1/21 YLEISTÄ Maankäyttö ja rakennuslaki (MRL) sekä maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA) säätelevät kaavoitusta ja rakentamista. Kunnat vastaavat yleis- ja asemakaavoituksesta omalla alueellaan. Kuntakaavoitusta ohjaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Ohjausmuotoja ovat mm. vuosittain järjestettävät kehittämiskeskustelut sekä yksittäisiä kaavoja koskevat viranomaisneuvottelut ja työneuvottelut. Kaavoituskatsauksen laatimisesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 7 :ssä. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat, niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla Pyhäjoen kunta yleistä: Tässä kaavoituskatsauksessa selostetaan Pyhäjoen kunnan kaavoitustilanne. Tulevien lähivuosien kaavoitusohjelma esitellään Pyhäjoen kunnan päivitetyn maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman kautta Pyhäjoen kunnan internet sivuilla. Fennovoima Oy ilmoitti 5.10.2011 Pyhäjoen Hanhikivenniemen olevan Fennovoiman ydinvoimalaitoksen sijantipaikka. Ilmoituksesta johtuen Pyhäjoen kunnan tulevien vuosien 2015-2018 kaavoitusohjelma noudattaa Pyhäjoen kunnan päivitetyn maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman mukaista Kasvuvoima vaihtoehtoa.
2/21 1. PYHÄJOEN KUNNAN MAANKÄYTTÖSTRATEGIA JA TOTEUTTAMISOHJELMA Pyhäjoen kunnan kaavoitusohjelma Kasvuvoima vuosille 2011-2025 on esitetty Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategiassa ja maankäytön toteuttamisohjelmassa, jotka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 28.5.2010. Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi 11.4.2011 92 maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman päivityksen. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö Fmaankäyttöstrategia (tai maankäytön toteuttamisohjelma) 2. MAAKUNTAKAAVA MRL 25-34 Pyhäjoki kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 17.2.2005 ja se on tullut lainvoimaiseksi korkeimman oikeuden päätöksellä 25.8.2006. Maakuntakaava löytyy internet sivuilta osoitteesta www.pohjois-pohjanmaa.fi. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on laadittu koko maakuntaa koskevana kokonaismaakuntakaavana. Maakuntakaavassa on osoitettu alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset aluevaraukset. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan 22.2.2010 ja Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 26.8.2010 ja määräsi sen tulemaan voimaan valituksista huolimatta. Valitukset on hylätty 21.9.2011 KHO:ssa ja Pohjois-Pohjanmaan liitto on ilmoittanut Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan lainvoimaisuudesta julkisella kuulutuksella. Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö F Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat 2.1 MAAKUNTAKAAVAN UUDISTAMINEN, VAIHEKAAVAT 1., 2., 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto on käynnistänyt maakuntakaavan uudistamisen syksyllä 2012. Työ koskee vuonna 2005 vahvistettua Pohjois-Pohjanmaan maakuntakuntakaavaa ja Himangan alueella voimassa olevia Keski-Pohjanmaan vaihemaakuntakaavoja. 1. Vaihekaavassa täydennetään ja päivitetään mm. soiden käyttöä ja luonnonympäristöä, kaupan suuryksiköitä ja aluerakennetta sekä liikennejärjestelmää ja tuulivoimaa. 1. Vaihemaakuntakaavassa on esitetty 62 tuulivoimarakentamiseen soveltuvaa, seudullisesti merkittävää aluetta. Maakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan 2.12.2013. Kaavasta on valitettu, mutta valitukset eivät koske Pyhäjoen kunnan aluetta. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on 18.3.2013 päättänyt maakuntakaavan 2. vaihekaavan vireille tulosta, jossa käsitellään koko maakunnan alusrakenteiden käyttöä seuraavien teemojen osalta: kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys- ja matkailu, seudulliset jätteenkäsittelyalueet ja seudulliset ampumarata-alueet. 2. vaihemaakuntakaavan luonnos oli nähtävillä 24.3.2015 30.4.2015 ja ehdotus tulee nähtäville 2016 vuoden alussa. Ympäristöministeriön ja Pohjois-Pohjanmaan liiton periaate uusiin seudullisiin tuulivoima-alueisiin on, että seudulliset, merkittävät tuulivoima-alueet tulee osoittaa ensin maakuntakaavassa, joka ohjaa kuntien yleiskaavoitusta, tarkemman suunnittelun seurauksena maakuntakaavan mukaisten
3/21 tuulivoima-alueiden rajat voivat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulee ensin päivittää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liiton kanta on, että päivityksiä tuulivoima-alueisiin tehdään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka ei ole vielä vireillä. Alustavan aikataulun mukaan 3. vaihemaakuntakaava tulee vireille vuoden 2015 lopussa / 2016 vuoden alussa. 3. PYHÄJOEN KUNNAN LAINVOIMAISET YLEISKAAVAT: 3.1 Osayleiskaavat: Pyhäjoella on voimassa Yppärin, Etelänkylä-Viirteen ja Parhalahden maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset oikeusvaikutteiset osayleiskaavat sekä Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2025. Pyhäjoen kunnan kaikki ajantasaiset voimassa olevat osayleiskaavat löytyvät Sweco Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö F paikkatietojärjestelmä Fosayleiskaavayhdistelmä 3.2 Pyhäjoen merenrannikon rantayleiskaava: Pyhäjoen kunnan merenrannikon rantayleiskaava sai valtuuston hyväksynnän 12.11.2008 ja rantayleiskaava sai lainvoiman 17.1.2009 (paitsi 3 valituksen alaista kaavasta ulos rajattua aluetta Yppärin 3 ja 4 osa-alueilla ja 1 ulos rajattu alue Etelänkylän osa-alueella 2). HO:n päätöksen jälkeen 3 valituksen alaista aluetta Yppärin 3 ja 4 osa-alueilla saivat lainvoiman 11.12.2010 annetulla julkisella kuulutuksella, alueet ovat: ase-1 Matinletto-Ulkoinen, Yppärin osa-alueella 3 Yppärin vanha kalastama ja Elävisluodon kalasatama, Yppärin osa-alueella 4 Pyhäjoen merenrannikon koko rantayleiskaava on lainvoimainen lukuun ottamatta Etelänkylän osa-alueella 2 sijaitsevaa Sorapalsta-tilaa, josta ei kuitenkaan ole valitettu HO:n päätöksen jälkeen eteenpäin KHO:n. Pyhäjoen merenrannikon rantayleiskaavat löytyvät Sweco Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö F paikkatietojärjestelmä Fosayleiskaavayhdistelmä
4/21 3.3 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava: Pyhäjoen kunnanvaltuusto teki 27.2.2008 11 päätöksen osayleiskaavan laatimisesta ydinvoimalaitoksen sijoittamiseksi Hanhikivenniemelle. Hanhikivenniemen alue sijoittuu sekä Pyhäjoen kunnan että Raahen kaupungin alueelle. Luonnosvaiheessa Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavat olivat yhteisiä Raahen kaupungin kanssa, mutta eriytyivät omiksi kuntakohtaisiksi ehdotuksiksi valmisteluvaiheen jälkeen. Kaavoitusprosessia ohjasi erikseen nimetty yhteinen ylikunnallinen ohjausryhmä. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kuntakaavat ovat teemakaavoja, joiden keskeinen sisältö muodostuu ydinvoimatoimintojen ympärille. Osayleiskaavasta esim. loma-asuntoalueet on poistettu yksittäisinä aluevarauksina ja rantaalue on osoitettu ohjeellisena alueen osana, jonka rakentaminen ratkaistaan joko omalla erillisellä osayleiskaavalla tai ranta-asemakaavalla. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan 27.10.2010. KHO:n hylkäsi 11.6.2013 Pyhäjoen kunnan Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan osalta valitukset päätöksellä Dnro 1414/1/12 ja osayleiskaava tuli lainvoimaiseksi MRA:n 93 :n mukaan julkisella kuulutuksella 15.6.2013. Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan 15.11.2010. KHO hylkäsi myös Raahen kaupungin Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan osalta kaikki valitukset. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy Pyhäjoen kunnan internet sivuilta, osoitteesta: : www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö FHanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat
5/21 3.4 Mäkikankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi WPD Finland Oy:n Mäkikankaan tuulipuiston osayleiskaavan 19.12.2013 81, kaava sai lainvoiman 22.1.2013 ja asia kuulutettiin MRA:n 93 mukaan 26.1.2013 julkaistulla kuulutuksella. Mäkikankaan tuulivoimapuiston rakennus -ja ympäristöluvat ovat lainvoimaisia. Vuoden 2015 aikana tuulivoimapuistoon on rakennettu 11 turbiinia, joiden käyttöönottovaihe on meneillään. WPD Finland Oy:n suunnitelmissa on laajentaa Mäkikankaan tuulipuistoa 3:lla turbiinilla Kalajoen kaupungin puolelle. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on tehnyt 8.7.2014 päätöksen YVA-menettelyn tarveharkinnasta Pyhäjoen Mäkikankaan tuulivoimapuiston laajennukselle. Päätöksessä todettiin, ettei YVAmenettelyä tarvita. 3.5 Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava Maanahkiaisen merituulivoimapuiston hankkeen omistaja on Rajakiiri Oy. Pyhäjoen kunnan edustan merituulivoimapuiston osayleiskaava-alue sijaitsee Hanhikivenniemestä lähimmillään noin 4 km ja kauimmillaan noin 17,3 km länteen. Osayleiskaavan pinta-ala on noin 53 km 2. Osayleiskaavan alueella on 42 tuulivoimalaa. Osayleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena ja sen perusteella voidaan myöntää rakennusluvat, ympäristöministeriön MRL:n 77 a :n muutoksen perusteella. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaavan alueella C kokouksessaan 16.10.2013 108. Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava, alueella C sai lainvoiman 18.12.2013 ja tuli voimaan julkisella kuulutuksella 21.12.2013.
6/21 3.6 Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaava 2025 Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaava-alueen pinta-ala on 92,3 ha. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaavan 2025 kokouksessaan 27.11.2013 129. Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaava 2025 sai lainvoiman 14.01.2014 ja tuli voimaan julkisella kuulutuksella 18.01.2014. 3.7 Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2025 Keskustan osayleiskaava tulee toimimaan alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on 2025. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Keskustan osayleiskaavan 2025 kokouksessaan 27.8.2014 :ssä 58 ja kaava sain lainvoiman 7.10.2014. MRA:n 93 mukaan Pyhäjoen Keskustan osayleiskaava 2025 tuli voimaan julkisella kuulutuksella 8.10.2014. 3.8 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, itäinen osa-alue Pyhäjoen kunnanvaltuuston 18.2.2015 14 hyväksymä Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava itäisellä osa-alueella sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella 8.6.2015. MRA:n 93 mukaan Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, itäisellä osa-alueella tuli voimaan 9.6.2015 julkisella kuulutuksella.
7/21 3.9 Silovuoren tuulipuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanvaltuuston 17.12.2014 91 hyväksymä Silovuoren tuulipuiston osayleiskaava sai lainvoiman 9.3.2015 Pohjois-Suomen hallintooikeuden ilmoituksella 6.3.2015. MRA:n 93 mukaan Silovuoren tuulipuiston osayleiskaava tuli voimaan julkisella kuulutuksella 9.3.2015 4.0 Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanvaltuuston 22.4.2015 33 hyväksymä Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella 2.6.2015. MRA:n 93 mukaan Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava tuli voimaan julkisella kuulutuksella 4.6.2015.
8/21 5. PYHÄJOEN KUNNAN LAINVOIMAISET ASEMAKAAVAT: 5.1 Asemakaava-yhdistelmä Pyhäjoen kunnan koko Pohjankylän keskustaajama on asemakaava-aluetta, johon on tehty pieniä asemakaavan tarkistuksia postimerkkikaavoina, joista viimeisin on valtuuston hyväksymä 18.12.2007. Pyhäjoen kunnan ajantasainen voimassa oleva asemakaavayhdistelmä löytyy Sweco Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö Fpaikkatietojärjestelmä Fkaavayhdistelmä 5.2.1 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaava Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavaprosessit etenivät rinnakkain osayleiskaavojen kanssa, hanketta ohjasi sama ylikunnallinen ohjausryhmä. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan 27.10.2010. Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan 15.11.2010. KHO hylkäsi molemmista kaavoista tehdyt valitukset. KHO:n hylkäsi 11.6.2013 Pyhäjoen kunnan Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan kortteleita 1 ja 2 koskevat valitukset päätöksellä Dnro 1415/1/12 ja asemakaava tuli lainvoimaiseksi MRA:n 93 :n mukaan julkisella kuulutuksella Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fasuminen, rakentaminen ja ympäristö F kaavoitus- ja maankäyttö FHanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat
9/21 5.2.2 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksen kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 ( entinen työpaikka-alue TP) kokouksessaan 22.5.2013 67. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 sai lainvoimanvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden ilmoituksella 18.2.2015 ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella 26.2.2015. 5.2.3 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus korttelissa 3 Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksen korttelissa 3 kokouksessaan 26.3.2014 :llä 13. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksesta korttelissa 3 on valitettu Pohjois- Suomen hallinto-oikeuteen, kesäkuussa 2015 hallinto-oikeus ilmoitti, että valitus otetaan käsittelyyn aikaisintaan loppuvuodesta 2015.
10/21 5.3 Niskanmäen korttelien 455-457 asemakaavan muutos (ent. Koskipuisto) Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Niskanmäen korttelien 455-457 asemakaavan muutoksen 19.12.2012 78. Niskanmäen asemakaavan muutos kortteleissa 455-457 sai lainvoiman 22.1.2013 ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaan julkisella kuulutuksella 26.1.2013. 5.4 Kirkonseudun korttelin 160 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun korttelin 160 asemakaavan muutoksen 19.12.2012 79. Kirkonseudun korttelin 160 asemakaavan muutos sai lainvoiman 22.1.2013 ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaan julkisella kuulutuksella 26.1.2013. 5.5 Pyhäjoen keskustan Valtatie 8 risteysalueen asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Pyhäjoen keskustan Valtatie 8 risteysalueen asemakaavan muutoksen 19.12.2012 80. Valtatie 8 risteysalueen asemakaavan muutos sai lainvoiman 22.1.2013 ja tuli voimaan MRA: n 93 mukaan julkisella kuulutuksella 26.1.2013.
11/21 5.6 Pyhäjoen Saarenalueen asemakaavan muutos ja laajennus kortteleissa 499, 502, 507, 508 (osa) ja 540-543 sekä näihin liittyvät lähivirkistys, katu- ja vesialueet Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Saarenalueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kortteleissa 499, 502, 507, 508 (osa) ja 540-543 sekä näihin liittyvät lähivirkistys, katu- ja vesialueet kokouksessaan 16.10.2013 107. Saarenalueen asemakaavan muutos sai lainvoiman 18.12.2013 ja tuli voimaan MRA: n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella 21.12.2013. 5.7 Pyhäjoen Kirkonseudun liikekeskuksen alueen asemakaavan muutos kortteleissa 132 ja 133 (tontit 1-3) Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun liikekeskuksen alueen (ns Arinan kaavamuutos) asemakaavan muutoksen kortteleissa 132 ja 133 (tontit 1-3) kokouksessaan 26.03.2014 14. Kirkonseudun liikekeskuksen asemakaavan muutos sai lainvoiman 7.5.2014 ja tuli voimaan MRA: n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella 12.05.2014.
12/21 5.8 Aatosvainion asemakaavan muutos ja laajennus Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Aatosvainion asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kokouksessaan 8.10.2014 68. Aatosvainion asemakaavan muutos ja laajennus sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella 14.1.2015 ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella 15.1.2015. 5.9 Kirkonseudun asemakaava ja asemakaavan muutos, Ollinmäen alueella Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun asemakaavan ja asemakaavan muutoksen, Ollinmäen alueella kokouksessaan 17.12.2014 90. Ollinmäen teollisuusalueen asemakaavan laajennus sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella 27.1.2015 ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella 28.1.2015.
13/21 6. PYHÄJOEN KUNNANVALTUUSTON HYVÄKSYMÄT ASEMAKAAVAT: 6.1 Kirkonseudun korttelien 192-194 asemakaavan muutos osa-alueella 1 Pyhäjoen runkokaavoituksen ohjausryhmänä toimiva kunnanhallitus päätti jakaa Kirkonseudun korttelien 192-194 asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen hyväksymisvaiheessa kahteen eri osa-alueeseen (osa-alueet 1 ja 2). Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun korttelien 192-194 asemakaavan muutoksen osaalueella 1, kokouksessaan 12.8.2015 80. Päätös ei ole vielä lainvoimainen. 6.2 Kirkonseudun korttelien 192-194 asemakaavan muutos osa-alueella 2 Pyhäjoen runkokaavoituksen ohjausryhmänä toimiva kunnanhallitus päätti jakaa Kirkonseudun korttelien 192-194 asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen hyväksymis-vaiheessa kahteen eri osa-alueeseen (osa-alueet 1 ja 2). Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun korttelien 192-194 asemakaavan muutoksen osaalueella 2, kokouksessaan 12.8.2015 81. Päätös ei ole vielä lainvoimainen.
14/21 6.3 Kirkonseudun korttelien 191-192 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 12.8.2015 82 Kirkonseudun korttelien 191-192 asemakaavan muutoksen. Päätös ei ole vielä lainvoimainen 6.4 Hourunkosken puiston asemakaava ja asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hourunkosken puiston asemakaavan ja asemakaavan muutoksen kokouksessaan 12.8.2015 79. Päätös ei ole vielä lainvoimainen.
15/21 7. VIREILLÄ OLEVAT OSAYLEISKAAVAT: 7.1 Pirttikosken rantayleiskaava Pyhäjoen kunta noudattaa valtuuston hyväksymää maankäyttöstrategiaa ja toteuttamisohjelmaa, jossa edetään Kasvuvoima vaihtoehdon mukaan maankäytössä ja kaavoituksessa. Kasvuvoiman mukaiseen kaavoitusohjelmaan kuuluu Pirttikosken rantayleiskaavoitus. Pyhäjoen kunnanvaltuusto suhtautui myönteisesti iltakoulussaan 23.4.2014 Pirttikosken jokirantaalueen rantayleiskaavan käynnistymiseen vuonna 2014, sillä edellytyksellä että myös alueen maanomistajat suhtautuvat kaavoitukseen myönteisesti. Tuulivoimahankkeiden takia on Pirttikosken rantayleiskaavan käynnistämistä jouduttu siirtämään vuodelle 2016. Pyhäjoen kunta kutsui alueen maanomistajat 29.4.2014 kuulemistilaisuuteen, jossa esiteltiin Pyhäjoen jokiranta-alueen kehittämistä ja rantayleiskaavan käynnistämistä noin 300 metrin vyöhykkeeltä Pyhäjoen jokirantojen molemmin puolin, noin 25 km matkalta Tiironsuvannosta Vuotinperälle Merijärven rajalle asti. Kuulemistilaisuudessa läsnäolleiden maanomistajien suhtautuminen rantayleiskaavan käynnistymiseen oli myönteinen. Tilaisuudessa sovittiin jatkotoimenpiteistä, joilla kaikille alueen maanomistajille lähetettiin maanomistajakysely palautuspäivällä 30.5.2014. Palautteita saatiin runsaasti. Pyhäjoen runkokaavoittaja työstää saatuja palautteita. Pirttikosken uusjako päättyi 23.12.1985. Ely-keskuksen kanssa on alustavasti sovittu, että Pirttikosken rantayleiskaavan kantatilaselvitysvuosi olisi 1986. Kantatilaselvitys tehdään ennen Pirttikosken rantayleiskaavatyön käynnistymistä. 7.2 Ulkonahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi 17.1.2011 :llä 1 Suomen Hyötytuuli Oy:n kaavoitusaloitteen merituulivoimapuiston kaavoittamiseksi Ulkonahkiaiseen. Alustavan hankesuunnitelman mukaan alueelle tulisi noin 70 tuulivoimalaa, joiden nimellisteho on 2-5 MW. Merituulivoimahanke on yhteishanke Raahen kaupungin kanssa. Pyhäjoen kunnanhallitus päättää suunnittelualueen tarkasta rajauksesta sen jälkeen, kun Suomen Hyötytuuli Oy:n alueesta teettämä yleissuunnitelmaluonnos tarvittavine selityksineen valmistuu. Kohteen kaavoitusprosessi ei ole edennyt vuosien 2012-2015 aikana.
16/21 7.3 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, läntinen osa-alue Pyhäjoen kunnanhallitus esitti kokouksessaan 26.01.2015 31 kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisellä osa-alueella esitettyjen liiteasiakirjojen mukaisena. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 18.2.2015 13 äänestyksen jälkeen, että Parhalahden tuulipuiston läntinen osa-alue jätetään pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Hyväksymismenettely etenee siinä vaiheessa, kun Puhuri Oy esittää läntisen osan suunnittelualueen puuttuvat maanomistajasopimukset kunnanhallitukselle. 7.4 Polusjärven tuulipuiston osayleiskaava Greenpower Finland Oy on tehnyt kaavoitusaloitteen Pyhäjoen kunnalle tuulivoimapuistosta Polusjärven Liminkakylän alueelle. Polusjärven tuulipuiston suunnittelualue on yhteensä n. 6,3 km 2 ja alueelle on suunniteltu enintään 12 turbiinin tuulipuistoa. Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi Greenpower Oy:n Polusjärven tuulipuiston kaavoitusaloitteen kokouksessaan 4.11.2013 :llä 359. Hankkeen omistaja on nykyisin ABO Wind Oy ja Pohjois- Pohjanmaan Ely-keskus on antanut YVA-ohjelmasta yhteysviranomaisen lausuntonsa. Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Polusjärven tuulipuiston osayleiskaavan käynnistymisestä 15.12.2014 407 ja kuulutti Polusjärven tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL:n 63 :n mukaisesti yleisesti nähtäville 23.12.2014 alkaen. YVA-selostus ja Polusjärven tuulipuiston osayleiskaavaluonnos tulevat alustavan aikataulun mukaan yleisesti nähtäville 11-12/2015.
17/21 7.5 Oltavan tuulipuiston osayleiskaava Oltavan tuulivoimapuiston suunnittelualue on yhteensä n. 16,2 km 2 ja alueelle on suunnitelmissa rakentaa 32 turbiinin tuulipuisto. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus antoi kesäkuussa 2015 Oltavan tuulipuiston YVA-selostuksesta yhteysviranomaisen loppulausunnon. Pyhäjoen kunnanhallitus asetti kokouksessaan 22.6.2015 260 Oltavan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen nähtäville 29.6.2015 12.8.2015. Oltavan tuulipuiston osayleiskaava etenee valtuuston hyväksyttäväksi 9.9.2015. Oltavan tuulipuiston omistajina ovat Tornator Oyj ja Taaleritehdas Pääomarahastot Oy. 7.6 Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava WPD Finland Oy on suunnittelemassa Karhunnevankankaalle enintään 40 turbiinin tuulipuistoa. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on antanut YVA-ohjelmasta yhteysviranomaisen lausuntonsa kesäkuussa 2015. Pyhäjoen kunnanhallitus päätti 8.12.2014 382, että Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava laitetaan vireille ja asetti Karhunnevankankaan tuulipuiston osallistumis- ja arviointi-suunnitelman nähtäville 16.12.2014. Kaavoitus etenee rinnakkain YVA-selostuksen kanssa ja alustavan aikataulun mukaan kaavaluonnos tulee nähtäville 11-12/2015.
18/21 8. VIREILLE TULEVAT OSAYLEISKAAVAT: 8.1 Maukarinkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Winda Invest Oy jätti Pyhäjoen kunnalle kaavoitusaloitteen Maukarinkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisesta 19.3.2015. Maukarinkankaan alue, Liminkakylän pohjoispuolella ei ole Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan mukaista tuulivoimatuotannon aluetta, johon Pohjois-Pohjanmaan liitto on linjannut maakuntakaavatasolla seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet. Ympäristöministeriön edellyttää, että seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet tulee osoittaa ensin maakuntakaavassa. Maakuntakaava ohjaa kuntien yleiskaavoitusta, maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voivat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulee ensin päivittää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liitto ilmoitti, että päivityksiä tuulivoima-alueisiin tehdään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka tulee vireille vuoden 2015 lopussa tai 2016 alussa. Pyhäjoen kunnanvaltuusto on linjannut iltakoulussaan 18.3.2015, että kunta pitäytyy tuulivoimatuotannossa ohjeellisesti Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa merkittyihin tuulivoimatuotannolle varattuihin alueisiin. Tämä kunnanvaltuuston linjaus tarkoittaa uusien seudullisten tuulivoimahankkeiden osalta, että niiden tuulivoima-osayleiskaavat voidaan viedä kunnanvaltuuston hyväksymismenettelyyn siinä vaiheessa, kun 3. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja josta päätöksestä ei ole valitettu Pyhäjoen kunnan uusien seudullisten tuulivoimatuotanto alueiden osalta (alustavan aikataulun mukaan aikaisintaa 12/ 2018, todennäköisesti 5-6/ 2019). Koska Pyhäjoen kunnan alueella on kaikki 1. vaihemaakuntakaavan mukaiset tuulivoimatuotantoalueet käytetty, on uusien tuulivoimahankkeiden osalta tilanne se, että lainvoimaisten /vireillä olevien tuulivoimapuistojen yhteishankkeiden vaikutukset käynnistävät YVA-menettely ennen kaavoitusta. Maukarinkankaan tuulivoimapuiston kaavoitusaloite vietiin edellä mainituista syistä kunnanvaltuuston linjattavaksi 20.5.2015 43, jolla päätöksellä kunnanvaltuusto totesi, että kunnanhallitus voi hyväksyä kaavoitusaloitteen 18.3.2015 valtuuston linjauksen mukaisena. Koska tuulivoimaosayleiskaavan hyväksymis aikataulu noudattaa 3. vaihemaakuntakaavan aikatulua, ei Pyhäjoen kunnanhallitus ole vielä hyväksynyt Winda Invest Oy:n Maukarinkankaan tuulivoimapuiston kaavoitusaloitetta. Kunnanhallitus jää odottamaan Maukarinkankaan YVAprosessin käynnistymistä, jonka jälkeen kaavoitusaloite otetaan hyväksymiskäsittelyyn.
19/21 8.2 Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston osayleiskaava Smart Windpower Oy jätti Pyhäjoen kunnalle kaavoitusaloitteen Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisesta 29.01.2014, kaavoitusaloitetta on päivitetty useita kertoja, viimeisin päivitys 7.4.2015. Puskakorvenkallion alue sijaitsee Pyhäjoen kunnan keskustassa, Etelänkylässä ja sijoittuu Paltusmäen tuulivoimapuiston jatkeena Karhunnevankankaan tuulivoimapuiston rajaan saakka. Puskakorvenkallion alue ei ole Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan mukaista tuulivoimatuotannon aluetta, johon Pohjois-Pohjanmaan liitto on linjannut maakuntakaavatasolla seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet. Ympäristöministeriön edellyttää, että seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet tulee osoittaa ensin maakuntakaavassa. Maakuntakaava ohjaa kuntien yleiskaavoitusta, maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voivat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulee ensin päivittää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liitto ilmoitti, että päivityksiä tuulivoima-alueisiin tehdään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka tulee vireille vuoden 2015 lopussa tai 2016 alussa. Pyhäjoen kunnanvaltuusto on linjannut iltakoulussaan 18.3.2015, että kunta pitäytyy tuulivoimatuotannossa ohjeellisesti Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa merkittyihin tuulivoimatuotannolle varattuihin alueisiin. Tämä kunnanvaltuuston linjaus tarkoittaa uusien seudullisten tuulivoimahankkeiden osalta, että niiden tuulivoima-osayleiskaavat voidaan viedä kunnanvaltuuston hyväksymismenettelyyn siinä vaiheessa, kun 3. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja päätöksestä ei ole valitettu Pyhäjoen kunnan uusien seudullisten tuulivoimatuotanto alueiden osalta (alustavan aikataulun mukaan aikaisintaa 12/ 2018, todennäköisesti 5-6/ 2019). Koska Pyhäjoen kunnan alueella on kaikki 1. vaihemaakuntakaavan mukaiset tuulivoimatuotantoalueet käytetty, on uusien tuulivoimahankkeiden osalta tilanne se, että lainvoimaisten /vireillä olevien tuulivoimapuistojen yhteishankkeiden vaikutukset käynnistävät YVA-menettely ennen kaavoitusta. Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston kaavoitusaloite vietiin edellä mainituista syistä kunnanvaltuuston linjattavaksi 20.5.2015 42, jolla päätöksellä kunnanvaltuusto totesi, että kunnanhallitus voi hyväksyä kaavoitusaloitteen 18.3.2015 valtuuston linjauksen mukaisena. Koska tuulivoimaosayleiskaavan hyväksymisaikataulu noudattaa 3. vaihemaakuntakaavan aikataulua, ei Pyhäjoen kunnanhallitus ole vielä hyväksynyt Smart Windpoweri Oy:n Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston kaavoitusaloitetta. Kunnanhallitus jäi odottamaan Puskakorvenkallion YVA-prosessin käynnistymistä, jonka jälkeen kaavoitusaloite olisi otettu kunnan hyväksymiskäsittelyyn. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ilmoitti sähköpostilla 19.8.2015 tekniselle johtajalle, että Smart Windpower Oy on perunut Pyhäjoen Puskakorvenkallion tuulipuistohankkeen YVA-tarveharkintahakemuksensa. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ei annan asiasta päätöstä ko.hankkeessa. Pyhäjoen kunnanhallitus ei ota Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston kaavoitusaloitetta hyväksymiskäsittelyyn, ellei hankkeen omistaja jätä uutta YVA-tarveharkintahakemusta Elykeskukselle.
20/21 9. VIREILLÄ OLEVAT / VIREILLE TULEVAT ASEMAKAAVAT: 9.1 Saarenalueen asemakaavan muutos, Jokikartanon alueella Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Saarenalueen asemakaavan muutoksen käynnistymisestä Jokikartanon alueella kokouksessaan 14.4.2014 123. Hankkeen ensimmäisenä vaiheena tuli vireille OAS päivämäärällä 14.04.2014. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 14,2 ha. Kunnanhallitus asetti 13.4.2015 145 Jokikartanon asemakaavan luonnoksen nähtäville 21.4.2015 20.5.2015. Hanke etenee kunnanvaltuuston hyväksymismenettelyyn alustavan aikataulun mukaan vuosien 2015/2016 vaihteessa. 9.2 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos, Niskan alueella Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksen käynnistymisestä Niskan alueella kokouksessaan 14.4.2014 124. Hankkeen ensmmäisenä vaiheena tuli vireille OAS päivämäärällä 14.04.2014. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 1,84 ha. Runkokaavoittaja Ramboll Finland Oy on valmistellut 4 eri vaihtoehtoa havainnekuvina korttelin 512 asuntorakentamiselle alueellisena rakennuskohteena, runkokaavoituksen ohjausryhmä pyysi Arinalta ja 3 rakennusliikkeelta kommentit havainnekuvista, jolla perusteella ohjausryhmä päättää, millä vaihtoehdolla edetään kaavaluonnosvaiheeseen syksyllä 2015.
21/21 10. RAKENTAMISKEHOTUKSEN ANTAMINEN Pyhäjoen kunnanhallitus laittoi 17.10.2011 254 vireille MRL 97 :n mukaisen rakentamiskehotusmenettelyn. Rakentamiskehotus koskee kaikkia asemakaava-alueella olevia rakentamattomia tontteja, jotka eivät kuulu vireillä olevien kaavamuutosprosessien suunnittelualueisiin. Pyhäjoen kunta on antanut kaikki rakentamiskehotukset & purkamiset tiedoksi rakennusvalvonnalleen, joka pitää julkista luetteloa rakentamiskehotuksista (MRL 97.5, MRA 101 ) ja Ylivieskan maanmittaustoimistolle merkinnän tekemiseksi lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin, koska rakentamiskehotus näkyy rasitustodistuksessa. Rakentamiskehotuksen lunastuksen käynnistyminen: Pyhäjoen kunnanhallitus antoi MRL:n 97 mukaisen rakentamiskehotuksen 23.1.2012 26, siten että rakentamiselle varattu aika päättyi 1.2.2015. Tekninen lautakunta suoritti viranomaislautakuntana katselmuksen 10.6.2015 rakennuskehotuksen saaneiden tonttien osalle, jossa katselmuksessa todettiin onko rakentamiskehotuksen saanutta tonttia rakennettu ja minkä verran. Katselmus tehtiin MRL:n mukaisesti maanomistajia tasapuolisesti kohdellen laillisuusperusteella, viranomaislautakunta ei voi lain mukaan tehdä tarveharkintaa. Tekninen lautakunta käsitteli 15.6.2015 63 viranomaiskatselmuksen perusteella vireille tulevat MRL:n 97.3 mukaiset lunastukset ja teki esityksen lunastusmenettelyn käynnistämisestä kunnanhallitukselle. Lunastusmenettelyyn joutuvat seuraavat rakentamiskehotuksen saaneet tontit: Pikkumäki 625-405-4-277 Runnintie Kieloahe 625-405-75-5 Kuokkamaantie 3 Kuokkamaa 625-405-2-153 Kuokkamaantie 13 Rantaluoto II 625-405-7-16 Oikotie 13 Omakoti 625-405-4-120 Luodontie 12 Haapala 625-405-4-2 Luodontie 6 Haapala 625-405-4-2 Luodontie 4 Lauha 625-405-47-7 Oikotie 13 Vehkala 625-405-6-28 Kaukontie 12 Vehkala 625-405-6-28 Lipintie 2 Vehkala 625-405-6-28 Kaukontie 10 Vehkala 625-405-6-28 Kirkkokallio 7 Vehkala 625-405-6-28 Kirkkokallio 16 Vehkala 625-405-6-28 Kirkkokallio 18 Vehkala 625-405-6-28 Kirkkokallio 20 Kirkonmäki 625-405-6-29 Siltatie 2 Ylikittilä 625-405-124-0 Kittiläntie 18 Välikaukko 625-405-24-4 Puistotie 3 Lisä-Iirola 625-405-23-8 Isorannantie 32 Lämpötie 4 625-405-92-85 Lämpötie 4 Marjala 625-405-82-27 Annalantie 9 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 22.6.2015 273 käynnistää lunastusmenettelyn heti, mutta viimeistään ennen rakennuskehotuksessa annettua aikarajaa, joka on 1.2.2016. Lunastusta haetaan Ylivieskan maanmittaustoimistolta, siten että kunta pyytää lunastustoimituksen rekisteröintiä, omistusoikeuden saamiseksi tontteihin, jotta tontit voidaan luovuttaa uusille rakentajille korvauksia koskevista valituksista huolimatta. Lunastusmenettelyä haettiin 21 rakentamiskehotuksen saaneille tonteille, joita ei ole MRL 97.3 mukaan rakennettu ja joiden rakentamiselle varattu aika päättyi 1.2.2015. 14.09.2015 PYHÄJOEN KUNNANHALLITUS