taaja-alueiden laajentumispaineisiin vastaaminen sekä elinkeinotoiminnan tarpeisiin vastaaminen. 1. Turengin itäosa I osayleiskaava Kartta 1 Yleiskaavan tarkoitus on ratkaista Turengin itäpuolen yhdyskuntarakenteen laajentumiseen liittyviä kysymyksiä. Alue sijoittuu Lammintien pohjoispuolelle ja rakennetun taajaman itäpuolelle. Yleiskaavalla ratkotaan ensisijaisesti asumisen tarpeita sekä liikennekysymyksiä ja asumisen liittymistä ulkoilureitteihin. Kaavoitusprosessi on pantu vireille tammikuussa 2011, jolloin käynnistyi myös valmisteluun liittyvä vuorovaikutusmenettely. Kaava on tarkoitus hyväksyä vuoden 2011 kuluessa.
2. Rastilan - Rastikankaan yleiskaava Kartta 1 Yleiskaavalla on tarkoitus selvittää Rastikankaan toimitila-alueen rakenne sekä Rastilantien varren kyläasutuksen ja toimitila-alueen kytkeytyminen. Turengin suunnalla tarkastellaan asumisen laajentamista Turengintien varressa. Rastilantien itäpuoleinen alue sisältyy oikeusvaikutteiseen Turengin - Sälilammin yleiskaavaan, joten siltä osin kyse on yleiskaavan muutoksesta. 3. Harvialan yleiskaava Kartta 1 Yleiskaavalla tarkastellaan Harvialan asumisen, virkistyksen ja liikenteen kysymyksiä. Alue käsittää Harvialan kartanon keskeisiä alueita ulottuen Turengin asemakaavoitettuun alueeseen Koljalan suunnassa. Alueen suunnittelussa erityisesti huomioon otettavaa on asumisen- ja muun yhdyskuntarakenteen liittyminen Hämeenlinnan kehittyviin alueisiin sekä joukkoliikenteen kysymykset. 4. Tervakosken yleiskaava Kartta 1 Tervakosken yleiskaava-alue sijoittuu taajaman kaakkoisosaan. Sen päätarkoitus on ratkoa asumisen laajentamisen kysymyksiä sekä Tervakosken eteläosien liittymistä seututie 130:een. Yleiskaavoituksen alustava aikataulutus ja laatimisjärjestys Taulukossa on esitetty pelkistetysti edellä lueteltujen osayleiskaavojen tavoitteellinen käynnistämisjärjestys ja niiden arvioitu ajoittuminen. Tarkoituksena on kaavahankkeiden osittainen ajallinen limittyminen työmenetelmien mahdollistamin edellytyksin. 4 1. Turengin itäosa I osayleiskaava 2. Rastilan - Rastikankaan yleiskaava 3. Harvialan yleiskaava 4. Tervakosken osayleiskaava 2011 2012 2013 2014 2. ASEMAKAAVOITUS 2.1 Elinkeinoelämän hankkeet: 1. Rastikangas 12 Kartta 5 Asemakaavan laajennus Turengintien suuntaan. Työ kytketään Rastilan- Rastikankaan yleiskaavan ajoitukseen. 2. Turengin keskustan kehittäminen Kartta 2 Keskustan asemakaavan muutos on käynnistynyt vuoden 2008 lopussa. Asemakaava pohjautuu Turengin keskustan yleissuunnitelmaan, joka esiteltiin valtuustolle 26.5.2008. Tavoitteena on kaavan hyväksymisvalmius vuoden 2011 aikana. Maanomistajien kanssa tehdään maankäyttö- ja rakennuslain 91 b tarkoittamat maankäyttösopimukset joilla sovitaan mm. maanomistajalle syntyvän hyödyn suuruudesta ja korvaamisesta sekä katujen ja yleisten alueiden siirtymisestä kunnalle korvauksetta. 3. Tervakosken liikekeskustan kehittäminen Kartta 4 Liikekeskustan kehittäminen ajoitetaan yhteistyönä kaupan toimijoiden tilatarpeiden mukaisesti.
5 2.2 Asumisen hankkeet: 4. Kyteri 1 ja Kyteri 2, Turenki Kartta 2 Kyterin alueen kaavoitus ja rakentaminen on ohjelmoitu kestämään koko 2010- luvun. Ensimmäinen asemakaava, Kyteri 1 on saatettu vireille ja tavoitteena on, että valtuusto hyväksyisi kaavan vuoden 2011 aikana. Seuraavan vaiheen, Kyteri 2, aloitus ajoittuu vuodelle 2013 ja hyväksyminen vuodelle 2014. 5. Marjoniemen alue, Harviala Kartta 3 Harvialantien ja radan väliselle alueelle suunnitellaan korkeatasoinen hyvien liikenneyhteyksien varteen sijoittuva pientaloalue. Tavoitteena on kaavaluonnos 2012 ja hyväksyminen 2013. 6. Harvialan kartano, Harviala Kartta 3 Kartanoalueelle tavoitellaan kaavaratkaisua, johon perustuen kunta voisi luopua tarpeettomaksi jäävistä kiinteistöistä. Tutkitaan mahdollista täydennysrakentamista. Tavoitteena on kaavaluonnos 2012 ja hyväksyminen 2013. 7. Korkeavuorenpelto, Turenki Kartta 5 Turengin länsisuunnan uusi pientaloalue sijoittuu Turengintien pohjoispuolelle. Kaavoituksella ratkaistaan myös Vähähiidentien alkupään liikennejärjestelyt. Tavoitteena on kaavaluonnos 2012 ja hyväksyminen 2013. Kaavoitus edellyttää vahvistetun yleiskaavan muuttamista. 2.3 Muut hankkeet: 8. Kauppakujan pohjoisosan muutos, Turenki Kartta 2 Alue käsittää Kauppakujan pohjoispuolisen kerrostaloalueen ja Pajukujan yritysalueen. Tutkitaan rautatiehen rajoittuvan korttelin 4 tuleva käyttötarkoitus. Kaavoituksen yhteydessä on tarpeen tehdä liikenneverkkosuunnitelma Taimistontien, Turengintien ja Kuumolantien ratkaisuista. Ajoitus maanomistajien tarpeiden mukaisesti. 9. Kauppakujan eteläosan muutos / Meijeri, Turenki Kartta 2 Kauppakujan eteläpuolen liike- ja teollisuuskortteleiden muutos keskustaasumiselle. Ajoitus maanomistajien tarpeiden mukaisesti. 10. Aseman ja lähiympäristön muutos Kartta 2 Turengin rautatieaseman muuttuneen toiminnan kaavallinen tarkastelu. Tavoitteena myös entisen sähkölaitoksen kiinteistön muuttaminen yleisten rakennusten korttelista asumiseksi ja ns. Hopealahden kortteleiden kaavallisten reunaehtojen määrittely. Tavoitteena on kaavaluonnos 2011 ja hyväksyminen 2012. 11. Hakamäen urheilupuisto, Turenki Kartta 2 Hakamäen urheilupuiston yhdistetty tarveselvitys ja hankesuunnitelma on hyväksytty valtuustossa 29.1.2007. Soranoton päätyttyä käytettävissä on n. 5 hehtaarin laajuinen tasainen alue. Kaavoitus käynnistettiin hankesuunnitelman pohjalta 2007. Toimintojen tarvetta heijastetaan Turengin itäosa I osayleiskaavaan sisältyvän liikunnan lähipalvelujen suhteen. Tavoitteena on kaavaluonnos 2012 ja hyväksyminen 2013. 12. Leppäkoskentien kevyen liikenteen väylä, Leppäkoski Kartta 6 Leppäkoskentien kevyenliikenteen väylän tiesuunnitelma on valmistumassa. Väylän toteuttaminen kokonaisuudessaan edellyttää asemakaavan vähäistä tarkistamista. Väylää ei kuitenkaan aiota toteuttaa kokonaisuudessaan heti, joten kaavan muuttaminen aloitetaan 2012.
6 13. Elsakoti, Tervakoski Kartta 4 Asemakaavan muutoksella luodaan edellytykset Elsakodin laajentamiselle. Elsakoti on Janakkalan palvelutalosäätiön hallinnoima palvelukoti. Nykyisien 10 palveluasunnon lisäksi toteutettaisiin 20 uutta asuntoa sekä palvelu- ja toimistotiloja. Kaavamuutos on valtuuston hyväksyttävänä maaliskuussa. 14. As Oy Mänty-Harjurinne, Turenki Kartta 2 Kaavamuutoksella poistetaan taloyhtiön omistama VP-kaistale Juttilantien ja virkistysalueen välistä. Kaistale liitetään viereiseen taloyhtiön AR-tonttiin. Kaavamuutos on valtuuston hyväksyttävänä huhtikuussa. 15. Kurjenmäki, Tervakoski Kartta 4 Maanomistaja esittää, että asemakaavaa muutettaisiin siten, että tontilla toteutetut rakennukset huomioidaan kaavassa. Kunnanhallituksen aloituspäätös 17.1.2011. 3. RANTA-ASEMAKAAVAT Ranta-asemakaavoituksen tarvetta ei Janakkalassa käytännössä juurikaan enää ole. Rakentamiskelpoiset, ja sellaiset ranta-alueet, joilla ns. kantatilaperiaatteen mukaista rantarakennusoikeutta on olemassa, ovat tulleet oikeusvaikutteisen kaavoituksen piiriin jo aiempina vuosina. Näillä alueilla on voimassa joko detaljikaava, eli ranta-asemakaava (entinen rantakaava) tai kunnassa kahdessa vaiheessa laaditut, oikeusvaikutteiset Itäinen ja Läntinen rantayleiskaava. 4. MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaava on maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kaavahierarkiassa ylin taso. Se on voimassa sellaisenaan alueilla, joilla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa tai asemakaavaa, ja on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa alemman asteisia kaavoja. Voimassa oleva maakuntakaava on valtioneuvoston vahvistama 28.9.2006. Vuoden 2011 alussa on meneillään maakuntakaavan 1. vaihetarkistus. Kaavaluonnos on asetettu nähtäville 15.3.2011 saakka, johon mennessä mielipiteet tulee esittää. Kirjalliset mielipiteet voi toimittaa Hämeen liiton virastoon, osoite Niittykatu 5, 13100 Hämeenlinna tai Janakkalan kuntaan. Mielipiteensä voi esittää myös sähköisellä palautelomakkeella tai sähköpostilla osoitteeseen, hameenliitto@hame.fi. Lisätietoja: Suunnittelupäällikkö Heikki Pusa, p. (03) 647 4048 tai Maakuntaarkkitehti Tatu Oukka, p. 03 647 4069, etunimi.sukunimi@hame.fi
7
8
9
10